법률 제102/2020/대통령령 호 베트남 합법 목재 보장 시스템에 관한 규정

처분령

베트남 합법 목재 보증 시스템에 관한 규정

정부조직법(2015.6.19)

린업법 2017년 11월 15일에 근거한다.

사회주의 공화국 베트남과 유럽 연합 간의 임업법 집행, 숲 관리 및 목재 무역에 관한 자발적 파트너십 협정(2019년 6월 1일부터 효력 발생)에 근거하여;

농업 및 농촌 발전부 장관의 제안에 따라

정부는 베트남 합법 목재 보증 시스템에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

2. 베트남 합법 목재 보증 시스템은 채취, 운송, 구매, 판매, 가공에 대해서는 임산물 추적 출처 관리 등 관련 법률 및 다른 관련 법규정에 따라 시행된다.

조 2. 적용대상

본 시행령은 국내 기관, 가정 경영자, 가정, 지역 사회, 개인 및 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간의 임업법 집행, 숲 관리 및 목재 무역에 관한 자발적 파트너십 협정(이하 "VPA/FLEGT"라고 함) 등 관련 법률에 따른 국내 활동에 적용된다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

3. 목재 소유주는 법률에 따라 목재에 대한 합법적인 소유권을 가지는 기관, 가정 경영자, 가정, 지역 사회, 개인(이하 "개인"이라고 함)을 의미한다.

4. 기관은 법인, 협동조합, 협동조합 연합, 방어림 관리위원회, 특별 용도림 관리위원회 및 법률에 따라 설립된 기타 조직을 포함한다.

5. 확인은 수입, 수출 목재의 실질과 관련 서류의 적법성, 합법성, 일치성을 검사하는 활동을 의미한다.

현지 검림기관은 현지 검림기관, 현지 검림기관이 없는 지역의 지방 검림기관을 포함한다.

기업 분류 정보 시스템은 기업 분류 신청 정보를 수신, 처리, 저장하고 기업 분류 결과를 공표하는 자동 시스템을 의미한다.

채취 국가 관련 법률 규정은 해당 국가의 채취, 숲 관리, 세금, 무역, 관세에 관한 현행 규정을 의미한다.

목재 목록은 수입, 수출 목재를 수입, 수출할 때 목재 소유주가 작성하는 목록이다. 목재 소유주는 목록에 기재된 내용과 합법적인 목재 출처에 대해 법적 책임을 진다.

12. 고위험 목재는 제6조 제1항에서 정한 기준 중 하나를 충족하는 목재를 의미한다.

수입 목재에 대한 설명 책임은 수입 목재의 출처의 합법성을 관련 정보를 제공하고, 채취 국가의 규정에 따라 위험 평가 및 감소 조치를 수행하며, 본 시행령에 따라 위험 평가 및 감소 조치를 수행하고, 제공한 정보에 대한 법적 책임을 부담하는 것을 의미한다.

장 II

수입 목재, 수출 목재 관리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

수입 목재 관리

조 4. 수입 목재 관리에 관한 일반 규정

1. 수입 목재는 합법성을 보장하고 수입 절차를 완료하며 관세청이 세관 법률에 따라 검사 및 감독을 받아야 한다.

2. 수입 목재 관리는 위험 관리 방식을 적용하여 법 위반 행위를 예방, 발견, 차단하고 신속하게 처리함으로써 합법적인 수입 목재를 보장하고, 동시에 법을 준수하는 조직과 개인을 장려하고 편리하게 해주는 것을 목적으로 한다.

4. 수입 목재 소유자는 다음 사항에 대한 법적 책임을 진다:

가) 목재 원산지 국가에서 목재 채취 관련 법률에서 정한 합법성 기준

가) 수입 목재 소유자가 전체 또는 일부를 한 명 이상의 다른 목재 소유자에게 판매하는 경우: 수입 목재 소유자는 수입 목재 목록에서 추출된 목록을 작성하고 수입 목재 문서를 복사하여 확인하고 도장을 찍어(있을 경우) 구매자에게 전달하고 원본 문서를 보관한다.

나) 가 항에서 구매한 자가 전체 또는 일부를 다른 목재 소유자에게 판매하는 경우: 판매자는 이전 구매 목록에서 추출된 목록을 작성하고 수입 목재 문서를 복사하여 확인하고 도장을 찍어(있을 경우) 구매자에게 전달하고 복사를 보관한다.

다) 다음 판매자에게 목재를 판매하는 경우: 판매자는 나 항의 규정을 준수한다.

라) 다른 방법으로 소유권을 이전하는 경우: 가 항 또는 나 항 또는 다 항의 규정을 준수한다.

1. 적극적인 지리적 지역 수출 목재로 수입하는 국가로서 다음 기준 중 하나를 충족하는 경우:

가) FLEGT 면허 발급을 위한 합법 목재 보장 시스템이 운영되고 있는 경우

나) 목재의 합법성을 보장하기 위한 국가 법률이 목재 공급 체인의 모든 단계에서 적극적인 지리적 지역 수출 목재로 수입하는 국가와 호환되는 경우

다) 세계은행의 글로벌 통치 지수(WGI) 최근 등급에서 0점 이상의 정부 효율성 지수를 가지고 있으며, CITES 집행을 위한 법규문서가 CITES 사무국에서 I등급으로 분류되며, 다음 두 기준 중 하나를 충족하는 경우: 해당 국가가 합법 목재에 대한 베트남과의 양자 협정을 체결하거나, 베트남이 이 시행령에서 정한 합법 목재 기준을 충족하는 국가 목재 인증 시스템을 인정받은 경우

2. 비적극적인 지리적 지역 수출 목재로 수입하는 국가로서 제1항에서 정한 기준을 충족하지 않는 경우

3. 적극적인 지리적 지역 수출 목재로 수입하는 국가 목록 공표 권한: 제1항에서 정한 기준을 근거로 농업 및 농촌 개발부는 산업부, 환경자원부, 외교부 및 관련 부처와 협력하여 적극적인 지리적 지역 수출 목재로 수입하는 국가 목록을 각 기간별로 베트남이 회원국인 국제 조약에 따라 공표할 책임을 진다. 적극적인 지리적 지역 수출 목재로 수입하는 국가 목록은 www.kiemlam.org.vn 웹사이트에 공표된다.

1. 다음 각 호 중 하나에 해당하는 목재는 베트남으로 수입되는 위험 목재로 간주한다.

가) 국제적으로 거래되는 멸종 위기 야생 동식물에 관한 협약(이하 CITES 협약이라고 한다) 부록에 포함된 목재

나) 베트남 법률에서 정한 멸종 위기, 귀중, 희귀 식물과 동물 목록 IA 그룹, IIA 그룹; 베트남 법률에서 정한 우선 보호 대상 종 목록

다) 베트남으로 처음 수입되는 목재

라) 벌채 국가 또는 불법 거래로 인해 멸종 위기에 처할 가능성이 있는 목재로서 농업 및 농촌 발전부와 산업부, 자원 환경부, 외교부, 관련 부처 및 단체가 베트남이 당사국인 국제 조약에서 지정한 기관과 협력하여 결정한 목재

2. 위험 목재가 아닌 경우는 제1항에서 규정한 기준에 해당하지 않는 목재이다.

3. 베트남으로 이미 수입된 목재의 공표 권한: 농업 및 농촌 발전부는 관련 기관과 협력하여 베트남으로 이미 수입된 목재 목록을 업데이트하고 공표하며, 매년 6월 30일과 12월 31일에 6개월마다 공표한다. 베트남으로 이미 수입된 목재 목록은 www.kiemlam.org.vn 웹사이트에 공표되며, 과학명, 베트남어 상용명, 영어 상용명(있을 경우)을 포함한다.

수입 목재 신고 절차를 진행할 때, 관세법률에서 정한 관세 신고 서류 외에 수입 목재 주체는 신고 등록기관 관세청에 다음 서류를 제출해야 한다.

1. 이 법령 부록 I에 따라 발행된 모델 번호 01 또는 02 수입 목재 명세서 원본

2. 다음 각 호 중 하나

가) CITES 부록에 해당하는 목재의 경우: 수출국 또는 재수출국의 CITES 관리 기관이 발급한 수출 또는 재수출 허가증 사본; 베트남의 CITES 관리 기관이 발급한 수입 허가증 사본

나) 유럽 연합과 합법 목재 협정을 체결한 수입국에서 수입된 목재의 경우: 수출국의 관할 기관이 발급한 FLEGT 수출 허가증 사본

다) 제1항 제가호 또는 제나호에 해당하지 않는 수입 목재의 경우: 이 법령 부록 I에 따라 발행된 모델 번호 03 수입 목재 출처 명세서

절 2

수출 목재 관리

조 8. 수출 목재 관리 일반 규정

1. 수출 목재는 합법적이어야 하며, 관세법률에서 정한 절차를 따르고 관세청의 검사 및 감독을 받아야 한다.

3. 수출 목재는 이 법령에서 정한 CITES 허가증 또는 FLEGT 허가증 또는 목재 명세서를 가져야 한다.

4. FLEGT 허가증을 받은 수출 목재는 관세법률에서 정한 절차를 수행하는 데 우선권을 갖는다.

조 9. 수출 전 목재 원산지 확인

국내 재배림에서 생산된 목재가 유럽연합 외 시장으로 수출되는 경우 원산지 확인이 필요하지 않음

2. 확인 기관: 현지 검림기관

3. 수출 목재 원산지 확인을 위한 서류는 다음과 같음:

가) 부록 I에 명시된 모델 번호 04에 따른 수출 목재 원산지 확인 요청 원본(본 법령에 따라 부속된 시행령에 명시됨)

나) 목재 소유자가 작성한 수출 목재 목록 원본(부록 I에 명시된 모델 번호 05 또는 모델 번호 06에 따른 본 법령에 명시된 시행령에 따라 부속됨)

다) 목재 수입 관련 서류 사본(본 조 제7항에 따른 본 법령에 명시된 규정 또는 농림수산부 장관이 정한 임산물 추적 관리 규정에 따른 국내에서 채취된 목재 원산지 관련 서류 사본)

4. 서류 제출 방법: 목재 소유자는 직접 제출하거나 우편 서비스를 이용하거나 기업 정보 분류 시스템을 통해 또는 이메일로 제출할 수 있음

5. 절차:

가) 목재 소유자는 본 조 제3항에 따른 서류 1부를 현지 검림기관에 제출함. 서류를 받은 날로부터 1영업일 이내에 현지 검림기관은 목재 서류의 적법성을 검토해야 함. 서류가 불법적인 경우, 서류를 받은 날로부터 1영업일 이내에 현지 검림기관은 목재 소유자에게 직접 또는 문서로 지시하여 서류를 완성하도록 해야 함

나) 적법한 서류를 받은 날로부터 3영업일 이내에 현지 검림기관은 본 조 제6항에 따른 수출 목재 화물 실지 검사 규정을 준수하고 목록을 확인하며, 목록을 확인하지 못한 경우 검사 보고서를 작성한 날로부터 1영업일 이내에 문서로 통보하고 이유를 명시해야 함

6. 수출 목재 화물 검사:

가) 검사 시기: 수출 목재 화물을 운송 수단에 싣기 전

나) 검사 장소: 목재 소유자가 제안한 목재 화물을 보관하는 창고나 터미널

라) 실지 검사 비율: 목재 화물의 20%를 검사하며, 위반 정보가 있는 경우 검림공무원은 상급 기관에 보고하고 검사 비율을 증가시키고 검사 시간을 연장하도록 제안하며, 연장 시간은 최대 2일을 초과하지 않음. 상급 기관의 결정에 대한 법적 책임은 상급 기관의 장이 부담함

수출 목재 화물에 대한 세관 절차를 진행할 때, 세관 법률에 따른 세관 서류 외에 목재 소유자는 세관 등록 신고서를 제출한 세관에 다음 중 하나를 제출해야 함

1. CITES 부록에 속하는 목재의 경우: 베트남 CITES 관리 기관이 발급한 CITES 수출 허가증 원본 또는 전자 사본 사본

2. CITES 부록에 속하지 않는 목재의 경우:

가) 유럽연합 시장으로 수출되는 목재 화물: FLEGT 수출 허가증 원본 또는 전자 사본 사본

나) 유럽연합 외 시장으로 수출되는 목재 화물:

목재 소유자가 기업 그룹 1인 경우: 목재 소유자가 작성한 수출 목재 목록 원본

목재 소유자가 기업 그룹 1이 아닌 경우: 현지 검림기관이 본 법령 제9조에 따라 확인한 목재 소유자가 작성한 수출 목재 목록 원본

목재 가공 및 수출 기업 분류

조항 11. 기업 분류에 관한 일반 규정

1. 기업 분류는 기업 분류 정보 시스템을 통해 이루어진다.

2. 기업 분류는 기업의 운영 과정과 법령 준수 상황에 대한 정보를 지속적으로 업데이트하는 기반 위에서 기업의 자진 신고 및 책임 부담 체제와 관리 당국의 검증 결과를 통해 지속적으로 운영된다.

4 ||| 지방 산림감시청 또는 지방 농업기술원(지방 산림감시청이 없는 지역의 경우)은 이 조례 제12조와 제13조에 따라 기업을 분류하는 책임이 있다.

조항 12. 기업 분류 기준

1. 그룹 1 기업은 다음 기준을 모두 충족하는 기업이다:

가) 기업 설립 후 최소 1년 동안 법령을 준수하며 운영하는 기업;

나) 이 조례와 농림축산식품부 장관이 정한 목재 원산지 추적 관리 규정에 따른 합법 목재 보장 규정을 준수하는 기업;

라) 이 조례 제13조 제4항에 따른 범죄 수준의 법령 위반 없음;

마) 본 항 제가목과 제나목의 세부 사항은 이 조례 부록 2에 명시되어 있다.

2. 기업 등록 및 분류를 접수하는 기관(이하 접수기관이라 함): 기업의 주사무소 또는 기업의 목재 가공 시설이 위치한 지역의 지방 산림감시청 또는 지방 농업기술원(지방 산림감시청이 없는 지역의 경우)

가) 기업은 기업 분류 정보 시스템에 등록하고, 이 조례 부록 1 제8호 양식에 따라 자진 신고한다.

기업 분류 정보 시스템을 사용할 수 없는 기업은 직접 또는 공익 우편 서비스를 이용하여 이 조례 부록 1 제8호 양식에 따라 기업 가공 및 수출 분류 신고서를 접수기관에 제출해야 한다. 접수기관은 해당 정보를 기업 분류 정보 시스템에 입력해야 한다.

나) 접수기관은 기업이 제가목에 따라 신고한 날로부터 1일 이내에 기업 분류 정보 시스템을 통해 이 조례 제12조 제1항에 따른 기준을 바탕으로 자동으로 그룹 1 기업을 분류한다.

기업이 자진 신고한 정보에 의심이 있을 경우, 기업 분류 정보 시스템의 분류 결과를 받은 날로부터 3일 이내에 접수기관은 기업 등록자에게 서면으로 확인 요청을 통보하고, 확인 일정과 내용을 명시한다. 접수기관은 통보 날로부터 5일 이내에 관련 기관과 협력하여 기업의 자진 신고 정보의 정확성을 확인하고, 기업에게 확인 결과를 통보한다.

다) 기업이 기업 분류 정보 시스템을 통해 자동으로 그룹 1 기업으로 분류된 날 또는 제나목에 따른 검증이 종료된 날로부터 3일 이내에, 기업이 제12조 제1항에 따른 모든 기준을 충족하면 접수기관은 기업 분류 정보 시스템에 해당 기업을 그룹 1 기업으로 분류한다.

라) 접수기관은 기업이 제다목에 따라 그룹 1 기업으로 분류된 날로부터 1일 이내에 기업 등록자에게 분류 결과를 통보한다. 기업이 그룹 1 기업 기준을 충족하지 못한 경우, 접수기관은 기업에게 분류 결과와 이유를 통보한다.

가) 접수기관은 관련 권한 기관으로부터 위반 정보를 받은 날로부터 1일 이내에 기업 분류 정보 시스템을 통해 기업을 그룹 1에서 그룹 2로 전환하고 이를 시스템에 업데이트하며, 기업에게 전환 이유를 통보한다.

나) 접수기관은 기업 분류 정보 시스템에 기업 전환 결과를 업데이트한 날로부터 1일 이내에 산림감시국이 전환 기업 목록을 공개한다.

5. 농림축산식품부는 기업 분류에 대한 구체적인 규정을 제정한다.

장 IV

FLEGT 허가 및 독립 평가

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

FLEGT 허가 발급

조 14. FLEGT 허가 일반 규정

2. 유럽연합 시장으로 수출되는 목재 한 배치는 FLEGT 허가를 하나만 받을 수 있으며, 통관 신고 전에 발급되어야 한다.

3. FLEGT 허가는 전자 허가 형식으로 발급된다. 전자 허가 발급이 불가능하거나 목재 소유자의 요청이 있을 경우 종이로 발급되며, 그 후 전자 허가 시스템에 업데이트해야 한다. 허가 발급 기관은 발급된 FLEGT 허가의 전자 사본을 유럽연합 내 수입국의 FLEGT 관련 권한 기관에 보관하고 전송한다.

4. 복합 목재 배치에서 필요한 정보를 FLEGT 허가에 모두 기재할 수 없는 경우에는 목재 배치 설명과 관련된 정량 및 정성 정보는 이 법 시행령 별표 1 제 9 호 표에 기재된다.

5. CITES 별표에 속하는 목재와 속하지 않는 목재가 유럽연합으로 수출되는 경우, CITES 허가를 공동으로 발급하며, 이는 2019년 1월 22일 정부가 공포한 2019년 제6호 대통령령에 따라 관리된다. CITES 별표에 속하는 목재의 허가 신청 절차는 2019년 제6호 대통령령 제23조 제2항에 따라 이루어지고, CITES 별표에 속하지 않는 목재의 허가 신청 절차는 본 대통령령 제16조 제3항에 따라 이루어진다.

6. 유럽연합 시장으로 수출되는 목재 배치에 대한 CITES 허가가 발급된 경우, FLEGT 허가는 면제된다.

조 15. FLEGT 허가 및 FLEGT 허가 유효기간

1. FLEGT 허가는 이 법 시행령 별표 1 제 10 호 표에 따른 A4 크기의 양면으로 작성되며, 베트남어와 영어로 표기된다. 허가 정보는 영어로 완전히 기재되며, 베트남 CITES 관리 기관의 서명과 인장이 찍힌다.

3. FLEGT 허가의 유효기간은 발급일로부터 최대 6개월이다.

조 16. FLEGT 허가 발급

3. FLEGT 허가 신청 자료:

a) 이 법 시행령 별표 1 제 11 호 표에 따른 FLEGT 허가 신청 원본;

b) 제 9 조 제 1 항에 따른 목록에 해당하는 목재 수출업체의 경우, 목재 수출 목록 원본; 제 9 조 제 1 항에 따른 목록에 해당하는 목재 수출자 소유 목재 배치의 경우, 현지 검림기관 확인을 받은 목재 수출 목록 원본;

c) 매매 계약서 사본 또는 동등한 문서;

d) 재정부 규정에 따른 세금계산서(있을 경우);

e) 수출 목재 배치의 합법적인 출처를 입증하기 위한 추가 자료(있을 경우);

4. 신청 자료 제출 방법: 목재 소유자는 직접 제출하거나 공익 우편 서비스 또는 우편국을 통해 또는 온라인 환경(국가 통합전자서비스 포털 또는 FLEGT 허가 시스템 또는 국가 행정서비스 포털)을 통해 제출할 수 있다.

5. 절차:

a) 목재 소유자는 이 조 제 3 항에 따른 신청 자료 1부를 허가 기관에 제출한다. 허가 기관은 자료의 적법성을 검토한다. 자료가 적법하지 않은 경우, 자료를 접수한 날로부터 2일 이내에 허가 기관은 서면 또는 이메일 또는 국가 통합전자서비스 포털 또는 FLEGT 허가 시스템 또는 국가 행정서비스 포털을 통해 목재 소유자가 자료를 완성하도록 안내한다.

b) 자료가 완전하고 적법한 경우, 허가 기관은 자료의 적법성을 검토하고 FLEGT 허가를 발급한다. 허가를 발급하지 못한 경우, 허가 기관은 서면으로 목재 소유자에게 통보하고 이유를 명시한다.

FLEGT 허가 신청 배치의 목재 출처의 합법성이 의심되는 경우, 자료를 접수한 날로부터 3일 이내에 허가 기관은 서면으로 목재 소유자, 확인 기관 및 관련 기관에 통보하며, 확인 기간을 명시한다. 허가 기관은 확인 기관 및 관련 기관과 협력하여 배치의 합법성을 확인한다. 확인 기간은 통보일로부터 10일 이내이며, 확인 결과는 이 법 시행령 별표 1 제 12 호 표에 따른 확인 보고서를 작성한다.

c) 확인이 끝난 날로부터 1일 이내에, 배치가 허가 조건을 충족하면 허가 기관은 FLEGT 허가를 발급하거나, 그렇지 않으면 목재 소유자에게 서면으로 허가 거부 이유를 통보한다.

d) 허가 기관은 허가 발급일로부터 1일 이내에, 목재 소유자에게 허가를 반환하고, 허가 기관 웹사이트에 허가 정보를 게시하며, 유럽연합 내 수입국의 FLEGT 관련 권한 기관에 허가 사본을 전송한다.

6. 상업적 목적으로 표본 제품으로 수출되는 목재 배치에 대한 FLEGT 허가 신청 자료는 이 조 제 3 항 제 a 호, 제 b 호 및 제 e 호에 따른 구성 요소로 이루어진다.

조 17. FLEGT 허가의 연장

1. FLEGT 허가 연장 대상: 이미 발급된 FLEGT 허가 기한이 만료되었으나 허가받은 목재를 수출하지 않은 목재 소유자가 연장을 신청하는 경우

2. FLEGT 허가 연장 기관: 이 시행령 제16조 제2항에서 정한 기관

3. FLEGT 허가 연장 신청 서류:

가) FLEGT 허가 연장 신청 원본(이 시행령 부록 I 별표 13에 따른 양식을 사용하며 연장 사유를 명시함)

나) 종이 형태의 FLEGT 허가 원본 또는 전자 형태의 FLEGT 허가 사본(이전에 발급된 허가에 대한 것)

4. 신청 자료 제출 방법: 목재 소유자는 직접 제출하거나 공익 우편 서비스 또는 우편국을 통해 또는 온라인 환경(국가 통합전자서비스 포털 또는 FLEGT 허가 시스템 또는 국가 행정서비스 포털)을 통해 제출할 수 있다.

5. 절차:

가) 목재 소유자는 이 조 제3항에서 정한 서류 1부를 허가 기관에 제출한다. 서류가 적법하지 않은 경우, 허가 기관은 접수 후 2일 이내에 서면으로 또는 국가 통합전자서비스 포털, FLEGT 허가 시스템, 국가 온라인 서비스 포털을 통해 목재 소유자에게 서류 보완을 안내한다.

나) 허가 기관은 적법한 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 서류의 적법성을 검토하고 FLEGT 허가를 연장한다. 연장이 불가능한 경우, 허가 기관은 서면으로 목재 소유자에게 연장 불가 사유를 통보한다.

다) FLEGT 허가 연장 후 1일 이내에 허가 기관은 연장된 FLEGT 허가를 목재 소유자에게 반환하고, 허가 기관 웹사이트에 연장된 FLEGT 허가 정보를 게시하며, 유럽연합(EU) 수입국의 FLEGT 관리 기관에 통보한다. 연장된 FLEGT 허가가 발급되지 않은 경우, 허가 기관은 거절 통지서를 작성한 날로부터 1일 이내에 목재 소유자에게 통보한다.

6. FLEGT 허가 기간 만료 후 15일 이내에 목재 소유자가 연장 신청을 해야 한다. FLEGT 허가는 1회 연장되며, 기한 연장은 허가서 4.1 항목에 기록되고 도장을 찍는 방식으로 이루어진다. 연장된 FLEGT 허가의 유효기간은 최대 2개월로 제한된다.

조 18. FLEGT 허가의 재발급

1. FLEGT 허가 재발급 대상: 종이 형태의 FLEGT 허가가 분실되거나 손상되었거나, 또는 이미 발급된 FLEGT 허가에 오류가 있는 경우

2. FLEGT 허가 재발급 기관: 이 시행령 제16조 제2항에서 정한 기관

3. FLEGT 허가 재발급 신청 서류:

가) 종이 형태의 FLEGT 허가가 분실된 경우: 이 시행령 부록 I 별표 13에 따른 FLEGT 허가 재발급 신청 원본

나) 종이 형태의 FLEGT 허가가 손상되었거나 오류가 있는 경우: 제15항 가목에서 정한 서류 외에 이미 발급된 FLEGT 허가 원본

다) 전자 형태의 FLEGT 허라에 오류가 있는 경우: 제15항 가목에서 정한 서류 외에 이미 발급된 FLEGT 허가 사본

4. 신청 자료 제출 방법: 목재 소유자는 직접 제출하거나 공익 우편 서비스 또는 우편국을 통해 또는 온라인 환경(국가 통합전자서비스 포털 또는 FLEGT 허가 시스템 또는 국가 행정서비스 포털)을 통해 제출할 수 있다.

5. 절차:

가) 목재 소유자는 이 조 제3항에서 정한 서류 1부를 허가 기관에 제출한다. 서류가 적법하지 않은 경우, 허가 기관은 접수 후 2일 이내에 서면 또는 이메일 또는 국가 통합전자서비스 포털, FLEGT 허가 시스템, 국가 온라인 서비스 포털을 통해 목재 소유자에게 서류 보완을 안내한다.

나) 제3항 가목에서 정한 경우: 허가 기관은 적법한 서류를 접수한 날로부터 2일 이내에 국세청에 서면으로 통보하여 이전에 발급된 FLEGT 허가를 받았던 물품의 통관 상태를 확인한다. 국세청이 통보한 날로부터 1일 이내에 허가 기관은 목재 소유자에게 FLEGT 허가를 재발급한다. 재발급이 불가능한 경우, 허가 기관은 서면으로 목재 소유자에게 재발급 불가 사유를 통보한다.

다) 제3항 나목, 다목에서 정한 경우: 허가 기관은 적법한 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 목재 소유자에게 FLEGT 허가를 재발급한다. 재발급이 불가능한 경우, 허가 기관은 서면으로 목재 소유자에게 재발급 불가 사유를 통보한다.

라) FLEGT 허가 재발급 후 1일 이내에 허가 기관은 재발급된 FLEGT 허가를 목재 소유자에게 반환하고, 허가 기관 웹사이트에 재발급된 FLEGT 허가 정보를 게시하며, 유럽연합(EU) 수입국의 FLEGT 관리 기관에 통보한다. 재발급된 FLEGT 허가가 발급되지 않은 경우, 허가 기관은 거절 통지서를 작성한 날로부터 1일 이내에 목재 소유자에게 통보한다.

6. 재발급된 FLEGT 허가는 이 시행령 부록 I 별표 10에 따른 양식을 사용하며, 이전에 발급된 FLEGT 허가와 동일한 정보를 기재하고 "재발급 허가"라는 문구를 추가한다. 재발급된 FLEGT 허가의 유효기간은 처음 발급된 FLEGT 허가의 기간과 동일하다.

조 19. FLEGT 허가 재발급

1. FLEGT 허가 재발급 대상: 수출 목재 화물이 제품, HS 코드, 목재 종류, 단위, 또는 수량 또는 부피 또는 무게가 이미 발급된 허가 화물과 10% 이상 차이가 있는 경우 FLEGT 허가는 재발급된다.

2. FLEGT 허가 재발급 기관: 이 시행령 제16조 제2항에서 정한 기관

3. 서류 제출 방법: 목재 주체는 직접 제출하거나 공익 우편 서비스를 이용하거나 우편을 통해 제출하거나 또는 전자 환경을 통해 (국가 통합 정보 포털 또는 FLEGT 허가 시스템 또는 국가 온라인 서비스 포털) 제출한다.

4. FLEGT 허가 재발급 신청 서류:

a) 이미 발급된 FLEGT 허가 화물보다 부피 또는 수량 또는 무게가 작은 경우: 이 시행령 부록 I 별표 13에 따른 원본 재발급 신청서와 이미 발급된 FLEGT 허가서 원본(종이 문서인 경우) 또는 이미 발급된 FLEGT 허가서 사본(전자 문서인 경우)

b) 이미 발급된 FLEGT 허가 화물보다 부피 또는 수량 또는 무게가 크거나 제품, HS 코드 또는 목재 종류가 변경된 경우: 제4항 a호와 제16조 제3항 b호, c호, đ호에 따른 서류

5. 절차

a) 제4항 a호에서 정한 경우:

목재 주체는 제4항 a호에 따른 1부 서류를 허가 기관에 제출한다.

서류가 적법하지 않은 경우, 서류 접수 후 1일 이내에 허가 기관은 문서 또는 이메일 또는 국가 통합 정보 포털 또는 FLEGT 허가 시스템 또는 국가 온라인 서비스 포털을 통해 주체에게 서류 보완을 통보하고 안내한다.

적법한 서류 접수 후 2일 이내에 허가 기관은 서류를 검토하고 FLEGT 허가를 발급한다. 허가를 발급하지 않는 경우, 허가 기관은 문서로 주체에게 거부 이유를 통보한다.

FLEGT 허가 재발급 후 1일 이내에 허가 기관은 주체에게 허가를 반환하며, 허가 기관의 전자 정보 페이지에 재발급된 FLEGT 허가 정보를 게시하고, 동시에 유럽 연합 수입국의 FLEGT 관리 기관에 통보한다. 허가 재발급 연장이 거부된 경우, 거부 결정 서면 작성 후 1일 이내에 허가 기관은 주체에게 통보를 위한 서면을 발송한다.

b) 제4항 b호에서 정한 경우: 이 시행령 제16조 제5항에 따른 절차를 따름

6. 재발급된 FLEGT 허가의 효력 기간은 최대 재발급 날짜로부터 6개월이다.

조 20. FLEGT 허가 회수

1. 허가 회수 사유:

a) 주체가 자발적으로 FLEGT 허가를 반환함

b) FLEGT 허가 만료 후 수출되지 않거나 허가 연장 신청이 이루어지지 않은 경우: 허가 만료 후 10일 이내에 주체는 허가 기관에 허가를 반환해야 함

c) 주체가 FLEGT 허가 발급 후 수출 목재 화물과 관련된 법 위반 행위가 발견됨

d) 주체가 이미 발급된 FLEGT 허가와 관련된 정보를 위조하거나 수정하는 행위를 함

2. FLEGT 허가 회수 기관: 허가 기관

3. 회수 방법:

a) 제1항 a호 및 b호에서 정한 경우가 전자 허가인 경우, 주체는 FLEGT 전자 허가 시스템을 통해 허가 기관에 허가를 반환하고, 허가 기관은 FLEGT 전자 허가 시스템에서 주체가 반환한 전자 허가를 취소한다.

b) 제1항 a호 및 b호에서 정한 경우가 종이 허가인 경우, 주체는 직접 또는 우편을 통해 허가 기관에 이미 발급된 FLEGT 종이 허가를 제출하여 보관한다.

c) 제1항 c호 및 d호에서 정한 경우, 허가 기관은 이미 발급된 FLEGT 허가에 대한 회수 결정을 발행한다.

d) 허가 기관은 회수된 FLEGT 허가 정보를 허가 기관의 전자 정보 페이지에 게시하고, 동시에 유럽 연합 수입국의 FLEGT 관리 기관에 통보한다.

4. 회수 허가 처리: 허가 기관은 회수된 FLEGT 종이 허가와 회수 결정을 5년간 보관한다.

2. 목재 소유주는 이 시행령 제16조, 제17조, 제18조, 제19조에서 정한 서류를 제출한 날로부터 5년간 보관해야 하며, 관계 기관이 요구할 경우 제출해야 한다.

3. FLEGT 허가가 종이로 발급된 경우, 연장, 재발급 또는 대체를 요청할 때 목재 소유주는 직접 제출하거나 공익 우편 서비스나 우편을 통해 제출해야 한다.

절 2

독립 평가

조 22. 독립 평가 기관의 요건

1. 독립 평가 기관은 법인격을 가진 베트남 내 기관이다.

2. 목재 수입, 가공 및 수출 활동이나 임업 분야 법안 작성 과정에 참여하지 않으며, 숲 관리와 목재 거래에 참여하지 않는다.

3. ISO 17021 또는 동등한 국제 표준에 따른 품질 관리 시스템을 갖추고 있다.

4. 검사 및 평가 분야에서 전문 지식과 경험이 있는 인력을 보유하고 있으며, 숲 관리, 보호, 이용, 목재 가공 및 상업화 분야에 대한 전문 지식과 경험을 갖추고 있다.

5. 베트남 내 목재 수입, 가공 및 수출 기관 또는 임업 분야 정부 기관과 이해관계가 없다.

6. 농업 및 농촌 개발부는 베트남이 회원국인 국제 협정에 따라 지정된 기관을 참조하여 독립 평가 기관을 지정한다. 독립 평가 기관 지정 절차는 입찰 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 23. 평가 내용

1. 베트남 합법 목재 보증 시스템의 운영, 목재 공급 체인 관리, 데이터 관리, 기업 분류 및 수출 목재 확인 활동에 대한 평가.

2. FLEGT 허가 발급에 대한 평가.

3. 베트남 합법 목재 보증 시스템 운영 과정에서 발생하는 문제점에 대한 평가.

4. 농업 및 농촌 개발부와 베트남이 회원국인 국제 협정에 따라 지정된 기관이 결정한 다른 평가 내용.

5. 평가 프레임워크는 농업 및 농촌 개발부와 베트남이 회원국인 국제 협정에 따라 지정된 기관이 결정한다.

조 24. 평가 방법, 주기 및 보고 제도

1. 평가 방법: 농업 및 농촌 개발부와 베트남이 회원국인 국제 협정에 따라 지정된 기관이 결정한 국가 표준 ISO 19011, ISO 17021 또는 동등한 표준에 따라 수행한다.

2. 평가 주기: FLEGT 허가 발급 첫 해에는 6개월마다, 그 다음 두 해는 12개월마다 평가한다. FLEGT 허가 발급 3년 후부터는 농업 및 농촌 개발부와 베트남이 회원국인 국제 협정에 따라 지정된 기관이 다음 해의 평가 주기를 결정한다.

3. 보고 제도: 평가 기간 종료 후 15일 이내에 독립 평가 기관은 농업 및 농촌 개발부와 베트남이 회원국인 국제 협정에 따라 지정된 기관에 보고서를 제출해야 한다.

장 V

다집행

조 25. 농림축산식품부의 책임

1. 관련 부처 및 기관과 협력하여 이 시행령을 지도하고 실시한다.

2. 관련 부처 및 기관과 해당 지방자치단체 행정기관과 협력하여 감사, 검사, 촉구를 실시한다.

3. 기업 분류, 임업 분야 법 위반, FLEGT 허가 시스템 운영, FLEGT 허가 데이터 등에 대한 데이터베이스 구축을 지시하며, 기업 분류, 임업 분야 법 위반, FLEGT 허가 데이터 관리, 활용에 대한 지침을 제공한다.

4. 공동 집행위원회와 협력하여 VPA/FLEGT 협정에 따른 FLEGT 허가 발급을 위한 준비 단계 평가 방법을 통일하고, VPA/FLEGT 규정에 따라 FLEGT 허가 발급을 위한 준비 단계 평가를 수행하며, 이 시행령 제2장 제2절의 수출 목재 관리, 제4장 제1절의 FLEGT 허가 발급에 관한 시행령의 효력 발생 시기를 총리에게 보고하여 결정한다.

조 26. 지방자치단체의 책임

1. 이 시행령에 따라 베트남 합법 목재 보장 시스템에 대한 홍보를 조직한다.

2. 이 시행령에 따라 지방 관할 기관의 실시 상황을 지시하고 감독하며 점검한다.

3. 관련 기관은 이 시행령에 따라 기업 분류 확인 작업에서 산림감시 기관과 협력하도록 지시한다.

1. 산림감시 기관:

a) 지방 산림감시 기관 또는 중앙 직할 도시의 농림축산식품부: 수출 목재 확인 지시, 기업 분류 조직, 법 준수 감독, 목재 원산지 관리 및 추적, 관련 문서 보관, 정보 시스템 기업 분류 거래 데이터 보안 및 저장을 담당한다.

b) 산림감시국: 기업 분류 정보 시스템 구축 및 관리, 기술적 보안 조치 적용, 정확하고 효과적인 정보 공유, 전국 기업 분류 과정 및 목재 생산, 가공 법 준수 감독, 기업 분류 결과 공표, 농림축산식품부에 이 시행령에 따른 정보 제공을 지원한다.

2. 허가 발급 기관:

a) 이 시행령에 따라 FLEGT 허가 발급, 연장, 회수, 재발급, 대체 발급을 관리한다.

b) FLEGT 허가 신청 데이터베이스 관리를 포함한 허가 발급 및 거부를 관리한다.

c) 수입 국가의 관할 기관이 FLEGT 허가의 진실성 및 합법성을 의심할 때 관련 정보 제공을 요청받을 경우 해당 정보를 제공한다.

3. 세관 기관:

a) 수입, 수출 목재의 합법성을 확인하기 위해 산림감시 기관 및 관련 기관과 협력한다.

b) 수입 목재 선적 목록 검사를 수행한다.

4. 기관 및 개인:

a) 이 시행령 및 관련 법률 규정에 따라 목재 채취, 수입, 운송, 매매, 가공 및 수출 과정에서 목재의 정확성 및 합법성을 법적으로 책임진다.

b) 목재 판매 후 5년간 목록을 보관한다.

c) 목재 수입, 수출 기업은 이 시행령 부록 I 제14호에 따른 모델을 사용하여 매 분기 말에 현지 산림감시 기관에 정기 보고를 실시하며, 관할 기관의 요구에 따라 목재 수입, 수출 활동 정보를 제공한다.

d) 이 시행령에 따라 수입, 수출 목재 출 xứ 관련 정보를 신고하고 설명하며, 관할 기관의 검사 및 감독을 준수한다.

장 6

시행규정

조 28. 효력 발생

1. 본 시행령은 2020년 10월 30일부터 효력을 발생하나, 본 조 제2항 및 제3항에서 규정된 사항은 제외한다.

2. 농림축산식품부가 VPA/FLEGT 협정에 따른 협력 집행위원회와 협력하여 제25조 제4항에 따른 통일을 완료한 날로부터 30일 이내에 총리는 이 시행령 제2장 제2절의 수출 목재 관리, 제4장 제1절의 FLEGT 허가 발급에 관한 시행령의 효력 발생 시점을 결정한다.

3. 본 시행령 제3장에 따른 목재 가공 및 수출 기업 분류 규정은 본 시행령의 효력 발생일로부터 18개월 후부터 효력을 발생한다.

1. 본 통지가 효력이 발생하기 전에 진행 중인 생활용수 취수 지역 보호구역 범위 결정, 승인, 공표, 현지 경계 설정은 환경부 장관이 2024년 5월 16일 발부한 제03/2024/TT-BTNMT 통지 "수자원 법률 일부 조항 세부 시행에 관한 규정"에 따라 계속 진행되며, 이는 농림환경부 장관이 2025년 6월 19일 발부한 제14/2025/TT-BNNMT 통지 "수자원 분야에서 권한 위임, 분류, 정의 및 수자원 관련 통지 일부 개정과 보완"에 의해 수정된 내용을 포함한다.

본 시행령의 효력 발생일 이전에 세관 신고를 한 수입 목재는 통관되지 않은 상태에서는 해당 세관 신고 시점의 수입 목재 관리 규정을 적용한다.

조 30. 시행 책임

1. 농림축산식품부 장관은 본 시행령을 실시한다.

2. 각 장관, 중앙부처급 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙에 직속된 성 및 시의 인민위원회 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 시행령을 집행하는 데 책임을 진다./.