통일령 제103/1999/TTLT/BTC-NN&PTNN는 국가 정수 및 농촌 환경위생 프로그램 경비 관리, 지급 및 결산에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

재무부-농업 및 농촌 발전부 연합 통지 제103/1999/TTLT-BTC-NN&PTNT 호
1999년 8월 21일 지침 국립 정수 시설 및 농촌 환경 위생 관리, 배급 및 결산에 관한 것
||| 국립 정수 시설 및 농촌 환경 위생

||| 정부총리 결정 제237/1998/QĐ-TTg 호 1998년 12월 3일 국립 정수 시설 및 농촌 환경 위생 사업 계획 승인에 관한 것을 시행함.

||| 정부총리 결정 제531/TTg 호 1996년 8월 8일 국가 프로그램 관리를 위한 것과 정부총리 결정 제05/1998/QĐ-TTg 호 1998년 1월 14일 국가 목표 프로그램 관리를 위한 것에 근거함.

||| 정부령 제87/CP 호 1996년 12월 19일 국가 예산 집행, 계획 수립, 관리 및 결산에 대한 세부 규정과 정부령 제51/1998/CP 호 1998년 7월 18일 정부령 제87/CP 일부 조항을 수정 보완하는 것을 근거로 함.

||| 국립 정수 시설 및 농촌 환경 위생 사업의 재정 관리를 강화하기 위하여 재무부와 농업 및 농촌 발전부는 국립 정수 시설 및 농촌 환경 위생 사업의 재정 관리, 배급 및 결산에 관한 제도를 다음과 같이 지침을 제시한다.

I/ 일반적인 규정:

||| 1/ 사업 자금은 다음을 포함한다.

- 정부 예산(차입금 및 원조금 포함)

- 다른 자금 출처: 주민으로부터 모집한 자금, 다른 경제 부문의 자금.

||| 2/ 투자 원칙:

- 국책사업은 국경지역, 해상도서지역, 소수민족 지역 및 기타 어려운 농촌지역에 우선 투자를 집중합니다.

- 국책사업을 수행하기 위한 경비 배치는 승인된 프로젝트에 따라 이루어지고 국가와 주민이 함께 참여하는 원칙에 따릅니다.

- 국책사업을 위한 연간 경비 배치는 정부 예산의 능력과 다른 모집 자금의 가능성을 기준으로 합니다.

||| 3/ 국립 정수 시설 및 농촌 환경 위생 사업 비용은 목적, 대상, 제도에 따라 적절하게 사용되어야 하며, 현재 규정에 따라 보고 및 결산해야 한다.

II/ 구체적인 규정:

||| A/ 경비 내용 및 금액:

||| 1/ 사무 경비에서 출처한 경비:

||| 1.1/ 경비 내용:

||| - 합리적인 화장실 모델 구축 지원 경비

||| - 합리적인 축사 폐기물 처리 모델 구축 지원 경비

||| - 사회 운동 촉진 및 전문 교육 경비

- 응용 과학 기술 진보를 프로그램에 적용(있을 경우)

||| - 사업 주임위원회 지휘 경비

||| 1.2/ 경비 금액:

||| a/ 합리적인 화장실 모델 프로젝트:

||| - 국가가 하나의 시를 위해 모델 구현을 실시하기 위해 최대 지원 금액은 1억 동이다.

- 각 모델에 대한 구체적인 경비 내용은 다음과 같습니다:

+ 프로젝트 건설 지점 선정, 인터뷰, 데이터 수집 경비;

||| + 기술 지도 인력 경비는 최대 20만 동/월 (26일)이며 직접 모델 지도를 하는 날에 해당하며, 국가 직원이 아닌 사람을 고용하는 경우에 해당한다. 국가 직원인 경우에는 재무부 통지 제94/1998/TT-BTC 호 1998년 6월 30일 국가 직원 국내 출장 경비 제도에 따른 경비를 청구한다.

+ 사회 운동 전파 및 기술 지도 경비;

+ 프로젝트 검사 및 완료 경비;

||| + 모델 참여 주민에게 일부 물자 지원 (시멘트, 벽돌, 모래 등) 경비는 전체 모델 경비의 약 70%에서 80%를 차지하며, 구체적으로 다음과 같다:
||| 1715개 빈곤 시에 거주하는 가구에 대한 국가 지원 금액은 최대 20만 동/가구이며, 다른 지역에 거주하는 가구에 대한 국가 지원 금액은 최대 15만 동/가구이다.

||| b/ 합리적인 축사 폐기물 처리 모델 프로젝트:

||| - 국가가 하나의 시를 위해 모델 구현을 실시하기 위해 최대 지원 금액은 1억 동이다.

||| - 모델 경비 내용은 앞서 언급된 합리적인 화장실 모델 프로젝트와 동일하다. 단, 모델 참여 농민에게 국가 지원 금액은 다음과 같이 적용된다:

||| + 10마리 이하 축사: 국가 지원 금액은 최대 20만 동/가구이다.

||| + 10마리 초과 축사: 국가 지원 금액은 최대 30만 동/가구이다.

||| 생물가스 설치 시 추가로 10만 동/가구를 지원한다.

||| 1715개 빈곤 시에 거주하는 가구는 상기 지원 금액보다 20% 더 많은 금액을 지원받는다.

||| 하나의 시에서 합리적인 화장실 모델과 합리적인 축사 폐기물 처리 모델을 병행 구현할 경우, 국가가 지원하는 병행 모델 최대 지원 금액은 1억 동이다.

||| c/ 사회 운동 촉진 경비는 다음과 같이 포함된다: 방송, TV, 신문 등 대중 매체를 통해 정보 제공; 전문 교육 자료 인쇄, 포스터, 플라카, 영화 등. 구체적인 경비는 현재 규정에 따른다.

||| d/ 전문 교육:

||| 교육 자료 및 교재 경비;

||| 이론 강사 수당은 최대 2천 동/시간, 실습 지도원 수당은 최대 1천 5백 동/시간;

||| 실습용 도구 및 물자 구매 경비 (있을 경우);

||| 교육 과정 관리 경비: 음료수, 강의실 임차료, 강사 및 교육 조직 인력의 이동 경비;

교육 참가자에게는 통일연석회의 제93/1998/TT-BTC 호 1998년 6월 30일 회의 경비 제도에 따라 교육 기간 동안 식사, 숙박, 교통비를 지원한다.

||| e/ 과학 기술 진보를 프로그램에 적용하는 경비 (있을 경우): 과학 연구 성공 결과를 바탕으로 한 정수 시설 및 농촌 환경 위생 제공 해결책 및 기술에 대한 프로그램을 통해 실제 모델을 통해 경제적 능력과 각 지역의 생태 조건에 맞는 기술 진보를 적용한다.

||| h/ 사업 주임위원회 지휘 경비는 다음과 같이 포함된다: 회의, 세미나, 검사, 지휘, 평가, 계획 작성 및 보호, 사무실 직원 고용 (겸임 직원이 없는 경우), 중간 평가, 종합 평가. 중앙 주임위원회의 경우 연간 사업 사무 경비의 최대 5%, 지방 주임위원회의 경우 연간 사업 총 경비 (사무 경비와 건설 경비 포함)의 최대 1%를 초과하지 않아야 한다.

||| 2/ 건설 기본 자금에서 출처한 경비:

||| 2.1/ 경비 내용:

||| - 정수 시설 구축 지원 경비

||| - 마을 폐수 처리 지원 경비

||| - 계획 및 투자 준비 자금

||| 2.2/ 구체적인 경비 금액:

||| 2.2.1/ 정수 시설:

||| a/ 집중 정수 시설:

||| - 국가가 상류 공사, 정수 시설, 주요 배관에 대한 시멘트, 벽돌, 모래, 장비 일부를 지원한다.

- 구체적인 지원 금액은 다음과 같다:

||| + 하나의 리를 위한 정수 시설: 국가 지원 비율은 최종 승인된 공사 가치의 40%를 초과하지 않으며, 최대 1억 2천만 동이다.

||| 특히 산악, 해안, 1715개 빈곤 시 지역의 경우, 국가 지원 비율은 최종 승인된 공사 가치의 60%를 초과하지 않으며, 최대 1억 5천만 동이다.

+ 중앙공급 시스템 프로젝트(고산 지방에서만 시행): 정부는 해당 권한을 가진 기관이 승인한 공사 비용의 최대 90%를 지원하되, 한 마을당 최대 1억 원으로 제한한다.

위와 같이 한 마을당 지원 금액을 기준으로 각 부처 및 지방자치단체는 연간 배정된 예산에 맞춰 여러 마을 또는 행정구역 단위 프로젝트의 지원 금액을 결정한다.

b) 분산 공급 시스템 공사:

- 정부는 저소득층과 사회 정책 대상 가정, 1,715개 빈곤 면, 고산 지방, 해안 섬 지역의 가정에 지원한다.

- 정부는 관리형 수자원 공급 시설 구축에 필요한 재료 일부를 지원한다: 플라스틱 파이프, 수동 펌프, 시멘트, 우산형 수집기 등은 각각의 공급 방식에 따라 다르다.

- 구체적인 지원 금액은 다음과 같다:

+ 작은 굴착 우물 유형: 정부는 최대 30만 원/가구를 지원하며, 고산 지방, 해안 섬, 1,715개 빈곤 면에서는 최대 50만 원/가구를 지원한다.

+ 굴착 우물 유형: 정부는 최대 10만 원/가구를 지원하며, 고산 지방, 해안 섬, 1,715개 빈곤 면에서는 최대 20만 원/가구를 지원한다.

+ 4m³ 규모의 우산형 수확 탱크: 정부는 최대 30만 원/가구를 지원하며, 물 부족 지역에서는 우산형 수확 용기를 최대 10만 원/가구를 지원한다.

2.2.2/ 마을 산업 폐기물 처리 시설 프로젝트:

- 지원 내용: 정부는 시멘트, 벽돌, 모래 등의 재료 일부를 지원한다.

- 지원 금액: 정부는 해당 권한을 가진 기관이 승인한 공사 비용의 최대 40%를 지원하되, 한 마을당 최대 8천만 원으로 제한한다.

위와 같이 한 마을당 지원 금액을 기준으로 각 부처 및 지방자치단체는 연간 배정된 예산에 맞춰 여러 마을 또는 행정구역 단위 프로젝트의 지원 금액을 결정한다.

2.2.3/ 계획 및 투자 준비 자금: 정부는 해당 권한을 가진 기관이 승인한 프로젝트 및 경제기술적 검토 결과에 따라 지원한다.

외국 지원 프로젝트의 물 공급 시설에 대한 구체적인 내용과 위치에 따라 승인된 프로젝트에 따라 예산을 배분한다.

B) 프로그램의 재정 관리:

1) 예산 편성 및 분배:

- 각 년도마다 총리의 지시, 재무부의 지침 및 국가예산 지출 예산 편성에 대한 검토 번호 할당, 농림수산업부(프로그램 관리 기관)는 각 부처, 지방자치단체에 예산 검토 번호를 할당하고, 국회 상임위원회, 정부에 보고하여 승인받아 각 부처 및 지방자치단체에 통보한다.

프로그램 예산 통보 후 각 부처 및 지방자치단체는 프로그램 참여 단체에게 목표와 내용에 맞게 예산을 배분하고, 농림수산업부(중앙 프로그램 주임 위원회), 재무부 및 계획재정부에 보고한다.

- 재무부의 통지 제103/1998/TT-BTC에 따른 재정 분할, 예산 편성, 집행 및 결산 지침에 따라 프로그램 예산을 받은 단체는 세부 예산을 작성하여 농림수산업부(중앙 프로그램 주임 사무실), 재무부, 중앙 국고, 프로젝트 주 관리 기관(중앙 부처의 경우) 및 지방 재무부, 지방 국고, 지방 농림수산업부(지방 프로그램의 경우)에 보고한다.

재무부 및 지방 재무부는 예산 편성 내용을 검토하고, 적절하지 않거나 부적합하다면 수정을 요구한다.

예산 편성은 전체 금액과 세부 항목 모두 정확하게 할당되어야 한다.

특히 건설 투자 예산의 경우, 현재의 건설 투자 규정에 따라 예산을 편성해야 한다.

2) 예산 지급:

a) 사업비 예산에 대한 지급:

- 중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. 중앙: 예산 편성에 따라 프로그램 참여 단체는 분기별 예산을 월별로 세분화하여 상위 관리 기관 및 거래 국고에 보고한다. 상위 관리 기관은 이를 재무부에 보고하여 예산 지급 및 집행을 관리한다. 재무부는 프로그램 참여 중앙 부처 및 기관에 예산을 직접 할당한다.

- 중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. 지방: 지방 예산 편성에 따라 프로그램 참여 단체는 분기별 예산을 월별로 세분화하여 지방 프로그램 관리 기관 및 거래 국고에 보고한다. 지방 프로그램 관리 기관은 이를 지방 재무부 및 거래 국고에 보고하여 예산 지급 및 집행을 관리한다. 재무부는 지방 재무부에 예산 지급 권한을 위임한다.

b) 건설 투자 예산에 대한 지급:

- 중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. 중앙: 재무부는 건설 투자 관리 규정에 따라 중앙 부처 및 기관에 예산을 전달하고 직접 지급한다.

- 중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. 지방: 재무부는 지방 재무부에 예산 지급 권한을 위임하여, 지방 재무부는 건설 투자 관리 규정에 따라 예산을 전달하고 지급한다.

3) 예산 검토 및 결산:

- 예산 검토: 농림수산업부 및 프로그램 국가 주임 위원회는 재무부와 협력하여 중앙 및 지방의 예산 사용 상황을 정기적으로 또는 즉시 점검한다.

- Regarding the settlement: Units using funds under the National Target Program for Rural Clean Water and Environmental Sanitation must report on the implementation situation (quarterly, annually) and settle the program's funds according to the accounting regulations for units issued together with Decision No. 999/TC-QĐ-CĐKT dated November 2, 1996, of the Minister of Finance, and the reporting and settlement regulations stipulated in Circular No. 103/1998/TT-BTC dated July 18, 1998, of the Ministry of Finance.

III/ 집행

1/ Units participating in the Clean Water and Environmental Sanitation Program shall be responsible for using funds for their intended purposes, for the designated beneficiaries, in accordance with the regulations stipulated in this Circular and other current regulations; they shall regularly (quarterly, annually) report on the fund usage situation to the project management agency, and simultaneously send it to the financial agency at the same level.

2/ Ministries, sectors, and central agencies participating in the Program shall be responsible for inspecting subordinate units' compliance with financial management regulations, and regularly (quarterly, annually) report to the Ministry of Agriculture and Rural Development (Central Steering Committee of the Program) and the Ministry of Finance on the progress of work implementation and the summary of fund usage for participating in the Program.

중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. provincial level: The Provincial Steering Committee of the Program shall be responsible for urging and inspecting participating units' compliance with financial management regulations, and regularly (quarterly, annually) report to the People's Committees of provinces and centrally-administered cities, the Ministry of Agriculture and Rural Development (Central Steering Committee for Rural Clean Water and Environmental Sanitation), and the Ministry of Finance on the progress of assigned work implementation and the summary of fund usage for participating in the Program.

3/ The Ministry of Agriculture and Rural Development, the Central Steering Committee for the Clean Water and Environmental Sanitation Program, shall be responsible for urging and inspecting ministries, sectors, and localities participating in the Program's compliance with financial management regulations, coordinating with the Ministry of Finance and the Ministry of Planning and Investment to regularly or突击检查各部委、行业和地方关于计划内容和进度的执行情况及取得的结果，并定期（季度、年度）向财政部和国家计委报告整个计划的执行进度和资金使用情况。

4 ||| This Circular shall take effect from September 1, 1999, and all provisions contrary to this Circular shall be abolished.

During the implementation process, if there are any difficulties, units are requested to reflect them to the Joint Ministry for study and appropriate modification.