통일된 시행규칙 제 103/2008/TTLT-BTC-BGTVT 국내 항공운송 요금 관리 및 공항 내 항공 서비스 요금에 관한 지침

통지연합

국내 항공 운송 요금 및 공항 내 항공 서비스 요금 관리에 관한 지침

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민간항공법 66/2006/QH11 2006년 6월 29일 제정에 의거함;

가격법령 제40/2002/UBTVQH10호 2002년 4월 26일에 의거

정부령 제170/2003/NĐ-CP 2003년 12월 25일과 정부령 제75/2008/NĐ-CP 2008년 6월 9일에 의거, 정부가 가격법령 일부 조항의 세부 시행을 규정하고 정부령 제170/2003/NĐ-CP 2003년 12월 25일에 대한 일부 조항의 수정 보완을 규정함

정부령 제77/2003/NĐ-CP 2003년 7월 1일에 의거, 정부가 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함

2008년 4월 22일 제정된 정부령 제51/2008/NĐ-CP에 따른 교통통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 근거로 함

정부령 제83/2007/NĐ-CP 2007년 5월 25일에 의거, 정부가 공항 및 비행장의 운영 관리를 규정함

재무부와 교통부는 국내 항공 운송 요금 및 공항 내 항공 서비스 요금 관리에 관한 지침을 다음과 같이 연락함

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 통칙은 국내 항공 운송 요금(화물, 승객) 및 공항 내 항공 서비스 요금의 결정 원칙을 규정하며, 법령 제비용 및 수수료의 적용 범위를 제외함, 요금 결정 및 등록, 신고에 관한 기관 및 단체의 권한과 책임을 규정함

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

이 통칙은 국내 항공 운송 서비스 및 공항 내 항공 서비스를 제공하고 이용하는 국내외 단체 및 개인에게 적용됨

3. 결제 통화

3.1. 국내 항공 운송 요금 및 국내 항공 서비스 요금은 베트남 동(VND)으로 규정됨

3.2. 베트남 외에서 판매되는 국내 항공 운송 요금 및 국제 항공 서비스 요금은 미국 달러(USD)로 규정됨, 베트남 동 또는 현지 통화로 결제할 경우 결제 시점의 베트남 중앙은행이 발표한 외환 거래 평균 환율에 따라 환산됨

제2장 구체적인 규정

요금 관리 방식

국내 항공 운송 요금(화물, 승객) 및 공항 내 항공 서비스 요금은 다음 방식으로 관리됨

1.1. 정부가 국가가 정가를 결정하는 목록에 속하는 서비스에 대해 정가 또는 가격 범위를 결정함

1.2. 단체는 자신들의 권한 범위 내에서 서비스에 대해 정부 관리 기관에 등록 및 신고함

1.3. 국가가 정가를 결정하거나 등록 및 신고 권한을 가지지 않는 서비스에 대해서는 협상 가격을 결정함

요금 결정 원칙

재무부의 재산, 상품, 서비스 가격 산정 규정 및 관련 지침을 준수하는 외에도 단체는 다음 원칙과 규정을 준수해야 함

2.1. 국내 항공 운송 요금: 합리적인 비용, 서비스 품질, 공급과 수요 상황, 각 시기의 경제 사회 발전 정책, 아세안 지역 동종 서비스의 평균 가격과 일치하도록 결정됨

2.2. 항공 서비스 요금:

2.2.1. 국제 항공 서비스 요금(베트남 또는 외국 항공사의 비행기 모두 해당): 합리적인 비용, 자본 회수, 단체의 적립금 생성, 서비스 품질, 아세안 지역 동종 서비스의 평균 가격과 일치하도록 결정됨

2.2.2. 국내 항공 서비스 요금: 합리적인 비용, 서비스 품질, 국내 시장 가격, 국내 및 국제 동종 서비스 가격 간의 관계, 각 시기의 경제 사회 발전 정책, 아세안 지역 동종 서비스의 평균 가격과 일치하도록 결정됨

기관 및 단체의 요금 결정 권한 및 책임

3.1. 재무부:

교통부(베트남 항공청)의 제안에 따라 다음 서비스에 대한 가격 또는 가격 범위를 결정함

3.1.1. 독점적으로 운영되는 국내 일반석 항공 운송 요금의 가격 범위

연료 가격 변동이 가격 범위 내의 가격보다 20% 이상 증가한 경우, 가격 범위를 조정하지 않을 때, 재무부는 주도하여 국내 연료 추가 부과 금액 최대 한도를 시간 제한적으로 규정함

3.1.2. 이착륙 서비스, 비행 안내 서비스, 비행 지원 서비스, 보안 검색 서비스, 승객 서비스

3.1.3. 공항 및 비행장에서 독점적으로 운영되는 일부 항공 서비스의 가격 범위는 다음과 같음:

가) 비행기 주차 공간 대여 서비스;

나) 승객 수속 카운터 대여 서비스;

다) 수하물 컨베이어 렌탈 서비스;

라) 비행기 승하차 다리 대여 서비스;

d) 항공사 사무소를 위한 공항 내 면적 대여 서비스

e) 공항 및 비행장에서 제공되는 일괄 지상 서비스(하노이, 탄손niest, 다낭, 카마란, 부바이 공항 제외)

g) 국내 항공편을 위한 연료 공급 및 충전 서비스

h) 자동화된 수하물 분류 서비스

3.1.4. 정부가 예산으로 비용을 지불하는 방식으로 전문기 비행을 수행하기 위한 항공기 대여 서비스의 요금

3.2. 교통부:

베트남 항공청은 교통부 소속기관으로 교통부를 대표하여 다음을 수행함

3.2.1. 서비스 제공 단체에 대한 가격 결정, 가격 범위, 연료 추가 부과 금액 결정 지침을 지시하고 안내하며, 단체가 제출한 가격 결정, 가격 범위, 연료 추가 부과 금액 결정 지침을 심사하고, 본 통칙 제II장 절3 제3항에 따른 재무부의 가격 결정 및 연료 추가 부과 금액 최대 한도 결정에 대한 공식 의견을 문서로 제출함

3.2.2. 조 主持审查各单位办理的登记和申报的价格文件及内容。

3.2.3.  指导各单位执行由国家规定的定价决定、价格框架和最高燃油附加费；本通令中的价格管理规定以及相关法律法规的规定。

3.2.4. 每年第一季度或临时：公布国内航线中仍具有国家规定价格框架的独家经营管理和各单位自行申报票价的航线名单。

3.2.5. 具体指导机场、航空港内按照政府于2007年5月25日颁发的第83/2007/NĐ-CP号议定关于机场、航空港开发管理的规定，第二十一条所规定的航空服务。

3.3. 提供服务的单位

3.3.1. 制定本通令第二条第三点第三款规定的航空服务价格方案、国内客运票价框架和最高燃油附加费，并向财政部和交通运输部（越南民航局）报告。

价格方案根据本通令第二条第二款规定的原则和财政部规定的资产、商品和服务定价制度计算。价格方案文件按照本通令附录1的规定实施。

3.3.2.  确定国内航线的具体机票价格和燃油附加费；本通令第二条第一点第三款第三点第一款规定的各项具体服务价格，在国家规定的收费标准和服务最高燃油附加费范围内。

3.3.3.  确定不属于本通令第二条第三款第三点规定的国内航空运输收费和其他航空服务的价格。

3.4. 国家定价水平的调整和定价程序、期限：按照政府于2003年12月25日颁布的第170/2003/NĐ-CP号议定关于《价格法》若干条款实施细则的规定，第九条和第十条的规定执行。

4. 价格登记

4.1. 价格登记是指提供服务的单位按照本通令第四条第二款规定向国家管理机关进行服务价格登记的行为。

4.2. 登记价格的服务：

国内航线上的航空运输服务，除国家规定价格框架的航线外。

除上述服务外，根据实际情况，越南民航局在与财政部协商一致后可补充或修改需进行价格登记的服务目录。

4.3. 登记价格的形式、内容和程序：

4.3.1. 单位以书面形式将价格登记文件提交给负责接收登记文件的机关，即交通运输部（越南民航局）和财政部（价格管理局），最迟应在预计实施日期前15天内提交。超过15天期限后，若未收到价格登记文件接收机关的要求解释，则单位可以按照已登记的价格提供服务，并依法公示价格。

4.3.2. 登记价格文件包括：

- 单位的价格登记文件，其中包含登记价格的有效期和随附文件；

- 具体价格登记表；

- 按照登记服务项目编制的价格结构说明。

登记价格文件按照本通令附录2的规定。

4.3.3. 登记价格的程序：

- 首次登记价格是在单位首次向负责接收登记文件的机关提交登记文件时进行，按照本通令的规定；

- 再次登记价格是在单位调整价格（增加或减少）与最近一次登记价格相比时进行。

4.4. 各机关、单位的权利和责任：

4.4.1. 对于进行价格登记的单位：

- 根据本通令和相关法规的规定进行单位服务的价格登记；

- 对其登记的价格承担法律责任。

4.4.2. 对于负责接收价格登记文件的机关：

接收单位提交的价格登记文件；审查登记价格的内容；发现单位登记的价格存在不合理因素时，要求单位停止按登记价格提供服务，并要求单位重新登记。

5. 申报价格

5.1. 提供服务的单位应按照本通令第五条第二款规定向负责接收申报文件的机关，即交通运输部（越南民航局）和财政部（价格管理局），最迟应在预计实施日期前15天内提交申报价格文件。超过15天期限后，若未收到价格申报文件接收机关的要求解释，则单位可以按照已申报的价格提供服务，并依法公示价格。

5.2. 实行申报价格形式的服务价格包括：

- 第三点第一款第三条第一款和第三条第三款规定的具体服务价格；

- 单位有权定价的服务价格（不包括需要登记价格的服务）。

5.3. 申报价格的形式、内容和程序

5.3.1. 申报价格是以单位将其服务定价决定的书面文件提交给负责接收申报文件的机关的形式进行。

5.3.2. 申报价格文件包括：

- 单位的文件，其中包含申报价格的有效期和随附文件；

- 具体价格申报表；

- 分析与最近一次申报价格相比的增减原因。

申报价格文件按照本通令附录3的规定。

5.3.3.  申报价格的程序：

- 首次申报价格是在单位首次向负责接收申报文件的机关提交申报文件时进行，按照本通令的规定；

- 再次申报价格是在单位调整价格（增加或减少）与最近一次申报价格相比时进行。

5.4. 组织和个人的权利和责任

5.4.1. 对于负责接收申报文件的机关：

가격 신고를 받은 경우 신고된 서비스 가격을 승인하지 아니하고, 행정 절차에 따라 접수일자와 도장을 신고서류에 기재하며, 신고된 가격이 부당하다고 판단되는 경우에는 신고기관에게 재신고를 요구한다.

5.4.2.  가격 신고기관에 대한 사항:

- 본 통지 및 관련 법규에 따라 해당 기관의 서비스 가격 신고를 수행한다;

- 신고된 가격에 대해 법률상 책임을 진다.

6. 항의 가격 협상

6.1. 항의 가격 협상 조건:

항의 가격 협상을 실시하기 위한 다음 조건을 충족하는 서비스에 대해 이루어진다:

- 국가가 정한 가격 목록에 포함되지 않은 서비스;

- 특수 상황에서 생산 또는 공급되며 독점 구매, 독점 판매 성질을 가지고, 구매자와 판매자가 상호 의존하여 대체 불가능하며 경쟁 시장이 제한적인 중요한 서비스;

- 구매자와 판매자 중 한쪽이 가격 합의에 실패하여 계약을 체결할 수 없을 때, 그 쪽이 요청한 경우.

6.2. 항의 가격 협상 권한:

재무부(가격관리국)는 교통부(비엣나ム 항공국)와 협력하여, 본 통지의 제II장 제6.1항에 규정된 조건을 충족하거나 총리, 정부 직속 기관의 장관의 요청에 따라 항의 가격 협상을 조직한다.

6.3. 항의 가격 협상 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다:

6.3.1. 구매자 또는 판매자 중 한쪽이 요청하거나 관리 기관이 요청한 항의 가격 협상 문서.

6.3.2. 항의 가격 방안:

a) 판매자가 관리 기관의 요청에 따라 필수적으로 가격 협상을 해야 하거나 판매자가 직접 가격 협상을 요청한 경우, 항의 가격 방안은 다음 사항을 설명해야 한다:

- 제품 및 서비스의 생산과 소비, 공급과 수요 상황;

- 제안된 가격 협상 수준 분석;

- 가격 구성 요소별 가격 계산 방법을 종합하고 이를 설명;

- 새로운 가격 수준이 생산 및 경영 효율성, 재무 활동, 기업 내 근로자의 생활, 그리고 국가 예산에 대한 의무에 미치는 영향 분석;

- 판매자가 구매자와 아직 합의하지 못한 문제와 판매자의 논리;

- 기타 건의사항 (있을 경우);

b) 구매자가 관리 기관의 요청에 따라 필수적으로 가격 협상을 해야 하거나 구매자가 직접 가격 협상을 요청한 경우, 항의 가격 방안은 다음 사항을 설명해야 한다:

- 자신이 생산한 제품 및 서비스의 가격 계산 방법을 종합하고 이를 설명;

- 새로운 가격 수준이 생산 및 경영 효율성, 재무 활동, 기업 내 근로자의 생활, 제품 판매 가격, 소비자의 수용 가능성, 시장에서 동일 제품의 가격과 비교, 그리고 국가 예산에 대한 의무에 미치는 영향 분석;

- 구매자가 판매자와 아직 합의하지 못한 문제와 구매자의 논리;

- 기타 건의사항 (있을 경우);

6.3.3. 관리 기관의 요청에 따라 필수적으로 가격 협상을 해야 하는 경우 또는 구매자 또는 판매자만이 가격 협상을 요청한 경우, 양 당사자는 위 지침에 따라 가격 협상 문서를 작성해야 한다.

6.3.4. 가격 협상 문서는 본 통지의 부록 4에 따른 표준 양식을 따르며, 양 당사자가 작성하여 관리 기관에 최소 3부를 제출하고, 상대방 당사자에게도 별도로 제출한다.

6.4. 가격 협상 결과

6.4.1. 가격 협상 결과는 가격법 제12조에 따라 이루어진다. 협상 후에도 양 당사자가 가격에 합의하지 못하면 재무부는 임시 가격을 결정하여 양 당사자가 이를 준수하도록 한다.

6.4.2. 재무부가 발표한 임시 가격 결정은 최대 6개월간 효력을 갖는다. 이 기간 동안 양 당사자는 가격을 협상할 수 있다.

만약 양 당사자가 가격에 합의하면, 합의된 가격을 적용하고, 관리 기관에 합의된 가격과 적용 기간을 보고한다.

6개월 기간이 만료되면, 양 당사자가 가격에 합의하지 못하면 재무부는 본 통지의 제II장 제6.1항에 따라 다시 가격 협상을 진행하며, 협상 기간 동안 양 당사자는 임시 가격 결정을 계속 준수한다.

III. 실행

1. 서비스 제공 기관

1.1. 본 통지 및 관련 법규에 따라 가격 관리 규정을 준수한다.

1.2. 거래 현장에 가격을 공시한다. 국가가 특정 가격을 정한 서비스는 해당 가격을 공시하고, 국가가 가격 범위를 정한 서비스는 해당 범위 내에서 기관이 정한 가격을 공시한다.

1.3. 재무부, 교통부(비엣나ム 항공국)의 요청에 따라 필요할 경우, 해당 기관의 항공 서비스 가격 현황 보고서를 작성하고 제출한다. 비엣나ム 항공총회사의 회원 기관은 해당 통지의 규정에 따라 항공 서비스 가격 현황을 총회사를 통해 집중적으로 보고한다.

2. 가격 준수 상황 점검

재무부, 교통부, 비엣나ム 항공국은 각 기관의 가격 준수 상황을 독립적으로 또는 협력하여 점검하며, 현재 규정에 따라 위반 사항을 즉시 처리한다.

IV. 시행 조항

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생함으로써, 재무부와 교통운수부가 2007년 3월 21일에 발령한 공동 시행규칙 제22/2007/TTLT/BTC-BGTVT 내국 항공 운송 요금 및 공항 내 항공 서비스 요금 관리에 관한 지침을 폐지한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우 관련 기관은 즉시 재무부와 교통운수부(비엣나ム 민간항공청)에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.