결정 번호 104/2000/QĐ-TTg 국가 정수 및 농촌 위생 전략에 대한 승인에 관한 것

결정

총리 104/2000/QĐ-TTG 호 2000년 8월 25일 국토 수질 개선 및 농촌 위생 전략 2020년까지에 대한 승인에 관한 결정

국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함
건설부와 농업 및 농촌 발전부의 제출한 제청서 34/TTr/XD-NN&PTNT 호 1999년 10월 27일과 공문 1253/XD-NN&PTNT 호 2000년 7월 10일을 검토함
보건부, 과학기술환경부, 계획투자부, 재정부 및 베트남여성연합회의 의견과 국가수질위생공급지도위원회의 의견을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 국토 수질 개선 및 농촌 위생 전략 2020년까지를 승인하며 다음 주요 내용을 포함함

1. 목표 ||

a) 2020년까지 목표: 모든 농촌 주민이 국가 기준을 충족하는 최소 60리터/인간/일의 깨끗한 물을 사용하고 합법적인 화장실을 이용하며 개인 위생을 잘 실천하고 마을과 시의 환경 위생을 유지함

b) 2010년까지 목표: 농촌 주민의 85%가 최소 60리터/인간/일의 위생적인 물을 사용하고 농촌 가정과 주민의 70%가 합법적인 화장실을 이용하며 개인 위생을 잘 실천함

주의해야 할 몇 가지 사항:

- 2005년까지 최대한 빨리 농촌의 유치원, 학교, 교육 기관, 병원, 진료소, 공무소, 시장 등 모든 시설이 깨끗한 물과 합법적인 화장실을 갖추도록 노력함

- 가정에서의 사육, 집단 사육, 마을 기술 생산을 관리하여 마을과 시의 환경 위생을 유지함

- 지하수와 표면수의 고갈과 오염을 방지하고 호수, 연못, 강, 계곡 등의 수질을 보호함

2. 원칙, 방침 및 적용 범위

a) 방침:

- 농촌 주민의 내부 역량을 활용하고, 필요에 따라 사회화를 통해 투자, 건설 및 관리를 강화하고, 동시에 정부의 관리 효율성을 높여 농촌 수질 개선 및 위생 서비스를 제공함. 사용자는 자금 조달 능력, 실행 및 관리 능력에 따른 적절한 농촌 수질 개선 모델을 결정하는데 참여하며, 정부는 정책 대상 가정, 빈곤층, 소수 민족 지역 및 기타 특별히 어려운 지역에 대한 지원을 제공함

- 정부의 방향에 따라 농촌 수질 개선 및 위생 서비스 시장을 형성함

b) 기본 원칙은 지속 가능한 발전이며, 각 지역의 자연적, 경제적, 사회적 조건에 맞춰 농촌 수질 개선 및 위생 시스템의 장기적 운영을 보장함

c) 이 전략의 적용 범위는 전국의 모든 농촌 지역임

3. 주요 정책 방안

a) 농촌 수질 개선 및 위생 활동의 사회화 강화

농촌 수질 개선 및 위생 분야의 사회화는 인민, 경제 주체 및 전체 사회의 참여를 촉진하고 법률적 근거를 마련하여 농촌 주민의 생활 조건 향상과 건강 증진을 목적으로 하는 농촌 수질 개선 및 위생 발전을 위한 활동을 조직함으로써 구체적으로 다음과 같은 작업을 수행함

- 홍보 및 교육: 깨끗한 물과 위생적인 화장실 사용에 대한 요구를 높이고 인민의 위생 이해도를 높이며 수질 개선 및 위생과 건강 및 사회 발전 사이의 관련성을 인식시키는 것

홍보 및 교육 활동은 중앙 및 지방의 방송, 신문, 사회 단체, 학교 및 기초 홍보 네트워크를 통해 모든 단계에서 수행됨

- 공동체 참여 조직: 농촌 수질 개선 및 위생 활동에 모든 인민의 참여를 유도하고 투자 모델 다양화를 통해 경제 주체에게 편리한 조건을 제공하여 가정, 그룹, 협동 조합, 민영 기업 등이 정부의 신용 지원을 받고 공사, 서비스 운영, 유지보수, 관리 및 판매에 참여하도록 함

- 사회화를 촉진하기 위한 정책 시행: 정부 기관은 권한 범위 내에서 신속하게 허가 절차, 토지, 세금, 수수료, 신용, 보험 등 관련 정책을 시행하여 정부의 방향에 따라 경제 주체 및 개인의 농촌 수질 개선 및 위생 발전 참여를 촉진함

b) 자금 확보 및 신용 시스템 및 지원 시스템 구축

가정은 일부 수입을 사용하고 정부는 적절한 예산을 지원금 및 우대 금융 형태로 사용하여 농촌 수질 개선 및 위생 발전을 추진함. 경제 주체는 외국 자본을 유치하여 다양한 방법으로 농촌 수질 개선 및 위생 발전을 추진하도록 장려함

농촌 수질 개선 및 위생 공사 건설을 위한 인민 신용 지원 시스템을 구축하고 정책 가정, 빈곤층, 특별히 어려운 지역에 대한 지원을 제공하며 집중 수질 공급 시스템 구축을 지원함

2000년부터 2020년까지 약 50조 동을 확보하여 우리 나라의 농촌 수질 개선 및 위생 목표를 달성하기 위해 노력함

각 계획 기간 동안 책임 기관은 법적 규정에 따라 자금을 확보하고 관리하기 위한 구체적인 비용을 결정해야 함

c) 인력을 양성하고 과학 기술을 활용하여 농촌 수질 개선 및 위생 사업을 지원함

- 인력 양성 및 개발:

중앙 및 성 수준의 간부를 대상으로 국토 수질 개선 및 농촌 위생 전략에 대한 교육을 실시하고 중앙 및 성 수준의 균형 있는 인력 개발을 추진하며 특히 군 및 읍 면 수준의 직원 교육에 중점을 두고 다양한 교육 방식을 도입하고 교육 능력을 강화하며 성 수준의 교육 센터를 발전시킴

- 과학 기술 적용:

조사하여 물 자원을 정확히 파악하고 합리적이고 절약적으로 분배 및 사용하며, 특히 물 자원 관리와 보호에 중점을 두고 재해 시 대비 계획을 수립한다. 염수 침입 지역, 해안 섬, 암석 지대, 가뭄과 홍수 피해 지역 등 물 공급이 어려운 지역에 대한 물 공급 문제를 해결하기 위해 기술을 실험하고 적용한다. 급히 홍수 지역 위생 문제, 표면 수로에 설치된 변소를 현대적이고 위생적인 변소로 교체하는 등의 긴급 문제를 해결한다. 이중 화장실 개선 및 위생 시설을 위생 기준에 맞게 개선한다.

전통 기술을 선별하고 개선하며 국제 경험을 수용하여 첨단 기술을 도입하여 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 산업화와 현대화를 추진한다. 국내 생산 및 현지 제작을 장려하여 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생을 위한 설비를 연구하고 생산한다. 연구는 정보 교육, 인력 개발, 관리 모델 및 투자 모델 등 다양한 분야를 포함한다.

이미 실증된 깨끗한 물 공급 및 위생 기술을 확산하여 사용자가 선택할 수 있도록 한다(예: 생물가스, 암석 지대나 해안 섬에서 비 저장 용기 설치 등). 낙후된 기술 또는 건강에 해롭거나 환경 오염을 일으키는 기술은 빠르게 폐기한다.

국제 협력을 강화한다.

농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 분야에서 다자간 협력, 양자 협력, 비정부기구와의 협력을 통해 국제 협력을 강화한다.

- 관리 조직 및 정책 체계에 대한 경험 교환을 통해 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 발전을 촉진한다.

- 인력 개발을 촉진한다.

- 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 기술 이전을 촉진한다.

- 무상 원조 및 우대 대출을 포함한 자금 지원을 제공한다.

농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 관리를 강화한다.

- 관리 법률 문서: 2005년 이전까지는 물 자원 법률, 환경 보호 법률, 국민 보건 법률 등 관련 법률 및 규범 법령, 규정, 표준 및 지침을 완성하고 보완하며 새롭게 제정하여 각 지역의 자연 및 사회적 조건에 적합하면서도 주민들의 요구를 충족시키는 정책 체계를 형성하고, 시장 경제 체제 하에서 깨끗한 물 공급 및 위생 서비스 이용자들의 이익을 보호하기 위한 법규 문서 시스템을 구축한다.

- 계획 작업: 국가 전략을 바탕으로 농촌 지역 주거지역 깨끗한 물 공급 및 위생 계획을 가능한 한 빨리 완료해야 하며, 각 지역의 자연 및 사회적 조건을 충분히 고려해야 한다.

- 조직 개선에 관한 사항: 현재 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 조직을 효율적으로 활용하고 개선하며 적절하게 재배치하고, 농림부와 농업개발부가 농촌 깨끗한 물 공급 및 환경 관리를 주도하도록 중앙 단위부터 마을 단위까지 조직을 재구성하며, 각 부처와 사회 조직 간의 책임 분담과 협력 체계를 명확히 하고, 보건부는 기초 보건 시스템을 활용하여 농촌 위생을 담당하고, 식수 위생, 생활용수 위생, 위생 변소 등 위생 기준을 제정하고, 사람 배설물을 비료로 재사용하는 규정을 제정하며, 이러한 기준 준수 여부를 감독하고 검사한다.

중앙 정부의 책임은 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 발전을 위한 정책과 체계, 계획을 제정하고, 이러한 정책과 체계, 계획의 실행을 관리, 감사하고 검사하는 것이다.

지방 정부의 책임은 각 지방에서 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 전략을 수행하는 데 필요한 조직 체계를 설정하고, 농촌 물 공급 계획을 세우고 연간 계획을 작성하며, 각 군과 지방 부서가 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 계획을 수행하도록 지시하며, 지방 예산을 확보하고 지역 내 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 발전을 위한 자금을 유치하는 것이다.

조 2. 조직 실행

1. 농림부와 보건부, 과학기술환경부, 교육부, 건설부, 계획재정부, 재정부 및 관련 부처, 지방자치단체는 농림부를 주도적으로 참여시키고 농촌 깨끗한 물 공급 및 위생 국가 전략을 2020년까지 시행하도록 협력한다.

2. 이 전략을 근거로 농림부는 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 5년마다 계획을 수립한다. 우선 최근 농촌 깨끗한 물 공급 및 환경 위생 관리에 대한 국가 전략의 성과를 평가하고, 2000년부터 2005년까지의 농촌 깨끗한 물 공급 및 환경 위생 국가 목표 프로그램 계획을 수립하여 이를 국가 전략의 연간 계획으로 만드는 기반이 되도록 한다.

3. 국무총리의 승인을 받기 위해 이 중요한 국가 프로그램을 효과적으로 지도하기 위해 국무총리의 국가 프로그램 관리에 관한 결정(1996년 8월 8일 제531/TTg 호)에 따라 농림부 장관은 신속히 다음과 같은 내용을 제출해야 한다.

- 국가 목표 프로그램 깨끗한 물 공급 및 농촌 환경 위생의 주임위원회 구성원은 관련 부처 및 기관의 권한 있는 대표가 참여한다.

- 주임위원회 운영 규정.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 15日后生效。각 부 장관, 중앙부처와 같은 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 사회 및 직업 단체 및 각 지방자치단체의 주민위원회 주석이 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다.