본 통지에서는 민족 소수 가난한 가구와 삼등 구역의 사회 경제적으로 매우 어려운 마을에 거주하는 가난한 가구를 대상으로 하는 생산 땅 지원, 직업 전환 및 분산 생활용수 지원 정책을 구체적으로 실시하는 방법을 규정한다. 내용은 대상자 확인, 자금 수요, 배부, 관리 및 정책 실행 비용 결산을 포함한다.
适用范围
중앙에 속한 성/직할시; 민족 소수 가난한 가구 지원 정책을 수행하는 관련 기관 및 조직
要点
- 정책 각 항목의 대상자와 자금 수요 확인
- 정책 실행 비용 배부 및 관리
- 정책 실행 비용 결산
- 회계 보고 및 결산
- 실행 조직
🌐 本文件的社会影响
- 삼등 구역의 사회 경제적으로 매우 어려운 마을에 거주하는 민족 소수 가난한 가구와 가난한 가구의 생활 조건 개선과 경제 발전을 돕는다.
- 노동자의 직업 전환을 지원하여 수입 증대를 도모한다.
❓ 常见问题
정책 혜택 대상자를 결정하는 방법은 무엇인가?
대상자는 삼등 구역의 사회 경제적으로 매우 어려운 마을에 거주하는 민족 소수 가난한 가구와 가난한 가구이다. 국가 목표 프로그램 지속적인 빈곤 감소 기준에 따라 결정된다.
정책 각 항목에 대한 자금 배부 방법은 무엇인가?
자금은 생산 땅 지원, 직업 전환, 분산 생활용수 지원 등 정책 각 항목에 따라 배부된다. 지역의 수요와 수행 능력에 따라 배부된다.
정책 실행 비용 결산 방법은 무엇인가?
정부 예산 회계 규정에 따라 서비스 제공 단위 또는 가구에게 결산한다.
全文
시행규칙
정책 특수 지원 경제-사회 발전 민족 소수와 산간 지역 2017-2020 단계를 위한 지원에 관한 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 대한 국무총리 승인에 따라 이 정책 특수 지원 경제-사회 발전 민족 소수와 산간 지역 2017-2020 단계를 위한 지원을 실시하기 위한 재정 관리 기제 지침을 안내함민족 소수와 산간 지역 2017-2020 단계를 위한 경제-사회 발전을 지원하기 위한 특수 정책단계 2017 – 2020
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정부가 2016년 12월 21일 제정한 163/2016/NĐ-CP 호에 따른 법률 국가예산법 시행세부규정에 관한 정부결정 2016년 12월 21일
2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.
제6조 제1항 점 c 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 대한 국무총리 승인에 따라 민족 소수와 산간 지역 2017-2020 단계를 위한 경제-사회 발전을 지원하기 위한 특수 정책을 승인하는 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 따른 내용을 실시하기 위해 재정 관리 기제 지침을 안내함
국가예산국 국장의 건의에 따라;
재무부 장관은 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 대한 국무총리 승인에 따라 민족 소수와 산간 지역 2017-2020 단계를 위한 경제-사회 발전을 지원하기 위한 특수 정책을 승인하는 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 따른 내용을 실시하기 위한 재정 관리 기제 지침을 안내하는 시행규칙을 발행한다.
조 1. 적용 범위와 적용 대상
이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.
본 시행규칙은 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 따라 민족 소수와 산간 지역 2017-2020 단계를 위한 경제-사회 발전을 지원하기 위한 특수 정책을 실시하기 위한 예산 편성, 배분, 관리, 지급, 결산, 회계 보고, 결산 등에 대한 방법을 안내한다.
이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.
중앙 직속 성, 시 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라 함); 중앙 직속 현, 구, 시, 도 인민위원회(이하 "현 인민위원회"라 함); 현, 읍, 면 인민위원회(이하 "읍 인민위원회"라 함) 및 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 따른 민족 소수와 산간 지역 2017-2020 단계를 위한 경제-사회 발전을 지원하기 위한 특수 정책을 실시하는 데 관련된 기관, 단체, 가정, 개인
조 2. 예산 편성, 배분
국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 따른 지원 정책을 실시하기 위한 주택용지, 생산용지, 산업용수 분산 공급, 주민 정착 지원 대상자에게 주택용지, 생산용지, 산업용수 분산 공급, 주민 정착 지원을 제공하기 위한 예산 편성, 배분은 국가예산법과 그 시행에 관한 법률 및 지침에 따라 이루어지며, 다음 사항을 추가로 안내한다.
1. 성 인민위원회는 관련 기관을 지시하여 대상자를 식별하고, 각 정책에 대한 자금 수요를 파악하며, 각 정책에 대한 자금 수요를 파악한 후, 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 따른 2017-2020 단계를 위한 계획을 작성하고 승인받아 각 연도별 계획을 민족위원회에 제출하여 민족위원회가 요구되는 자금 수요를 집계하여 중앙계획위원회, 재무부 및 관련 국가 목표 프로그램, 목표 프로그램에 통합하여 자금을 배치하도록 요청한다.
2. 매년, 각 지방의 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 따른 계획과 승인된 계획을 기반으로 성 민족위원회는 재무국, 계획국과 협력하여 각 지방에서 실시할 계획에 대한 예산을 세세하게 작성하고 성 인민위원회에 제출하여 민족위원회에 전달하고 중앙계획위원회, 재무부 및 관련 부처에 전달하여 각 연도의 예산안에 포함되도록 한다.
3. 중앙정부로부터 지방정부에 대한 목적별 예산 증액을 받은 경우, 지방정부 예산, 통합 자금 등을 활용하여 국무총리령 제2085/2016/QĐ-TTg 호에 따른 정책을 실시하기 위해 성 민족위원회는 재무국, 계획국과 협력하여 세부적인 자금 배분 계획을 작성하여 재무국에 제출한다. 재무국은 민족위원회와 계획국으로부터 제출받은 예산안을 종합하여 성 인민위원회에 보고하여 지방 의회에 제출하여 승인받는다.
4. 지방 의회의 결정에 따라 성 인민위원회는 현 인민위원회에 예산을 배분한다. 성 인민위원회로부터 목적별 예산 증액을 받은 현 재무국은 현 인민위원회와 현 의회에 제출하여 승인받는다.
5. 현 의회가 결정한 예산에 따라 현 인민위원회는 각 정책에 대한 자금을 세부적으로 배분하고 각 정책에 대한 지원을 받는 가정에게 통보하거나 상위 예산에서 하위 예산으로 목적별 예산 증액을 통해 자금을 배분한다.
현 인민위원회가 목적별 예산 증액을 실시하는 경우, 읍 인민위원회는 읍 의회에 각 정책에 대한 지원 자금을 결정하도록 요청한다. 읍 의회가 결정한 후, 읍 인민위원회는 각 정책에 대한 지원 금액을 공개한다.
조 3. 관리, 배부, 결산
예산의 관리, 배부, 결산은 정책 결정 제2085/호-총리 지시에 규정된 사항을 국가예산법률, 공공투자법, 시행규칙 및 관련 법령의 규정에 따라 엄격하게, 목표에 맞게, 대상에 맞게 이루어져야 하며 특히 현금(또는 물품)으로 직접 지급되는 항목에 대해서는 읍면동 인민위원회가 각 가구별로 명단을 작성하고 서명을 받아 모든 절차와 증빙서류를 규정대로 완료해야 한다.
1. 주거용 토지, 생산용 토지, 산업용 수자원 분산 지원에 대한 관리
a) 주거용 토지 지원에 관한 사항
주거용 토지를 아직 소유하지 않거나 부족한 가구에 대한 해결 방안에 근거하여, 그리고 실행 방식에 따라, 성 인민위원회는 적절한 배부 및 결산 방식을 규정한다.
b) 생산용 토지 지원에 관한 사항
- 생산용 토지를 아직 소유하지 않거나 부족한 가구에 대한 해결 방안과 실제 개간 또는 양도 면적에 따른 지급 금액을 기준으로, 국가가 지원하는 한도 내에서 각 가구에 대한 지급 금액이 결정되며, 실행 방식에 따라 적절한 배부 및 결산 방식을 규정하고 다음 원칙을 준수해야 한다.
+ 개간한 토지에 대해: 군 인민위원회는 읍면동 인민위원회와 군 전문기관을 통해 각 가구가 토지 이용 계획에 따라 적절히 개간하도록 지시한다. 개간 결과에 따라 읍면동 인민위원회와 군 전문기관은 검사 및 완성 보고서를 작성한다. 개간한 가구 명단, 개간 면적 보고서, 읍면동 인민위원회의 요청서, 군 전문기관의 지시, 읍면동 인민위원회와 군 재무-계획국의 협력으로 군 인민위원회는 각 가구에 대한 지원 금액을 결정하고 읍면동 인민위원회는 국고에서 예산을 추출하여 가구에게 지급한다.
+ 양도받은 토지에 대해: 군 인민위원회는 읍면동 인민위원회와 함께 각 가구의 양도 면적을 확인하고 양도 보고서를 작성한다. 각 가구의 양도 면적, 보고서를 기반으로 군 재무-계획국은 검사 후 군 인민위원회는 각 가구에 대한 지원 금액을 결정하고 읍면동 인민위원회는 국고에서 예산을 추출하여 양도한 가구에게 지급한다.
- 집중 개간 사업에 대한 임시 지급 및 결산은 정부 총리 지시 제1722/호-총리 2016년 9월 2일에 승인된 2016-2020년 기간의 지속적인 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램(프로그램 135)의 2단계 사업에 대한 사회기반시설 건설 사업에 대한 규정에 따라 이루어진다.
c) 산업용 수자원 분산 지원에 대한 실행
산업용 수자원 분산 지원을 받는 가구 명단과 가구의 실행 방법 등록을 기반으로 읍면동 인민위원회는 각 실행 방법별로 필요한 수량을 분류하고, 민족 작업 부서와 군 재무-계획국에 보고한다. 민족 작업 부서는 검사 후 군 인민위원회는 각 가구에 대한 지원 금액을 결정하고 읍면동 인민위원회는 국고에서 예산을 추출하여 가구에게 지급한다. 지원 금액은 국가가 승인한 한도를 초과하지 않아야 한다.
- 물통, 스탱, 수용 용기 제공을 받는 가구에 대한 지원: 가구 등록 명단, 물통, 스탱, 수용 용기를 제공하는 단위와의 공급 계약, 각 가구에 실제로 제공된 물통, 스탱, 수용 용기의 양을 기반으로 읍면동 인민위원회는 검사 후 국고에서 예산을 추출하여 공급 단위에게 지급한다.
- 가구가 자체적으로 물통을 설치하거나 우물을 파거나 다른 수자원을 만드는 경우: 지원 금액과 가구 등록 명단을 기반으로 읍면동 인민위원회는 지역 정치-사회 단체와 지역 주민들과 협력하여 가구를 지원한다. 완성 보고서가 작성되면 읍면동 인민위원회는 검사 후 국고에서 예산을 추출하여 가구에게 지급한다.
d) 노동자가 있고 농업 서비스 장비 구매나 다른 직업을 위한 자금이 필요한 가구에 대한 지원
가구 명단을 기반으로 읍면동 인민위원회는 민족 작업 부서와 군 재무-계획국에 보고하고 검사 후 군 인민위원회는 지원 금액을 결정하고 읍면동 인민위원회는 국고에서 예산을 추출하여 가구에게 지급한다.
đ) 예산 추출 시 국고에 제출할 문서 및 증빙서류
승인된 연간 예산, 예산 추출 신청서, 군 인민위원회가 각 가구에 대한 지원 금액을 결정한 결정서.
e) 지출 통제 책임
조국은행은 지원금 지급을 감독하여 정책과 승인된 명단에 따라 지원금을 적절히 지급하며, 읍면동 인민위원회는 수령증의 정확성 및 지원금의 목적과 대상에 맞는 사용에 대해 책임진다.
2. 이주정착 지원에 대한 소수민족 이주민 가구에 대한 지원
a) 공동체 투자 지원
- 투자 자금 지원: 임시 지급, 프로젝트 및 공사(토지 보상, 면적 해제, 주거용 땅 정리, 생산용 땅 개발; 교통, 전기, 소규모 수리시설, 생활용수 시스템, 학교, 유치원 및 마을 공동체 건물, 그리고 실제 필요에 따른 기타 필수 시설)는 건설법, 입찰법, 토지법 및 관련 시행규칙에 따라 이루어진다.
- 지원 경비 관리, 분배 및 지급: 지역 발전을 위한 공무원 및 새로운 고품질 종자를 적용하는 것은 국가예산법 및 관련 시행규칙에 따라 이루어진다.
b) 이주정착을 위한 직접 지원
- 주택 건설, 생활용수 시설, 생산 발전 및 식량 구매 지원:
+ 주택 및 생활용수 시설 지원: 가구가 자체적으로 건설하되 임시 자금을 요청하는 경우, 읍면 인민위원회는 임시 자금을 요청한 가구 목록을 작성하고 해당 절차를 처리한다. 임시 지급 최대 금액은 각 가구에 대한 국가 예산 지원 금액의 60%이다. 공사 완료 후, 각 가구별 검수 결과를 기준으로 읍면 인민위원회는 가구에게 지급하며 동시에 임시 지급된 금액을 회수한다.
가구가 물자 공급을 요청하는 경우, 읍면 인민위원회는 가구의 물자 요구를 집계한다. 가구가 등록한 물자 수량 및 각 마을의 구체적인 상황을 고려하여 읍면 인민위원회는 가구와 물자 공급 업체 간의 계약을 체결한다. 공급 업체와 가구 간의 물품 인수 서류(가구 주인이 서명하고 마을 대표가 확인한 것)를 근거로 읍면 인민위원회는 공급 업체에게 현행 제도에 따라 지급한다.
가구가 주택 및 생활용수 시설을 자체적으로 건설할 수 없는 경우, 읍면 인민위원회(또는 읍면 인민위원회로부터 임무를 위임받은 단위)는 주택 건설 업체와 계약하거나 가구가 업체와 계약하도록 안내한다. 업체와 가구 간의 인수 서류(가구 주인이 서명하고 마을 대표가 확인한 것)를 근거로 읍면 인민위원회는 현행 제도에 따라 업체에게 지급한다.
+ 생산 발전 및 식량 구매 지원
지원 가구 명단 및 가구의 실행 방법 등록을 기반으로 읍면 인민위원회는 각 실행 방법별로(현물 또는 현금으로 받음) 필요한 양을 집계하고 분류하며 이를 기반으로 검사, 관리, 경비 분배를 실시한다. 분배 및 지급 방식은 다음과 같다:
현물을 받는 가구: 가구 등록 명단, 권한 있는 기관이 지시한 업체와의 공급 계약, 업체와 가구 간의 실제 제공 물량 인수 서류(가구 주인이 서명하고 마을 대표가 확인한 것)를 기반으로 읍면 인민위원회는 업체에게 현행 제도에 따라 지급한다.
현금을 받는 가구: 마을 대표가 확인한 가구 등록 명단을 기반으로 읍면 인민위원회는 가구에게 현행 제도에 따라 현금을 지급한다.
- 정착지 주택 기초 설치(혼합 정착지) 및 이동 비용 지원: 권한 있는 기관이 승인한 가구 명단을 기반으로 읍면 인민위원회는 지역 정치사회 조직과 마을 공동체가 가구를 지원하도록 안내한다. 읍면 인민위원회는 검사, 인수, 평가 결과를 바탕으로 가구에게 지급한다.
3. 결정 제2085/QĐ-TTg의 내용이 국가 목표 프로그램의 내용, 프로젝트, 활동에 포함되는 경우, 국가 목표 프로그램의 자금을 통합하여 실행한다. 예산 편성, 관리, 분배, 지급, 실행 조직은 관련 국가 목표 프로그램의 현행 규정에 부합해야 한다.
조 4. 회계 보고 및 결산
1. 중앙예산 지원 경비는 제2085/2015/QĐ-TTg 결정에 따른 정책을 시행하기 위한 경비로서 현행 규정에 따라 지방예산 수입과 지출을 회계 처리하고 결산한다.
a) 소수민족 빈곤 가구와 지역 III의 빈곤 가구, 특별히 어려운 마을과 리에 산업용 토지 지원, 직업 전환, 분산 생활용수 지원 정책을 시행하기 위한 경비는 다음과 같이 국가예산에 회계 처리하고 집계한다:
- 정책 지원 내용에 대한 경비는 해당 지방기관이 수행하도록 할당된 경비는 지방 예산 지출에 회계 처리하고 집계하며 결산한다;
- 정책 지원 내용에 대한 경비는 지방 예산을 목표로 하여 지방 단위에 추가로 배정되는 경우 다음과 같이 처리한다:
+ 지방 단위 기관이 수행하도록 할당된 지원 경비 또는 지방 단위 예산이 지방 행정 구역 단위 예산에 위임한 경우 해당 경비는 지방 단위 예산 지출에 회계 처리하고 집계하며 결산한다;
+ 지방 단위 예산이 지방 행정 구역 단위 예산에 목표를 두고 추가로 배정된 경우 해당 경비는 지방 행정 구역 단위 예산 지출에 회계 처리하고 집계한다.
b) 지방 행정 구역 단위 인민위원회와 지방 단위 재정-회계국은 국고과와 관련 기관과 협력하여 자금 배분 상황을 모니터링하고 관리한다.
매월 지방 행정 구역 단위 인민위원회와 지방 단위 재정-회계국은 지방 단위 인민위원회에 자금 지급 상황을 보고하고, 이를 재정청, 계획투자청, 민족사업기관에 보고하여 지방 인민위원회에 보고하도록 한다. 지방 인민위원회는 6개월마다 정기적으로 사업 진행 상황을 보고하고 연간 종료 시 결산보고서를 민족위원회, 재정부, 계획투자부에 보고한다.
2. 개인에게 직접 지원하는 금전적 지원 사례: 국가예산 목록의 7100 항목 "경제협동조합 및 주민 지원 비용"의 7149 세부항목 "기타"에 회계 처리한다.
조 제5조. 조직 실행
1. 지방 인민위원회는 제2085/2015/QĐ-TTg 결정과 본 통지에서의 지침에 따라 정책 내용을 바탕으로 2017년부터 2020년까지의 지역 정책 실시 계획 및 연간 계획을 작성하고 승인하며, 이는 본 통지에 부속된 표 01, 표 02, 표 03, 표 04, 표 05, 표 06, 표 07, 표 08을 참고하여 작성되며, 민족위원회의 검토 후 승인된다.
2. 계획안은 정책을 받게 될 총 가구 수, 각 정책 내용에 필요한 지원 가구 수와 금액, 설명 보고서 및 요청 문서를 포함해야 하며, 이는 민족위원회의 검토 및 의견을 위해 제출되어야 한다(부속 표식 참조).
지방 인민위원회는 지역 내 계획안 작성 및 보고를 위한 표식과 보고 체계를 구체화하여 민족사업기관에 제공한다.
3. 승인된 계획안과 연간 실시 결과를 바탕으로 지방 인민위원회는 제2085/2015/QĐ-TTg 결정에 따른 정책 실시를 위한 연간 자금 필요 계획을 작성하여 민족위원회에 제출하며, 경제사회 발전 계획 및 연간 예산안 작성 지침에 따라 재정부와 계획투자부의 지침에 따라 제출한다.
4. 지방 인민위원회는 민족사업기관을 주도로, 관련 부처와 협력하여 다음과 같은 업무를 수행하도록 지시한다:
a) 지방 인민위원회가 지역 정책을 시행하기 위한 계획을 작성하고 연간 계획에 따라 실행하도록 지시한다;
b) 재정청과 계획투자청과 협력하여 지방 정책을 시행하기 위한 국가예산 연간 예산안을 작성하고 지방 인민위원회에 보고한다;
c) 국가목표 프로그램 및 프로젝트 자금을 지역 상황에 맞게 결합하여 제2085/2015/QĐ-TTg 결정에 따른 유사 정책을 시행할 수 있도록 하는 규정을 제정한다;
d) 정책을 계획대로 실행하고 효과성과 지속성을 확인하며, 정책 실행 결과를 종합하고 지방 인민위원회에 보고한다.
5. 매년 지방 인민위원회는 제2085/2015/QĐ-TTg 결정에 따른 정책 실행 결과를 민족위원회, 계획투자부, 재정부에 보고하여 종합하고 보고한다(본 통지에 부속된 표 04, 표 05, 표 06, 표 07, 표 08, 표 09, 표 10 참조).
조건 6. 효력 발생
본 통지는 2017년 11월 20일부터 효력을 발생한다. 시행 중 문제점이 발생하면 재정부에 신고하여 검토해 달라.
시행 중 문제점이 발생하면 재정부에 신고하여 검토해 달라./.
부총리
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关系图
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译本
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