시정령 제107호 2021-NĐ-CP는 시정령 제61호 2018-NĐ-CP에 대한 일원화 창구 및 연계 일원화 창구를 통한 행정절차 처리에 관한 규정을 수정한다.

처분령

법률을 개정하고 일부 조항을 보완함에 있어서61/2018/시행령-국무회의2018년 4월 23일 국무회의에서 제정된 일관된 창구 및 연계 창구를 통한 행정 절차 처리에 관한 시행령을 수정하기 위함임

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근거로서정부조직법|| 2015년 6월 19일;

근거로서지방자치단체조직법|| 2015년 6월 19일;

근거로서2017년 11월 20일 금융기관에 관한 법률 개정 및 일부 조항의 신설 법률 정부조직법 및 지방자치단체조직법 2019년 11월 22일;

근거로서전자거래법 c) 사업성 투자 프로젝트 입찰용역 주체 선정 활동 진행 상황 추적표, 단축 목록(제한 입찰 방식을 적용하는 사업성 투자 프로젝트에 한함);2005년 11월 29일;

근거로서정보통신법||2006년 6월 29일;

근거로서규범법령 제정법||2015년 6월 22일;법률 일부 조항을 개정하고 보완하기 위함임 조|||

정부총리실 장관의 요청에 따라

정부는 2010년 7월 15일에 제정된 정부의 규정을 일부 개정하고 보충하기 위해 이 시행령을 제정함으로써 소수민족 언어와 문자 교육에 관한 규정을 제정한다.61/2018/NĐ-CP2018년 4월 23일 국무회의에서 제정된 일관된 창구 및 연계 창구를 통한 행정 절차 처리에 관한 시행령

조 1. 정부령 제121/2016/NĐ-CP(2016. 8. 24.)를 일부 개정 보완하기 위한 정부령 제74/2020/NĐ-CP(2020. 7. 1.) 및 정부령 제82/2021/NĐ-CP(2021. 9. 6.)에 따른 정부령61/2018/시행령-국무회의2018년 4월 23일 국무회의에서 제정된 일관된 창구 및 연계 창구를 통한 행정 절차 처리에 관한 시행령

1. 다음과 같이 제3조 제8항을 추가한다:

"8. 행정 절차 처리가 행정 구역에 종속되지 않는다는 것은 개인 또는 단체가 행정 절차 처리를 접수하거나 결과를 받거나 처리하거나 결과를 받는 것이 그 개인 또는 단체의 주소나 사무소 또는 해당 종류의 증명서를 발급한 지방의 행정 구역에 종속되지 않음을 의미한다.".

2. 다음과 같이 제5조 제1항 제i호와 제k호를 수정하고 보완한다:

"i) 법령에 따라 효력이 있는 전자 문서 또는 이미 디지털화된 문서를 다시 제공하도록 요구하는 경우, 행정 절차 처리 과정에서 데이터를 연결하거나 공유하는 경우를 제외하고, 문서의 진실성을 확인하거나 검토하기 위한 목적으로 사용되는 경우를 제외한다;

k) 다른 법령을 위반하는 행위.".

3. 다음과 같이 제7조 제1항 제a호를 수정하고 제7항과 제8항을 추가한다:

a) 다음과 같이 제7조 제1항 제a호를 수정한다:

"1. 중앙부처

a) 행정 절차 처리를 처리할 수 있는 절차의 수, 접수 빈도 및 부서 배치 상황을 고려하여, 중앙부처 장관 또는 중앙부처에 직속된 기관의 장은 중앙부처 내 또는 중앙부처에 직속된 기관 내 또는 총괄기관(또는 유사한 기관) 내 또는 부서 내 또는 중앙부처에 직속된 다른 기관 내에 접수 및 결과 반환 부서를 설립할 수 있다;".

b) 다음과 같이 제7조 제7항과 제8항을 추가한다:

"7. 실제 상황과 공익 우편 서비스를 제공하는 기업의 능력을 고려하여, 중앙부처 또는 중앙부처에 직속된 기관 또는 정부 소속 기관(이 기관이 이 시행령 제2조 제5항에 따른 일관된 창구 및 연계 창구를 운영하는 경우)은 공익 우편 서비스를 제공하는 기업이 행정 절차 처리 과정에서 안내, 접수, 문서 디지털화, 결과 반환 등의 업무를 수행하도록 하는 것을 결정할 수 있다. 이는 입찰 관련 법령에 따라 이루어진다.

8. 기타 사항은 총리의 결정에 따름.".

4. 다음과 같이 제8조 제1항 제b호와 제2항 제d호를 수정하고 보완한다:

a) 다음과 같이 제8조 제1항 제b호를 수정하고 보완한다:

"b) 행정 절차 처리 안내; 행정 절차 처리 문서 접수 및 디지털화; 행정 절차 처리 문서 처리 또는 전달; 행정 절차 처리 결과 반환; 처리 상황 및 결과 반환 상황 모니터링, 감독, 평가; 조직 및 개인에게 제공; 수수료 및 세금(있을 경우)을 납부;".

b) 다음과 같이 제8조 제2항 제d호를 수정하고 보완한다:

"d) Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử의 물리적 시설, 인프라 및 응용 프로그램의 업그레이드를 위해 관련 당국에 제안; 이러한 시스템을 사용하는 동안 정보 보안을 보장하기 위해 참여;".

5. 다음과 같이 제10조 제6항을 추가한다:

"6. 공익 우편 서비스를 제공하는 기업은 부서에서 부여받은 업무를 수행하기 위해 필요한 인력을 배치해야 한다. 부서에서 부여받은 업무를 수행하는 동안 공익 우편 서비스를 제공하는 기업의 직원은 이 시행령에 명시된 내용을 준수하고 수행해야 한다.".

6. 다음과 같이 제11조 제2항 제d호를 수정하고 보완한다:

"d) 조직 및 개인에게 행정 절차 처리를 접수, 디지털화, 처리 또는 전달하고, 처리 상황을 모니터링; 접수한 문서를 관리 프로그램에 입력하고, 조직 및 개인에게 행정 절차 처리 문서 번호를 할당;".

7. 다음과 같이 제13조 제2항 제b호를 수정하고 보완한다:

"b) 부서 내: 정보 및 행정 절차 안내를 제공하는 공간; 접수 및 결과 반환 공간은 각각 다른 영역으로 나뉘며, 규모와 면적에 따라 안내 공간 또는 노인, 임산부, 장애인을 위한 별도 공간을 설치할 수 있다; 충분한 의자, 책상, 온라인 서비스를 이용할 수 있는 컴퓨터를 설치; 전체 작업 공간을 모니터링하는 카메라를 설치하고, 상위 정부 기관 및 전체 시스템과 연결; 자동 번호표기기, 정보 및 행정 절차, 처리 결과 확인, 만족도 평가를 위한 터치스크린, 문서 디지털화 장비, 제8조 제1항 제g호에 따른 서비스 제공을 위한 장비를 설치.

부서에서 제공하는 서비스를 통합하여 조직 및 개인의 요구를 지원한다.".

8. 다음과 같이 제14조 제6항을 추가한다:

"6. 전자화, 연결, 공유, 연계된 데이터 처리에 따른 전자적 일원 창구 정보 시스템 및 중앙부처, 지방부처 포털과 국가 포털을 통한 행정 서비스 온라인 제공 결과를 근거로, 지방자치단체 의장은 행정 절차 처리가 행정 구역에 종속되지 않는 범위를 확대하여 각급 일원 창구에서 행정 절차를 접수하도록 결정한다."

9. 제18조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"1. 기관 또는 개인이 온라인으로 접수한 전자 문서 파일 또는 이미 디지털화된 종이 문서를 관련 권한 기관에게 전자적 일원 창구 정보 시스템을 통해 중앙부처, 지방부처 포털 또는 국가 포털로 전송한다."

10. 제20조 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"5. 기관 또는 개인에 대한 행정 절차 처리 결과는 중앙부처, 지방부처 행정 절차 처리 정보 시스템에 저장되어 통합, 공유, 검색, 정보 및 데이터 사용을 위해 다른 행정 절차 수행에 이용된다."

11. 다음과 같이 제21조의2를 신설한다.

"제21조의2. 행정 절차 처리 관련 문서 및 처리 결과 디지털화

이 법 시행령 제17조, 제18조, 제19조 및 제20조에서 정한 행정 절차 처리 관련 규정 외에 공무원은 다음의 행정 절차 처리 관련 문서 및 처리 결과 디지털화 업무를 추가로 수행한다.

1. 행정 절차 처리 관련 문서 접수

a) 개인 또는 기관의 계정 번호 확인을 위해 공민번호 또는 외국인의 여권 번호(또는 국제 여행용 증명서 번호)와 기관의 계정 번호를 사용한다. 개인 또는 기관이 아직 계정 번호를 가지고 있지 않은 경우, 일원 창구 접수 공무원은 국가 포털 또는 중앙부처, 지방부처 포털에서 계정 생성을 안내하거나 직접 생성한다. 행정 절차 처리 위임 시, 위임자의 공민번호 또는 기관의 계정 번호를 사용하여 계정 번호를 확인한다.

b) 행정 절차 처리 관련 문서의 전자 데이터 검토를 실시한다. 기관 또는 개인의 전자 데이터가 국가 데이터베이스, 전문 데이터베이스, 정보 시스템, 국가 포털과 전자적 일원 창구 정보 시스템 간에 연결, 공유된 경우, 기관 또는 개인은 정보 재입력 또는 문서 재제출이 필요하지 않으며, 일원 창구 공무원은 해당 전자 문서를 검토하고 기관 또는 개인의 전자 행정 절차 처리 관련 문서에 포함시킨다. 접수 과정에서 문서 내 정보가 국가 데이터베이스, 전문 데이터베이스 내 전자 데이터와 일치하지 않을 경우 종이 문서 접수를 진행하며, 정보 수정은 관련 법률에 따라 이루어진다.

c) 행정 절차 처리 결과 또는 관련 법률에 따라 디지털화가 필요한 문서가 전자 데이터가 없는 경우, 일원 창구 공무원은 해당 문서를 스캔하여 정보 시스템, 데이터베이스에 전자 파일로 변환하고, 종이 원본의 내용이 완전하고 정확하게 반영되었음을 보증해야 한다. 디지털화된 파일에 서명 후, 해당 파일을 처리 권한이 있는 기관 또는 단체로 전달한다.

나머지 전자 데이터가 없는 문서에 대해서는 관리 요구에 따라, 해당 부처 또는 기관이 이 법 시행령 제2조 제5항에 따라 일원 창구 또는 일원 창구 연계 체제를 운영하는 경우, 부처 또는 기관의 장은 해당 부처 또는 기관의 처리 권한이 있는 행정 절차에 대한 디지털화 작업을 조직하도록 결정하며, 지방자치단체 의장은 지방자치단체의 행정 절차 처리 권한이 있는 행정 절차에 대한 디지털화 작업을 조직하도록 결정한다.

2. 행정 절차 처리

a) 일원 창구에서 전송받은 전자 문서 정보를 확인하고, 정보 시스템, 데이터베이스에 업데이트하며, 처리 권한이 있는 기관 또는 단체의 전자 서명을 원본 사본에 입력한다.

종이 문서의 전자 데이터는 최소한의 필수 정보 항목을 포함해야 하며, 이는 종류 코드, 기관 또는 개인의 공민번호, 개인의 경우 공민번호가 없는 경우 이름, 생년월일, 발급일, 발급기관, 문서 이름, 주요 내용 요약, 유효 기간, 유효 범위(있을 경우) 등이다. 다른 정보는 관련 법률에 따라 처리된다.

b) 관련 기관의 의견 수렴, 검토가 필요한 경우, 검토 및 확인 결과와 관련 기관의 답변은 전자 데이터로 디지털화되어 정보 시스템, 데이터베이스에 저장되며, 법률이 다르게 규정하는 경우를 제외한다.

c) 행정 절차 처리 결과는 관련 법률에 따라 공식 서명 및 발행되어 종이 원본과 전자 원본을 기관 또는 개인에게 제공되며, 전자 원본만 제공되는 행정 절차 또는 기관 또는 개인이 전자 원본만 요청하는 경우를 제외한다.

행정 절차 처리 결과가 성공적으로 처리되면, 처리 과정에서 디지털화된 문서는 다른 기관 또는 개인의 행정 절차 수행에 사용될 수 있다.

3. 행정 절차 처리 결과 제공

a) 전자 행정절차 처리 결과는 국가 데이터베이스 또는 전문 데이터베이스 또는 중앙부처 및 지방부처 행정절차 처리 시스템의 절차 문서 파일 저장소에 종이 문서 번호와 함께 저장된다. 종이 문서 번호는 개인 또는 조직의 고유 코드와 종류별 문서 코드로 구성되며, 이 중 종류별 문서 코드는 국가 행정절차 데이터베이스에서 사용하는 처리 결과 종류 코드를 통일적으로 사용한다.

b) 전자 행정절차 처리 결과는 국가 온라인 서비스 포털 또는 중앙부처 및 지방부처 온라인 서비스 포털을 통해 조직 또는 개인에게 제공되며, 법률에서 직접 수령해야 하는 특정 행정절차를 제외한다.

c) 종이 형태의 행정절차 처리 결과는 본 조의 제20조 규정에 따라 제공되며, 전자 형태의 처리 결과만 제공하도록 규정된 행정절차를 제외한다.

4. 전자 행정절차 문서의 보관

a) 전자 행정절차 문서의 보존 기간은 관련 법률과 전문 법률의 규정에 따라 이루어진다.

b) 행정절차 처리 문서는 중앙부처 및 지방부처 행정절차 정보 시스템에서 중앙부처 및 지방부처의 권한 있는 기관이 관리하며 전자 형태로 보관된다.”

12. 제3항을 수정하고 제4항을 추가하여 다음과 같이 한다.

“3. 직접 제출하지 않은 경우, 행정절차 처리 비용 및 수수료 납부 증빙서류 또는 수수료 및 비용 납부 영수증(있을 경우)은 해당 문서와 함께 처리 권한 있는 기관에 제출되며, 개인 또는 조직이 문서 접수 단계에서 비용 및 수수료가 결정되고 납부되는 경우 제외한다.

4. 온라인으로 납부한 경우, 수금기관은 전문 법률에서 정한 기간 내에 수수료를 국가 예산에 전액 송금해야 하며, 비용은 해당 기간 내에 비용 대기 계좌에 전액 송금해야 한다. 전문 법률에서 정해지지 않은 경우, 결제 후 24시간 내에 국가 예산에 송금해야 하며, 국립 은행 간 전자 결제 시스템을 통해 송금하는 경우에는 해당 시스템의 업무 시간 규정에 따르며, 세금 및 사회보험이 적용되는 경우 세금 및 사회보험이 적용되는 법률 규정에 따른다.”

13. 제4항을 다음과 같이 추가한다.

“4. 중앙정부 사무실은 관련 부처와 협력하여 국가 온라인 서비스 포털에 연결되고 공유되는 중앙부처 및 지방부처 온라인 서비스 포털, 전자 일원화 시스템 및 국가 및 전문 데이터베이스에 대한 행정절차 처리를 위한 공동 데이터 목록을 발행한다.

a) 행정절차 목록

b) 온라인 공공서비스 목록

c) 기관 목록

d) 행정구역 목록

e) 산업 및 분야 목록

f) 행정절차 처리 결과 목록

g) 행정절차 처리 시 국가 예산에 납부되는 수입 목록

h) 상업 은행 및 결제 중개 서비스 제공 조직 목록

제4항의 각 a, b, c, d, e 호는 국가 행정절차 데이터베이스에 업데이트되며, 각 g, h 호는 국가 온라인 서비스 포털과 동기화되거나 업데이트된다.”

14. 제1항, 제2항 제2호 및 제6항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

a) 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“1. 중앙부처 및 지방부처 온라인 서비스 포털은 중앙부처 및 지방부처 행정절차 처리 시스템을 형성하여 해당 부처 및 지방자치단체의 권한 범위 내에서 행정절차 처리를 수신, 처리, 추적, 평가하고, 실시간 공공서비스를 제공한다.”

b) 제2항 제2호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“b) 국가 온라인 서비스 포털, 국가 행정절차 데이터베이스 및 국가 및 전문 데이터베이스와 연동하여 행정절차 처리 데이터를 검색하고, 중앙부처 및 지방부처, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 행정절차 처리를 위해 데이터를 연결하고 공유한다.”

c) 제6항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“6. 중앙부처 및 정부 소속 기관은 관할 범위 내의 국가 및 전문 데이터베이스를 국가 온라인 서비스 포털 및 중앙부처 및 지방부처 전자 일원화 시스템과 연결하여 개인 및 조직의 정보 확인을 지원하고 행정절차 처리를 위해 데이터를 공유한다.”

15. 제30조 제3항을 다음과 같이 수정한다.

“3. 중앙부처 및 지방자치단체 사무실은 소프트웨어 평가 결과를 종합하고, 국가 온라인 서비스 포털의 행정절차 처리 품질 평가 시스템과 연동하여 실시간 공공서비스 제공 및 행정절차 처리 품질 관리를 지원하며, 내부 평가 결과를 중앙부처 및 지방자치단체 웹사이트 및 국가 온라인 서비스 포털에 공개한다.”

16. 제34조 제1항 제i호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“i) 정보통신부와 관련 부처 및 기관과 협력하여 중앙부처 및 지방부처 전자 일원화 시스템에서 사용되는 행정절차 처리 문서 번호 및 산업 및 분야 코드를 통일적으로 제정하고 발행하며, 행정절차 처리 문서 및 처리 결과의 디지털화 지침을 제시한다.”

17. 제3항, 제5항을 수정하고 제10항, 제11항을 추가하여 다음과 같이 한다.

a) 조항 3 제35조를 다음과 같이 개정한다:

"3. 접수 및 처리 결과 반환 부서의 조직과 활동에 관한 규칙, 행정 절차 정보 처리 시스템 운영 규칙을 공공 서비스 포털과 전자 일원화 시스템을 기반으로 작성하여 이 시행령에서 정한 규정에 따라 통일적으로 관리한다.

b) 조항 5 제35조를 다음과 같이 개정한다:

"5. 각 부처와 산업별로 행정 절차를 처리하는 내부 절차와 전자 절차를 작성하고 발포하여 이 시행령에서 정한 규정에 따라 행정 절차 처리와 관련된 업무 처리 절차를 통일적으로 적용한다."

c) 제35조에 다음과 같이 추가한다:

"10. 국가 데이터베이스 또는 전문 데이터베이스에 이미 충분한 정보와 데이터가 있는 경우 또는 연결 및 공유된 경우, 현지 검사, 평가, 검증이 필요하지 않은 행정 절차에 대해서는 행정 구역 경계에 상관없이 접수, 처리 및 결과 반환을 결정하거나 관련 권한을 가진 상급 기관에 이를 제출하여 결정하도록 한다.

11. 이 시행령 제24조 제4항에서 정한 공동 사용 데이터 목록을 기준으로 관할 범위 내의 데이터를 업데이트하거나 동기화하여 행정 절차 처리를 지원한다."

18. 조항 3, 조항 4 제36조를 다음과 같이 개정한다:

"3. 지방인민위원회는 공공 서비스 포털과 지방 전자 일원화 시스템을 기반으로 한 행정 절차 정보 처리 시스템 운영 규칙을 작성하여 이 시행령에서 정한 규정에 따라 통일적으로 관리한다.

4. 지방인민위원회는 지방, 군, 읍 단위 행정 절차 처리에 대한 내부 절차와 전자 절차를 작성하고 발포하여 이 시행령에서 정한 규정에 따라 행정 절차 처리와 관련된 업무 처리 절차를 통일적으로 적용하며, 지역 전체에서 일관되게 실행한다."

제2조. 일부 조항에서 사용되는 용어와 문구를 보완 및 변경한다.61/2018/NĐ-CP2018년 4월 23일 국무회의에서 제정된 일관된 창구 및 연계 창구를 통한 행정 절차 처리에 관한 시행령

1. 제7조 제2항 제a호에서 "도장을 갖춘" 다음에 "개별 계정"을 추가하고, 제10조 제1항 제b호, 제5항 제b호, 제10조 제2항 제b호, 제10조 제3항 제b호에서 "도장을 갖춘" 다음에 "공무원 관리 및 사용에 관한 법률 규정"을 추가하고, 제10조 제2항 제a호에서 "Nghị định này" 다음에 "공무원 관리 및 사용에 관한 법률 규정"을 추가하며, 제16조 제3항, 제17조 제2항, 제20조 제3항에서 "국가 공공 서비스 포털 또는"을 추가하고, 제22조 제1항 제c호, 제29조 제1항 제c호에서 "전자 일원화 시스템" 앞에 "국가 공공 서비스 포털 또는"을 추가한다.

2. 제25조 제2항 제d호에서 "국가 중앙 결제 포털"을 "국가 온라인 결제 시스템"으로 변경한다.

조 3. 시행 책임

1. 중앙정부 사무실은 이 시행령의 집행을 지도하고 감독하며, 연간 정기적으로 또는 긴급하게 정부와 총리에게 보고한다.

2. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장관, 지방인민위원회 의장, 특별시 인민위원회 의장 및 관련 기관, 단체, 개인은 이 시행령의 집행에 책임을 진다.

조 4. 시행규칙

1. 본 시행령은 발효일로부터 효력을 갖는다.

2. 이 시행령 제1조 제11항은 2022년 6월 1일부터 중앙 및 지방 부처의 일원화 부서가 접수하는 행정 절차에 효력이 발생하며, 2022년 12월 1일부터 군 단위의 일원화 부서가 접수하는 행정 절차에 효력이 발생하며, 2023년 6월 1일부터 읍 단위의 일원화 부서가 접수하는 행정 절차에 효력이 발생한다. 다만, 깊숙한 농촌, 특별히 어려운 지역, 국경, 해안 지역은 2024년 12월 31일까지는 늦게 집행될 수 있으나 이보다 늦으면 안 된다. 이 시행령의 효력 발생 시기를 앞당기는 것은 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장관, 지방인민위원회 의장, 특별시 인민위원회 의장이 결정한다./.