결정 제 1087/2003/QĐ-NHNN에 의한 국가기밀 보호 규정 발부에 관한 사항

국립 은행 총재의 결정

국가은행업계에서 국가비밀 보호 규정을 제정함에 있어

국가비밀 보호에 관한 규칙

국립 은행 총재

은행법 제01/1997/QH10호 1997년 12월 12일 법률에 근거함

은행법 일부 개정 및 보완 법률 제10/2003/QH11호 2003년 6월 17일 법률에 근거함

국가비밀 보호 법령 제03/2000/PL-UBTVQH10호 2000년 12월 28일에 근거함

정부가 제정한 국가보안비밀보호법령 시행세부규정(2002년 3월 28일 제정, 2002년 제33호 정부령)에 의거;

정부가 2002년 11월 5일에 발표한 제86/2002/NĐ-CP 호에 의거하여 각 부처와 정부 직속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

은행국장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 따라 국가비밀 보호에 관한 규칙을 제정함

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다. 1994년 11월 26일 통감이 발한 은행국 제299/QĐ-NH4 결정은 효력을 상실함

조 3. 은행국장, 은행국 감사부 차장, 은행국 소속 단위 책임자; 중앙 정부 직할 성, 시 은행국 지점 총장; 신용기관 이사회 의장, 총감독관(총장)은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다.

제 정 규 정
은행업계 국가비밀 보호
(2003년 9월 17일 은행국장이 발한 제1087/2003/QĐ-NHNN 결정에 부록으로 첨부됨)

조 1: 시험 참가 대상

총칙

조 1- 은행업계 국가비밀은 은행업무 활동 영역에 속하는 중요 정보로서 공개되지 않은 또는 공개될 수 없는 정보를 포함하며, 이러한 정보가 누설되면 국가 안보, 정치, 경제 및 기타 분야에 영향을 미칠 수 있는 것으로 국가 권한 기관이 국가 비밀 목록에 규정한 정보를 말한다.

제2조

1. 본 규정은 은행국 시스템, 신용기관 및 은행업계 내 기업(이하 단위라고 함), 은행업계 직원, 관련 조직 및 개인에게 적용된다.

2. 은행업계 국가비밀 정보의 수집, 처리, 누설, 잃어버림, 점유, 불법 매매, 파괴 등 모든 행위는 엄격히 금지된다.

장 2:

구체적인 규정

조 3 비밀도를 표시하고 비밀도를 인쇄하는 자료와 물건에 대한 규정

1- 비밀도에 따라 국가비밀을 포함하는 자료와 물건은 비밀, 최고 비밀 또는 절대 비밀로 표시해야 한다.

2- 비밀 국가비밀 내용을 포함하는 문서를 작성할 때 작성자는 각 문서의 비밀도를 제안하고 문서를 승인하는 사람은 문서의 비밀도를 결정하고 문서의 유통 범위를 정해야 한다.

3- 비밀 국가비밀을 포함하는 물건은 해당 물건의 이름을 명시한 문서를 인쇄하고 비밀도를 표시해야 한다.

4- 비밀도 인쇄 모델

- 비밀 모델

직사각형 모양, 크기는 20mm x 8mm이며 주변에 테두리가 있고 그 안에는 두께가 있는 대문자 "비밀"이 2mm 간격으로 테두리와 평행하게 배치되어 있다.

- 최고 비밀 모델

직사각형 모양, 크기는 30mm x 8mm이며 주변에 테두리가 있고 그 안에는 두께가 있는 대문자 "최고 비밀"이 2mm 간격으로 테두리와 평행하게 배치되어 있다.

- 절대 비밀 모델

직사각형 모양, 크기는 40mm x 8mm이며 주변에 테두리가 있고 그 안에는 두께가 있는 대문자 "절대 비밀"이 2mm 간격으로 테두리와 평행하게 배치되어 있다.

- 비밀 자료 회수 인쇄 모델

직사각형 모양, 크기는 80mm x 15mm이며 주변에 테두리가 있고 그 안에는 두 줄의 글자가 있으며 위 줄은 두께가 있는 대문자 "회수 자료"이고 아래 줄은 "기간"이라는 일반 글씨로 시작하여 끝까지 점으로 채워져 있으며 각 줄의 글자는 테두리와 2mm 간격으로 배치되어 있다.

비밀 국가비밀을 포함하는 자료를 회수하는 인쇄는 특정 기간 동안만 발행되는 비밀 자료의 경우 사용되며, 사용자는 해당 기간 동안만 사용하고 그 후 자료를 발행한 곳에 반환해야 한다. "자료 회수" 인쇄를 자료에 찍을 때, 기간 줄에는 자료 회수 시간을 구체적인 날짜와 시간까지 명시해야 한다.

- 이름이 적힌 사람만 포장물을 개봉할 수 있는 인쇄 모델

직사각형 모양, 크기는 100mm x 10mm이며 주변에 테두리가 있고 그 안에는 두께가 있는 일반 글씨 "이름이 적힌 사람만 포장물을 개봉할 수 있습니다"가 2mm 간격으로 테두리와 평행하게 배치되어 있다.

"이름이 적힌 사람만 포장물을 개봉할 수 있습니다" 인쇄는 절대 비밀도를 가진 국가비밀을 포함하는 자료를 전달할 때 사용되며, 전달자는 포장물에 수신자의 이름을 명시하고 직접 수신자에게 전달해야 한다.

위 인쇄 모델을 찍기 위해 사용되는 잉크는 선명한 빨간색 잉크이다.

비밀 국가비밀을 포함하는 자료를 처리하는 기관 및 단위의 문서부서는 기관 및 단위의 책임자 또는 비밀도를 규정한 권한 기관의 지시에 따라 위 인쇄 모델을 관리하고 찍어야 한다.

조 제4항- 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 인쇄, 복사, 촬영에 관한 사항.

국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 인쇄, 복사, 촬영은 다음 각 호의 규정에 따라 이루어져야 한다.

1. 금융감독원 원장은 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 인쇄, 복사, 촬영에 대한 결정을 국세청 내 국가기밀 등급이 절비와 최비인 경우 직접 하며, 그 수량을 구체적으로 기재한다. 금융감독원 원장은 비밀 등급이 비밀인 경우 국세청 내 부서, 국세청 소속 기관, 금융기관, 중앙부처 소속 지방 금융기관, 해당 문서 및 물품을 직접 관리하는 금융기관에게 위임할 수 있다.

2. 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 인쇄, 복사는 보안과 안전이 확보된 장소에서 이루어져야 하며, 인쇄, 복사, 촬영된 양은 승인된 양과 일치해야 한다. 인쇄, 복사, 촬영 후에는 재검토하고 초과분, 불량품, 잉크 카트리지, 레오노프 기계 및 컴퓨터를 사용한 다른 기술로 인쇄된 종이를 즉시 파괴하여 정보가 복구되지 않도록 해야 한다.

3. 비밀 문서를 타이핑, 인쇄, 복사, 촬영한 후에는 비밀 등급을 표시하고 회수 표시(필요한 경우), 페이지 번호, 복사본 번호, 인쇄 수량, 유통 범위, 수신자, 타이핑, 인쇄, 복사, 촬영한 사람의 이름을 기록해야 한다.

4. 인터넷 또는 외부 네트워크에 연결된 컴퓨터는 비밀 문서를 타이핑, 인쇄, 복사하지 않아야 한다.

5. 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품을 테이프, 디스크 형태로 복사, 촬영한 경우는 봉인하고 비밀 등급을 표시하며, 봉인 표면에 복사, 촬영한 사람의 이름을 명시해야 한다.

조 제5항- 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 운송, 교부 및 회수.

1. 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 운송

a. 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품은 견고한 포장재로 포장되어야 하며, 필요하다면 봉인되어야 하며, 모든 상황에서 안전을 보장하는 운송 수단을 사용해야 한다. 필요하다면 운송을 보호하기 위해 보안 요원을 배치해야 한다.

b. 국가기밀을 포함하는 정보는 통신 수단 및 컴퓨터 네트워크를 통해 전송될 때 정부와 국세청의 규정에 따라 암호화되어야 한다.

2. 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 교부 및 회수

국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품을 작성자, 문서 담당자, 배달원, 처리책임자, 보관자 등 간에 교부하거나 수령할 때는 반드시 교부자와 수령자가 서명한 기록을 남겨야 한다.

a. 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품을 보내는 경우 다음 규정을 준수해야 한다.

- 기록: 문서 및 물품을 보내기 전에 "발송 문서 기록"에 기록해야 한다. "발송 문서 기록"은 순번(동시에 발송 문서 번호), 날짜, 비밀 등급, 긴급도, 서명자, 주석 등을 모두 기록해야 한다. "절비" 등급의 문서 및 물품을 보내는 경우 내용 요약은 권한 있는 자의 동의 없이는 기록할 수 없다. 발송 문서는 봉투에 넣어 밀봉하고 문서 담당자에게 전달하여 외부 봉투를 만들도록 한다.

- 봉투 만들기: 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품을 보내는 경우 별도의 봉투를 만들어야 한다. 봉투용 종이는 물에 잘 젖지 않고 투명하지 않은 종이를 사용하며, 접착제는 쉽게 분리되지 않아야 한다.

비밀 등급이 "비밀"인 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품은 봉투에 "C"라는 글자를 찍어야 한다.

(대문자 "C"를 굵게 찍은 도장으로, 직경 1.5cm의 원 안에 위치함).

비밀 등급이 "최비"인 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품은 봉투에 "B"라는 글자를 찍어야 한다.

(대문자 "B"를 굵게 찍은 도장으로, 직경 1.5cm의 원 안에 위치함).

비밀 등급이 "절비"인 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품은 두 개의 봉투로 보내야 한다.

+ 내부 봉투: 문서 번호와 기호, 수신자의 이름, "절비" 도장을 찍어야 한다. 만약 특정 책임자에게 보내는 문서 및 물품이라면 "이름이 적힌 사람만 봉투를 열 수 있다"는 도장을 찍어야 한다.

+ 외부 봉투: 일반 문서처럼 기록하고 "A" 도장을 찍어야 한다.

(대문자 "A"를 굵게 찍은 도장으로, 직경 1.5cm의 원 안에 위치함).

b. 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 수령

- 모든 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품은 문서 담당자가 "수령 비밀 문서 기록"에 기록하고 해당 처리책임자에게 전달해야 한다.

- 내부 봉투에 "이름이 적힌 사람만 봉투를 열 수 있다"는 도장이 찍혀 있는 경우, 문서 담당자는 외부 봉투에 기록된 문서 번호를 기록하고 봉투에 적힌 이름의 사람에게 즉시 전달해야 한다. 만약 해당 사람이 출장 중이라면 처리책임자에게 전달해야 한다. 문서 담당자는 봉투를 열어서는 안 된다.

- 수령한 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품이 보안 절차를 준수하지 않았다면 처리책임자에게 전달하고 동시에 발송처에 알려야 한다. 만약 문서 및 물품이 봉인이 풀려 있거나 비밀이 누설되었거나 교환, 분실, 손상되었다면 수령자는 즉시 기관장에게 보고하여 적절한 조치를 취해야 한다.

c. 국세청 내 국가기밀을 포함하는 문서의 회수

조 6- 국가기밀을 포함한 문서 및 물품의 은행업계 내 사용

1. 모든 국가기밀을 포함한 문서 및 물품은 목적과 대상, 공개 또는 연구가 필요한 범위 내에서 정확하게 사용되어야 한다. 공개와 연구는 기밀이 보장되고 안전한 장소에서 조직적으로 이루어져야 한다.

2. 국가기밀을 포함한 문서 및 물품을 복사하거나 녹음, 녹화하는 것은 은행총재 또는 해당 기밀을 직접 관리하는 단위의 책임자가 허가한 경우에만 가능하다. 녹음 및 녹화된 테이프는 원본 문서와 동일하게 관리하고 보호해야 한다.

조 7- 국가기밀을 포함한 문서 및 물품의 통계, 보관, 보존

국가기밀을 포함한 문서 및 물품은 처리가 완료된 후 통계를 작성하고 분류하여 별도로 보관되며, 안전을 보장하기 위해 금고, 창고, 강철 보안함, 저장고 등 보안 장치를 사용해야 한다. 문서 및 물품을 기관 밖으로 무단으로 가져가는 것은 금지되며, 필요할 경우 업무를 위해 가져가거나 집으로 가져갈 때는 각 단위의 책임자의 서면 동의를 받아야 하며 보안부서에 등록하고 철저한 보안 계획을 세워야 한다. 국가기밀을 포함한 문서 및 물품이 분실, 교환, 손상되거나 누설되는 경우 즉시 해당 단위의 책임자에게 보고하여 적절한 조치를 취해야 한다. 은행업계 내 국가기밀을 직접 관리하는 단위의 책임자는 자신의 권한 범위 내에서 통계, 분류, 보관, 보존을 지속적으로 점검하고 지시해야 한다.

조 8- 은행업계 내 국가기밀 관련 활동을 수행하는 지역 및 장소의 보호

국가기밀 범위 내의 내용을 포함하는 지역, 장소, 보관소, 활동 수행 장소(인쇄, 복사, 비밀 회의, 비밀 정보 공개 장소; 제품 보관 창고, 전자 자료 보관소, 암호 해독 및 전송 장소; 은행업계 내 국가기밀을 포함하는 프로젝트 연구 및 시험 장소 포함)는 안전을 보장하고 보호 규칙을 마련해야 한다. 무관심자는 접근할 수 없다. 업무를 위해 방문하는 직원은 주민등록증과 함께 소개서를 지참해야 하며 별도의 방에서 접견 및 업무를 수행하도록 배치된다. 각 장소의 보안 특성과 요구 사항에 따라 전문 또는 준전문 보안 인력을 조직하고 순찰, 경비, 출입 검사를 철저히 실시하며 보안 기술 장비를 배치한다.

조 9- 은행업계 내 국가기밀 범위 내의 정보를 출판 기관, 언론 기관 및 기타 대중 매체에 어떠한 형태로든 제공하는 것을 엄격히 금지한다.

조 10- 은행업계 내 국가기밀 범위 내의 정보를 기관, 단체, 베트남 국민에게 제공

1. 국가기밀 범위 내의 정보를 수집하고 이해하기 위해 임무를 부여받은 사람은 주민등록증과 해당 기관의 소개서를 지참해야 하며, 수집하고 이해하려는 내용과 요구 사항을 명시하고 해당 정보를 보유하고 있는 단위의 권한 있는 당국의 승인을 받아야 한다.

2. 국가기밀을 보유하고 있는 단위가 은행업계 내 국가기밀 범위 내의 정보를 기관, 단체, 베트남 국민에게 제공하려면 다음 규정에 따라 권한 있는 당국의 승인을 받아야 한다.

a. 절대기밀 및 최고기밀은 은행총재의 승인이 필요하다.

b. 비밀은 해당 정보를 직접 보유하고 있는 단위의 책임자의 승인이 필요하다.

조 제11조- 은행업계의 국가기밀 정보를 외국 기관 및 개인에게 제공함.

1. 은행업계 내부 단위 또는 개인이 외국 기관 및 개인과 접촉(회의, 세미나, 토론, 학술 자료 교환, 협력 프로그램 수행, 공무 수행 등) 시 국가기밀을 누설해서는 안 됨.

2. 국제 협력 프로그램 수행 또는 공무 수행 시 외국 기관 및 개인에게 국가기밀 범위 내 정보 제공이 필요할 경우 다음 원칙에 따라야 함:

가. 국가 이익 보호;

나. 각급 권한 있는 기관의 승인 규정에 따라 제공될 수 있는 정보만 제공:

- 절대비밀은 총리가 승인;

- 최고비밀은 경찰부장관이 승인;

- 비밀은 중앙은행 총재가 승인;

다. 정보 수령자가 동의된 목적에 맞게 사용하고 제삼자에게 누설하지 않도록 요구;

조 제12조- 은행업계의 국가기밀 범위 내 문서 및 물품을 국외로 반출함.

은행업계 직원이 공무 또는 연구 목적으로 국외로 국가기밀 범위 내 문서 및 물품을 반출하려면 중앙은행 총재의 서면 승인을 받아야 하며, 신청서에는 반출할 문서 및 물품의 내용, 범위, 목적을 명시해야 함. 출국 시 신청서는 총재의 승인을 받은 상태에서 출입국 관리 기관에 제출해야 함.

국외 체류 중 문서 및 물품의 비밀 보호를 위해 필요한 조치를 취해야 하며, 외국 기관 및 개인에게 제공할 경우 본 결정 제11조를 준수해야 함.

조 제13조- 은행업계 국가기밀 관련 업무 종사자의 자격 및 책임.

1. 국가기밀 관련 업무를 직접 수행하는 직원은 높은 도덕성, 책임감, 조직 규율 의식, 비밀 보호 의식, 전문 지식 및 업무 능력을 갖추어야 하며, 비밀 보호 서약서를 작성하여 부서장에게 제출해야 함.

2. 국가기밀 접촉 임무를 부여받은 모든 형태의 직원은 비밀 보호 법률 규정을 엄격히 준수해야 함.

조 제14조- 국가기밀 목록 작성, 비밀도 변경 및 해제.

은행업계 내부 단위는 매년 12월 중앙은행 총재에게 국가기밀 목록 추가, 비밀도 변경 및 해제를 제안해야 하며, 감사실은 이를 정리하여 총재를 통해 경찰부와 총리에게 제출해야 함.

조 제15조- 은행업계 국가기밀 포함 문서 및 물품 파기.

1. 사용되지 않는 절대비밀, 최고비밀 문서 및 물품 파기는 중앙은행 총재가 결정;

2. 사용되지 않는 비밀 문서 및 물품 파기는 해당 문서 및 물품을 보관하는 부서장이 결정;

3. 문서 및 물품 파기 과정에서 비밀 누설 방지를 위해 물품은 형태와 기능을 변경하고 문서는 소각하거나 잘라내거나 분쇄하여 복구 불가능하도록 해야 함.

조항 16- 국가기밀 보호 분야에서 은행업계 내 검사.

1- 은행업계 내 단위의 책임자는 관리 범위 내의 각 단위에 대해 정기적으로 또는 급작스럽게 국가기밀 보호 분야에서 검사를 실시한다.

2- 총감독부는 은행공사 시스템 내 기관, 사립기관, 은행업계 내 기업 등에서 이 규정의 준수를 감독하며, 중앙정부 직속 지방 은행공사는 해당 지역 내 신용기관에서 이 규정의 준수를 감독한다.

3- 은행업계 내 국가기밀 보호 분야의 검사는 최소 2년마다 정기적으로 또는 필요할 때 급작스럽게 이루어진다.

4- 검사 과정과 자체 검사에서는 장점과 단점을 평가하고, 결함과 허점을 발견하며, 개선 방안을 제안해야 한다. 각 검사 후에는 은행공사 총재(총감독부를 통해)에게 보고하고, 그 후 경찰부에 보고하여 추적하게 한다.

조항 17- 은행업계 내 국가기밀 보호 업무에 대한 보고 및 요약, 종합 체제.

1- 보고는 두 가지 유형으로 구성된다:

a. 국가기밀 누설, 손실 사건이나 국가기밀 보호 관련 법률 위반 행위에 대한 즉각적인 보고는 해당 사건이 발생한 은행업계 내 단위의 책임자가 수행한다.

b. 은행업계 내 국가기밀 보호 업무에 대한 연간 종합 보고는 은행업계 내 단위의 책임자가 다음 해 1월에 작성한다.

보고는 총감독부로 보내어 업계 전체 보고를 종합한다.

2- 매년 요약보고를 하고, 5년마다 종합보고를 한다. 은행업계 내 국가기밀 보호 업무에 대한 요약보고와 종합보고는 총리와 경찰부에 보고되며, 총감독부는 관련 기관들과 협력하여 이를 수행한다.

장 3:

포상 및 위반 처리

조항 18- 포상

은행업계 내 국가기밀 보호 분야에서 성과를 거둔 기관, 조직, 시민은 법률에 따라 포상받는다:

1. 국가기밀 수집, 누설, 손실, 점유, 판매, 파괴 등의 불법 행위를 즉시 발견하고 고발하는 경우.

2. 국가기밀 보호를 위해 모든 어려움과 위험을 극복하는 경우.

3. 국가기밀 손실된 자료나 물건을 찾아내거나, 다른 사람이 일으킨 국가기밀 누설, 손실, 점유, 판매, 파괴 등의 불법 행위로 인한 결과를 차단하거나 제한하는 경우.

4. 부여된 임무를 완벽하게 수행하여 국가기밀을 보호하는 경우.

조항 19- 위반 처리

은행업계 내 국가기밀 보호 제도를 위반한 모든 행위는 조사되어 명확히 되어야 한다. 위반 행위를 한 사람들은 그 행위의 성격과 결과에 따라 징계, 행정처분 또는 형사책임을 물을 수 있다.

장 4:

시행규정

조항 20- 이 규정의 수정 및 보완은 중앙은행 총재가 결정한다.