시정령 제11호 1998년 제11호 정부운영규정을 발표함

정부령

관하여 정부 업무 규칙을 공포함 

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

문화부 장관의 건의에 따라, 

명 정

조 1. 본 처분에 따라 정부 운영 규칙을 제정함.

조 2. 본 nghị định은 발효된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 1992년 12월 1일자 제13/CP 호 정부 업무 규칙을 대체한다.

각 부, 정부와 동등한 기관, 중앙에 직속하는 정부 기관, 각 지방인민위원회, 직할 시 인민위원회는 본 규칙과 일치하도록 기관의 구체적인 업무 규칙을 제정한다.

조 3. 정부총리 겸 정부 비서실장은 본 규칙의 시행을 지속적으로 촉구하고 감독하며 모든 단위와 부문에서의 본 규칙의 실행 상황을 보고하고 정부 및 총리에게 보고할 책임이 있다.

조 4. 정부 구성원, 정부 소속 기관의 장관, 인민대표회의 의장, 지방인민위원회 주석 및 관련 기관의 장관은 본 nghị định을 집행하는 데 책임을 진다./.

 

정부 업무 규칙

제11/1998/NĐ-CP 호 nghị định에 첨부됨
1998년 1월 24일

 

장 1
a) 行业发展战略、规划、年度计划：长期、中期和年度；年度预算分配和调整；行业重点项目和工程；

조 1. 정부 업무의 범위 및 처리 방식

1- 정부는 다음 사항을 집단 결정한다:

1.1- 정부의 연간 업무 계획;

1.2- 정부의 행동 계획은 당의 결의를 구현하기 위해 실시된다;

1.3- 법률, 법령을 제정하여 국회와 상임위원회에 제출하는 법률안;

1.4- 정부 결의, 정부 명령;

1.5- 경제, 사회 발전에 대한 장기, 5년, 연간 전략, 계획; 국가 중요 건설물;

1.6- 연간 국가 예산 편성 및 결산;

1.7- 경제, 사회 발전에 대한 방침, 정책, 메커니즘; 국방, 안보, 내부 및 외교 문제;

1.8- 정부 소속 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관의 설립, 합병, 분할, 해체; 지방 행정 단위의 설립, 합병, 분할, 변경 문제;

1.9- 정부가 국회, 상임위원회, 대통령에게 제출하는 보고서;

1.10- 법률이 정부의 권한으로 규정한 다른 문제들;

1.11- 총리가 정부에 제출해야 할 것으로 판단되는 문제들.

2- 본 조 제1항에 따라 정부가 집단 결정한 사항은 정부 전체 구성원의 과반수 찬성으로 결정되어야 한다. 집단 논의가 필요하지 않거나 긴급하게 결정해야 하는 문제이지만 정부 회의를 개최할 수 없는 경우에는 총리의 지시에 따라 비서실 또는 주도 기관이 제안서와 의견 수집 표를 각 정부 구성원에게 보내야 한다. 과반수 이상의 구성원이 찬성하면 비서실은 총리에게 결정을 요청하고 가장 가까운 정부 회의에서 보고한다.

투표가 진행되는 회의에서나 의견 수집 표를 사용할 때 찬성표와 반대표가 같다면 총리의 의견이 결정적이다.

정부 구성원, 정부 소속 기관의 장관은 정부와 총리의 결정을 엄격히 준수해야 한다. 결정에 동의하지 않는 경우에도 여전히 준수해야 하지만, 그들은 집단 정부와 총리에게 계속 의견을 제시할 수 있다.

조 2. 총리의 업무 범위

1- 총리는 다음 사항을 처리한다:

1.1- 헌법, 정부 조직법, 기타 법률 문서에 의해 총리의 권한으로 규정된 사항; 헌법, 정부 조직법, 기타 법률 문서에 의해 정부의 권한으로 규정되지만 집단 결정이 아닌 사항;

1.2- 여러 부처 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관이 협력하여 처리했지만 의견이 분분한 중요한 부문 간 문제;

1.3- 지방인민위원회 주석, 민주화 운동 중앙 위원회 의장, 인민 단체의 책임자가 제기한 문제로, 부처 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관의 권한을 초과하거나 여러 부문, 여러 지역에 관련되지만 해당 기관 사이에는 의견 차이가 있는 문제;

1.4- 부처 장관, 지방인민위원회 주석의 권한이지만 그 중요성 때문에 총리가 직접 해결해야 할 문제;

1.5- 갑작스럽게 발생하거나 새로 생긴 문제, 자연재해, 질병, 사고 등 정부 소속 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 지방인민위원회의 권한을 초과한 심각한 문제.

2- 총리는 정부와 중앙당 비서장, 대통령, 국회의장, 최고 검찰청장, 최고 법원장, 민주화 운동 중앙 위원회 의장, 인민 단체의 책임자와의 관계를 유지한다.

3- 정총리는 최소한 매년 한 번씩 민주화 운동 중앙 위원회 의장과 각 인민 단체의 중앙 기관 책임자와 만나서 협업을 점검하고 정부의 업무에 대한 제안을 교환하며 이 단체들이 효과적으로 활동할 수 있도록 조건을 마련한다.

조 3. 부총리의 업무 범위, 총리와 부총리 간의 업무 관계

1- 총리는 부총리를 총리 대신 다음 원칙에 따라 업무를 처리하도록 위임한다:

1.1- 각 부총리는 특정 영역의 업무를 담당하고 일부 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관의 활동을 모니터링한다;

1.2- 부총리는 위임받은 영역의 업무를 처리할 때 총리의 권한을 행사하고 총리 앞에서 책임을 지며, 총리의 이름으로 행동한다.

1.3- 부총리가 분담된 업무를 적극적으로 처리하며, 다른 부총리의 영역과 관련된 문제는 직접 해당 부총리와 협력하여 해결한다. 총리의 의견이 필요하거나 부총리들 사이에 의견 차이가 있는 경우에는 총리에게 보고하여 결정을 받는다;

1.4- 총리는 부총리들이 총리가 분담한 업무를 수행하면서 내린 결정에 대해 책임을 진다;

1.5- 각 시기의 지휘 요구에 따라 총리는 부총리에게 분담된 일부 업무를 직접 처리하거나 부총리들 간의 분담을 조정할 수 있다.

2- 분담된 업무 범위 내에서 부총리는 다음과 같은 임무와 권한을 가진다:

2.1- 정부 소속 기관 및 중앙 직할 시·도 인민위원회를 지시하여 정부와 총리가 승인하도록 제출할 규범적 법적 문서, 전략, 계획, 지역 및 분야별 발전 계획을 작성하게 한다;

2.2- 정부와 총리의 결정, 본인의 관할 영역에 속하는 정책, 법률의 집행을 지시하고 감독하며, 수정 또는 보완이 필요한 사항을 제안한다. 만약 정부 소속 기관 및 중앙 직할 시·도 인민위원회가 법률 위반으로 문서를 제정하거나 행위를 하는 것을 발견하면 총리 대표로서 그 문서의 시행을 중단하고 잘못된 행위를 중단시키며 동시에 처리 방안을 제시한다;

2.3- 총리의 권한 범위 내에서 발생하는 구체적인 문제를 해결하며, 정부가 규정하지 않은 기제나 정책, 중요한 문제 등에 대한 총리의 의견을 청구한다;

2.4- 부서 및 직급까지의 조직 체계와 인사에 대한 관리를 실시하며, 분담된 관할 영역의 기관 내부 문제를 처리하는 것을 지시한다.

3- 상임 부총리는 위의 임무 외에도 다음의 임무를 수행한다:

3.1- 부총리들의 활동 조정을 수행하며, 정부 비서실의 조직을 이용하여 정부의 공동 활동을 지속적으로 유지한다;

3.2- 총리로부터 일부 정부 문서에 서명할 권한을 위임받는다;

3.3- 총리가 부재일 때 총리의 업무를 대신 처리한다;

3.4- 다른 부총리가 부재일 때 그 부총리의 업무를 대신 처리한다.

4- 상임 부총리가 부재일 경우, 총리는 다른 부총리를 임시로 상임 부총리 역할을 맡게 한다.

5- 부총리는 제2조 제1항 제1.4호에 따른 하급 기관의 권한 범위 내에서 일부 문제를 처리할 수 있다.

6- 부총리는 매 주 월요일 총리와 회의하여 업무 보고 및 해결 방안에 대한 의견을 청구한다.

7- 각 부총리의 업무 처리 결정은 정부 비서실을 통해 총리와 다른 부총리들에게 즉시 통보되어야 한다.

조 4. 각 부 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 중앙정부 소속 기관의 장관의 업무 처리 범위

1- 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장은 다음의 업무를 처리한다:

1.1- 헌법, 정부 조직법 및 기타 법률에서 정한 권한 범위 내의 업무;

1.2- 정부 또는 총리의 권한 범위 내에서 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 베트남 민족대표단 및 인민 단체가 제출한 요청사항을 처리하거나 검토하여 정부 또는 총리에게 제출한다;

1.3- 정부 소속 다른 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장과 협력하여 자신의 관리 영역과 관련되지만 해당 기관의 권한 범위 내에 속하는 문제를 처리한다;

1.4- 정부 집단의 공통 업무를 처리하고 총리의 위임에 따라 특정 업무를 수행한다.

2- 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장은 개인적 책임을 강화하며, 위임받은 권한을 올바르게 사용하며, 자신의 직무와 권한 범위 내의 업무를 총리 또는 다른 기관으로 올려 넘기거나 하급 기관이나 다른 기관의 업무를 처리하지 않는다.

3- 필요하다면 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장은 총리(또는 부총리)와 직접 만나 자신의 분야와 관련된 문제에 대한 지침을 청구하며, 정부의 공통 업무에 대한 총리(또는 부총리)의 의견을 제안한다.

4- 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장은 총리와 정부에 대해 자신의 직무와 권한 범위 내의 모든 업무에 대해 개인적 책임을 진다. 부하에게 위임하거나 분담한 업무도 포함된다.

조 5. 정부 비서장의 업무 처리 범위:

1- 정부의 업무 계획을 정부와 총리에게 제출하고 승인받으며, 관련 기관들이 이를 이행하도록 추적하고 독려하며, 총리의 분담에 따라 정부의 연간 업무 점검 보고서 및 기타 보고서를 준비한다;

2- 총리가 정부의 업무 수행 규칙을 유지하고 점검하도록 지원한다;

3- 총리와 상임 부총리가 정부, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 인민회의, 중앙 직할 시·도 인민위원회의 활동을 조정하도록 지원한다;

4- 총리에게 정부와 총리의 권한 범위 내에서 정기적으로 처리해야 하는 업무에 대한 처리 방안을 제안하며, 정부와 총리에게 연구하고 제출하도록 관련 기관에 위임할 정책, 법률, 관리 체계에 대한 문제를 제안한다.

5- 조정 및 독려하여 각 부, 정부와 동등한 기관, 중앙정부 소속 기관, 각 지방인민회의, 시·도인민위원회가 제안안을 준비하도록 하며, 제안안을 분석하고 종합하며 독립적인 평가를 제공한 후 총리에게 보고한다.

6- 정부 회의, 총리 회의, 부총리 회의를 지원한다.

7- 정부 결정, 총리 결정의 공표, 전달, 이행 상황의 모니터링 및 검사를 조직한다.

8- 정부, 총리 명의의 모든 문서 발행을 통일적으로 관리하며, 베트남 사회주의 공화국 공보에 법규범 문서를 게재하는 것을 관리한다.

9- 정부 정보망의 통일적인 관리와 사용을 담당하며, 행정기관 간의 관리와 정보 교환에 현대 정보기술을 적용한다.

10- 정부 또는 총리 명의로 행정 절차에 관한 규정과 행정기관 내의 공문서 관리에 관한 규정을 발령하거나 권한에 따라 발령한다.

11- 각 부, 정부와 동등한 기관, 중앙정부 소속 기관, 시·도인민위원회의 사무실 직원들에게 업무 전문 지식과 업무 지침을 제공한다.

12- 총리와 상임부총리가 정부와 당 기관, 국회, 최고인민법원, 최고검찰청, 중앙민족단결협의회, 인민단체 중앙기구 사이의 업무 협력 규칙을 작성하고 실행하는 데 도움을 준다.

13- 정부와 총리의 공동 활동을 위한 작업 조건을 보장한다.

14- 총리의 위임에 따라 특정 사항을 처리한다(총리의 각각의 위임 문서에서 구체화된다).

조 6. 정부 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 중앙정부 소속 기관의 장관 간의 업무 협력 관계

1- 정부 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 중앙정부 소속 기관의 장관이 자신의 권한 범위 내에서 다른 기관의 기능과 관련된 문제를 해결할 때는 반드시 해당 기관의 장관의 의견을 청취해야 하며, 의견을 청취받은 장관은 답변 의무가 있으며 그 의견에 대해 책임을 진다. 의견 청취는 본 규칙 제12조 제3항의 규정에 따라 이루어진다.

2- 자신의 권한과 해결 능력을 초과하는 문제에 대해서는 정부 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 중앙정부 소속 기관의 장관은 관련 기관과 협력하여 총리에게 보고서를 제출하여 결정을 받도록 완성해야 한다.

3- 여러 부처와 여러 지방과 관련된 중요한 문제에 대해서는 총리는 총리의 자문을 위한 조직을 설립하여 해결하도록 할 수 있다. 자문 조직의 임무, 운영 방식, 구성, 존속 기간은 총리가 설립 문서에서 규정한다.

조 7. 각 부 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 중앙정부 소속 기관의 장관과 지방인민회의 의장, 중앙직할 시·도 인민위원회 주석 간의 업무 관계

1- 지방인민회의 의장, 시·도인민위원회 의장이 자신의 지방에서 관리하는 부처의 장관과 일하는 것을 요청할 경우, 내용을 잘 준비하고 관련 기관에 미리 통보해야 한다. 장관은 직접(또는 부임명을 통해) 지방인민회의 의장 또는 시·도인민위원회 의장과 만나 일하는 것을 해야 한다.

2- 정부 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 중앙정부 소속 기관의 장관은 지방인민위원회 의장의 요청을 자신의 권한 범위 내에서 처리하고, 요청을 받은 날로부터 15일 이내에 서면으로 답변해야 한다(권한을 초과하거나 처리되지 않은 경우에도 마찬가지이다). 답변 기한이 만료되면 답변을 받지 못하면 지방인민회의 의장, 시·도인민위원회 의장은 총리에게 보고하여 관련 기관이 처리하도록 지시하거나 총리가 직접 처리하도록 하여 본 규칙 제3장의 절차에 따라 처리한다.

3- 지방의 건의사항이 여러 부처와 관련되어 있는 경우 지방인민회의 의장, 시·도인민위원회 의장은 주요 내용을 포함한 자신의 건의사항을 처리하기 위해 관련 기관을 주도 기관으로 지정한다. 지정된 주도 기관은 관련 기관과 협력하여 지방의 건의사항을 처리해야 하며, 각 기관은 지방이 제기한 각 문제에 대해 명확하게 답변해야 한다. 관련 기관들이 해결 방법에 합의하지 못하면 주도 기관은 서로 다른 의견을 총리에게 보고하여 결정을 받으며, 동시에 관련 지방에 알린다. 지방이 요청한 날로부터 총리에게 보고서를 완성하는 기간은 15일을 넘지 않아야 한다.

4- 정부 사무실은 주도 기관으로서 관련 기관들과 협력하여 지방이 요청한 문제를 정부 총리에게 보고하여 결정하도록 완성한다.

5- 정부 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 중앙정부 소속 기관의 장관은 지방인민회의 의장, 시·도인민위원회 의장과 함께 지방인민회의, 시·도인민위원회의 전문 기관이 법령과 업무 영역의 규정을 이행하는 것을 지도하고 감독하며, 중앙 소속 단위를 철저히 관리하고 하급 기관의 잘못된 행동을 바로잡고 처리한다.

조 8. 공문 및 업무 처리 청구 절차

1- 정부, 총리에게 업무를 처리하기 위해 제출할 때 필요한 절차:

1.1- 공문, 정부에 제출하는 보고서는 각 부 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 의장 및 행정 책임자, 중앙기관 및 단체의 책임자, 총리가 결정한 국유총공사의 이사장(또는 그 권한을 위임받은 부차장)이 본인의 권한에 따라 서명하고 인장을 찍어야 한다.

1.2- 다른 기관의 직능과 관련된 문제에 대해서는 제출 문서에는 해당 기관의 공식적인 서면 의견이 포함되어야 한다.

1.3- 제9조 제2.2항에서 언급된 계획안에 대해서는 다음 사항을 첨부해야 한다.

1.3.1- 정부 또는 총리에게 제출하는 보고서와 계획안의 주요 내용, 제안 이유, 다른 의견 등을 설명한 서면

1.3.2- 법률에 따른 계획안 검토 기관의 문서

1.3.3- 관련 기관들의 의견 참여 보고서, 과학위원회 또는 자문위원회의 의견(있을 경우)

1.3.4- 본문 문서 초안과 그 시행을 위한 지침 문서 초안. 초안은 구체적이고 명확하게 작성되어야 하며, 본문 문서가 통과되면 즉시 실행 가능하도록 되어 있어야 한다.

1.3.5- 계획안이 통과되고, 문서가 발행될 때의 조직 실행 계획

1.3.6- 기타 필요한 문서들

1.4- 정부와 총리에게 제출되는 문서는 정부 비서실의 서울 소재 문서 등록부에 등록되어야 한다.

2- 업무 처리를 위한 공문이나 보고서는 권한 있는 기관(또는 요청된 기관)에게 한 부씩만 보내며, 관련 기관들에게 참고하거나 협력하기 위해 필요한 경우 그 기관들의 이름만 아래 부분(수신처)에 기재한다.

 

장 2
업무 계획 및 수행
정부, 총리의 업무 계획

조 9.   업무 계획의 종류

1- 정부는 연간, 분기별, 월별 업무 계획을 가지고 있으며, 총리는 주별 업무 계획을 가지고 있다.

2.1- 정부의 연간 업무 계획은 두 부분으로 구성되며, 첫 번째 부분은 정부의 모든 업무 영역에서의 전반적인 방향성, 임무, 대책을 요약하고, 두 번째 부분은 정부의 정기 회의 내용과 연간 정부 및 총리에게 제출될 계획안 목록을 포함한다.

2.2- 본 규정에 따라 정부 업무 계획에 포함되는 계획안은 다음과 같다.

2.2.1- 집단 정부가 결정한 내용을 포함하는 보고서, 프로젝트, 법규 제안 초안(본 규정 제1조 참조)

2.2.2- 총리의 권한으로 발행되는 법규 제안 초안(1997년 9월 23일 정부가 발표한 제101/CP 호 시행령 제1조 제2항에 명시된 개별 문서를 제외)

2.2.3- 국가 기관의 심사 대상이며 총리의 결정 또는 승인 권한 내에 있는 정책, 제도, 전략, 계획, 계획안에 대한 보고서 및 프로젝트

2.3- 정부의 정기 회의 내용은 본 조 제2.2.1항에 명시된 계획안 중 일부이며, 집단 정부가 논의하고 결정한다.

2.4- 정부 연간 업무 계획에 명시된 계획안은 정부가 결정하거나 총리가 결정하며, 준비 주체 기관(또는 총리가 구성한 특별 위원회나 전문가 그룹), 심사 기관, 그리고 각 계획안의 제출 기한을 명확히 해야 한다.

2.5- 정부 연간 업무 계획에 명시된 계획안의 제출 기한은 분기별, 월별로 예측되어야 한다.

3- 분기별 업무 계획은 정부 및 총리에게 제출될 계획안 목록과 분기별 정부 회의 내용을 포함하며, 계획안의 내용과 시간을 정확화하기 위한 보완 및 조정을 목적으로 한다(분기별 1월 계획은 연간 계획에 이미 결정됨).

4- 월별 업무 계획은 정부 및 총리에게 제출될 계획안 목록과 월별 정부 회의 내용을 포함하며, 계획안의 내용과 시간을 정확화하기 위한 보완 및 조정을 목적으로 한다(분기별 첫 달 계획은 분기별 계획에 이미 결정됨).

5- 총리와 부총리의 주별 업무 계획은 총리와 부총리의 일주일 동안의 활동을 포함한다.

조 10정부 업무 계획의 작성 절차

1- 연간 업무 계획:

1.1- 매년 11월 15일까지 각 부, 정부 직속 기관은 정부와 총리에게 제출할 다음 연도의 계획안 목록을 정부 비서실에 제출해야 한다. 목록은 계획안의 이름, 결정 수준(정부 또는 총리), 심사 기관, 각 계획안의 제출 기한을 명확히 표시해야 한다. 중앙 지방자치단체와 중앙 민간 단체는 총리와의 일정을 등록해야 한다(본 규정 제2조 제3항 및 제30조 제1항 참조).

1.2- 정부 비서실은 정부의 다음 연간 업무 계획 초안을 작성하고, 11월 25일까지 관련 기관 및 단체에 반환하여 의견을 청취한다.

1.3- 정부 업무 계획 초안을 받은 후 7일 이내에 각 기관 및 단체는 공식적인 서면 의견을 정부 비서실에 제출하여 총리에게 보고하고, 수정을 완료하고 연말 정기 회의에서 정부의 승인을 받도록 해야 한다.

1.4- 정부가 연간 업무 계획을 승인한 날로부터 10일 이내에 정부 비서실은 총리에게 연간 업무 계획을 서명하고 발행하도록 제출하고, 정부의 모든 구성원, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 의장 및 행정 책임자, 그리고 관련 기관 및 단체에게 알려 실행하도록 한다.

2- 분기별 업무 계획:

2.1- 각 분기의 마지막 달에 각 기관은 분기별 업무 계획의 이행 상황을 평가하고, 연간 업무 계획에 기록된 다음 분기의 계획안을 재검토하고, 새로운 문제를 고려하여 다음 분기의 업무 계획을 조정하기 위해 제안해야 한다.

조정된 분기 작업계획을 정부총리실에 제출하기 위해 각 기관은 분기 마지막 달의 15일까지 예정된 다음 분기 작업계획을 제출해야 한다. 위 기한을 초과하면 변경 요구가 없다고 간주된다.

2.2- 정부총리실은 총리와 각 부총리가 처리하는 분야별로 분류된 정부의 분기 작업계획을 종합하여 총리에게 보고하고, 분기 마지막 달의 20일까지 관련 기관 및 단체에 다음 분기 작업계획을 통보하고 이행하도록 하여야 한다.

3- 월간 작업계획:

3.1- 각 기관은 분기 작업계획에서 기록된 프로젝트 준비 진행 상황, 미해결 문제 및 새로 발생한 문제를 고려하여 다음 달 작업계획 변경을 요청해야 한다. 이러한 요청은 매월 20일까지 정부총리실에 제출되어야 한다. 위 기한을 초과하면 해당 기관이 변경 요청을 하지 않는 것으로 간주된다.

3.2- 정부총리실은 총리와 각 부총리가 처리하는 분야별로 분류된 정부의 월간 작업계획을 종합하여 총리에게 보고하고, 매월 25일까지 관련 기관 및 단체에 다음 달 작업계획을 통보하고 이행하도록 하여야 한다.

4- 주간 작업계획:

정부총리실은 총리와 각 부총리의 지시사항과 월간 작업계획을 바탕으로 관련 기관들과 협력하여 총리와 각 부총리의 주간 작업계획을 작성하고, 이를 총리와 각 부총리에게 보고하고 통보해야 한다. 이는 직전 주의 금요일까지 이루어져야 한다.

5- 정부총리실은 중앙당 비서실, 의회 비서실, 국가주석 비서실과 협력하여 정부, 총리, 각 부총리의 작업계획을 작성해야 한다.

6- 작업계획이 변경될 경우, 정부총리실은 이를 정부 구성원 및 관련 기관의 책임자들에게 즉시 통보해야 한다.

7- 법률, 법령, 결의, 시행령 제정 계획의 작성 절차는 1997년 9월 23일 정부가 발령한 제101/CP 호 시행령에 따른 법률 제정 등 규범적 법령 발령에 관한 법률 일부 조항의 세부 시행에 관한 규정을 따르게 된다.

조 11. 제안안 준비 계획

1- 정부의 연간 작업계획을 바탕으로, 프로젝트를 주도하는 기관 책임자(총리 또는 부총리로부터 임무를 부여받은 전문가 그룹 포함)는 프로젝트 준비 계획을 작성해야 한다. 이 계획에는 프로젝트가 통과되면 시행을 위한 지침이 필요한 사항 목록, 각 프로젝트의 범위, 협력 기관, 프로젝트 제출 시한 등을 명확히 포함해야 하며, 이를 정부총리실에 제출하여 추적 관리해야 한다.

2- 프로젝트 주도자가 프로젝트의 요구사항, 해결 범위, 제출 시한을 변경하려면 총리 또는 해당 분야를 담당하는 부총리의 승인을 받아야 한다.

조 12. 제안안 준비 과정에서의 협력 관계

1- 정부, 총리에게 프로젝트를 제출하기 위한 준비 과정에서의 협력은 정부 구성원과 관련 기관의 책임자의 권한과 책임이다.

2- 프로젝트 주도자는 관련 기관의 책임자를 초청하여 프로젝트 준비를 논의하거나, 프로젝트 준비에 참여할 직원을 파견할 수 있다. 초청된 기관은 주도자의 요청에 따라 참여 인원을 파견해야 하며, 파견된 인원은 프로젝트 준비 과정에서 주관 기관의 책임자에게 보고하고 의견을 청취해야 한다.

위에서 언급된 제안안 준비 과정에서의 협력 활동은 본 조항 제3항에 규정된 공식적인 의견 청취 절차를 대체하지 않는다.

3- 프로젝트가 완성된 후, 프로젝트 주도자는 관련 기관의 공식 의견을 다음과 같은 방식으로 청취해야 한다:

3.1- 회의 개최: 프로젝트 주도자는 참석할 기관에 최소 5일 전에 자료를 제공해야 한다. 프로젝트 주도 기관의 책임자는 회의를 주재하며, 내용을 소개하고 의견을 수집하여 프로젝트를 보완한다. 회의 내용은 회의록에 기록되며, 회의장을 주재한 사람의 서명이 필요하다.

초청된 기관은 회의에 충분한 권한을 가진 대표를 파견해야 하며, 책임자의 의견을 발표하고 회의 결과를 책임자에게 보고해야 한다. 대표가 불참할 경우, 프로젝트 주도자는 관련 기관에 관련 결론을 보내야 한다. 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 책임자는 서면으로 답변해야 한다. 위 기한을 초과하면 답변하지 않으면, 책임자는 프로젝트에 동의한 것으로 간주되며, 관련 내용에 대한 책임을 진다.

3.2- 공문 사용: 프로젝트 주도자는 최종 원고와 관련 서류를 관련 기관의 책임자에게 보내 의견을 청취해야 한다. 책임자는 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 서면으로 공식 의견을 보내야 하며, 동의, 불동의, 수정, 보완에 대한 제안을 명시해야 한다. 프로젝트 서류가 충분히 명확하지 않거나 복잡한 문제가 있어 추가 연구 시간이 필요할 경우, 책임자는 주도자에게 명확히 설명하거나 필요한 자료를 제공하고 답변 기한을 재협상할 수 있으며, 최대 15일 이내로 제한된다.

만약 기한 내에 답변이 없으면, 기관 책임자는 제안안에 동의한 것으로 간주되며, 관련 내용에 대한 책임을 진다.

3.3- 법률, 법령 프로젝트는 1997년 9월 23일 정부가 발령한 제101/CP 호 시행령 제18조 제1항에 따른 절차를 따르게 된다.

 

장 III
업무 처리 절차
국무총리

조 13. 총리의 일일 업무 처리 방식

1- 총리와 부총리는 주로 정부총리실의 제출서를 바탕으로 일일 업무를 검토하고 처리한다.

2- 정부총리실은 정부, 총리, 부총리의 업무 범위와 제8조에 따른 절차를 준수한 사항만 총리와 부총리에게 제출해야 한다.

조항 14. 정부총리실은 제출서를 준비한다.

정부, 총리에게 제출되는 기관의 문서를 받으면, 정부총리실은 다음과 같은 임무를 수행해야 한다.

1- 절차적 검토: 조치 제8조의 규정에 따라 절차를 지키지 않은 경우, 정부총리실은 2일 이내에 제출한 기관에 반환하고 보완을 요구해야 한다. 긴급하게 처리해야 하는 사항에 대해서는 정부총리실은 보완 절차를 위한 서면을 작성하고, 총리 또는 부총리에게 보고한다.

2- 내용적 검토:

2.1- 제출된 사항이 정부, 총리, 부총리의 권한 범위를 벗어난 경우, 정부총리실은 3일 이내에 제출한 기관에 반환하고 이유를 명시해야 한다.

2.2- 제출된 내용에 미확정 사항이나 다른 의견이 있는 경우, 정부총리실은 주안건 제안자에게 추가 설명을 요구하거나 관련 기관과 회의를 개최하여 처리하도록 하며, 이를 총리가 결정하기 전에 보고한다.

3- 절차를 준수한 서류를 받은 날로부터 최대 3일(또는 제9조 제2항 2호에서 정한 안건의 경우 7일) 이내에 정부총리실은 총리(또는 부총리)에게 보고하기 위해 보고서를 완성해야 한다. 보고서에는 각 기관의 의견, 특히 다른 의견도 포함되어야 하며, 해당 업무 담당 직원 및 정부총리실 지도자의 의견과 필요한 서류를 첨부해야 한다.

조 15. 보고서 처리와 결과 통보

1- 제9조 제2항 2호에서 정한 안건이 아닌 경우, 정부총리실이 보고서를 제출한 날로부터 2일 이내에 총리(또는 부총리)는 보고서에 공식 의견을 기재해야 한다.

2- 제9조 제2항 2호에서 정한 안건의 경우, 총리(또는 부총리)가 전문가의 의견을 참조하거나 추가 설명을 요구할 필요가 있을 때, 정부총리실은 총리(또는 부총리)가 전문가, 주안건 제안자 및 관련 기관과 회의를 진행할 수 있도록 준비하고 조직해야 한다. 총리 또는 부총리는 이러한 안건에 대해 최종 결정을 내리는 시간은 10일을 넘지 않아야 한다.

3- 제9조 제2항 1호에서 정한 정부 집단의 결정 권한을 가진 안건의 경우, 총리(또는 부총리)는 각 안건의 성격과 준비 상태에 따라 다음과 같이 결정한다:

3.1- 정부 회의에 안건을 제출한다.

3.2- 안건이 요구 사항을 충족하지 못하면 정부 회의에 제출하는 것을 연기하고 보완하도록 한다.

3.3- 정부 구성원들에게 의견을 구하는 방식으로 제9조 제1항 제2호에서 정한 방식을 사용하도록 한다.

4- 총리 또는 부총리의 최종 결정을 받은 날로부터 5일 이내에 정부총리실은 총리, 부총리가 서명하여 발행할 문서 초안을 완성해야 한다.

정부, 총리의 문서 발행이 불필요한 경우, 총리 또는 부총리의 지시에 따라 위 기간 내에 정부총리실은 제출한 기관과 관련 기관에게 문서 발행의 필요성이 없는 사실을 서면으로 통보해야 한다.

5- 총리 또는 부총리에게 모든 서류를 제출한 날로부터 20일 이내에 총리 또는 부총리의 최종 결정이 없으면, 정부총리실은 제출한 기관에게 결정이 없는 이유를 명시한 공문을 보내야 한다.

 

장 IV
국무회의

조 제16조. 안건 준비와 회의 소집

1- 총리는 정기 정부 회의를 소집한다. 필요하다고 판단하거나 정부 구성원의 1/3 이상이 요청한 경우, 총리는 비상 정부 회의를 소집한다.

2- 정부의 월별 정기 회의는 해당 달의 마지막 수요일부터 시작된다. 업무 처리 요구에 따라 총리는 회의 날짜를 변경할 수 있으나, 회의 시작 5일 전까지 정부 구성원들에게 통보해야 한다.

3- 정부 회의 10일(특별한 경우 5일) 전에 주안건 제안자는 총리(또는 부총리)가 검토하고 회의에 제출하도록 한 제15조 제3항 1호의 규정에 따라 정부총리실에 제출해야 한다. 정기 회의에서 통과될 안건의 제출 서류는 100부이며, 정부총리실의 통보가 다르다면 예외적으로 적용된다.

4- 정부총리실은 다음 임무를 수행한다:

4.1- 회의에 제출되는 안건의 서류를 검토하고 종합한다.

4.2- 회의 일정을 준비하고 참석자 명단을 예측하며, 총리에게 결정을 요청한다.

4.3- 회의 참석자와 초청 대표에게 회의 초청장을 발송하고 회의 자료를 제공하며, 정기 회의의 경우 회의 5일 전에 발송해야 한다. 비상 회의의 경우 예외적으로 적용된다.

조 17. 국무회의 참석자

1- 정부 구성원들은 모든 정부 회의에 참석해야 한다. 건강 문제로 결석하거나 총리의 허가를 받아 공식 활동을 수행하는 경우, 부하 직원에게 대신 참석하도록 할 수 있으나, 총리의 동의를 받아야 하며, 위임받은 사람의 의견에 대한 책임을 진다. 대신 참석하는 사람은 위임받은 사람의 의견을 발언하고 회의 결과를 보고해야 하며, 표결에 참여해서는 안 된다.

2- 정부 회의는 정부 구성원의 2/3 이상이 참석했을 때 진행된다.

3- 총리는 정부 회의에 국가주석을 초청할 수 있다. 국회 민족위원회 위원장, 중앙민주인민전선 위원회 대표단 위원장, 전국노동조합총연맹 위원장, 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검찰총장, 중앙인민단체 기관의 책임자, 당 중앙위원회 부서 및 국회 기타 위원회의 대표는 관련 사항을 논의할 때 정부 회의에 초청될 수 있다.

4- 정부총리실은 총리의 지시를 받아 정부 소속 기관의 책임자, 지방자치단체 의장, 지방자치단체장, 그리고 필요할 경우 다른 참석자를 정부 회의에 초청한다.

정부 구성원이 아닌 초청 참석자는 의견을 발언할 수 있으나, 표결에 참여하지 않는다.

조 18. 정부 회의 절차:

1- 총리가 국무회의를 주재한다. 총리가 불참할 경우 상임부총리는 총리를 대신하여 국무회의를 주재한다.

2- 부총리는 각각 분담된 분야에 대한 국무회의에 제출될 안건들의 논의를 주재한다.

3- 국무회의는 다음과 같은 절차로 진행된다:

3.1- 국무총리실 장관은 참석한 국무위원 수와 불참한 국무위원 수, 대신 참석한 사람과 초청된 참석자들을 보고하고, 총리의 국무회의 일정 결정을 통보한다.

3.2- 회의를 주재하는 사람이 회의를 주도한다;

3.3- 국무회의는 다음과 같은 순서로 안건별로 논의한다:

3.3.1- 안건 제안자는 요약보고서를 제출하며, 국무회의의 의견을 구하기 위해 필요한 사항을 명확히 제시해야 한다. 만약 제안자가 이미 설명한 내용이 있다면, 그 부분을 다시 설명할 필요가 없다.

3.3.2- 국무위원들은 각각의 의견을 발표하며, 안건의 어느 부분에 동의하거나 반대하는지를 명확히 해야 한다. 각 발언 시간은 최대 15분을 넘지 않아야 한다;

3.3.3- 안건 제안자는 논의되지 않은 사항에 대해 마지막으로 의견을 제시한다;

3.3.4- 부총리는 안건에 대한 논의를 주재하고 결론을 내리며, 국무회의의 표결을 실시한다;

3.3.5- 논의된 사항이 충분히 명확하지 않을 경우, 총리는 국무회의에서 안건을 통과시키지 않고 추가 준비를 요구할 수 있다;

3.4- 필요하다고 판단되는 경우, 총리는 국무위원 또는 정부 소속 기관의 책임자가 정부에 필요한 정보를 보고하도록 결정할 수 있으며, 국무총리실 장관은 두 회의 사이의 정부 활동 상황을 보고한다;

3.5- 국무총리실 장관은 국무회의에서 국무회의 의사록을 승인받도록 제안하며, 의사록에는 통과된 사항, 통과되지 않은 사항, 국무회의 참석자들의 책임, 그리고 관련 기관의 책임자의 실행 의무가 명확히 기재되어야 한다;

3.6- 회의를 주재하는 사람은 국무회의를 마치는 말을 한다.

조 19. 정부 회의록

1- 국무회의 의사록은 모든 발언 내용과 회의 진행 상황, 논의 주재자의 결론 및 회의를 주재한 사람의 결론, 표결 결과를 모두 기록해야 한다. 국무총리실 장관은 의사록 작성 작업을 조직하며, 직접 또는 부국무총리에게 국무회의 의사록 서명을 위임한다.

2- 국무회의 의사록과 회의 중 유통된 모든 자료는 국가 문서에 보관되며, 비밀 보안 규정에 따라 보관된다.

조항 20. 국무회의 의사록 공포

1- 회의가 끝난 직후, 국무총리실 장관은 총리의 서명을 받아 국무회의 의사록을 발행하고, 이를 국무위원, 정부 소속 기관의 책임자, 지방자치회장, 지방자치청장에게 전달하여 시행하게 하며, 동시에 관련 기관 및 단체와 대중 매체를 통해 공표한다(국가 비밀사항을 제외한다).

2- 국무회의에서 통과된 법률안의 발행은 본 규칙 제5장에 따른 규정에 따라 이루어진다.

 

장 V
법률안의 발행 및 공포
정부, 총리의 업무 계획

조 21. 발행 기간

1- 국무회의 종료 후 5일 이내 또는 본 규칙 제15조 제4항에 따른 안건에 대한 총리의 결정 후 5일 이내에, 국무총리실 장관은 각 안건 제안자와 함께 법률안 초안을 완성하여 총리 또는 부총리의 서명을 받아 발행하도록 제안한다.

2- 법률안 시행을 위한 지침과 정부 법률안은 법률안 초안과 함께 준비되어야 하며, 정부 법률안 발행일로부터 10일 이내에 발행되어야 한다. 연합 지침을 발행해야 하는 기관들 사이에서는 정부 법률안 발행일로부터 20일 이내에 발행되어야 한다.

제22조. 문건 서명 권한

1- 총리는 정부의 법률안과 총리의 중요한 방침, 정책, 조직 및 인사에 관한 결정, 지시를 서명한다.

2- 각 부처를 담당하는 부총리는 총리의 지시, 결정, 지시, 문제 해결을 위한 법률안을 총리 대신 서명한다.

3- 제2항 이외의 법률안은 총리가 상임부총리에게 위임하여 서명하도록 한다.

4- 총리의 위임을 받은 장관은 행정 법률안을 서명한다.

5- 총리의 위임을 받은 장관은 총리 또는 부총리의 지시를 통보하는 법률안을 서명한다. 이러한 법률안은 법규의 효력을 가지지 않으며, 정보 제공과 독려만을 목적으로 한다.

6- 총리 또는 부총리의 정책, 제도에 대한 지시는 총리 또는 부총리의 서명을 받은 법률안으로 표현되어야 한다.

조 23. 법률안 공포

1- 정부의 법률안, 총리의 결정, 지시, 장관 또는 정부 소속 기관의 책임자의 지시, 통지, 중앙 기관 간의 연합 법률안은 법률안 발행법률 및 1997년 9월 23일 정부가 발행한 제101/CP 호에 따른 규정에 따라 공개적으로 공포되며, 정부의 네트워크에 업데이트된다.

2- 국무총리실 장관은 정부 네트워크에 법률안을 업데이트하고, 법률안 발행법률, 제101/CP 호 및 본 규칙에 따른 규정에 따라 공보에 게재한다.

 

장 VI
감사, 검사 및 민원, 고발 처리

조 24. 각 부 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 지방인민위원회의 주석의 책임

1- 조직 공작 감사 및 검사를 통해 각 부처와 모든 수준에서 정부, 총리령을 이행하는 상황을 점검하며, 직접 민원인 접수, 건의사항, 불만 및 고발에 대한 심사와 처리를 수행하고, 자기 관할 지역과 분야에 속한 직원 및 시민들의 건의사항, 불만 및 고발을 처리한다.

2- 법령에 따라 불법적인 문서에 대해 권고, 일시 중지, 중지, 폐기 등의 권한을 행사하며, 시민의 불만 및 고발에 대한 결정 및 결론을 내리고, 이러한 결정 및 결론에 대해 정부, 총리령, 법률 앞에서 책임을 지며, 이러한 결정 및 결론에 대해 정부와 총리령 앞에서 책임을 진다.

3- 자기 관할권에 속하는 감사 및 검사 사건, 시민의 불만 및 고발 신고서, 총리가 직접 지시하거나 국가 감사원, 당국 및 정부 기관으로부터 전달받은 사건들을 즉시 처리한다.

4- 총리령에 대한 감사결정 및 결론, 시민의 불만 및 고발에 대한 자기가 처리한 결정 및 결론을 총리령에 보고하고, 국가 감사원에도 병행하여 보고한다.

5- 직접 하급 조직의 직원 및 조직에 대한 고발 신고서를 검토하고 처리하며, 해당 조직에게 자료를 넘겨 해결하도록 하지 않는다.

6- 국가 감사원의 불만 처리결론, 연합결론 및 총리령의 지시사항을 조직하고 실행하며, 그 결과를 국가 감사원 및 총리령에 보고한다.

조 25. 국가감사원장의 책임

1- 국가 감사원이 직접 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체를 감사하고, 접객, 건의사항, 불만 및 고발 처리, 총리가 직접 지시한 사건 처리를 진행하며, 각 부처 장관, 정부 기관의 장관, 지방자치단체의 장관에 대한 결정에 대한 불만 처리결정을 내린다.

2- 정부의 정기 회의에서 국가 감사원은 전국의 감사, 시민의 불만 및 고발 처리 상황을 종합보고하며, 우점, 약점, 개선 방안 및 잘못된 부처, 지방에 대한 처벌 방안을 제안한다.

3- 총리는 관련 중앙 및 지방 기관의 리더를 소집하여 복잡한 사건, 여러 부처 및 지방과 관련된 사건에 대한 처리 방안을 제안하도록 한다.

조 26. 장관 및 중앙정부 사무실장의 책임

1- 국가 감사원과 협력하여 시민이 총리령에 보내는 불만 및 고발 신고서를 접수하고 분류하며, 적절한 기관에 처리를 위임하거나 총리령에 보고하여 지시사항을 받거나, 각 부처 및 지방에 처리를 위임하며, 총리령 또는 부총리가 지시한 사건을 직접 검토한다.

2- 중앙 및 지방 기관들이 총리령이 지시한 사건의 처리 결과를 보고하도록 독려하고 검토하며, 총리령이 효력을 발생하였으나 아직 시행되지 않은 국가 감사원의 결정을 검토한다. 만약 결정이 법률에 위반되거나 새로운 상황이 발생하여 결정이 더 이상 법률에 맞지 않게 되면, 총리령에 국가 감사원에 재검토를 요청하고, 30일 내로 처리 결과를 총리령에 보고한다.

3- 총리령이 필요하다고 판단되는 경우, 총리령이 요구하는 경우, 총리령 또는 부총리에게 보고서를 작성한다.

 

장 7
외국 손님 접대, 회의, 공식 업무 출장

조 27. 외국 손님 접대

1- 당과 정부의 규정과 프로그램에 따라 당, 의회, 정부의 고위급 단체를 위한 외국 손님 접대를 제외하고, 총리령 또는 부총리는 다른 외국 손님 접대를 수행하며, 이는 공식 접대, 비공식 접대 등이며, 각 기관의 요청 또는 외국 손님이 직접 총리령 또는 부총리에게 요청한 경우이다.

1.1- 각 부처 장관, 정부 기관의 장관, 지방자치단체의 장관은 외국 손님 접대가 필요하다고 판단되면 다음의 작업을 수행해야 한다.

1.1.1- 접대를 요청하기 위해 정부청사 사무실에 공문을 보내며, 접대 예정일로부터 최소 7일 전에 보내야 하며, 필요한 서류를 첨부해야 한다: 접대 내용과 형식, 단체장 및 주요 단체원의 간단한 이력, 손님의 활동 및 손님의 상위 조직의 해외 활동, 한국 측 참석자, 제안 및 건의사항.

1.1.2- 외국 손님이 외교 대표부의 장 또는 유엔, 정부간 국제기구의 장이며, 접대 내용이 정치적 외교 관계와 관련되어 있다면, 접대를 요청하는 기관은 외교부의 공식 의견을 문서로 교환해야 한다.

1.1.3- 정부청사 사무실과 협력하여 접대 준비를 하고, 접대 결과를 실현하기 위해 조직을 지원한다.

1.2- 정부청사 사무실은 다음과 같은 임무를 수행한다.

1.2.1- 각 기관이 제안하거나 손님이 직접 요청한 경우, 총리령 또는 부총리에게 외국 손님 접대를 제안하고, 총리령 또는 부총리의 의견을 관련 기관에 즉시 통보한다.

1.2.2- 관련 기관들과 협력하여 접대 내용을 준비하고 접대를 지원한다.

1.2.3- 관련 기관들과 협력하여 접대 결과를 실현하기 위해 조직을 지원한다.

1.2.4- 총리령 또는 부총리의 지시에 따라 각 접대에 대해 언론인의 영상 촬영, 사진 촬영 및 보도를 결정한다.

1.3- 내무부는 모든 접대에 대한 안전을 담당한다.

1.4- 외교부는 접대 지원을 담당하며, 정치적 외교 요구, 의식주례 및 국제 접대 관습을 보장한다.

2- 장관, 부처급 기관장, 중앙부 소속 기관장 및 시·도 인민대회 의장, 시·도 인민위원회 주석의 외국인 접빈 사항:

2.1- 장관, 부처급 기관장, 중앙부 소속 기관장, 시·도 인민대회 의장, 시·도 인민위원회 주석은 소속 단위 또는 중앙 및 지방 다른 기관이 제안한 외국인 접빈을 결정하되, 접빈 내용, 시간 및 참석자 명단을 명시한 공문을 첨부해야 함.

2.2- 외국인 사업가를 접빈할 경우, 시·도 인민대회 의장, 시·도 인민위원회 주석은 접빈 전에 베트남 상공회의소 주석과 관련 중앙 기관장의 의견을 참고해야 함.

2.3- 접빈 후 문제 해결이 필요한 경우 해당 기관의 권한을 초과하는 사항은 관련 기관에 보고하여 처리하도록 하며, 그 결과는 총리에게 보고하고 외교장관 및 관련 기관장에게 통보해야 함.

2.4- 외국인 접빈 비용은 정부의 현행 규정과 재정부의 지침에 맞아야 함.

제28조. 중앙기관 회의 개최

1- 총리는 매년 최소 한 차례 각 부처 및 중앙부 소속 기관장들과 회의를 열어 당과 정부의 방침 및 정책의 이행 상황을 점검하고 새로운 방침 및 정책의 조직적 이행을 지도해야 함.

2- 각 부처 및 중앙부 소속 기관은 여러 부처 및 중앙부 소속 기관장, 시·도 인민위원회 주석 등이 참석하는 회의를 개최하거나 연간 또는 일정 기간 동안 전국 또는 특정 지역에서 업무 종료 회의를 개최하려면 총리의 사전 승인이 필요하며, 장관 및 중앙부 소속 기관장은 직원 회의를 개최하여 전문적인 내용이나 업무 교육을 논의할 수 있으며, 모든 회의는 간결하고 실질적이며 경제적으로 이루어져야 함.

3- 국회의 회기가 진행 중일 때 정부 회의가 있을 때 정부 구성원들은 해외 출장을 가거나 먼 곳으로 나갈 수 없음. 특별한 경우는 총리의 승인을 받아 정부총리실에 연락 가능한 주소와 전화번호를 알려야 함.

조 제29조. 총리는 지방인민회의 주석, 지방인민위원회 주석과 회의함

1- 총리는 매년 최소 한 차례 전국의 시·도 인민대회 의장 및 시·도 인민위원회 주석들과 회의를 열어 경제사회 계획, 국가 예산의 실행을 추진하고 국가 관리를 위한 몇 가지 방침 및 조치를 논의해야 함.

1.1- 시·도 인민위원회 사무처장 및 일부 장관, 중앙부 소속 기관장, 관련 부처장은 회의에 참석할 수 있음.

1.2- 회의에서 제출되는 보고서는 정부에 제출될 계획과 같이 준비되어야 하며, 회의 전 최소 5일 전에 참석자들에게 보내야 함.

1.3- 회의에서는 계획 보고서는 요약보고만 하고, 아직 의견이 분분한 사항들만 회의에서 논의하고 결정해야 함.

1.4- 회의 후 시·도 인민위원회 주석은 회의 결론된 내용을 전달하고 관련 업무를 지방에서 수행하도록 지시해야 함.

2- 필요하다면 총리는 몇몇 시·도 인민위원회 주석들을 불러 중요한 지역 문제를 협력하여 처리하기 위한 회의를 소집할 수 있음.

2.1- 총리는 부총리 또는 장관, 중앙부 소속 기관장을 지시하여 관련 기관 및 지방과 함께 현황 조사 및 연구를 수행하고 구체적인 계획을 작성하여 총리에게 제출하도록 하여 회의 전에 검토하게 함.

2.2- 회의 자료는 참석자들에게 회의 전 최소 5일 전에 보내야 하며, 회의에서는 요약보고만 하고 명확한 결론을 내려야 함.

2.3- 시·도 인민대회 의장, 시·도 인민위원회 주석은 회의 준비에 참여하고 참석자 명단을 적절히 구성하며, 회의 결론을 지방에서 수행하도록 지시해야 함.

3- 급박한 문제나 지방 문제를 해결하기 위해 중앙 기관과 관련이 없는 경우, 시·도 인민대회 의장, 시·도 인민위원회 주석은 직접 작업하거나 총리(또는 부총리)에게 보고하거나 지시를 요청할 수 있음.

조 30. 지방 방문

1- 총리의 지시에 따라 부총리들과 시·도 인민위원회 주석의 요청에 따라 정부총리실은 총리와 부총리들의 각 시·도 방문 일정을 세우고 정부의 정책과 법률의 이행 상황을 점검하고 중앙 및 지방 기관의 지시사항을 확인하며, 지방의 어려움을 해결하고 실제 상황을 조사하고 주민들과 접촉하며 선진 모델을 연구하고 잘못된 부분을 바로잡는 등의 활동을 수행하도록 함.

1.1- 정부총리실은 당 중앙위원회 사무처, 국회 사무처 및 국가주석 사무처와 긴밀히 협력하여 당과 정부의 고위 지도자가 지방을 방문할 일정을 배치함.

1.2- 정부 총리와 관련된 업무 내용이 어느 기관에 해당하면 그 기관은 미리 준비해야 한다. 지방 단위가 중앙정부 및 총리에게 처리를 요청하는 문제들이 있는 경우, 총리에게 보고하며 관련 기관에 동일한 내용을 최소 20일 전에 제출해야 한다. 이는 총리가 일정으로 등록된 연간 업무 계획(제10조 제1항 이 규정에 따른)에 따라 방문하는 날짜보다 앞서 이루어져야 한다.

1.3- 공식 방문 및 업무 수행은 정부총리실이 지방 단위에 최소 5일 전에 통보해야 한다.

1.4- 정부총리실은 중앙정부와 지방자치단체(중앙정부 직할 도시 포함)의 관련 기관과 협력하여 총리 및 부총리의 지방 방문 일정을 준비하고 총리에게 보고하며, 총리와 부총리는 업무단의 구성원, 일정, 그리고 업무 내용을 결정한다.

1.5- 총리 및 부총리의 업무단 참가 인원(지원 인원 포함)은 최대 30명을 넘지 않아야 한다.

1.6- 총리 또는 부총리가 하노이 외 지역을 차량으로 방문할 때, 정부총리실은 업무단을 위한 차량을 공동으로 운행해야 한다.

1.7- 총리 또는 부총리가 지방을 방문할 때, 지방은 절대로 환영식을 조직하지 말아야 하며, 지방 행정 구역 경계에서의 환송식도 조직하지 말아야 한다.

1.8- 내무부는 총리 및 부총리의 지방 방문 시 업무단의 안전을 보장해야 한다.

2- 정부 장관 및 중앙정부 소속 기관의 책임자는 현장 방문을 통해 갑작스러운 검사를 실시하고, 실제 상황을 조사하여 모델을 종합하고, 주민들과 접촉하며, 주민들의 의견과 요구를 청취해야 한다.

각각의 방문 목적에 따라 적절한 방식으로 방문을 조직하고, 실질적이고 경제적인 방식으로 진행하며, 지방에 사전 통보를 할 수도 있고 할 필요가 없을 수도 있다.

3- 지방이 자연재해, 질병, 예기치 않은 사고로 인해 인명과 재산 피해를 입었을 때, 총리는 다음과 같은 조치를 취해야 한다.

3.1- 각 부처와 지방 단위에게 피해 복구, 생산 재개, 주민 생활 안정화를 위해 조치를 취하도록 지시하고, 위로 메시지를 보내야 한다.

3.2- 총리는 직접 현장을 방문하거나, 부총리 또는 장관이 책임자를 맡는 다중 부서 업무단을 구성하여 재난 대응 및 피해 복구를 지휘해야 한다. 총리는 업무단장에게 중앙의 긴급 지원 조치를 현장에서 결정할 수 있는 권한을 위임해야 한다. 업무단은 상황을 보고하고 추가 대응 조치를 제안해야 한다.

정부 업무단은 효율적이어야 하며, 지방 지도자와 주민들에게 불편을 주지 않아야 한다.

조 31해외 출장

1- 총리 및 부총리의 해외 출장:

1.1- 외교부의 제안에 따라 정부총리실은 총리 및 부총리의 해외 방문 일정을 작성하고 총리에게 보고하여 결정을 받는다.

1.2- 외교부는 정부총리실과 관련 기관과 협력하여 총리 및 부총리의 해외 업무 일정과 업무단 구성원을 준비하고 총리에게 보고하여 결정을 받는다.

1.3- 외교부는 총리 및 부총리의 해외 방문을 주관하고 서비스를 제공하며, 관련 기관은 총리 및 부총리의 분담에 따라 외교부와 협력하여 이 업무를 수행해야 한다.

1.4- 외교부는 관련 기관과 협력하여 출장 결과 보고서를 작성하고, 성과를 실현하기 위한 다음 단계의 작업을 제안하며, 이를 총리 및 부총리에게 보고한다.

2- 장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 중앙정부 직할 도시의 지방자치단체장이 해외를 방문할 때는 다음과 같은 규정을 준수해야 한다.

2.1- 총리에게 허가를 요청하는 공문을 작성하여 방문 목적, 내용, 방문 장소, 업무단 구성원 및 인원 수, 해외 체류 기간, 예상되는 문제와 해결 방안, 외교부 및 관련 기관의 의견(있을 경우)을 명시해야 한다. 이 문서는 출국 예정일로부터 최소 15일 전에 총리에게 제출되며, 외교부와 관련 기관에도 함께 제출되어야 한다.

2.2- 현재 적용되고 있는 단체 출입국 관리 규정을 준수해야 한다.

2.3- 출장 종료 후 최대 5일 이내에 총리에게 보고서를 제출해야 하며, 외교부 장관 및 관련 기관의 책임자에게도 함께 제출되어야 한다.

2.4- 해외 방문 비용은 정부 규정과 재정부 지침에 따라 지불해야 한다.

 

장 8
보고 및 정보 공유 업무

조 32. 행정 기구 내 보고 및 정보 공유 업무

1- 장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 중앙정부 직할 도시의 지방자치단체장은 다음과 같은 임무를 수행해야 한다.

1.1- 본 기관의 주요 일일 상황을 파악하기 위해 정보 및 보고 업무를 전담하는 부서를 강화해야 한다.

1.2- 정부 총리에게 정기 보고서(월간, 분기별, 반년, 연간), 특별 보고서, 긴급 보고서를 제출해야 한다.

1.3- 본 기관의 비서실장에게 긴급 보고서 및 주간 보고서를 서명할 수 있는 권한을 위임하고, 정부 네트워크에 보고서, 운영 정보, 업무 계획, 지도자의 일일 활동, 본 기관이 발행한 법규 등을 업데이트해야 한다.

1.4- 총리의 분담에 따라 중앙 기관에 정부 및 총리의 보고서를 준비해야 한다.

1.5- 정부 중앙기관 및 지방기관과 정보를 지속적으로 교환하여야 하며, 다른 기관이나 지방이 유효한 요청을 할 경우 정보 제공 의무를 이행한다. 필요하다면 정부총리실 전문직원을 회의에 초청하고 자체 업무의 중간 및 종료 회의에 참석하도록 한다.

2- 보고서의 내용, 제출 기한 및 방법은 총리가 정한다.

3- 다른 장관들과 마찬가지로 정부총리실 장관 겸 주임은 다음과 같은 업무를 수행해야 한다.

3.1- 총리와 부총리에게 일일 정보를 제공하는 업무를 조직하며, 총리와 부총리가 처리 중인 문제들, 중앙 및 지방기관에서 총리에게 보고한 중요한 문제들, 경제-사회, 안보, 국방, 외교, 국제 상황 등 당일 주요 정보들을 포함한다.

3.2- 총리와 부총리에게 일일 뉴스 요약을 제공하고, 뉴스에서 언급된 문제들에 대한 총리(또는 부총리)의 지시사항을 관련 기관에 통보하며, 그 실행 상황을 추적하고 총리와 부총리에게 보고한다.

3.3- 정기적인 주간 간부회의에서 중앙당 사무국, 국가주석 사무국, 국회 사무국 및 당의 각 위원회와 정보 교류 및 참여를 조직한다.

3.4- 총리와 부총리의 활동을 반기별로 종합하여 당과 정부의 고위 기관에 보고한다.

3.5- 정부의 지도와 운영, 경제-사회, 안보, 국방, 외교 분야의 주요 상황을 매월 종합하여 정부 장관, 정부 소속 기관의 주임, 시·도의회 의장, 시·도 행정부 주석, 당과 정부의 일부 고위 기관, 중앙 민족단결협의회 중앙위원회 및 중앙 단체 인민의 단체에 보고한다.

3.6- 정보 제도를 엄격히 준수하도록 기관들을 지도하고 감독하며, 이러한 정보를 활용하여 정부와 총리의 지도와 운영을 지원한다.

4- 계획재정부장관은 본 조항 1항에서 명시된 업무 외에 정부 정례 회의에서 국가계획의 집행 상황을 종합보고해야 한다. 정부 소속 기관의 주임, 시·도 행정부 주석은 정부와 총리의 지도와 운영을 지원하기 위해 계획재정부장관에게 필요한 정보를 즉시 제공해야 한다.

제33조. 정부 활동에 대한 정보 공개

1- 정부 장관, 정부 소속 기관의 주임, 시·도의회 의장, 시·도 행정부 주석은 중요 결정사항과 국가정책 및 법률의 집행 상황을 언론과 국민에게 다양한 방식으로 공개해야 한다.

1.1- 총리는 직접 또는 부총리, 정부총리실 장관, 총리 대변인을 통해 정례 월간 브리핑을 개최하거나 정부 회의 후, 총리와 정부 소속 기관, 지방, 중앙 민족단결협의회 중앙위원회, 중앙 단체 인민의 단체, 외국 방문객 등을 대상으로 한 브리핑을 개최한다.

1.2- 정부총리실 장관 또는 총리 대변인은 정부와 총리의 활동에 대한 정보를 언론에 지속적으로 제공해야 한다.

1.3- 정부 소속 기관의 주임, 정부 소속 기관의 주임, 시·도 행정부 주석은 다음과 같은 업무를 수행해야 한다.

1.3.1- 언론기관들이 업무, 분야, 지역 내 발생한 사건에 대한 정확하고 즉각적인 정보를 제공할 수 있도록 지속적인 관계를 유지하고 모든 조건을 마련해야 한다.

1.3.2- 정기 월간 브리핑을 개최하거나 중요한 문서 발행 전후, 당과 정부의 주요 정책 실시 시, 주목할 만한 사건 발생 시 브리핑을 개최해야 한다.

1.3.3- 시민의 권리와 의무와 관련된 문서 및 규정을 무료로 배포하거나 게시판에 게시해야 한다.

1.3.4- 언론기관의 요청 또는 총리의 요구에 따라 신문이나 방송에서 사실과 다르거나 왜곡된 내용을 보도한 경우 수정을 요구하거나 법에 따른 법원에 소송을 제기해야 한다.

1.3.5- 정보 및 언론업무를 강화하고 기관 내부의 브리핑 및 정보 제공 규칙을 설정하며, 국가 비밀 정보가 외부로 유출되지 않도록 해야 한다.

1.4- 정부 소속 기관의 주임, 정부 소속 기관의 주임, 총리 대변인, 시·도 행정부 주석은 연간 브리핑 계획을 동급 문화-정보 기관에 통보하고 개별 브리핑 승인을 받지 않아도 된다.

2- 시·도의회 의장, 시·도 행정부 주석, 국가기관 및 인민 단체의 주임은 국민의 기여금을 모집한 기금의 사용 상황을 공개해야 한다. 부정부패나 기금의 목적 외 사용, 낭비가 발견될 경우 기여자와 국내 언론 기자는 관리자와 기금 모집 결정자를 통해 해당 자료를 제공받고 설명을 듣는 권리를 가지며, 이에 어떠한 제한도 없다.

3- 정부 기관 및 지방 행정 기관의 회의, 업무 처리, 접빈 행사가 방송 또는 신문 보도가 필요할 경우 방송 기자에게 회의 개시 5분 전에 촬영을 허용할 수 있다. 회의 종료 후에는 주최 기관이 기자회견을 열어 회의 결과를 발표한다(회의 주재자의 동의가 있는 경우에 한함).

조 34. 외교 정보

1- 베트남 통 tấn사와 외교부는 외국 신문의 뉴스 요약을 수행하고 정기적으로 외교 정보를 총리 및 정부 다른 구성원에게 제공한다.

2- 외교부 장관은 중앙 및 지방 관련 기관과 협력하여 외국 상주 언론사에 대한 국가 상황의 정기적인 정보 공개를 주도한다.

3- 정부총리 비서실장 또는 총리 대변인은 외교부 장관, 문화체육관광부 장관과 협력하여 정부 및 총리 활동에 대한 경제, 문화, 사회 등 다양한 분야의 정기적인(매 분기) 또는 긴급한 기자회견을 주재한다.

4- 문화체육관광부는 외교부, 우정국, 베트남 통 tấn사, 베트남之声广播电台、越南电视台和其他新闻机构合作，扩大对外宣传国家各方面情况（除国家机密信息外）。/