결의 제 11/2005/NQ-CP 2005년 9월 정부 정례 회의

 결의

2005년 9월 정기 국무회의

2005년 9월 28일과 29일 양일간 열린 정기 국무회의에서 다음과 같은 사항을 논의하고 결정하였다.

1. 국무총리실과 농업 및 농촌개발부의 제7호 태풍 피해 상황 보고와 복구 조치에 대한 보고를 들었다.

제7호 태풍은 최근 10년 동안 가장 강력한 풍속을 기록하였으며, 광닌부터 하티엔까지의 연안 지방에 피해를 입혔다. 그러나 정확한 예보, 태풍 진행 상황의 철저한 모니터링, 태풍 대비 조치의 엄격한 준수, 인민의 안전한 이동, 당국과 인민, 군인 간의 유기적인 협력과 결심으로 인해 태풍으로 인한 손실을 크게 줄일 수 있었다. 정부는 피해 지역 인민과 군인들이 태풍 대응, 방어 시설 보호, 재산 및 작물 보호, 사회 질서 유지, 그리고 인민 생활 안정화를 위해 노력한 것을 치하한다. 정부는 지방 정부가 방어 시설 복구, 해안 방어 시설 강화, 비상 기후 변화에 대응하기 위한 모든 노력을 집중해야 한다고 요구하며, 생산 복구와 인민 생활 안정화를 위한 조치를 신속히 시행해야 한다. 농업 및 농촌개발부는 관련 부처와 협력하여 지방 정부가 태풍 피해 복구를 지원하고 해안 방어 시설을 강화하는 구체적인 정책을 연구하여 정부에 제출하도록 주도한다.

2. 정부는 경제사회 발전 계획 2005년 실적과 2006년 투자 개발 계획에 대한 국무총리의 보고, 국가 예산 2005년 실적, 2006년 예산 추정 및 중앙 예산 분배에 대한 재무부 장관의 보고를 들었다.

2005년 국내총생산(GDP) 성장률은 8.3%에서 8.4%로 예상되며, 경제가 겪어야 하는 여러 어려움에도 불구하고 큰 성취이다. 경제 구조는 진보적으로 변화하였으며, 발전의 품질과 효율성이 향상되었다. 사회 전반의 투자가 크게 증가하였으며 특히 외국인 투자와 민간 투자가 늘었다. 국가 예산 수입은 2005년과 2001년부터 2005년까지 목표보다 초과하였으며, 세입 구조는 계속 개선되어 예산 지출을 충족시키고 국가 재정 역량을 강화하였다. 사회 각 분야는 모두 개선되었으며 특히 빈곤 해소와 인류 발전에 대한 관심이 국제 사회로부터 높은 평가를 받았다. 정치 안정과 사회 질서가 유지되었다. 우리 나라가 새로운 기회를 맞이하고 있으며, 우리의 위치와 힘이 더 강해졌으며, 정치적 안정은 외국 투자자를 끌어들였다. 그러나 경제 지역 및 세계 통합 과정에서 새로운 도전이 발생하고 있다.

2006년에는 2001년부터 2005년까지의 성과와 정치적, 사회적 안정, 그리고 우리 나라의 지리적, 경제적 위치 덕분에 GDP 성장률은 8%를 달성할 수 있으며, 그 이상도 가능하다.

2006년 계획 및 예산 보고서에서는 다음 사항들을 계속 처리해야 한다.

- 국무총리실, 재무부, 교통부, 농업 및 농촌개발부는 정부 예산 내 건설 채무 해결을 위한 조치와 자금 배치를 제안해야 한다. 이를 통해 기업과 은행의 어려움을 해결하고, 건설 채무를 완전히 해결해야 한다.

- 중앙 정부 지원을 받는 빈곤 지방은 자금 대응이 일관되고 충분해야 한다. 국무총리실은 ODA 대응 자금 중앙 기금을 설립하여 지방 정부의 필요를 미리 처리하고, ODA 자금 사용을 가속화하도록 연구해야 한다.

- 새로운 빈곤 기준에 따른 빈곤 가구 비율이 크게 증가했으므로, 2006년 계획에서는 빈곤 해소를 위한 전체 시스템과 사회의 힘을 결집해야 한다. 정부는 사회 정책 금융기관에 자금을 추가로 제공하고, 민족 단체와 함께 인민의 생산 활동을 지원하고, 빈곤 해소를 돕도록 노력해야 한다.

- 재무부는 석유 수입 수익을 재평가하고, 지방 정부와 협력하여 2006년 예산 수입을 늘려서 정부 구성원들이 제기한 합리적인 요구를 충족시키고, 예산 예비비를 약 4%로 늘려야 한다.

국무총리실과 재무부는 국회의 심의를 위해 보고서를 완성하도록 추가 사항을 포함하고 수정해야 한다.

3. 정부는 국무총리실이 제출한 제46-NQ/TW 호치민당 중앙위원회 2005년 2월 23일 회의 결정에 따른 인민의 건강 보호 및 향상을 위한 정부 행동 계획을 들었다.

2005년 2월 23일, 호치민당 중앙위원회(제9기)는 새로운 상황에서 인민의 건강 보호 및 향상을 위한 제46-NQ/TW 호치민당 중앙위원회 결정을 발표하였다. 이 결정은 정부가 인민의 건강 보호 및 향상을 위한 정책을 수립하고 발전시키는 방향을 제시한다. 정부 행동 계획의 목표는 결정의 임무와 해결책을 구체화하고, 각 부처와 지방 정부, 민족 단체의 책임을 명확히 할 것이며, 인민의 건강 보호 및 향상을 위한 작업에서 눈에 띄는 변화를 가져올 것이다. 이는 경제 성장과 사회 공정성을 결합하고 인류 요소에 대한 관심을 반영하는 지속 가능한 발전의 관점을 보여줄 것이다.

보건부는 정부의 행동 계획을 완성하고, 호치민당 중앙위원회의 결정을 이행하기 위한 제안을 수렴하고, 정부 총리에게 제출하도록 주도하고, 정부 총리의 검토 및 승인을 받아야 한다.

4. 정부는 교육부 장관이 제출한 교육 국가 시스템 내 학비 조정 계획과 보건부 장관이 제출한 의료비 정책 개선 계획을 들었다.

교육부와 보건복지부를 주관기관으로 하여 중앙정부 비서실과 관련 기관들과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 수렴하고, 국회 소속 기관, 베트남 민주화 전국연맹 및 인민 단체들의 의견을 추가로 수집하여 안건 초안과 부속 정령을 완성하고, 총리에게 심사하도록 제출한다.

5. 정부는 자원환경부 장관이 중앙정부의 결정에 대한 절차를 보고한 내용을 들었다. 이 결정은 각 지방자치단체, 중앙정부 직할 도시, 국방부 및 내무부의 토지 이용 계획 검토 및 수정에 관한 것이다.

각 지방자치단체, 중앙정부 직할 도시, 국방부 및 내무부의 토지 이용 계획 검토 및 수정은 법률에 명시된 정부의 권한을 준수하면서도 신속하게 이루어져야 하며, 토지 이용 계획 관리를 위한 시급한 요구를 충족시켜야 한다.

중앙정부 비서실을 주관기관으로 하여 환경자원부와 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 토지 이용 계획 검토 및 수정에 관한 정령 초안을 완성하여 총리에게 제출하도록 서명하여 발행한다.

6. 정부는 법무부 장관이 부동산 등록법안에 대한 연구, 의견 수렴 및 완성을 보고하였으며, 보건부 장관은 인체 조직 및 부위 기증, 이식에 관한 법령안을 제출하였고, 중앙정부 비서실은 이 법령안에 대한 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고하였다.

a) 법무부 장관은 총리의 위임을 받아 국회의 상임위원회에 이 법안을 제출하도록 지시받았다. 이 법안은 2005년 8월 정례 회의에서 논의되었으며, 행정 개혁 정신을 반영하고 있으며, "한 번의 등록, 한 기관" 원칙을 실현하며, 토지 사용자와 부동산 소유자의 이익을 보장한다.

b) 인체 조직 및 부위 기증, 이식에 관한 법령안은 인체 조직 및 부위 기증, 이식의 필요성이 증가함에 따라 이를 규제하는 법적 근거를 마련해야 한다. 이 법령은 인권 존중, 자발적인 목적을 위한 의료적 필요성, 의학 윤리 준수 및 정보 보안 강화, 그리고 관련 법령과의 일치성을 반영해야 한다.

정부는 인체 조직 및 부위 기증, 이식에 관한 법령안을 통과시키는데 동의하였다. 보건부 장관은 총리의 위임을 받아 국회의 상임위원회에 이 법령안을 제출하도록 지시받았다.

7. 정부는 재무부 장관이 2005년 국제 시장에서 정부 채권 발행에 대한 보고를 듣고, 중앙정부 비서실은 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고하였다.

a) 총리는 2005년 9월 1일에 발표된 2005년 제914호 결정에 따라 베트남 정부 채권의 국제 자본 시장 발행을 승인하였다. 재무부 장관 또는 그로부터 위임받은 사람에게 국제 채권 발행 관련 법적 문서를 작성하고, 국제 관례에 따른 조건을 결정하도록 위임한다.

재무부 장관은 관련 부처와 협력하여 2005년 10월 정부 채권 발행을 조직한다. 국제 채권 발행이 완료되면 재무부는 경험이나 결과를 정리하고 정부에 보고한다.

b) 공훈 포상 조직에 관한 정령 초안에 대해 정부는 이러한 업무를 수행하기 위한 전담 조직의 필요성을 인정하지만, 이 조직은 간소하고 유연하며 효과적이어야 한다. 모든 부처와 중앙정부 직속 기관, 지방자치단체는 자신의 업무 요구와 작업량에 따라 공훈 포상 조직을 설립하거나 상위 기관에 요청하여 설립하도록 권한을 부여한다.

중앙정부 비서실을 주관기관으로 하여 중앙공훈포상위원회와 협력하여 이 정령 초안을 신속히 완성하고 총리에게 서명하여 발행하도록 제출한다.

c) 1998년 11월 7일 제90호 정령을 대체하는 정령 초안에 대해 중앙정부 비서실은 총리에게 서명하여 발행하도록 필요한 절차를 완성하도록 지시한다. 이 정령은 지방정부의 해외 차입을 중앙정부가 직접 차입하고 지방정부에 다시 대출하는 방식으로 처리하도록 규정한다.

정부는 계획투자부 장관이 제출한 2005년 9월 및 9개월까지의 경제 사회 계획 실행 상황 보고서와 연말 집중 지시사항, 상무부 장관이 제출한 2005년 9월 및 9개월까지의 무역 상황 보고서를 검토했다.

경제-사회 계획의 9월 및 2005년 상반기 실시 상황은 많은 진전을 보이고 있다. 평균으로 9개월 동안의 GDP 성장률은 8.1%를 달성하였다. 2005년 계획 임무를 성공적으로 완수하기 위해 정부는 각 정부 구성원, 중앙 정부 소속 기관의 장관, 중앙에 직속된 각 지방자치단체의 시장 또는 군수에게 기초 현장에 밀착하여 시간을 집중하고 어려움을 해소하며 생산과 수출을 촉진하고, 기초 설비 건설 투자를 강화하며, 문화-사회 문제 해결을 더욱 개선하고, 빈곤 해소와 사회 질서 및 안전 유지, 교통사고 억제를 추진하도록 요구한다. 중앙 부처들은 피해를 입은 지역들을 지원하기 위해 태풍 제7호와 홍수로 인한 피해를 겪은 지역들을 점검하고 지원하며, 주민들이 굶지 않도록 하고, 질병 유행을 방지하며, 주민들의 생활 안정과 생산 복구, 환경 위생 유지, 주택과 홍수 피해를 입은 기반시설 복구를 돕도록 한다./.