시행령 제 11/2005/TT-BGTVT 교통안전 심사에 관한 지침

시행규칙

교통안전 검토 지침에 대한 도로교통

도로교통법 제40조 및 국무회의 규칙 제186호 2004년 11월 5일 대통령령이 교통안전 검토 업무에 대한 세부사항을 규정하고 있다. 이를 일관되게 효과적으로 시행하기 위해 교통부는 다음과 같이 지침을 제시한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 도로교통 안전 검토(이하 "안전 검토"라 한다)는 공사 건설 프로젝트 투자 보고서, 프로젝트 투자 건설 보고서 또는 경제기술 보고서, 기술 설계, 시공 도면 검토, 공사 착공 전 현장 점검 또는 운영 중 현장 점검을 통해 교통사고 발생 가능성을 파악하거나 교통사고 원인을 평가하고 안전한 교통 환경을 유지하기 위한 대책을 제시하는 것을 말한다.

2. 안전 검토는 다음과 같이 수행된다.

a) 신설 또는 개보수 도로 건설 프로젝트에 대해서는 투자 결정권자 또는 투자 허가권자가 검토 프로젝트, 검토 단계 및 안전 검토 실시를 결정한다. 도로 건설 프로젝트의 교통안전 수준에 따라 투자 결정권자는 다음 단계 중 하나 이상에서 안전 검토를 실시하도록 결정한다.

- 투자 건설 보고서;

- 투자 건설 프로젝트 또는 경제기술 보고서;

- 기술 설계 또는 시공 도면;

- 공사 착공 전;

- 운영 중.

b) 운영 중인 도로에 대해서는 도로 관리 기관은 교통사고 기록을 추적하고 위험 지역을 확인하여 교통사고가 자주 발생하는 장소(블랙스팟)를 발견하면 즉시 상위 기관에 보고하여 안전 검토를 실시하여 사고 원인을 파악하고 해결 방안을 제시하도록 한다.

사고 원인과 해결 방안이 도로 분야와 관련되지 않는 경우, 도로 관리 기관은 관련 기관, 단체 또는 개인에게 즉시 권한 내에서 처리하도록 요청한다.

c) BOT 방식의 프로젝트에 대해서는 건설 단계에서는 a항 2조에서 정한 바와 같이 안전 검토를 실시해야 한다.

운영 단계에서는 사업 운영 주체가 안전 검토를 실시하도록 한다.

d) 전용도로 프로젝트에 대해서는 투자자가 건설 및 운영을 담당하며, 이에 따른 안전 검토를 실시하도록 한다.

3. 투자 건설 보고서, 프로젝트 투자 건설 보고서 또는 경제기술 보고서, 기술 설계 또는 시공 도면을 작성하는 컨설팅 기관은 안전 검토를 수행하는 기관에게 관련 문서와 자료를 제공하여 검토를 지원해야 한다. 컨설팅 기관은 안전 검토 기관이나 개인으로부터 제안된 결과를 받고 이를 프로젝트 설계 문서에 반영하며, 이를 문서화하여 안전 검토 기관에 통보해야 한다.

II. 안전 검토 결정 기관

1. 신설 또는 개보수 도로 프로젝트는 투자 결정권자가 결정한다.

2. 운영 중인 도로에 대해서는 다음과 같이 결정한다.

a) 국도에 대해서는 국도청장이 결정한다;

b) 도시 도로, 성도로, 군도로에 대해서는 성 인민위원회가 결정한다;

c) 읍도로에 대해서는 읍 인민위원회가 결정한다.

3. 안전 검토 기관의 검토 결과보고서와 컨설팅 기관의 수정된 문서는 프로젝트 승인 또는 위임 승인의 근거가 된다.

III. 안전 검토 수행 기관 및 개인

1. 안전 검토를 수행하는 기관은 최소 3명 이상의 교통안전 검토 전문가를 보유하고 있어야 하며, 설계 컨설팅 기관과 독립적으로 활동할 수 있는 기술 장비를 갖추어야 한다.

2. 안전 검토를 수행하는 개인은 다음과 같은 조건을 충족해야 한다.

a) 도로교통 전공 분야에서 대학 이상의 학력이 있어야 한다;

b) 도로 설계 또는 도로교통 관리 분야에서 최소 5년 이상의 경력을 가지고 있으며, 최소 3개 이상의 프로젝트에서 설계 또는 안전 문제 해결에 참여해야 한다;

c) 사무실 및 현장 작업에 적합한 체력이 있어야 한다.

IV. 안전 검토의 근거

1. 투자 결정권자가 안전 검토를 수행하는 기관 또는 개인에게 부여한 검토 권한 및 각 단계별 검토 내용.

2. 프로젝트 설계 문서와 검토 단계에 필요한 관련 문서는 컨설팅 기관이 제공한다. 공사 착공 전 검토의 경우, 실제 현장 상태를 점검해야 한다.

3. 현재 적용되고 있는 기준, 규정, 기술 표준.

4. 안전 검토 기관 또는 개인이 작성하고 투자 결정권자가 승인한 검토 내용 구상.

안전 검토 기관은 위의 규정을 근거로 정확한 원인을 파악하고 해결 방안을 제시하여 안전 검토를 진행한다.

V. 각 단계별 안전 검토 내용

1. 투자 건설 보고서 단계: 안전 검토는 초기 경로 설계 도면(평면도, 측량도, 횡단도, 교차로 유형)을 기반으로 도로의 규모, 기능, 기술 표준, 교통량, 교통 수단 종류 등을 평가하고 새로운 프로젝트가 교통안전에 미치는 영향을 평가한다. 또한 교차로, 주차장, 버스 정류장, 날씨 등이 공사에 미치는 부정적인 영향을 평가한다.

2. 투자 건설 프로젝트 단계 또는 경제기술 보고서 공사 단계: 투자 건설 보고서 단계와의 변경 사항을 검토하고 교차로, 전용 차로, 배수 시스템, 지질, 기후, 수문학, 환경 풍경, 산업단지, 서비스 구역, 주거 지역 및 프로젝트에 영향을 미치는 투자 분기, 그로부터 발생하는 운용 영향을 고려하여 도로 표지판, 조명, 나무 식재 및 교통 관리에 대한 해결책을 제시해야 한다.

3. 기술 설계 단계 또는 공사 도면 설계 단계: 기술 설계 문서 또는 공사 도면 설계 문서를 기반으로 안전 검토 작업이 수행되어 평면도에서 안전 기준을 충족시키는 해결책을 제시하며, 횡단면 변경, 도로 가장자리 처리, 다리 및 저수지 입구와 출구, 시야가 어려운 장소 및 교차로에서의 처리, 교통 조직 및 보행자 조직, 교차로 및 도로 전체의 교통 조직, 교통 관리 조직, 교통 공사와 도로변 공사 간의 상호 영향을 고려하고 교통과 도로변 공사를 안전하게 보장하기 위한 해결책을 제시하며, 지원 시설의 배치, 정차선, 버스 정류장 및 주차장의 위치를 코스 및 인근 노선의 휴식 구간에 맞게 배치한다.

4. 운영 전 단계: 현장 공사 결과를 확인하고 교통 조직의 비합리성 또는 설계와 실제 사이의 차이로 인한 교통 사고 위험을 발견한다. 특히 교차로 교통 조직, 신호 시스템, 전용 차로, 긴급 주차 차로, 병합 차로, 주차장, 기술적으로 제한된 장소의 시야, 공사로 인한 결함(도로의 부드러움, 도로 표면의 마모, 가파른 경사, 수평 경사), 안전 범위 사용으로 인한 공사 안정성 손실 및 운전자의 시야에 미치는 영향에 특별히 주의해야 한다.

5. 운영 단계: 현장 감시를 조직하고 교통 사고 위험 잠재력을 검토, 평가하며 교차로 교통 조직, 신호 시스템, 전용 차로, 긴급 주차 차로, 병합 차로, 주차장, 기술적으로 제한된 장소의 시야, 도로 표면의 결함, 가파른 경사, 수평 경사, 안전 범위 사용으로 인한 공사 안정성 손실 및 운전자의 시야에 미치는 영향을 발견하며, 운영 중인 도로에서 교통 사고가 자주 발생하는 위험 위치를 파악하고 처리하는 것은 교통부 장관의 2005년 2월 2일 제13/2005/QĐ-BGTVT 결정에 따라 이루어진다.

6. 안전 검토 절차

1. 투자 결정자는 각 단계별로 검토 단계와 내용을 결정한다.

2. 투자 결정자는 조직의 검토 경험과 능력을 기반으로 안전 검토를 수행할 조직을 선택하고 지시한다.

3. 안전 검토를 지시받은 조직은 자료 수집, 데이터 수집, 현장 실상, 분석, 평가, 개선 방안 제안을 수행하고 투자 결정자, 프로젝트 설계 컨설팅에 결과를 전달한다.

4. 교통 안전 검토 조직은 컨설팅의 수용 상황을 모니터링하고 투자 결정자가 프로젝트 승인 요청 시 의견을 제공한다.

7. 검토 비용

1. 새로운 건설, 개량, 개보수 프로젝트의 경우, 프로젝트 투자 비용 내에서 계산된다.

2. 운영 중인 공사의 경우:

a) 국도의 경우, 중앙 국가 도로 사업 비용 또는 규정에 따른 다른 자금을 사용한다.

b) 지방 도로의 경우, 지방에서 연간 지정된 도로 예산 또는 규정에 따른 다른 자금을 사용한다.

8. 시행

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

진행 과정에서 발생하는 문제는 교통부에 즉시 보고하여 연구, 보완, 수정한다./.