연합 고시 제 11/2005/TTLT-BYT-BNV 호는 지방 인민위원회의 국가 관리 기관을 보좌하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

주민건강과 보호 및 향상에 관한 행정 업무를 지원하기 위한 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침

지방 정부의 건강 관리 국가 행정을 지원하기 위한 전문 기관

_______________________________

2005년 2월 23일 중앙위원회 결의 제46호에 근거하여 새로운 상황에서 국민의 건강 보호, 관리 및 향상을 위한 작업

정부가 2003년 5월 15일 제정한 제49/2003/NĐ-CP 호 정부령에 근거하여 보건부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;

정부가 2003년 5월 9일 제정한 제45/2003/NĐ-CP 호 정부 결정 "내부부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

2004년 9월 29일 정부가 제정한 제171/2004/NĐ-CP 호에 근거하여 중앙 직할 성, 시의 인민위원회 소속 전문 기관 조직에 관한 규정 및 2004년 9월 29일 정부가 제정한 제172/2004/NĐ-CP 호에 근거하여 현, 구, 시, 현 소재 시의 인민위원회 소속 전문 기관 조직에 관한 규정

보건부와 내무부는 지방 정부의 보건 국가 행정을 지원하기 위한 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 공동으로 제정한다.

I. 보건청

1. 위치 및 기능

1.1. 보건청은 중앙 직할 성, 시 인민위원회(이하 "성급 인민위원회"라고 함)의 전문 기관으로서 성급 인민위원회가 수행하는 지방의 보건 국가 행정 업무에 대한 조언과 지원을 제공하며, 예방 의료, 진료, 치료, 재활, 전통 의학, 약물, 화장품, 식품 위생, 의료 장비, 보건 부문의 공공 서비스 등 업무를 포함한다. 또한 성급 인민위원회의 위임 또는 법률 규정에 따라 일부 업무와 권한을 수행한다.

1.2. 보건청은 성급 인민위원회의 조직, 정원 및 활동에 대한 지도와 관리를 받으며, 동시에 보건부로부터 전문 및 업무 지도, 감독 및 검사를 받는다.

2. 임무와 권한

2.1. 성급 인민위원회에 제출하여 새로운 상황에서 지방의 보건 보호, 관리 및 향상을 위한 결정 및 지시를 발행한다.

2.2. 성급 인민위원회에 제출하여 보건청의 관리 영역에 속하는 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획, 프로그램 및 프로젝트를 승인받도록 한다. 이는 지역 경제-사회 발전 총 계획 및 보건부의 산업 발전 계획과 일치해야 한다.

2.3. 성급 인민위원회에 제출하여 지방의 보건 보호, 관리 및 향상을 위한 업무를 현, 구, 시, 현 소재 시 인민위원회(이하 "현급 단위"라고 함) 및 보건 사업 단위에 분담하거나 위임하는 사항을 승인받도록 한다. 법률 규정에 따른다.

2.4. 성급 인민위원회에 제출하여 진료 네트워크 및 예방 의료 네트워크 계획을 제출하여 성급 인민위원회 위원장이 성급 인민대에 제출하도록 하여 보건 산업 발전 방향과 일치하도록 한다.

2.5. 보건 관련 법규, 계획, 프로그램, 프로젝트의 시행을 지휘, 지도, 감독하고 책임을 지며, 보건 관련 정보 교육 및 보급 작업을 수행한다.

2.6. 예방 의료에 관한 사항:

2.6.1. 성급 인민위원회에 제출하여 지방의 예방 의료 및 질병 예방 작업을 위한 자원 모집, 관리 및 사용 규칙 및 방법을 승인받도록 한다. 승인 후 이를 실행하는 책임을 지닌다.

2.6.2. 질병 조사, 발견 및 처리를 위한 조치를 결정하고, 질병 보고를 수행한다. 자원 모집이 권한을 초과하는 경우 성급 인민위원회 위원장에게 승인을 요청한다. 질병 예방 및 대응, 재해 및 재난의 결과를 완화하기 위한 조치를 주도하고 협력한다.

2.6.3. 환경 보건, 학교 보건, 노동 보건, 식수 위생, 직업병 관리 및 커뮤니티 영양에 대한 활동을 지휘, 감독 및 감시한다.

2.6.4. 현지 AIDS 및 마약, 매춘 예방 지휘부의 상주 기관으로서 HIV/AIDS 예방 및 대응 업무를 수행한다.

2.7. 진료 및 치료, 재활에 관한 사항:

2.7.1. 성급 인민위원회에 제출하여 현지의 진료 및 치료, 재활, 감정 네트워크 계획을 제출하여 성급 인민위원회가 성급 인민대에 제출하도록 한다.

2.7.2. 진료 및 치료, 간호, 재활, 감정, 정형, 미용, 생식 건강 관리 및 가족 계획 서비스를 제공하기 위한 전문 및 기술 조건을 결정한다. 보건부의 지침 및 분류에 따라 수행한다.

2.7.3. 개인 진료 및 치료 실력 증명서를 발급, 취소 또는 회수하며, 개인 진료 및 치료 기관의 운영 조건을 확인한다. 법률 규정에 따라 수행한다.

2.8. 전통 의학에 관한 사항:

2.8.1. 성급 인민위원회에 제출하여 현지의 전통 의학 발전 계획을 제출하고 승인 후 이를 실행하는 책임을 지닌다.

2.8.2. 현지에서 전통 의학과 현대 의학을 통합하여 질병 예방, 진료 및 치료, 재활, 교육, 연구 및 약물 생산을 위한 조치를 결정한다.

2.8.3. 개인 전통 의학 실력 증명서를 발급, 취소 또는 회수하며, 현지의 개인 전통 의학 기관의 운영 조건을 확인한다. 법률 규정에 따라 수행한다.

2.8.4. 현지의 전통 의학 관련 법규 및 전문 절차의 시행을 지휘, 지도, 감독, 감사 및 처리한다.

2.9. 약물 및 화장품에 관한 사항:

2.9.1. 현지에서 유통되는 약물, 백신, 의료 제품 및 화장품에 대한 법규 및 전문 절차의 시행을 수행, 감사 및 처리한다.

2.9.2. 조, 행 nghề 자격증의 발급, 중지, 회수; 약, 백신, 의료생물학 제품 개인 사업자의 업무 조건 충족 확인; 지방 내에서 약품, 화장품의 유통 및 소개 허가에 관한 사항을 분야별로 법령에 따라 수행한다.

2.10. 식품위생 안전에 관하여:

2.10.1. 지방인민위원회에 지방 내 식품위생 안전 보장을 위한 행동 계획을 제출하고, 지방 내 식품위생 안전 보장 조치를 결정하며, 이를 실행하도록 조직한다.

2.10.2. 법령에 따라 지방 내 식품 생산 및 판매 기관에 대한 식품위생 안전 점검, 감사 및 위반 처리를 지도한다.

2.10.3. 식품 제품 표준 공표 확인; 법령에 따라 지방 내 식품 생산 기관에 대한 식품위생 안전 조건 충족 확인을 발급한다.

2.11. 의료 장비 및 시설에 관하여:

2.11.1. 지방인민위원회에 국가 예산으로 의료 장비 및 시설 투자 및 개선 계획을 제출한다. 보건부의 전문 기술 기준에 따라 한다.

2.11.2. 법령에 따라 의료 장비 관련 전문 기술 규정, 절차, 규칙 준수 상황을 지도, 점검, 감사하고 위반 처리한다.

2.12. 보건 인력 교육에 관하여:

2.12.1. 지방인민위원회에 보건 인력 양성 계획을 제출하고, 지방 보건 인력 양성을 위한 정책 및 지원 방안을 제안한다.

2.12.2. 지방인민위원회의 분담에 따라 보건 인력 교육 기관을 관리하며, 법령에 따른 보건 인력 교육 프로그램 준수 상황을 지도, 점검한다.

2.13. 지방인민위원회에 보건 직원의 전문 기술 향상 및 인재 유치 정책을 제출하여 지방인민위원회가 지방인민대회에 제출하도록 한다. 법령에 따라 한다.

2.14. 지방인민위원회에 지방 내 보건 비영리 기관의 설립, 합병, 해산, 등급 부여를 결정하도록 제안한다. 법령에 따라 한다.

2.15. 인사부와 재정부와 협력하여 보건 비영리 기관이 자율적 운영 체제를 시행하는 것을 지도, 점검한다. 법령에 따라 한다.

2.16. 법령에 따라 보건 비영리 기관의 전문 기술 및 업무 준수 상황을 지도, 점검, 감사하고 위반 처리한다.

2.17. 법령에 따라 지방 보건 비영리 기관 및 민간 단체를 관리한다.

2.18. 보건 분야의 과학 기술 진보 연구 및 적용; 보건 분야 정보 시스템 구축 및 자료 보관 시스템 구축한다.

2.19. 법령과 지방인민위원회의 지시에 따라 국제 협력을 수행한다.

2.20. 지방인민위원회에 보건 활동 사회화 및 행정 개혁 계획을 제출하고, 승인 후 이를 실행한다.

2.21. 지방인민위원회에 보건 행정 부서의 기능, 역할, 권한을 제출하여 지방인민위원회가 발포하도록 한다. 법령에 따라 이를 지도, 점검한다.

2.22. 보건 예방, 진료, 치료, 기능 복구, 전통 의학, 약물, 화장품, 식품위생, 의료 장비 등 분야의 법령 위반을 감사, 처리한다.

2.23. 지방인민위원회와 보건부에 지정 및 임기 중 보고서를 제출한다.

2.24. 소속 공무원의 조직, 정원, 급여, 포상, 징계 등을 관리한다. 법령에 따라 한다.

2.25. 지방인민위원회의 분담에 따라 재정 및 재산을 관리하고 예산을 집행한다. 법령에 따라 한다.

2.26. 지방인민위원회가 지시한 다른 업무를 수행한다.

3. 조직 및 정원

3.1. 소의 리더십:

3.1.1. 보건청은 청장과 부청장 2~3명을 두며, 하노이와 호치민시는 최대 4명까지 가능하다.

3.1.2. 청장은 지방인민위원회와 법령 앞에서 청의 모든 활동에 대해 책임을 지며, 요청 시 지방인민위원회, 보건부, 지방인민대회에 보고한다.

3.1.3. 부청장은 청장과 법령 앞에서 분담된 업무에 대해 책임을 지며, 법령에 따라 한다.

3.1.4. 지방인민위원장은 청장 및 부청장의 임명 및 해임을 결정한다. 보건부 장관이 정한 전문 기술 기준과 공무원 관리 법령에 따라 한다.

3.1.5. 청장 및 부청장의 포상 및 징계는 법령에 따라 이루어진다.

3.2. 보건청 조직에는 다음과 같은 부서가 있다:

3.2.1. 사무실

3.2.2. 감사부.

3.2.3. 전문 부서:

전문 부서의 설립은 보건청의 관리 범위를 포괄하고, 각 부서의 기능과 역할은 중복되지 않으며, 지방의 특징과 실제 업무량에 적합해야 한다. 행정 절차를 간소화하고, 기관 및 시민의 요구를 쉽게 처리할 수 있도록 한다.

하노이와 호치민시는 최대 8개 부서, 그 외 지방은 최대 6개 부서를 두어야 한다. 부서의 수와 이름은 보건청장과 인사청장이 지방인민위원장에게 제출하여 결정한다.

시무관은 보건소의 사무실 및 전문 부서와 업무 부서의 직무와 권한을 규정하며, 보건소 소속 단위의 책임자를 정하는 법령에 따라 그 책임을 정한다.

3.2.4. 공공기관:

- 진료 및 치료를 위한 기관으로는: 도립 종합병원; 전문 병원; 지역 종합병원 및 군 종합병원(지역 종합진료소 포함)이 네트워크 계획에 따라 설립된다.

- 예방 의료를 위한 기관으로는: 예방 의료센터; HIV/AIDS 방지센터; 산후 건강 관리 센터; 내분비 센터; 사회 질병 방지센터(결핵, 뇌성마비, 정신질환, 눈 질환 등이 있는 지방에 위치); 말라리아 방지센터(말라리아 중점 지방에 위치); 국제 검역 센터(국제 경계가 있는 지방에 위치); 노동자 건강 및 환경 센터(산업단지가 많은 지방에 위치); 군 예방 의료센터(전문 기술을 수행)..

- 정보 교육을 위한 기관으로는: 건강 교육 정보 센터.

- 검사 및 인증을 위한 기관으로는: 약물, 화장품, 식품 검사 센터.

- 감정을 위한 기관으로는: 법의학 감정 센터, 법의학 정신 감정 센터, 의학 감정 센터(법령에 따른 조직).

- 교육 사업을 위한 기관으로는: 보건학교 또는 고등 보건학교(법령 및 지방자치단체의 분담에 따라 조직).

지방 특성을 고려하여 시무관은 인사부 장관과 협력하여 지방자치단체의 주석에게 보건소 소속 공공기관 설립을 결정하도록 제안한다(승인된 계획에 따라).

시무관은 보건공공기관의 기능, 직무, 조직 구조 및 관계를 보건부의 지침에 따라 구체적으로 규정한다.

3.3. 인원 배치

3.3.1. 사무실, 감사부, 전문 부서 및 업무 부서의 정원은 행정 정원으로 지방자치단체의 주석이 법령에 따라 결정한다.

3.3.2. 공공기관의 정원은 공공 정원이며, 공공 정원의 관리 및 사용은 법령에 따라 이루어진다.

3.3.3. 시무관은 보건소의 공무원, 공무직원, 비정규직 직원을 그 직책과 국가 공무원 및 비정규직 직원의 자격 기준에 따라 적절하게 배치하고 사용해야 한다(법령에 따른).

II. 보건과

1. 기능

보건과는 지방자치단체의 보건 전문 기관으로서, 지방자치단체의 지시에 따라 보건 관련 국가 관리를 수행하며, 그 지방의 보건 상태를 개선하고 유지하기 위해 필요한 모든 활동을 수행한다(예방 의료, 진료 및 치료, 재활, 전통 의약, 사람을 위한 약물, 미용 제품, 식품 위생, 의료 장비 포함). 또한 지방자치단체의 지시에 따라 일부 권한을 행사한다.

보건과는 지방자치단체의 주석의 지휘 및 관리 아래에 있으며, 동시에 보건부의 전문적 지휘 및 감독을 받는다.

2. 임무와 권한

보건과는 지방자치단체의 주석의 지시에 따라 보건 관련 국가 관리를 수행하며, 보건 관련 정책을 수립하고 실행하며, 보건 관련 문제를 해결한다(보건 관련 법령에 따른). 또한 보건부의 위임에 따라 일부 권한을 행사한다.

3. 정원

지방의 보건 상태를 고려하여 지방자치단체의 주석은 보건 관련 국가 관리를 수행하기 위한 정원을 결정한다(지방자치단체의 주석이 지급한 총 행정 정원 내에서).

III. 실행

1. 이 통칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 연합부령 02/1998/TTLT-BYT-BTCCBCP, 12/1999/TTLT-BYT-BTCCBCP, 20/2001/TTLT-BTCCBCP-Bộ Y tế는 폐기된다.

2. 중앙 정부에 속한 각 지방자치단체의 주석은 이 통칙을 시행하기 위해 책임을 지고 있다. 이 통칙을 시행하면서 발생하는 문제나 어려움은 즉시 보건부와 내무부에 보고되어 연구 및 해결될 것이다./.