결정 번호 11/2006/QĐ-TTg "농업 및 농촌 발전을 위한 생물 기술 개발 및 활용 중점 프로그램 2020년까지" 승인에 관한 것

결정

"농업 및 농촌 발전을 위한 생물공학 기술 중점 프로그램 2020년까지" 승인에 관한 것

제9기 중앙위원회 제5차 회의 결의안(2001-2010년 기간 농업 및 농촌 현대화 가속화에 관한 결의안)에 근거한다.

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

제2005년 3월 4일 중앙위원회 지시 제50-CT/TW(생물공학 기술 발전 및 활용 촉진에 대한 지시)에 근거한다.

제2005년 7월 22일 총리 결정 제188/2005/QĐ-TTg(제2005년 3월 4일 중앙위원회 지시 제50-CT/TW를 이행하기 위한 정부 행동 계획 승인에 관한 결정)에 근거한다.

제2005년 8월 3일 정부 정례 회의 결의 제09/2005/NQ-CP에 근거한다.

승인한다.

농림수산부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. "농업 및 농촌 발전을 위한 생물공학 기술 중점 프로그램 2020년까지"(이하 "프로그램"이라 함)다음과 같은 주요 내용으로: I. 목표:

높은 생산성과 품질, 경제적 효율성을 가진 새로운 식물 종자, 동물 종자, 미생물 종류, 농업 생물공학 제품을 창출하여 농업 및 농촌 발전 분야에서 경제 구조 전환을 지원한다. 농산물의 품질과 경쟁력을 향상시키고 가공 농수축산물 비율을 빠르게 증가시켜 소비와 수출 요구를 충족시킨다.

1. 일반 목표:

2. 각 단계별 구체적인 목표:

a) 2006-2010년 기간:

- 현대 생물공학 기술을 창출하거나 받아들이고 베트남 농업 환경에 적합한 방식으로 적용한다.

- 농업 생물공학 산업을 형성하고 점진적으로 발전시켜 공업 규모로 생산되는 주력 제품들의 품질과 경쟁력을 높여 소비와 수출을 지원한다.

- 분자 생물공학 기술을 사용하여 일부 식물 종자와 동물 종자를 선택하고 생성하며, 실험실 및 실외 시험에서 일부 변형 식물 종자를 생성한다.

- 농업 생물공학 기술의 잠재력을 강화하기 위해 고급 전문 인력을 양성하고, 현대화된 핵심 실험실 시스템을 완성하며, 일반 실험실 네트워크를 확장하고 업그레이드한다.

b) 2011-2015년 기간:

- 현대 생물공학 기술을 강력히 발전시키며, 특히 유전자 기술에 집중한다. 유전체학, 생물정보학, 단백질학, 대사학, 나노기술 등 최신 과학을 도입하여 베트남의 농업 생물공학 기술을 지역 내 상위 수준으로 끌어올린다.

- 새로운 생물공학 분야에 대한 전문 인력을 양성하고, 일부 농업 생물공학 실험실을 세계 선진 수준으로 업그레이드한다.

- 일부 변형 식물 종자를 생산에 도입하고, 동물 무성 복제를 성공적으로 적용한다.

- 농업 생물공학 산업을 강력히 발전시키고, 주력 제품의 생산, 판매 및 서비스를 촉진하는 유리한 시장을 조성한다.

- 농업 생물공학 기술이 과학 및 기술의 전체 기여도에서 20%에서 30%를 차지하도록 한다.

c) 2020년까지의 비전:

- 베트남의 농업 생물공학 기술이 ASEAN 그룹의 선두 국가들과 세계 선진 수준을 달성한다.

- 새로운 식물 종자를 생성하는 생물공학 기술을 사용하여 재배하는 면적이 전체의 70% 이상을 차지하며, 그 중 변형 식물 종자를 재배하는 면적이 30-50%를 차지한다. 미생물 종자 공업에서 70% 이상의 깨끗한 종자 수요를 충족시키며, 80% 이상의 채소 및 과일 나무 재배 면적에서 생물학적 비료와 보호제를 사용한다. 동물 백신의 기본적인 수요를 충족시킨다.

- 농업 생물공학 기술이 과학 및 기술의 전체 기여도에서 50% 이상을 차지하도록 한다.

II. 주요 임무:

1. 농업 생물공학 기술 개발을 위한 기초 연구, 응용 연구, 과학 연구 및 기술 개발(R&D), 제품 생산 시험(P)의 수행:

a) 농작물:

- 유전자 기술 및 세포 기술에 대한 기초 연구를 수행한다. 유전체 맵핑, 유전체 분리, 유전자 표현 연구 등을 통해 변형 식물 종자를 선택하는 데 필요한 과학적 기반을 마련한다. 중요한 경제 작물에서 발생하는 배아화 및 무성 배아 형성의 규칙을 연구한다.

- 유전자 기술 및 분자 표지 방법을 사용하여 높은 생산성과 품질, 강력한 병충해 저항성 및 환경 불리 요인에 대한 내성을 가진 새로운 농작물을 생성한다. 2010년까지는 5종의 순종 벼, 3종의 교잡 벼, 2종의 교잡 옥수수를 포함한 10종의 새로운 농작물을 생산한다. 2011년까지는 일부 변형 작물(예: 면화, 옥수수, 대두)을 생산한다.

- 연구를 통해 유전자 기술(유전자 전이 기술 및 분자 마커 방법)을 활용하여 농생물학적 특성이 우수한 새로운 작물 품종을 개발한다. 이를 통해 2010년까지 세포 기술과 분자 마커 방법을 사용하여 생산된 새로운 작물 품종(순종 쌀 품종 5개, 교잡 쌀 품종 3개, 교잡 옥수수 품종 2개)을 대량 생산에 도입한다. 2011년까지는 유전자 변형 품종(예: 면화, 옥수수, 대두)을 생산에 도입한다.

- 전국 규모로 미분자 산업을 발전시키고 시험 생산 및 대량 생산을 통해 주력 제품과 상품을 제작하여 높은 품질과 병충해로부터 안전한 종자를 충족시키는 데 기여한다.

- 일부 작물 질병 진단을 위한 KIT 제조를 위한 응용 연구를 수행한다.

- 베트남의 특산 종자에 대한 유전자 지문(지문)을 설정하여 귀중한 유전자 보존, 종자 보호, 브랜드 구축, 베트남 식물 집단의 유전 다양성 평가를 위한 기초를 마련한다.

나목:

- 유전공학 기술(유전자 이식 기술 및 분자 표지 방법)을 활용하여 나무의 생산성과 생물학적 특성을 개선하는 새로운 나무 종자를 개발한다. 나무의 생산성과 질량을 향상시키고 환경 조건에 대한 저항력을 높이는 특성을 가진 2-4개의 짧은 성장 기간 소나무와 백단나무 종자를 개발한다. 일부 나무 종류와 지역 나무 종류에 대한 DNA 도서관을 작성한다.

- 나무 종자를 선택하고 증식하기 위해 세포 기술을 적용한다. 2-3개의 빠른 성장을 보장하고 우수한 목재 질량과 병충해 저항력을 가진 소나무와 트램 다배체 종자를 개발한다. 2015년까지 나무 종자의 수요를 충족시키기 위해 미분자 산업을 발전시킨다.

- 나무 작물 관리와 보호를 위해 미생물 기술을 활용하여 보호제와 생물학적 비료를 제조한다. 2010년까지 나무 작물용 특수 보호제와 비료 2-3종을 개발하고 2015년까지 이를 대량 생산한다.

동물:

- 유전공학 기술(유전자 이식 기술 및 분자 표지 방법)을 활용하여 새로운 동물 종자를 개발한다. 각 종에서 환경 조건에 대한 저항력과 병충해 저항력을 높이는 1-2개의 우수한 생산성과 질량을 가진 종자를 개발한다.

- 동물 번식 효율성을 높이기 위해 동물 세포 기술을 개선하고 적용한다. 동물 세포 보존 및 질량 평가를 위한 세포 보존, 보존 및 보존 기술을 확대 적용한다. 인공 수정 및 체세포 핵 이식 기술을 개선하여 동물 번식 분야에 적용한다. 동물의 귀중한 유전자 보존을 위해 동결 정자 및 배아 기술을 널리 적용한다. 7일령 소 배아의 성별을 유전 공학 기술로 확인한다.

- 동물 질병 예방을 위한 백신과 사료를 제조하고 2015년까지 동물 백신의 기본 수요를 충족시키도록 노력한다.

미생물:

- 경제적으로 효과적인 미생물 제품과 보호제를 제조하고 대량 생산한다. 10가지 중요한 해충을 통제할 수 있는 약제를 제조하고 10가지 상품화된 제품을 제조한다. 채소, 커피, 차, 꽃, 포도, 면화에 보호제를 널리 적용하기 위한 모델을 작성한다.

- 농지 복원, 안정화 및 토양 비옥도 향상을 위해 토양 미생물을 활용한다. 토양 개선을 위한 1-2개의 미생물 제품 제조 공정과 사용 모델을 작성하고 1-2개의 토양 개선 미생물 제품 제조 기반을 작성한다.

- 농산물 저장, 장기 보관 및 가공을 위한 보관 기술을 연구하고 적용한다.

- 생활하수 처리 및 농장, 전통 마을, 농촌, 식품 가공 공장 및 고무 가공 공장 주변 환경 오염을 처리하기 위한 생물 기술을 연구하고 적용한다. 농업 폐기물 처리를 위한 5개의 공정을 작성하고 제당 폐기물 및 농장 폐기물 처리를 위한 5개의 모델을 작성하며 생활하수 및 공업 처리 과정에서 발생하는 하수 처리를 위한 5개의 모델을 작성한다.

2. 농업 생명공학 산업을 형성하고 발전시켜 농업 생명공학 기술을 통해 생성된 주력 제품과 상품의 생산, 판매 및 서비스를 촉진한다.

- 모든 경제 부문의 기업들이 기술 이전 및 수입 활동에 투자하도록 장려한다. 농업 생명공학 기술을 통해 생성된 주력 제품과 상품의 생산, 판매 및 서비스를 위해 새로운 기술과 기술을 강력하게 적용한다. 소비와 수출을 지원한다.

- 농업 생명공학 산업을 강화하고 주력 제품과 상품의 대량 생산 프로젝트에 투자하기 위한 유리한 시장을 형성한다. 농업 종자 생산 공업, 나무 공업, 나무 공업, 꽃 나무, 관상 나무 공업, 미생물 공업, 먹을 수 있는 버섯 생산 공업, 동물 종자 생산 공업, 생물학적 비료 및 보호제 생산 공업, 식물 및 동물 질병 치료를 위한 진단 키트 및 백신 생산 공업, 수확 후 보관 공업 등 주요 분야에서 농업 생명공학 기술을 통해 생성된 제품과 상품의 생산, 판매 및 서비스를 강화한다.

3. 농업 생명공학 기술 발전을 위한 잠재력을 구축한다.

a) 인력 양성:

- 박사 및 석사 학위를 취득한 일부 과학 연구원들을 생명공학 기술이 발달한 국가들로 파견하여 6개월에서 1년 동안 재교육을 받게 한다.

- 생명공학 기술이 발달한 국가들로 파견하여 프로그램 연구 주제에 따라 박사 및 석사 학위를 취득하도록 한다.

- 국내에서 농업 생명공학 기술 엔지니어를 양성하고 국내에서 농업 생명공학 기술에 대한 석사 및 박사 학위 프로그램을 개설하여 프로그램 연구 주제에 따라 교육한다.

- 국내에서 생물공학 기술자들을 양성하여 각 지방과 기업에서 프로그램 내용을 수행하게 한다.

- 2006년부터 2010년까지 농업 생물공학 분야 인력 양성을 통해 다음 목표를 달성해야 한다: 재교육 50명의 공무원; 신규 양성 박사 60-80명, 석사 200-250명; 신규 기술자 500-1,000명.

b) 설비 투자 및 현대화:

- 농업 및 농촌 발전 분야 연구개발 및 교육 시스템에 대한 심층 투자를 통해 해당 시스템을 업그레이드하고, 최신 장비를 보충하며 실험실을 현대화하여 생물공학 기술의 연구와 응용 능력을 강화한다.

- 동물 세포 기술(축산연구원 소속), 식물 세포 기술(농업유전학연구소, 농업과학원 소속) 두 개의 중점 실험실을 완성하여 사용하도록 하며, 남부 지역(다낭 이남)을 위한 유전자 기술 중점 실험실 건설을 제안안에 추가한다. 이러한 중점 실험실을 기반으로 농업 생물공학 분야 우수 센터를 설립하고 확장한다.

- 농업 생물공학 관련 국가 데이터베이스 및 정보 시스템 구축, 운영; 해당 분야 기본 출판물(도서, 잡지, 전자 도서관 포함)을 갖춘 도서관을 완성하여 해당 분야 단위와 종사자들에게 가장 기본적이고 최신 정보를 제공하고 공유한다.

4. 국제 협력:

- 해외 과학자들과의 협력 프로젝트 약 50개를 수행하여 세계의 지식, 기술, 장비 등을 활용하여 빠르고 강력하게 농업 생물공학 분야의 중요한 문제들을 해결한다.

- 세계의 새로운 과학기술 성과를 농업 생산에 효과적으로 전환하고 적용하며, 이를 통해 농업 생물공학 분야의 국제 협력을 강화한다.

III. 주요 대책:

1. 연구 프로젝트와 생산 프로젝트의 효율적인 실행을 촉진하고 기술 이전을 장려하며, 농업 생물공학 산업의 형성과 발전을 촉진한다:

- 기초 연구, 응용 연구, 과학기술 연구 및 개발(R&D) 프로젝트, 제품 시험 생산 프로젝트(P), 주력 제품 대량생산 프로젝트(KT-KT), 국제 협력 프로젝트 등 모든 프로젝트를 강력히 추진하고 실행하며, 그 결과를 엄격하게 평가하고 검토한다. 이러한 프로젝트들은 국가 과학기술 활동 규정을 철저히 준수해야 한다.

- 높은 경쟁력을 가진 주력 제품 대량생산을 위한 농업 생물공학 산업 시장을 조성하고, 이를 통해 생산, 판매, 서비스를 촉진하며, 수출을 지원한다.

- 새로운 기술의 이전, 수입을 장려하고 농업 생물공학 분야의 기술 진보를 빠르게 적용한다. 다양한 경제 성분의 기업들이 기술 이전, 생산, 판매, 서비스 분야에 참여하도록 촉진하며, 이들 기업에게는 국가 정책에 따라 최고의 지원을 제공한다.

2. 프로그램을 수행하기 위한 자금; 농업 생물공학 분야 발전을 위한 자금 다양화 및 증강:

a) 앞으로 10년간(2006-2015) 프로그램 내용을 수행하기 위해 국가 예산 자금 약 1조 원(연평균 1천억 원)을 예상한다. 이 자금은 연구개발, 제품 시험 생산, 주력 제품 대량생산 프로젝트 지원, 설비 투자 강화, 인력 양성, 국제 협력 등 프로그램 관련 내용에 사용된다. 농림부는 연간 및 장기 국가 예산 자금 계획을 작성하여 계획재정부, 재정부에 제출하여 총리에게 보고한다.

2006년부터 국가 예산 자금 100억 원을 연간 배정받아 농림부가 프로그램 내용을 수행하도록 한다.

b) 농업 생물공학 분야 투자 및 지원 방식에는:

- 기초 연구, 응용 연구, 과학기술 연구 및 개발(R&D) 프로젝트 투자; 농업 생물공학 분야 인력 양성을 위한 장비 구매는 국가 예산 자금 100%를 사용하며, 국제 협력 자금도 포함된다.

- 농업생물공학 분야의 제품 시험생산 프로젝트(P 프로젝트)는 국가 차원의 P 프로젝트(과학기술부가 관리)에 대한 현행 규정을 적용하며, 회수율은 프로젝트 총 비용의 60%로 한다.

- 농업생물공학 분야의 주력제품 공업화 생산 프로젝트(KT-KT 프로젝트)는 소비와 수출을 목적으로 하는 기술-경제 프로그램 내에서 높은 품질과 경쟁력을 가진 제품을 대상으로 국가 예산 지원을 받으며, 과학기술부가 주도하는 4개 기술-경제 프로그램의 현행 규정에 따라 지원되며, 농업생물공학의 특성을 고려한다.

c) 농업생물공학 프로그램의 수행 및 농업생물공학 기술 발전을 위한 자금 확보 및 다양화 강화: 정부 예산 외에도 프로그램 내용을 효과적으로 수행하기 위해 국내외 기업, 생산 및 서비스 부문, 농업생물공학 기술 개발에 참여하거나 지원하는 개인 및 단체, 국제 협력 자금(양허를 통한 양자 및 다자 협력 프로젝트, ODA 대출을 통한 기술 설비 구축 및 장비 구입, 인력 교육 등) 등을 적극 유치해야 한다.

3. 농업생물공학 기술 연구개발 및 인력 양성 촉진:

- 농업생물공학 연구개발 기관의 물적 기반 구축을 강화하고, 연구 및 분석 장비 현대화를 가속화하며, 연구소 시스템 내의 실험실 장비를 현대화한다.

- 국내외 농업생물공학 연구개발 인력을 대상으로 박사, 석사, 학사, 공학사, 기술사 등의 교육을 강화하여 프로그램의 효과적인 수행을 위한 인력 수요를 충족시키고, 농업생물공학 기술 발전을 지원한다.

4. 농업생물공학 기술 발전 및 활용을 촉진하기 위한 제도 및 정책 개선:

- 농업생물공학 기술 개발 투자 유인 정책 및 인재 유치 정책(농업생물공학 분야 근무자에게 제공되는 급여 또는 보조금 제도 등)을 강화하고, 농업생물공학 분야 지식재산권 보호를 위한 법규 제도를 보완 및 개선한다.

- 농업생물공학 분야 지식재산권 보호를 위해 저작권 및 산업재산권(식물, 동물, 미생물, 공정 등) 보호 규정을 엄격히 준수한다.

5. 국제 협력 강화 및 농업생물공학 기술의 중요성 인식 제고를 위한 홍보 활동 강화:

- 농업생물공학 분야 국제 협력을 강화하고, 농업생물공학 기술이 발달한 국가들과 양자 및 다자 협력 프로그램을 적극적으로 추진하여 해당 국가들의 지적 재산 및 재정 지원을 최대한 활용한다.

- 농업생물공학 기술의 중요성을 각급 정부 기관, 산업계 및 일반 국민에게 인식시키기 위한 정보 제공, 홍보 및 교육 활동을 강화한다. 농업생물공학 기술의 최신 연구 성과 및 실제 응용 사례를 대중 매체를 통해 꾸준히 전파한다.

IV. 집행:

1. 농림수산부 과학기술부, 관련 부처 및 지방정부와 협력하여 프로그램 내용을 집행하고, 연간 정기적으로 총리에게 결과를 보고한다.

농림수산부 장관은 프로그램 집행을 담당하기 위해 프로그램 조정위원회를 설치하며, 위원회는 농림수산부 장관이 위원장을 맡고, 농림수산부 차관이 부위원장으로, 과학기술국 국장이 서기로 임명된다. 다른 위원들은 농림수산부 관련 기관 대표, 관련 부처 및 지방정부의 국장급 대표(중앙정부 사무실, 계획재정부, 재정부, 과학기술부, 교육부, 서울특별시 인민위원회, 부산광역시 인민위원회)가 포함된다. 프로그램 조정위원회는 농림수산부 장관 겸 조정위원장이 제정한 운영규정에 따라 운영한다.

2. 계획재정부, 재정부 농림수산부가 프로그램 내용을 효과적으로 수행하기 위해 연간 계획에 필요한 예산을 배분한다.

3. 과학기술부 농림수산부와 협력하여 농업생물공학 연구개발 기관의 물적 기반 및 장비 강화를 위한 제도 및 정책을 마련하고, 농업생물공학 연구개발을 위한 유인 정책을 제정하며, 우수 연구기관의 운영 제도 및 농업생물공학 분야 지식재산권 관련 규정을 마련한다.

4. 산업부 농림수산발전부와 협력하여 농업생물공업 발전을 위한 계획 수립에 참여하며, 농업생물공업 분야에서 투자하고 활동하는 기업들을 위한 특혜 제도와 정책을 마련한다.

5. 교육부 농림수산발전부와 협력하여 농업생물공학 기술 발전과 농업생물공업 분야를 지원하기 위한 인적 자원 양성에 참여한다.

6. 각 부처, 지방자치단체 및 기업들자신들의 부처, 지방자치단체 또는 기업의 역할과 책임에 관련된 프로그램 내용에 참여하고자 하는 경우 농림수산발전부에 등록하여 검토를 받는다.

제2조. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 3.농림수산발전부 장관, 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 시·도의회 의장 및 이 결정과 관련된 단체나 개인은 이 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.