시행령 제 11/2006/TT-BNN은 베트남-중국 국경지역 마을의 이주 지원 정책 및 주민 안정화에 관한 총리 결정 제 60/2005/QĐ-TTg 2005년 3월 24일 발효를 구체적으로 지시한다.

시행규칙

이민 지원 정책 및 국경 지역 주민 안정화에 대한 시행 지침국경

지역 베트남-중국 2005년 3월 24일

2005년 총리 결정 제60/2005/QĐ-TTg에 따른

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총리의 2005년 3월 24일 제60/2005/QĐ-TTg 결정에 의거하여 베트남-중국 국경지역 주민 안정화 계획 2010년까지를 승인함에 따라;

관련 부처와 협의 후 농업 및 농촌 발전부는 이민 지원 정책 및 국경 지역 주민 안정화에 대한 지침을 다음과 같이 시행한다.

I. 일반 규정

1. 적용 범위.

본 통지가 베트남-중국 국경지역 주민 안정화 계획 2010년까지에 따른 이민 지원 정책을 받기 위한 이민 가구 및 주민 안정화를 위해 사용된다. 라이초우, 디엔비엔, 라오카이, 하강, 고방, 랭산, 꽝닌 등 지방에서.

2. 지원 대상.

a) 국가 계획에 따라 베트남-중국 국경지역에 영구 거주를 목표로 이동하는 가구, 포함:

- 지방 내외에서 이동한 가구(베트남-중국 국경지역 내의 마을을 포함하되 국경 근처 마을은 제외);

- 국방력량, 공무원, 직원, 자원봉사 청년, 청년 참전자, 공장 노동자, 국방직원 등이 결혼하거나 가족을 이주시켜 국경 근처 마을에 영구 거주하도록 동의한 가구.

b) 국가 계획에 따라 베트남-중국 국경지역에 속하지만 국경 근처에 있지 않은 마을에 영구 거주를 목표로 이동하는 가구, 포함:

- 지방 내외에서 이동한 가구;

- 국방력량, 공무원, 직원, 자원봉사 청년, 청년 참전자, 공장 노동자, 국방직원 등이 결혼하거나 가족을 이주시켜 베트남-중국 국경지역에 영구 거주하도록 동의한 가구.

c) 베트남-중국 국경지역에서 현재 거주하고 있지만 생산과 생활 조건이 너무 어려워 계획에 따라 현지에서 안정된 생산과 생활을 유지하기 위해 재배치가 필요한 가구, 포함:

- 자연재해로 인해 집과 농지가 없어진 가구;

- 생산용 땅과 생활용 물이 부족하여 해결할 수 없는 곳에서 거주하는 가구;

- 정착 정책을 실시하는 민족 소수 집단 가구;

- 자연재해 위험이 높은 지역에서 거주하는 가구.

d) 베트남-중국 국경지역 마을 안정화 계획 프로젝트 지역 커뮤니티.

3. 지원 금액 적용 원칙:

본 통지에 규정된 지원 대상 가구는 총리의 각각의 결정에 따른 최고 지원 금액을 한 번 받을 수 있다: 총리의 결정 제186/2001/QĐ-TTg 2001년 12월 7일, 총리의 결정 제120/2003/QĐ-TTg 2003년 6월 11일, 총리의 결정 제190/2003/QĐ-TTg 2003년 9월 16일, 총리의 결정 제134/2004/QĐ-TTg 2004년 7월 20일, 총리의 결정 제60/2005/QĐ-TTg 2005년 3월 24일.

II. 지원 내용 및 금액

1. 가구 지원:

1.1. 개간 지원:

본 통지 제I장 제2목 a, b, c항에 규정된 이민 가구는 총리의 결정 제120/2003/QĐ-TTg 2003년 6월 11일에 따른 이민 지원 정책을 농업 및 농촌 발전부 통지 제57/2004/TT-BNN 2004년 11월 1일에 따라 적용하며, 지원 금액은 다음과 같다:

- 고정 토양 개간: 3백만 동/ha;

- 논 개간: 7백만 동/ha.

지방 인민위원회는 가구에게 배정된 개간 면적을 기준으로 구체적인 지원 금액을 결정한다. 이미 총리의 결정 제120/2003/QĐ-TTg 2003년 6월 11일에 따른 개간 지원 정책을 받은 이민 가구는 총리의 결정 제186/2001/QĐ-TTg, 제190/2003/QĐ-TTg, 제134/2004/QĐ-TTg에 따른 개간 지원 정책을 받을 수 없다.

1.2. 생활 안정 지원:

a) 본 통지 제I장 제2목 a항에 규정된 이민 가구는 농업 및 농촌 발전부 통지 제57/2004/TT-BNN에 따른 지원 정책을 적용하며, 지원 금액은 2천만 동/가구이다.

b) 본 통지 제I장 제2목 b항에 규정된 이민 가구는 총리의 결정 제190/2003/QĐ-TTg 2003년 9월 16일에 따른 이민 지원 정책을 적용하며, 농업 및 농촌 발전부와 재정부 공동 통지 제09/2004/TTLT-BNN-BTC 2004년 3월 31일에 따른 지원 금액은 1천 5백만 동/가구이다.

1.3. 주택 및 농지 지원:

본 통지 제I장 제2목 c항에 규정된 이민 가구는 다음과 같은 지원 정책을 받을 수 있다:

a) 민족 소수 가구에 대한 주택 및 농지 지원: 총리의 결정 제134/2004/QĐ-TTg 2004년 4월 20일에 따른 주택 및 농지 지원 정책을 적용하며, 민족 소수 가구 지원에 관한 농업 및 농촌 발전부와 재정부 공동 통지 제819/2004/TTLT/UBDT-KHĐT-BTC-XD-NNPTNT 2004년 11월 10일에 따른 규정을 준수한다.

민족 소수 집단 중에 경제적으로 어려운 가구가 정부총리의 2004년 4월 20일자 제134/2004/QĐ-TTg 결정에 따라 주거용 토지와 생산용 토지, 주택 정책을 받은 경우, 정부총리의 2003년 6월 11일자 제120/2003/QĐ-TTg 및 제190/2003/QĐ-TTg 결정에서 정한 주거용 토지, 생산용 토지, 주택 정책를 받지 못한다.

나. 민족 소수 집단이 아닌 실질적으로 어려움을 겪고 있는 정책 가구(합법적으로 안정적으로 생활하고 있는 국경지역의 각 면에 거주하며 현재 주택이 없거나 대나무, 고사리, 나뭇잎으로 지은 주택이 누렇고 안전하지 않아 비바람에 무너질 위험이 있어 스스로 개축하거나 수리를 할 수 없는 가구)는 정부총리의 2003년 6월 11일자 제120/2003/QĐ-TTg 결정 제1조 제3항 제2호에 따라 5백만 동을 지원받아 주택을 건설하거나 개축 또는 수리할 수 있다. 이러한 가구의 명단은 해당 마을 주민들이 평가하여 면 인민위원회가 제안하고 현 인민위원회 의장이 승인한다.

1.4. 생활용수 지원:

이 통지 제I장 제2목 제1호에서 정한 정책 가구는 다음과 같이 중앙 예산으로 지원받는다: 집중적인 생활용수 공급 시설 건설 비용은 중앙 예산으로 100% 지원되며, 집중적인 생활용수 공급 시설을 건설하지 않는 곳에서는 가구당 150만 동을 지원받아 우물이나 비 저장 용기 등을 설치하거나 파내도록 한다.

생활용수 지원 정책을 받은 가구는 정부총리의 2005년 3월 24일자 제60/2005/QĐ-TTg 결정에 따라 지원을 받은 경우, 정부총리의 2003년 6월 11일자 제120/2003/QĐ-TTg, 제190/2003/QĐ-TTg 결정 및 2004년 4월 1일자 제134/2004/QĐ-TTg 결정에서 정한 생활용수 지원 정책을 받지 못한다.

1.5. 생산 지원:

이 통지 제I장 제2목 제1호에서 정한 정책 가구는 다음과 같이 생산 지원 정책을 받는다:

가. 작물 종자 지원 정책: 정부총리의 2005년 7월 8일자 제170/2005/QĐ-TTg 결정에 따른 저소득 가구와 계획된 지역의 가구는 다음과 같이 지원받는다:

인민위원회는 가구에게 배정된 생산용 토지 면적을 근거로 지원 금액을 결정한다.

- 단기 작물과 연작 작물에 대한 3년간의 30% 필요량을 지원한다;

- 장기 작물과 과일 나무에 대해서는 1백만 동/ha를 지원한다.

나. 산림 자원 발전 지원 정책:

- 방어림 및 특수 목적으로 식재하는 산림: 농업 및 농촌 발전부의 2003년 11월 26일자 제5246/QĐ-BNN-LN 결정에 따라 4백만 동/ha를 지원한다;

- 산림 관리 및 보호 임대: 농업 및 농촌 발전부, 계획투자부, 재정부의 1999년 2월 3일자 제28/1999/TT-LT 통지에 따라 정부총리의 1998년 7월 29일자 제661/QĐ-TTg 결정을 시행하기 위해 5만 동/ha/년을 지원한다;

- 생산 목적으로 식재하는 산림: 1-1.5백만 동/ha를 지원하고 최대 1천만 동/ha까지 대출을 제공한다. 대출은 승인된 프로젝트에 따라 국가개발신용법 제106/2004/NĐ-CP 2004년 4월 1일자 정부결정 및 제20/2005/NĐ-CP 2005년 2월 28일자 정부결정에 따라 시행된다.

2. 계획된 지역 및 안정화된 지역 공동체 지원:

계획된 지역 및 안정화된 지역 정부총리의 2005년 3월 24일자 제60/2005/QĐ-TTg 결정에 따라 베트남-중국 국경지역의 각 면에 위치한 가구는 다음과 같이 지원받는다:

가. 생산 및 생활을 위한 인프라 구축 지원: 국경 근처의 각 마을에 대한 교통, 수리시설, 생활용수 및 생산용수, 학교, 의료소, 마을 문화센터, 전기, 시장, 방송 및 TV 시스템 등 인프라 구축을 지원한다. 우선적으로 국경 근처의 새로운 마을과 이전된 가구를 위한 인프라 구축을 지원한다.

나. 농업 및 산림 촉진, 식물 보호, 동물 의료 지원: 각 면에는 농업 및 산림 촉진, 식물 보호, 동물 의료 업무를 수행하기 위해 2-3명의 직원이 배치된다. 이 직원들은 프로젝트 예산에서 지원금을 받으며, 지원금의 금액과 기간은 각 지방 인민위원회가 결정한다(최소 30만 동/월/인).

- 각 면은 매년 5천만 동을 지원받아 농업 및 산림 모델을 구축한다. 각 지방 인민위원회는 지역의 실제 요구에 따라 결정한다.

- 각 가구는 매년 소, 돼지, 돼지에 대한 질병 예방 백신을 지원받는다. 각 지방 인민위원회는 지역의 연간 계획에 따라 지원금의 금액과 백신의 종류를 정한다.

3. 기타 정책

위에서 정한 정책 외에도 베트남-중국 국경지역의 각 면에 정착한 가구는 생산 발전을 위한 유리한 대출 조건을 받을 수 있으며, 지역 내에서 다른 유리한 정책도 받을 수 있다.

III. 재원

1. 베트남-중국 국경지역의 각 면에 정착한 가구를 위한 정착 및 안정화 정책을 시행하기 위한 재원은 정부총리의 2005년 3월 24일자 제60/2005/QĐ-TTg 결정에 따라 국가 예산으로 지원되며, 이는 특정 목표를 달성하기 위한 목적 예산(개발 자금 및 경제 사업 자금 포함)이다. 각 지방은 지역 내의 다양한 프로젝트 및 계획의 자금을 활용하고 법에 따라 다른 자금을 조달하여 국경지역 안정화 프로젝트를 수행하도록 할 수 있다.

2. 이주 프로그램의 관리 비용은 행정 관리 비용 예산에 포함되어 각 부처 및 지방의 연간 예산 계획에 따라 법률에 따라 배정된다.

IV. 예산 계획, 관리 및 결산

자금 자본

예산 편성 및 관리 과정과 지원 이민 제도를 시행하는 경비의 정산 절차는 2003년 1월 6일에 경제기획원과 재정경제부가 공동으로 발표한 제1호 통합 시행 규칙(2003년 통합 시행 규칙 제1호)에서 제42호 정부총리 결정(2002년 정부총리 결정 제42호)을 시행하기 위한 지침을 제공하고 있으며, 또한 재정경제부가 2003년 6월 23일에 발표한 제59호 통합 시행 규칙(2003년 통합 시행 규칙 제59호)은 정부가 2003년 6월 6일에 발표한 제60호 시행령(2003년 시행령 제60호)에서 국가예산법의 세부사항과 그 적용 지침을 규정함에 따라 시행되는 것을 따름.

V. 집행

1. 농업 및 농촌 발전부는 다음과 같은 책임을 지음.

- 국경지역의 각 마을에 대한 2010년까지의 정착계획을 관리하고 감독하며, 관련 부처와 국경지역의 지방자치단체들이 이 계획을 수행하도록 독려하고 검토한다. 이 계획은 "베트남-중국 국경지역 마을에 대한 2010년까지의 정착계획"이라고도 한다.

- 관련 부처들과 국경지역의 지방자치단체들과 협력하여 필요하다면 이 계획을 수정하거나 보완하고, 이를 총리에게 제출하여 결정을 받는다.

- 국경지역의 베트남-중국 지방자치단체들에게 이 계획에 맞는 구체적인 프로젝트를 작성하도록 지시하고, 해당 프로젝트를 검토하고 의견을 제시하며, 지방자치단체들이 승인하고 실행하도록 독려한다.

- 농업부와 협력하여 국경지역의 베트남-중국 지방자치단체들에게 이 계획을 수행하기 위한 계획을 작성하도록 지시한다.

- 과학기술과 새로운 종자를 생산에 도입하여 단위 면적당 생산량, 품질, 가치를 지속적으로 증가시키도록 지시하고 안내한다.

- 국경지역의 베트남-중국 지방자치단체들에게 이 계획을 수행하기 위한 모델 프로젝트를 작성하도록 지시하고, 이를 통해 전 지역에서 이 계획을 수행하는 방법을 연구한다.

2. 관련 부처들과 민족위원회는 총리가 2005년 3월 24일에 발표한 제60호 결정(2005년 총리 결정 제60호)에서 부여받은 역할에 따라 농림수산부와 베트남-중국 국경지역의 지방자치단체들과 협력하여 관련 내용을 수행한다.

3. 베트남-중국 국경지역의 지방자치단체들은 다음과 같은 책임이 있다:

- 2010년까지의 이 계획을 수행하기 위한 연간 이민 및 정착 계획을 작성하고, 농림수산부, 경제기획원, 재정경제부, 민족위원회에 보고하여 정부의 승인을 받는다.

- 국고 자금을 우선적으로 사용하여 국경지역의 마을들을 위한 공공 인프라 건설에 투자한다. 특히, 현재 거주자가 없는 마을이나 국경 근처의 새로운 정착지에 인프라를 우선적으로 설치한다.

- 이미 승인된 종합 프로젝트를 기반으로 국경지역의 베트남-중국 마을들에 대한 이 계획과 정착을 위한 구체적인 프로젝트를 작성하고 검토하며 승인한다. 필요하다면 총리에게 이 계획을 조정하거나 보완하도록 요청한다.

- 국경지역의 정착 계획과 프로젝트에 대한 정보를 제공하고, 정부의 이민 정책과 지원 제도를 주민들에게 알린다.

- 이민과 정착을 수행하고, 지원 제도를 적절하게 분배하며, 경비를 정산한다.

- 농림수산부와 협력하여 국경지역의 마을들의 정착을 위한 모델 프로젝트를 작성하고, 이를 통해 전 지역에서 이 계획을 수행하는 방법을 연구한다.

- 이 계획과 프로젝트, 정책의 수행 상황을 모니터링하고 감독하며, 문제를 신속히 처리하고, 정부와 관련 부처에 해결 방안을 제안한다.

- 정기보고(분기별, 연간)와 비상보고를 완료한다.

VI. 시행규정

이 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생한다.

이 통지를 시행하면서 문제가 발생하면 관련 부처와 지방정부는 즉시 농림수산부에 보고하여 연구하고 보완 또는 수정한다./.