결정 제 11/2008/QĐ-BCT 광금속 금, 동, 니켈, 몰리브덴 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획을 2015년까지 승인하고 2025년까지 고려함

결정

금, 동, 니켈, 모olibden 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 분구 계획을 승인함

2015년까지, 2025년까지를 고려하여

 _____________________________________

공업부 장관

1996년 3월 20일 광물법과 2005년 6월 14일 광물법 일부 조항 개정 법률에 근거함

2007년 11월 30일 정부 결의 제59/2007/NQ-CP 호에 의거하여 투자 건설 활동에서 발생한 문제 해결 및 기업에 대한 행정 절차 개혁에 관한 몇 가지 대책

2005년 12월 27일 정부 명령 제160/2005/NĐ-CP 호에 의거하여 광물법과 광물법 일부 조항 개정 법률의 세부 규정 및 이행 지침

다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;

총리의 의견에 따라 2007년 6월 11일 정부 사무실 공문 제3174/VPCP-CN 호에 의거하여 산업부(현 무역산업부) 장관에게 동, 금, 니켈, 모olibden 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 분구 계획 2015년까지, 2025년까지를 고려하여 승인 권한을 위임함

2008년 4월 7일 광물과학기술원 공문 제138/VML-C2 호를 검토함

계획부, 중공업부 장관의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 2015년까지, 2025년까지를 고려하여 금, 동, 니켈, 모olibden 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 분구 계획을 승인함, 주요 내용은 다음과 같음

I. 발전 방향

- 금, 동, 니켈, 모olibden 광물 채굴 및 가공 산업을 베트남 산업 발전 계획, 지역 경제 사회 발전 계획과 일치시키고 국가와 지역의 이익을 조화롭게 하며 안보 강화 요구와 문화 유적 보호, 환경 보호 요구에 부응하도록 발전시킴

- 금, 동, 니켈, 모olibden 광물 채굴 및 가공 산업을 안정적이고 지속 가능한 방식으로 발전시키며 선진 기술을 도입하여 합리적으로 자원을 활용하고 경제 효율성을 확보하며 안전을 보장함

- 채굴 및 가공 활동을 위한 신뢰할 수 있는 광물 자원 기반을 마련하기 위해 탐사 활동을 먼저 수행함

- 금, 동, 니켈, 모olibden 광물 채굴 및 가공 산업을 자원 우위를 활용하고 내부 역량을 최대한 발휘하여 국내 경제의 우선적인 요구를 충족시키며 국내 소비가 불충분한 제품만 수출함

II. 발전 목표

- 이미 조사된 금, 동, 니켈, 모olibden 광물 광산 및 광점에 대한 탐사를 집중하여 채굴 및 가공을 위한 신뢰할 수 있는 예상 매장량을 확보함

- 선진 기술을 적용하여 채굴 및 가공 과정에서 자원을 최대한 회수하고 경제 효율성을 확보하며 환경 보호를 실시함

- 금, 동, 니켈, 모olibden 광물 선진 기술을 이용한 깊은 가공 시설을 적극적으로 투자하며 다음 목표를 달성하기 위해 노력함

+ 금: 2010년 4톤/년, 2015년 6톤/년, 2015-2025년 8-10톤/년

+ 동: 2010년 10,000톤/년, 2015년 20,000톤/년, 2015-2025년 30,000-40,000톤/년

+ 니켈: 2010년 0톤/년, 2015-2025년 7,000-10,000톤/년

+ 페로모olibden: 2016-2020년 20-40톤/년, 2021-2025년 40-80톤/년

니켈 금속 (환산)

모olibden (환산)

IV. 탐사 계획

1. 금 광물 탐사

금 광물 예상 매장량과 자원은 약 151.3톤이며 그 중 C2 등급까지 확인된 매장량은 약 53.5톤, 예상 자원은 약 97.8톤

2008-2015년 기간 동안 기본 조사가 완료되고 자원 잠재력과 채굴 가능성이 있는 39개 광산 및 광점에 대한 탐사를 강화하며, 이 중 6개 광산 및 광점은 산업 규모의 채굴 및 탐사가 진행 중임

탐사 투자 비용은 약 660억 동으로 예상됨

2. 동 광물 탐사

동 광물 예상 매장량과 자원은 약 2,210,000톤이며 그 중 C2 등급까지 확인된 매장량은 약 1,240,000톤, 예상 자원은 약 970,000톤

2008-2015년 기간 동안 기본 조사가 완료되고 자원 잠재력이 있는 18개 광산 및 광점에 대한 탐사를 강화하며, 이는 약 189억 동의 투자로 이루어질 것으로 예상됨

3. 니켈 광물 탐사

니켈 광물 C2 등급까지 확인된 매장량은 약 3,500,000톤이며 주로 산라성 지역에 집중되어 있음

2008-2015년 기간 동안 본복광산 II, III 구역과 탕과광산의 탐사를 강화하여 채굴 및 깊은 가공을 위한 신뢰할 수 있는 예상 매장량을 확보하며, 산라성 지역의 탐사 투자 비용은 약 50억 동으로 예상됨

예상에 따르면 평가 및 기본 조사 작업(2012년)이 완료된 후, 2016-2020년 기간 동안 Kin Chang Hồ와 Ô Quy Hồ(라오카이) 두 광산의 탐사 작업을 진행하여 2020년 이후 채굴을 위한 신뢰성 있는 보유량을 확보할 것이다.

V. 채굴 및 가공 계획

1. 금 광석 채굴 및 가공

 - 금 광석의 채굴 및 가공 투자를 강화하고 제품으로 금 금속을 생산하도록 함; 2008-2015년 기간 동안 지역별 소규모 채굴 및 가공 지점 외에 Sa Phìn, Minh Lương(라오카이 성); A Vao - A Pey 금 광산(꾸앙트리 성과 충청-후이 성); Trà Năng(람동 성); Bồng Miêu와 Đắc Sa(광남 성) 등 6개 광산에 산업 규모로 채굴 및 가공 투자하며, 이들 광산의 연간 생산능력은 약 3.25톤으로 예상되며, 2016-2025년 기간 동안 신뢰성 있는 보유량에 따라 연간 4.7-5.0톤으로 늘릴 계획이다.

- 6개 산업 규모 금 광산의 채굴 및 가공 투자 비용은 계획 기간 동안 약 2조 920억 원으로 예상된다.

2. 구리 광석 채굴 및 가공

- 라오카이, 영베이, 디엔비엔푸, 광남 지역의 7개 산업 규모 광산에서 구리 광석 채굴, 선별 및 정련을 강화하고, 산동, 화빈 지역의 중소 규모 광산도 포함한다.

 - 현재 라오카이에 위치한 Tằng 로우 구리 정련 공장을 연간 2만-3만 톤 규모로 확장하는 투자를 실시하며, 이는 타 포이, 비 제름, 싼 구옌 광산의 탐사 결과에 따라 달라질 수 있다.

 - 산동, 영베이 지역에 각각 연간 1만-1만 5천 톤 규모의 구리 정련 공장을 신설하고, 광남 지역에는 현지 자원을 활용하여 연간 2천-5천 톤 규모의 다금속 정련 시설을 신설한다.

산업 규모 7개 구리 광산의 채굴, 선별 및 가공 투자 비용은 계획 기간 동안 약 5조 460억 원으로 예상된다.

3. 니켈 광석 채굴 및 가공

- 본 phúc 광산 II, III 지층과 타 교아 광산의 추가 탐사 결과를 바탕으로 산동에서 2013년 이후 연간 7천-1만 톤 규모의 니켈 금속 및 부산물 생산 공장을 설립하고 운영하며, 크롬 광석에서 회수한 니켈을 활용하여 2015년까지 태 호아이에서 연간 500-1천 톤 규모의 니켈 황산염 생산 공장을 연구 및 설립한다.

산업 규모 3개 니켈 광산의 채굴 및 가공 투자 비용은 계획 기간 동안 약 3조 510억 원으로 예상되며, 이 중 채굴 및 선별 작업 비용은 약 3천억 원, 가공 작업 비용은 약 510억 원이다.

4. 몰립덴 광석 채굴 및 가공

신뢰성 있는 Kin Chang 호와 오 귀 호(라오카이) 광산의 보유량 탐사 결과를 바탕으로 2016-2020년 기간 동안 연간 20-40 톤 규모의 페로 몰립덴 제조 시설을 설립하고, 2021-2025년 기간 동안 이를 연간 40-80 톤 규모로 확장한다.

산업 규모 몰립덴 광석의 채굴 및 가공 투자 비용은 계획 기간 동안 약 85억 원으로 예상되며, 이 중 채굴 및 선별 작업 비용은 약 20억 원, 가공 작업 비용은 약 65억 원이다.

VI. 투자 자금

계획 기간 동안 금, 구리, 니켈, 몰립덴 광석의 탐사, 채굴 및 가공 투자 비용은 약 12조 719억 원으로 추정된다.

그 중 2008-2015년 기간 동안 약 10조 484억 원, 2016-2025년 기간 동안 약 2조 235억 원이다.

투자 자금 출처: 기업의 자체 재원, 국가 발전 투자 대출, 상업 대출, 그리고 외국 직접 투자 약 1조 600억 원을 포함한다.

VII. 주요 방안 및 정책

1. 종합적인 방안 및 정책 그룹:

- 금, 구리, 니켈 광석을 고급 금속 및 부산물로 가공하여 국내 수요를 충족시키도록 한다.

 - 광물 자원 관리를 위한 분권화를 강화하고, 광물 활동의 입찰 제도를 완 thiện하며 특히 금, 구리 광석의 채굴 및 가공에 집중한다. 경험이 있고 자금력을 갖춘 개인 및 조직들이 참여하는 주식회사를 설립하여 광물 탐사부터 채굴, 가공까지 일관된 투자를 유도한다. 국내 기업의 능력을 우선하는 방향으로 다양한 소유 형태를 장려하고 국내외 자원을 유치하여 금, 구리, 니켈, 몰립덴 광석 산업을 발전시킨다. 특히 고급 기술과 공정이 필요한 가공 분야에서는 외국과의 합작 투자를 장려한다.

- 광물 채굴, 가공 활동에서 기업의 사회적 책임을 강화하여 인프라 건설에 기여하고, 지역 노동력을 훈련 및 고용하며, 생태 환경 보호 및 사회 환경 개선에 적극적으로 참여하도록 한다.

2. 구체적인 방안 및 정책 그룹

a) 시장 방안: 국내 금, 구리, 니켈, 몰립덴 제품 시장을 구축하고 발전시키며, 국가 관리 체제 하에 시장 경제 원칙을 적용하고, 베트남의 통합 과정에 맞추어 국제 협력 및 연계를 강화하여 가공 시설의 원자재 공급을 보장하고, 국내 시장 점유를 점진적으로 확대하며, 단계적으로 국제 시장에 진출하도록 한다.

b. 연구, 기술 이전 및 수입:

 - 빈한 광석 처리 기술, 구리 산화 광석 처리 기술에 대한 연구 및 적용을 중점적으로 추진하고, 기존의 채굴, 선별, 정련 기술을 완 thiện하고 업그레이드한다. 산동의 크롬 광석 내부에 동, 니켈, 금, 몰립덴, 코발트, 은 등의 유용 광물이 포함된 높은 잡물 함량의 니켈 광석 처리 공정을 연구하고 설계하며, 국가-과학기술 기업-광물 채굴 및 가공 기업 간 협력 체제를 통해 유용 광물을 회수한다.

- 구리 정련 공정을 계속 개선하고 완 thiện하며, 새로운 구리 정련 공장 건설을 위한 경험을 얻기 위해 영베이, 산동 지역에 신설 공장 건설을 준비한다.

- 외국과 협력하여 니켈 � precious metals 및 골드, 동, 니켈 및 몰리브덴의 합금 및 제품에 대한 연구 및 생산 협력.

씨. 인적자원 개발 및 교육: 직업학교, 고등기술학교, 대학 등 교육 기관과 협력하여 금, 동, 니켈 및 몰리브덴 광산 개발에 적합한 규모와 조건에 따라 광산 채굴, 선광, 제련 단계에서의 노동자 및 연구원을 교육하고 재교육하며 현장 교육을 실시함. 특히 경쟁 환경과 통합된 사업 환경에서 기업 발전 요구를 충족시키기 위한 광물 관리 및 경영 전문가를 교육하는 것을 중점으로 한다.

디. 환경 보호: 광산 채굴 및 가공 기업은 탐사, 채굴, 선광 단계에서 환경 보호를 위해 모든 주요 조치를 취해야 하며, 특히 카이나이드를 사용한 금 광석 처리 기술, 황화 광석 제련 기술은 현대적이고 환경 친화적인 기술을 적용하도록 노력해야 함(고형 폐기물, 폐수, 배출 가스 규정 준수; 순환 수 회수 및 SO2의 최대 활용을 통한 H2SO4 생산; 채굴 후 토양 복구 및 환경 복원 업무 엄격히 준수). 제작 공정에서 환경 처리 기술의 연구 및 적용을 장려한다. 정부 관리 기관은 환경 모니터링 및 감독을 강화하기 위해 장비 투자를 확대한다.

득. 투자 자금 관련 해결책: 2025년까지 우리 나라의 금, 동, 니켈 및 몰리브덴 광석 채굴 및 가공 산업에 대한 약 12조 719억 원의 투자를 유치하기 위해 다음의 자금 출처를 활용할 예정이다:

- 기업 자체 자금.

- 예산 자금: 대규모 금, 동, 니켈 채굴 및 선광 지역의 벽외 기술 인프라 건설 지원; 산업 내 연구소 및 대학의 연구 및 기술 개발 지원.

- 국가 개발 투자 대출 자금: 경제 사회적으로 어려운 지역에서의 광석 채굴 및 가공, 동, 니켈 금속 제련 및 페로몰리브덴 프로젝트에 대한 투자.

- 국내외 상업 대출 자금.

- 외국인 직접 투자: 금, 니켈 및 몰리브덴 광석 깊은 가공 프로젝트에서의 외국과의 협력 및 연계.

이. 정부 관리 작업:

- 금, 동, 니켈, 몰리브덴 광석 탐사, 채굴 및 가공 산업의 발전 계획을 정기적으로 검토하고 업데이트하며 수정하여 국가 및 국제 경제 사회 발전 상황에 맞게 조정한다.

- 광물 탐사, 채굴 및 가공 관리 체계를 구축하고 완성하여 일관성과 철저성을 보장하며 중복을 피하고, 자원 관리, 보호 및 채굴의 유연성과 효율성을 높이는 방향으로 개선한다.

- 금, 동, 니켈 및 몰리브덴 광물 활동의 관리 및 통계 보고 작업을 정기적으로 점검하고 지방에서 중앙 부처까지의 모든 단계에서 엄격하게 시행하며 법령 및 환경 규정을 준수하지 않는 조직 및 개인에 대해 강력한 제재를 부과한다. 광물 활동의 감사 및 검사를 강화하여 불법 광물 채굴 및 수출을 방지한다.

까. 기타 해결책:

- 광물 활동 관리를 간소화하고 투명하게 하여 허가 발급 절차를 용이하게 하지만, 허가 후 활동에 대해서는 엄격하게 관리하여 광물 활동을 철저히 관리한다.

- 금, 동, 니켈 및 몰리브덴 광석의 저류량 및 자원 지표를 현재 광석 및 금속 가격 상승, 채굴 및 가공 기술의 발전에 맞게 검토하고 수정한다.

여덟째. 집행

1. 산업부는 계획의 공표, 실행 지도 책임을 가지며, 정기적으로 계획을 시의적절하게 수정하고 지속 가능한 금, 동, 니켈 및 몰리브덴 광석 채굴 및 가공 산업 발전을 위한 메커니즘 및 정책을 제안하며 경제 사회 발전 상황과 국제 통합 약속에 맞게 조정한다.

2. 환경부, 과학기술부, 계획재정부, 재정부, 교통부, 정보통신부는 각각의 역할에 따라 산업부와 협력하여 본 결정에서 제시된 해결책 및 정책을 구체화한다.

3. 중앙 정부에 직속되는 성 및 직할시:

- 지역 내 금, 동, 니켈 및 몰리브덴 광석 자원의 관리 및 보호; 불법 광물 채굴 및 수출을 방지한다.

- 금, 동, 니켈 및 몰리브덴 광물 활동을 금지하거나 제한하는 지역을 설정하고 승인한다.

- 정부 관리 기관 및 기업들과 협력하여 본 결정에서 언급된 프로젝트를 수행한다.

- 지역 권한에 따른 금, 동, 니켈 및 몰리브덴 광석 탐사, 채굴 및 가공 계획을 작성하고 같은 수준의 인민 대표 회의에 제출하여 승인받는다.

조 2. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 3. 각 장관, 정부 기관의 수장, 중앙 정부에 직속되는 성 및 직할시의 시장은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.