11/2008/QĐ-TTg 지시에 관한 것 도시 경제-사회 발전을 위한 특별한 관리 및 정책 조치에 대한 Hue 시(일급 도시)에 직속하는 Thua Thien-Hue 성

결정

휘성시(도시 1종류) 직할 지방인 충청북도 휘성시에 대한 경제-사회 관리 및 발전을 위한 특별한 제도와 정책에 관한 것

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2003년 11월 26일 회의 인민위원회 및 인민위원회 조직 법률에 근거하여;
내무부 장관의 제출된 제안서 07/TTr-BNV 2008년 1월 2일에 따른 것을 검토함

결정함에 있어서:

조 1.

휘성시(도시 1종류, 이하 "시"라 함)가 속한 충청북도 휘성시(이하 "도"라 함)에 대한 경제-사회 관리 및 발전을 위한 특별한 제도와 정책을 다음과 같은 분야에서 시행함:

- 경제-사회 발전 계획 및 국방 안보 강화 관리

- 재정-예산 관리

- 도시 기반 시설 공사 관리

- 건설, 건설 계획, 도시 건축, 문화 유산 관리

- 조직 체계 및 공무원 관리

조 2.

1. 시의 경제-사회 발전 총괄 계획과 도시 개발 통합 계획을 작성하고, 이를 도의 총괄 계획과 중부 중점 경제 지역의 총괄 계획에 맞추어 작성한 후, 동급 인민회의를 통해 승인받아 도 인민위원회에 제출하여 승인받음.

2. 경제-사회 5년 계획 및 연간 계획을 적극적으로 작성하고 조정하며, 각 단계별로 발전 목표를 설정하고 지속 가능한 높은 성장을 달성함.

3. 시의 영역 내 전문 계획을 작성하고 실행하며, 경제-사회 분야의 중요한 프로그램과 프로젝트를 작성하여 동급 인민회의를 통해 승인받음.

4. 경제-사회 발전 계획, 중요한 프로그램과 프로젝트가 관련 권한 있는 기관에 승인받은 후, 시 인민위원회는 다음 사항을 결정함: 경제-사회 발전 계획, 토지 사용 계획, 도시 교통망 계획, 상수도 및 하수도 시스템 계획, 생활용 전기 및 환경 보호 계획, 서비스, 관광, 산업, 농업, 무역 및 외국 경제 발전 장기 계획, 경제, 국방 안보 및 도시 건설 프로젝트를 포함한 프로그램을 작성하고 승인함. 중앙 정부의 프로젝트는 시 인민위원회가 추가 목록을 작성하여 도 인민위원회에 제출함.

계획 관리 및 실행은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어짐: 시 인민위원회는 현재 법률 규정에 따라 관련 권한 있는 기관에 계획을 제출하고 승인받으며, 승인된 계획을 정확히 실행하는 책임이 있음.

조 3.

1. 프로젝트 진행 상황, 중앙 예산 조정 능력, 도 및 시 예산 배치 가능성에 근거하여, 2008년부터 2011년까지 국가 예산으로부터 인프라 구조물 개발 지원을 다음과 같이 실시함:

a) 중앙 예산(ODA 공식 지원 자금, 정부 채권 및 기타 목표 프로그램 자금 포함)을 통해 중앙 부처 또는 일부를 시 예산에 지원하여 다음 중요한 프로젝트를 수행하고 실행함:

- 도시 기반 시설 개선 프로젝트(교량 및 도로, 하수도, 조명 등)

- 관광 인프라 프로젝트

- 상업-서비스 인프라 프로젝트

- 산업 클러스터 및 고급 기술 인프라 프로젝트

- 페스티벌 도시 건설 프로젝트

- 도시 관광 개발 통합 계획 프로젝트

- 역사적 유적지 복원 및 개발을 위한 프로젝트(상성, 호성壕, 순후河道 정비)

- 향수강에 거주하는 만 đò 주민 정착 프로젝트

b) 프로젝트 진행 상황, 도 및 시 예산 배치 가능성 및 다른 자금 조달 방법을 고려하여, 다음 중요한 프로젝트를 위해 지방 예산을 우선 배치함:

- 도시 기반 시설, 교통 시스템 건설 프로젝트, 토지 이용 변경 작업, 주민 이주 보상, 재정착 주택 프로젝트, 공공 복지 시설 프로젝트

4. 경제-사회 발전 계획, 중요한 프로그램과 프로젝트가 관련 권한 있는 기관에 승인받은 후, 시 인민위원회는 다음 사항을 결정함: 경제-사회 발전 계획, 토지 사용 계획, 도시 교통망 계획, 상수도 및 하수도 시스템 계획, 생활용 전기 및 환경 보호 계획, 서비스, 관광, 산업, 농업, 무역 및 외국 경제 발전 장기 계획, 경제, 국방 안보 및 도시 건설 프로젝트를 포함한 프로그램을 작성하고 승인함. 중앙 정부의 프로젝트는 시 인민위원회가 추가 목록을 작성하여 도 인민위원회에 제출함.

계획 관리 및 실행은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어짐: 시 인민위원회는 현재 법률 규정에 따라 관련 권한 있는 기관에 계획을 제출하고 승인받으며, 승인된 계획을 정확히 실행하는 책임이 있음.

조 3.

1. 프로젝트 진행 상황, 중앙 예산 조정 능력, 도 및 시 예산 배치 가능성에 근거하여, 2008년부터 2011년까지 국가 예산으로부터 인프라 구조물 개발 지원을 다음과 같이 실시함:

a) 중앙 예산(ODA 공식 지원 자금, 정부 채권 및 기타 목표 프로그램 자금 포함)을 통해 중앙 부처 또는 일부를 시 예산에 지원하여 다음 중요한 프로젝트를 수행하고 실행함:

- 도시 기반 시설 개선 프로젝트(교량 및 도로, 하수도, 조명 등)

- 관광 인프라 프로젝트

- 상업-서비스 인프라 프로젝트

- 산업 클러스터 및 고급 기술 인프라 프로젝트

- 페스티벌 도시 건설 프로젝트

- 도시 관광 개발 통합 계획 프로젝트

- 역사적 유적지 복원 및 개발을 위한 프로젝트(상성, 호성壕, 순후河道 정비)

- 향수강에 거주하는 만 đò 주민 정착 프로젝트

b) 프로젝트 진행 상황, 도 및 시 예산 배치 가능성 및 다른 자금 조달 방법을 고려하여, 다음 중요한 프로젝트를 위해 지방 예산을 우선 배치함:

- 도시 기반 시설, 교통 시스템 건설 프로젝트, 토지 이용 변경 작업, 주민 이주 보상, 재정착 주택 프로젝트, 공공 복지 시설 프로젝트

- 토지 사용권 매각을 통해 자금을 조달하고, 투자 개발 및 반환해야 하는 자금(있을 경우)을 마련하기 위한 기반 시설 프로젝트 투자

- 경제-사회 발전, 의료, 교육, 도시 환경, 공공 복지 시설 프로젝트는 도 인민위원회가 승인함.

2. 투자 개발을 위한 재정 지원, 관리 및 사용에 관한 것

a) 필요하다면, 시 인민위원회는 중앙 정부 재정, 국내외 기관 및 개인 재정에서 차입할 수 있으며, 도 인민위원회의 보증을 받아 투자 및 개발을 수행함.

b) 외국으로부터 무상원조를 수용함으로써 원조 규모와는 관계없이(현행 법률에 따른 제도, 정책, 법률, 행정개혁, 문화-정보 및 국방안보와 관련된 원조를 제외하고) 한다.

3. 재정 관리를 위한 투자, 건설 및 발전에 관한 권한은 시인민위원회가 다음과 같이 가지고 있다.

a) 도시 기술 인프라 구축, 산업 클러스터 및 전통 마을 기술 인프라, 상업-서비스 기술 인프라를 건설하기 위해 토지를 사용한다.

b) 중앙정부, 조직, 경제 주체 및 개인의 참여로 " Hue 도시 투자 및 개발 기금"을 설립한다.

4. 연간 예산에서 지방예산이 중앙정부의 총리가 지방정부에 배분한 지방수입 증가분의 일부를 시에 보충한다.

5. 시의 일반 예산 지출 예산 분배 기준, 투자 지출 기준은 도시 1급 직할 지방의 특성을 고려하여 설정된다.

6. 이 결정에서 규정하지 않은 사항은 시는 국가예산법과 현행 규정에 따라 처리한다.

조 4.

1. 도시 교통운송 발전 계획을 작성하고 이를 시행하며, 교통운송 부문의 통일 계획에 맞추어진다.

2. 도시 교통공사 관리: 도로와 수로(국도, 지방도를 제외하고), 선착장, 주차장, 선박 정류장 등 시내 지역의 관리; 대중교통 서비스 직접 관리 및 운영, 교통수단 및 운송 활동 관리; 도시 상수도, 하수도 및 환경위생 시스템 관리.

3. 각 부처, 전문 기관, 정부 소속 기관 및 지방인민위원회 소속 전문 기관과 협력하여 도시 내 기술 인프라 건설, 운영 및 사용을 위한 통일 관리 제도를 제정한다.

조 5.

1. 중앙정부로부터 승인받은 종합계획을 바탕으로 세부 계획을 작성하고 검토하며, 연간 계획에 따른 예산 자금을 조정하고 적절히 사용하며, 설계, 조사 및 계획 및 건축 설계 프로젝트를 위한 자금 창출 정책을 수립한다.

2. 도시 건설 및 건축 관리 규칙, 도시 설계 관리 규칙을 제정하여 국가의 계획, 건축 및 건설 기준을 실제 도시 상황에 맞게 구체화한다.

3. 조직 및 개인에게 계획 위치를 소개하고 계획 인증서를 발급하며, 계획에 따른 건설을 감독하고 건설 전문 감사를 수행한다.

조 6.

1. 시인민위원회가 관리하고 사용하는 국내 자금을 이용한 프로젝트에 대한 투자 인증서를 발급한다.

2. 중앙정부 또는 지방정부가 관리하는 프로그램, 프로젝트 내의 ODA 소규모 프로젝트를 승인하고 실행한다.

3. 궁궐 건축물 군, 도시의 문화 유적물 보존 및 복원을 장려하고 지원하는 제도를 마련한다.

조 7.

1. 시인민위원회 소속 전문 기관은 정부가 도시 1급 직할 지방에 대해 규정한 조직 모델과 각 부처, 정부 소속 기관의 지침에 따라 운영한다.

2. 지방인민위원회의 계획에 근거하여 새로운 단위를 설립하거나 합병, 해체하며, 그 활동이 지방인민위원회의 기능과 임무에 부합하도록 하고, 자치 및 책임감 있는 운영, 조직 체계, 정원 및 활동 비용을 자체적으로 보장하는 방안에 부합하도록 한다(법률에 의해 정부, 총리, 해당 부처 장관, 지방인민위원회의 권한이 속해 있는 조직은 제외한다).

3. 행정 정원, 읍면 단위 공무원 및 직원, 그리고 사업 정원에 관하여:

a) 행정 및 사업 정원, 읍면 단위 공무원 정원을 지방인민위원회가 연간 배정받은 기준을 바탕으로 시인민위원회 의장이 각 행정 및 사업 기관, 읍면 인민위원회에 정원을 배정하고 채용할 수 있는 권한이 있다.

b) 시는 지방 예산을 사용하여 추가적인 인력을 고용하거나 특정 작업을 위탁하여 지급받아 지정된 임무를 수행할 수 있다.

c) 시인민위원회는 지방 예산 범위 내에서 인재 및 고급 기술 및 전문직 종사자를 유치하기 위한 보조금 제도를 제정한다.

4. 시인민위원회는 지방인민위원회로부터 교육-훈련 기관에서의 공무원, 직원, 교원 교육 및 훈련 계약을 직접 체결할 수 있는 권한을 받는다.

조 8.

1. 시인민위원회는 경제 주체들이 도시 공익 서비스 제공을 장려하기 위한 우대 제도와 구체적인 관리 제도를 제정한다.

2. 과학기술, 교육-훈련, 의료, 문화, 체육 분야의 사회화 활동을 장려하고 확대하기 위한 방안을 결정한다.

3. 다음 사항에 대한 규정을 제정한다:

a) 도시 내 기술 인프라 개발을 장려한다.

b) 대중 교통 서비스 형태의 개발을 장려한다.

c) 도시 기술 인프라의 효율적이고 합리적인 활용을 장려한다.

d) 도시 내 공익 서비스를 위한 국내외 투자를 장려한다.

조 9.

1. 각 부, 중앙부처와 정부 소속 기관 및 관련 기관은 그 직능, 임무 및 권한에 따라 이 결정을 집행하기 위한 지침을 마련하고 하노이 시 인민위원회와 협력하여 이 결정을 집행하는 데 책임을 진다.

2. 성인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 중앙부처와 함께 하노이 시를 대상으로 경제 사회 발전 종합 계획, 토지 사용 계획, 산업별 및 분야별 계획, 관광, 공업, 건설, 상업, 도시 중심 행정 구역 등 기능 구역 세부 계획을 수립하여 투자 유치 프로젝트를 설계하고 국내외 투자를 유도한다.

b) 현행 법률 규정에 맞게 투자 유인 정책과 투자 장려 정책을 제정하여 허베이 시에 투자 프로젝트를 수행하도록 투자자를 유치한다.

c) 관방 안보를 위한 방어 공사와 국방 안보를 위한 기능 구역 세부 계획을 작전 계획에 따라 총리가 승인한 방식으로 수립한다.

d) 성인민위원회와 성인민위원회 소속 전문 기관을 지휘하여 중앙부처와 협력하여 프로젝트와 공사를 잘 관리하고 목표와 효과를 달성하며 자금을 적절히 활용하여 하노이 시가 빠르고 지속적으로 발전할 수 있도록 한다.

조항 10.

본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 11.

각 장관, 중앙부처 장관, 정부 소속 기관 장관, 충청 허베이 성 인민위원회 주석 및 허베이 시 인민위원회 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.