통일훈령 제 11/2011/TTLT-BNN-BQP-BTC 호는 총리결정 제 48/2010/QĐ-TTG호에 따른 해산물 채취 및 양식 및 해상 채취 서비스를 장려하고 지원하기 위한 정책에 대한 구체적인 시행방법을 안내한다.

 

통지연합

정부총리 결정 제48/2010/QĐ-TTG 호 2010년 7월 13일에 대한 특정 해양 수산물 채취 및 서비스 채취 지원 정책을 장려하고 지원하기 위한 지침 실시에 관한 지침

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정부 nghị định 제01/2008/NĐ-CP 호 2008년 1월 3일에 따른 농업 및 농촌 발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 대한 규정; 정부 nghị định 제75/2009/NĐ-CP 호 2009년 9월 10일에 따른 정부가 농업 및 농촌 발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 대한 정부 nghị định 제01/2008/NĐ-CP 호 2008년 1월 3일을 수정하는 규정;

정부 nghị định 제104/2008/NĐ-CP 호 2008년 9월 16일에 따른 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 대한 규정;

정부 nghị định 제118/2008/NĐ-CP 호 2008년 11월 27일에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 대한 규정;

정부 nghị định 제60/2003/NĐ-CP 호 2003년 6월 6일에 따른 국가 예산 법률의 세부 규정 및 시행 지침에 대한 규정;

정부총리 결정 제48/2010/QĐ-TTg 호 2010년 7월 13일에 대한 특정 해양 수산물 채취 및 서비스 채취 지원 정책을 장려하고 지원하기 위한 결정;

정부총리 공문 제1970/TTg-KTN 호 2010년 10월 28일에 따른 어선 위치 확인 및 통신 정보 제공을 위한 통신 장비 구비에 관한 지시를 수행함;

농림수산식품부 - 국방부 - 재무부는 정부총리 결정 제48/2010/QĐ-TTg 호 2010년 7월 13일에 대한 특정 해양 수산물 채취 및 서비스 채취 지원 정책을 장려하고 지원하기 위한 결정의 몇 가지 조항에 대한 지침을 다음과 같이 실시함,

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 정부총리 결정 제48/2010/QĐ-TTg 호 2010년 7월 13일에 대한 조항 2, 조항 3, 조항 4 및 조항 6의 지침을 실시함을 목적으로 함.

조 2. 적용대상

이 고시는 해양 수산물 채취 및 서비스 채취와 황사, Trường Sa 및 DK1(이하 "해양 먼 바다"라고 함)에서의 해양 수산물 채취 및 서비스 채취와 관련된 조직, 개인 및 가족 집단과 관련된 기관에게 적용됨.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 해양 먼 바다에서의 수산업 활동 해양 수산물 채취 및 서비스 채취와 해양 수산물 양식 활동을 포함하며, 다음 해양 지역에서 이루어지는 활동을 말함:

a) 동 경도 110°30'E를 동으로부터 베트남 해양 경계의 외곽까지, 베트남 해양 북쪽 경계로부터 위도 15°00'N까지의 베트남 해양 경계로 확장되는 지역.

b) 동 경도 111°30'E를 동으로부터 베트남 해양 경계의 외곽까지, 위도 9°00'N에서 15°00'N 사이의 베트남 해양 경계로 확장되는 지역.

c) 동 경도 109°30'E를 동으로부터 베트남 해양 경계의 외곽까지, 베트남 해양 남쪽 경계로부터 위도 9°00'N까지의 베트남 해양 경계로 확장되는 지역.

2. 총 엔진 출력 선박을 직접 밀어주는 엔진들의 총 출력이며, 고정된 엔진 기반에 설치되어 있음.

3. 항해 연료 비용 해양 수산물 채취를 위한 선박은 항해 비용과 귀환 비용을 지원하는 연료 비용을 의미하며, 항해 비용은 항해 비용의 입력 비용에 포함됨.

4. 선주 해양 수산물 채취 또는 서비스 채취를 위한 선박을 소유하거나 운영하는 조직, 개인 및 가족 집단을 의미함.

5. 선원 선박의 정원에 속하는 사람들을 의미하며, 선장, 기관장 및 선박에서 근무하는 다른 직위를 포함함.

6. 항해 선박이 항구를 떠나고 해양 수산물 채취 또는 서비스 채취를 위한 어장으로 항해한 후 항구로 돌아올 때까지의 해상 활동 시간을 의미하며, 항해 시간은 최소 15일 이상임.

7. 지방 수산 관리 센터 지방 농업 및 농촌 발전청이 지방 수산 자원 채취 및 보호를 위해 지방 수산 관리를 수행하도록 지정된 센터를 의미함.

8. 해양 먼 바다에서 해양 수산물 채취 및 서비스 채취를 위한 등록 항해 선박 적합한 해양 수산물 채취 기술을 가지고 있으며, 해당 지역에서 활동하는 선박을 의미하며, 이는 대양 참치 낚시, 대양 린어 네트팅, 대양 스크린 네트팅, 대양 낚시, 오징어 낚시, 오징어 포획 및 해양 먼 바다에서의 해양 수산물 채취 서비스를 위한 선박을 포함함.

장 II

조건 및 절차 지원

조 제4항. 항해 비용 지원 14. 제 84장 주석 4(b) 및 84.57 그룹: "단일 위치 가공 기계"와 "단일 위치 구조 기계"라는 용어를 "원형 가공 기계"로 변경함

1. 지원 대상은 해양 수산 자원 채취 활동 또는 그 서비스를 제공하는 선박 소유자와 선원으로, 해당 활동을 수행하는 먼 바다에서 운영되는 어선에 한함.

2. 지원 조건:

가) 지속적으로 먼 바다에서 해양 수산 자원 채취 활동 또는 그 서비스를 제공하는 등록 선박 소유자로서, 해당 선박이 해당 지방자치단체가 승인한 먼 바다에서의 활동 참여 어선 목록에 포함되어야 함(부록 1 참조).

나) 먼 바다에서 해양 수산 자원 채취 활동 또는 그 서비스를 제공하고 있으며, 해당 활동을 수행한 사실을 증명하는 어촌마을 주민위원회 또는 해군 또는 어장 근처의 섬 관리 기관의 확인서(부록 2 참조) 또는 정부 기관의 위성 위치 추적 시스템(GPS)을 통해 선박 위치를 확인한 증빙이 있어야 함.

다) 각 항해마다 어업 활동 기록을 해당 지역 어업 관리 기관에 제출해야 함.

3. 서류는 다음과 같음:

가) 연간 첫 번째 항해 지원 신청 시

- 항해 비용 지원 요청서(부록 3 참조);

- 먼 바다에서의 해양 수산 자원 채취 활동 또는 그 서비스 제공을 증명하는 선박 확인서(부록 4a 또는 4b 참조);

- 지원 요청 항해 기록(해당 지역 어업 관리 기관이 인증한 사본);

- 어업 활동 허가증(어선 소유자의 경우 해당 지방자치단체가 인증한 사본) 또는 사업 등록증(서비스 제공 선박 소유자의 경우 해당 지방자치단체가 인증한 사본);

- 어선 안전 기술 확인서(해당 지방자치단체가 인증한 사본);

나) 연간 후속 항해 지원 신청 시

- 항해 비용 지원 요청서(부록 3 참조);

- 지원 요청 항해에서 먼 바다에서의 해양 수산 자원 채취 활동 또는 그 서비스 제공을 증명하는 확인서(부록 4a 또는 4b 참조);

- 지원 요청 항해 기록(해당 지역 어업 관리 기관이 인증한 사본);

조 제5항. 선체 보험 및 선원 사고 보험 지원 경비 조 제5항. 선체 보험 및 선원 사고 보험 지원 경비

1. 지원 대상은 먼 바다에서 해양 수산 자원 채취 활동 또는 그 서비스를 제공하며 선체 보험 및 선원 사고 보험에 가입한 선박 소유자로, 해당 활동을 수행하는 먼 바다에서 운영되는 어선에 한함.

2. 지원 조건:

가) 먼 바다에서 해양 수산 자원 채취 활동 또는 그 서비스를 제공하는 등록 선박 소유자로서, 해당 선박이 해당 지방자치단체가 승인한 먼 바다에서의 활동 참여 어선 목록에 포함되어야 하며, 선체 보험 및 선원 사고 보험에 가입해야 함.

나) 먼 바다에서 해양 수산 자원 채취 활동 또는 그 서비스를 제공하고 있으며, 해당 활동을 수행한 사실을 증명하는 어촌마을 주민위원회 또는 해군 또는 어장 근처의 섬 관리 기관의 확인서 또는 정부 기관의 위성 위치 추적 시스템(GPS)을 통해 선박 위치를 확인한 증빙이 있어야 함.

3. 서류는 다음과 같음:

가) 선체 보험 및 선원 사고 보험 지원 경비 신청서(부록 5 참조);

나) 먼 바다에서의 해양 수산 자원 채취 활동 또는 그 서비스 제공을 증명하는 확인서(부록 4a 또는 4b 사본);

다) 선체 보험 확인서(해당 지방자치단체가 인증한 사본);

라) 선원 사고 보험 확인서(해당 지방자치단체가 인증한 사본);

마) 선원 명부(사본).

조 6. HF 주파수 대역 무선통신 장비 지원 경비 위성 위치추적 장치(GPS)가 내장된 장거리 지원

1. 지원 대상은 다음과 같습니다: 멀리 떨어진 해양에서 어업 활동을 하는 선박 소유자 또는 서비스 제공자(선상 라디오 방송국에 대한 경우) 또는 지방 수산 관리처 및 수산 자원 개발 보호처(안테나 기지국에 대한 경우).

2. 지원 조건:

a) 선상 라디오 방송국에 대한 경우

- 선박 소유자는 지방자치단체의 승인을 받은 멀리 떨어진 해양에서 어업 활동을 하는 선박을 등록하고 있으며, 해당 선박이 멀리 떨어진 해양에서 활동하는 어선 목록에 포함되어 있어야 합니다.

- 멀리 떨어진 해양에서 어업 활동을 하고 있으며, 섬 지역의 지방자치단체 또는 해군 부대 또는 어장 근처의 플랫폼에서 확인되거나, 어선의 위치를 위성 위치추적 시스템(GPS)을 통해 관련 기관이 확인해야 합니다.

- 위성 위치추적 장치(GPS)가 내장된 HF 주파수 대역 무선통신 장비는 새로운 제품으로, 이 통신 장비의 기술 요구 사항은 본 고시 부록 13에 명시되어 있습니다.

b) 안테나 기지국에 대한 경우

- HF 주파수 대역 무선통신 장비와 위성 위치추적 장치(GPS)가 내장된 장비를 관리하는 단위로 지정받아야 하며, 이 장비는 새로운 제품으로, 본 고시 부록 13에 명시된 기술 요구 사항을 충족해야 합니다; 컴퓨터와 프린터도 모두 새로운 제품이어야 합니다.

3. 안테나 기지국에 대한 지원 금액 각 단위는 위성 위치추적 장치(GPS)가 내장된 HF 주파수 대역 무선통신 장비 02대, 컴퓨터 02대, 프린터 01대를 지원받습니다.

4. 제출 서류는 다음과 같습니다:

- 위성 위치추적 장치(GPS)가 내장된 HF 주파수 대역 무선통신 장비 구매 지원을 위한 신청서(지방 수산 관리처의 확인서가 첨부되어야 함, 선상 라디오 방송국의 경우 부록 6a 참조 또는 지방 수산 관리처의 안테나 기지국의 경우 지방농업기술센터의 확인서가 첨부되어야 함, 부록 6b 참조 또는 수산 자원 개발 보호처의 안테나 기지국의 경우 수산총괄청장의 확인서가 첨부되어야 함).

- 멀리 떨어진 해양에서 어업 활동을 하는 것을 증명하는 확인서 사본(부록 4a 또는 4b 참조, 선상 라디오 방송국의 경우).

- 무선통신 장비 구매에 대한 정당한 재정 영수증 원본.

조 7. 해산물 양식 지원

1. 지원 대상은 멀리 떨어진 해양에서 해산물을 양식하는 조직, 개인 또는 가정입니다.

a) 지방농업기술센터의 심사 및 승인을 받은 멀리 떨어진 해양에서 해산물을 양식하는 계획 또는 프로젝트;

2. 지원 조건:

b) 양식 지역 근처의 섬 지역의 지방자치단체 또는 해군 부대로부터 등록 및 확인을 받아야 합니다.

a) 해산물 양식 지원 경비 신청서(부록 7 참조);

3. 서류는 다음과 같음:

b) 지방농업기술센터의 계획 또는 프로젝트 승인 결정서(등록한 곳의 지방농업기술센터);

c) 해군 또는 양식 지역 근처의 섬 지역의 지방자치단체의 확인서(부록 8 참조);

d) 양식 용품 및 종자 공급 계약서와 재정 영수증 사본(읍면동장의 인증이 첨부되어야 함).

d) 계약서 및 재정 세금계산서(사육 용기와 사육 종자 공급 관련, 읍・면・동 주민委员会出具的经公证的复印件).

조 8. 외국에 의해 체포, 구금된 선원 지원 유지

1. 지원 대상은 해외에서 체포, 구금된 선박에 종사하는 선원과 그 선원의 자녀(만 18세 미만), 부모(만 60세 이상 또는 노동능력 상실자로서 선원에게 의존하고 있는 자) 등이다.

2. 지원 조건:

가) 지방자치단체가 승인한 먼 바다에서 정기적으로 어업을 하는 어선에 종사하는 선원으로, 어업 허가증이 유효한 선원이다.

나) 해당 어선은 수산물 관련 법률 및 기타 관련 법률을 위반하지 않은 선박이다.

다) 선주 또는 선원의 가족은 선박과 선원이 체포, 구금된 정보를 즉시 지방자치단체 소재지 또는 주소지의 읍면동장과 지방수산관리청에 제공해야 한다.

라) 선박과 선원이 외국에 의해 체포, 구금, 처벌된 사실은 해양경찰, 해군, 해안경비대, 외교부 또는 해당 국가에 위치한 대한민국 대사관이나 영사관 중 하나가 확인한다.

3. 서류는 다음과 같음:

- 외국에 의해 체포, 구금된 선원 지원 요청서(부록 9 참조);

- 외국에 의해 체포, 구금, 처벌된 선박과 선원에 대한 확인서(해양경찰, 지방해안경비대 또는 외교부 또는 해당 국가에 위치한 대한민국 대사관이나 영사관 중 하나가 발급)(부록 10 참조; 읍면동장이 인증한 사본);

- 선원이 체포되어 국내로 돌아오는 교통 수단의 요금 영수증 또는 표 stub(있을 경우 원본);

- 선원의 가족 중 지원 대상자 명단(읍면동장이 인증한 사본)(부록 11 참조).

조 9. 어민 지원 절차에 관한 사항

1. 어선을 소유하거나 먼 바다에서 어업 또는 서비스를 제공하는 단체, 개인 또는 가정은 지방수산관리청에 먼 바다에서 정기적으로 어업 또는 서비스를 제공할 수 있는 어선 등록 신청서(부록 1 참조)를 제출한다. 지방수산관리청은 이를 검토하여 목록을 작성하여 농림수산식품부에 보고하고 지방자치단체의 승인을 받아 먼 바다에서 어업 또는 서비스를 제공할 수 있는 어선 목록을 확정한다.

지방자치단체의 승인이 이루어진 후, 지방수산관리청은 선주에게 지원을 위한 서류 제출을 통보한다. 지방수산관리청은 지원을 받는 선박의 정보를 농림수산식품부에 보고하여 지방자치단체의 승인을 받아 적격성을 유지하거나 목록에서 제외되도록 하며, 선주에게 서면으로 이유를 통보한다.

2. 단체, 개인 또는 가정은 항해가 끝난 후 선박 보험, 선원 보험, HF 장거리 무선통신 장비 및 GPS 장비를 설치한 후 선박이 체포, 구금, 압수되었거나 파손, 침몰되었거나 먼 바다에서 해산물을 재배한 후, 이 통지의 제2장에 따라 지방수산관리청에 서류를 제출한다.

3. 어민이 제출한 서류를 기준으로 지방수산관리청은 농림수산식품부가 지정한 심사위원회와 협력하여 어민의 지원 요청 서류를 심사한다.

심사 결과는 농림수산식품부, 재정부에 보고되고 심사 주관 기관에 보관된다. 지원 요청 서류가 규정에 부합하지 않는 경우, 심사 주관 기관은 어민에게 보완을 요구하는 서면 통지를 발송한다.

4. 심사 결과를 바탕으로 농림수산식품부는 지방자치단체에 보고하여 어민 지원 대상자를 결정하도록 한다.

가) 제2장 통지의 제4조, 제5조, 제6조, 제7조에서 정한 지원 정책에 대해서는 지방자치단체의 시장 또는 군수가 매 분기마다 최소한 한 번 지원을 결정한다.

나) 제2장 통지의 제8조에서 정한 지원 정책에 대해서는 지방자치단체의 시장 또는 군수는 어민이 제출한 서류가 적법한 경우 즉시 지원을 결정한다.

다) 어민에 대한 지원 결정은 농림수산식품부, 재정부, 지방국고, 지방수산관리청, 지방국고에 통보된다.

5. 지방자치단체의 지원 결정에 따라 지방국고는 어민에게 지원금을 지급하기 위한 공개 일정을 발표하고, 어민은 지방국고에 지원금 수령 절차를 진행한다.

6. 지방국고에서 지원금을 수령하는 절차: 어민은 지방자치단체의 지원 결정과 지방국고가 발표한 지원금 지급 일정을 바탕으로 지방국고에 지원금 수령 절차를 진행한다. 지원금을 수령하려면 어민은 유효한 주민등록증을 제시해야 한다.

장 III

어민 지원 경비의 예산 계획, 지급 방식 및 결산 방법

조 10. 예산 편성

1. 연간 예산 편성 시기와 함께, 조직 및 개인, 가구 수를 기준으로 해양 먼 바다에서 어업 및 어업 서비스를 운영하는 조직과 개인, 가구에 대한 지원 비용을 세부적으로 계획하고, 결정 48/2010/QĐ-TTg에 따른 정책별로 세부적인 경비 계획을 작성하여 재무 부에 제출하며, 재무 부는 지방 예산과 중앙 예산 지원 비율을 결정하여 지방 예산 보고서에 포함하고, 국가 예산법에 따라 지방 인민위원회를 통해 중앙 재무부에 보고하며, 그 중 중앙 예산 지원 비율과 총 경비를 명확히 보고한다.

2. 재무부는 농업 및 농촌 발전부와 관련 부처와 협력하여 지방 예산 지원 비율을 결정하고, 정부에 보고하여 국회에 상정하여 중앙 예산에서 지방 예산으로 이월할 목표 지출을 결정한다.

3. 총리가 지정한 예산과 지방 예산 자체 보장 비율을 기반으로, 재무 부는 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 결정 48/2010/QĐ-TTg에 따른 지원 정책을 구현하기 위한 계획을 세우며, 지방 예산 비율과 중앙 예산 지원 비율을 명확히 하여 지방 인민위원회를 통해 같은 수준의 인민 대표 회의에 보고하여 결정을 받는다.

4. 2010년에는 지방 인민위원회는 관련 기관을 지시하여 해양 먼 바다에서 활동하는 어선과 어업 서비스 선박의 수를 조사하고 통계화하며, 결정 48/2010/QĐ-TTg에 따른 지원 대상자를 확인하고, 2010년 지원 경비를 예측하여 재무부와 농업 및 농촌 발전부에 보고하여 총리에게 보고하여 지방 지원을 결정하도록 한다.

조 11. 예산 지급 방식 및 예산 처리

1. 결정 48/2010/QĐ-TTg에 따른 지원 정책과 지방 인민회의가 결정한 경비 계획을 기반으로, 지방 인민위원회는 조직, 개인, 가구에 대한 지원을 결정하며, 이는 이 통지의 조 9에 따른 절차와 절차에 따라 이루어진다.

2. 예산 연도가 종료된 경우, 결정 48/2010/QĐ-TTg에 따른 중앙 예산 지원 경비가 사용되지 않은 경우(있을 경우), 다음 연도로 이월하여 계속 사용되며, 지방은 다른 목적에 사용하지 못한다. 연도 중에 중앙 예산 지원 경비가 부족한 경우, 지방은 자체 예산에서 정책을 실시하기 위해 필요한 경비를 먼저 사용하고, 중앙 예산은 다음 연도 예산에 지방에 보충한다.

3. 총리의 결정 48/2010/QĐ-TTg에 따른 지원 경비는 국가 예산법에 따라 지방 예산 결산에 처리된다.

4. 수산업 개발 총국의 수산업 자원 개발 국이 통신 장비 구매를 위한 지원 경비는 농업 및 농촌 발전부의 예산에서 지급된다.

장 IV

조직 및 실행

조항 12. 보고 체제

1. 연간 또는 분기별로, 해안 지방 인민위원회는 결정 48/2010/QĐ-TTg에 따른 각 정책과 각 대상에 대한 지원 경비에 대한 상세 보고서를 작성하여 재무부와 농업 및 농촌 발전부에 제출하며, 농업 및 농촌 발전부는 정부 총리에게 결정 48/2010/QĐ-TTg의 실행 상황을 정기적으로 보고한다.

2. 보고 내용은: 해당 기간의 총 지원 금액이며, 그 중 연료 비용 지원, 보험 지원, 통신 장비 지원, 해양 양식 지원, 외국에 의해 체포, 압수 또는 파손, 침몰로 인한 손실 지원 등이다.

3. 분기 보고서는 분기 종료 후 30일 내에 제출되며, 연간 보고서는 연도 종료 후 60일 내에 제출된다.

조 13. 실행 조직

1. 해안 지방 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지고 있다.

가) 결정 48/2010/QĐ-TTg에 따른 어업 지원 정책의 모든 부분을 시행하고 감독하며, 이를 적극적으로 홍보하고 지시한다.

나) 농업 및 농촌 발전부와 재무부를 지시하여 지원 신청서를 접수하고 심사하며, 결과를 주지사에게 보고하여 지원 결정을 내린다.

다) 결정 48/2010/QĐ-TTg의 실행을 위한 비용은 국가 예산에서 배정되며, 각 기관은 자체 연간 경비 계획에 포함시킨다.

라) 2010년에는 총리의 예산 배정 결정을 기다리는 동안, 해안 지방 인민위원회는 재무부와 농업 및 농촌 발전부를 지시하여 관련 기관과 협력하여 지방 예산을 사용하여 지원 경비를 제공하도록 한다.

마) 해안 지방 인민위원회 주석은 각 지방의 특수한 상황에 맞게 지원 정책을 구체적으로 지시하고 지원하며, 효과적인 실행을 위해 관련 직원과 조건을 확보한다.

2. 농업 및 농촌 발전부, 국방부, 재무부 등 관련 기관은 각각의 역할과 책임에 따라 이 통지를 실행한다.

조 제14조 효력 발생

1. 본 통지는 발표일로부터 45일 후에 효력을 발생하며, 연안에 위치한 각 지방 및 직할 시·도에 적용된다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 농림축산식품부, 국방부, 재정부에 보고하여 검토 및 해결을 요청한다./.