대통령령 제2014-11호 통합문서 ||| 대한민국 비상통신공익기금의 조직 및 운영에 관한 규정

결정

베트남 공익 통신 서비스 기금의 조직 및 운영에 관한 것

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

통신법 2009. 11. 23. 법률 제249호를 근거로 함

정부령 제132/2013/NĐ-CP 2013년 10월 16일에 공포된 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령을 근거로 함

2011년 4월 6일 정부가 발부한 시행령 제25/2011/NĐ-CP는 통신 법률의 일부 조항에 대한 세부사항 및 지침을 제공함;

정보통신부 장관의 제안에 따라

총리가 베트남 공익 통신 서비스 기금의 조직 및 운영에 관한 결정을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 결정은 베트남 공익 통신 서비스 기금(이하 "기금"이라 함)의 조직 및 운영에 관한 것을 규정하며, 이는 법적 지위, 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 수입원, 지출 내용, 기금의 기여 및 재정 지원 원칙, 기금의 조직 및 운영과 관련된 기관, 단체, 기업의 책임 등을 포함한다.

조 2. 적용대상

본 결정은 베트남 공익 통신 서비스 기금, 기금의 조직 및 운영과 관련된 기관, 단체, 기업, 개인에게 적용된다.

장 II

기금의 조직

조 3. 기금의 법적 지위

1. 베트남 공익 통신 서비스 기금은 정보통신부 산하의 국가 금융 기관으로 설립되어 국가의 공익 통신 서비스 제공 정책을 시행하기 위한 재정 지원을 목적으로 한다.

2. 기금은 법적 인격을 가지며, 도장을 가지고 있으며, 별도의 재무제표를 보유한다. 기금은 상업 은행 및 국고에서 계좌를 개설하며, 기금의 본사 주소는 하노이 시내에 위치한다.

조 4. 기금의 기능

1. 공익 통신 서비스 제공 정책의 시행을 위한 재정 지원을 효과적으로, 목적에 맞게 제공하기 위한 재정 관리를 수행한다.

2. 정보통신부 소속 단위와 협력하여 공익 통신 서비스 제공 프로그램의 관리 및 조정을 수행한다.

조 5. 기금의 임무

1. 통신 기업들로부터 기부금을 받고, 국내외 단체 및 개인으로부터 원조금 및 후원금을 받으며, 다른 합법적인 자금원을 받는다.

2. 공익 통신 서비스 제공 프로그램, 계획, 프로젝트의 시행을 위해 기금을 지원한다.

3. 기금의 기부금 및 재정 지원을 효율적으로, 일정에 맞게 실행한다.

4. 법률에 따라 기금의 수입, 지출 및 재산을 관리한다.

5. 기금이 지원하는 경비의 사용 상황을 점검하고 감독한다.

6. 기금의 활동과 관련된 재정 관리, 회계, 감사 등 업무를 수행한다.

7. 기금에 대한 업무, 재정, 회계, 감사, 감사 등의 보고 제도를 준수한다.

8. 필요하다면, 법률에 따라 기금은 국고에서 일부 경비 지급 업무를 위탁할 수 있다.

조 6. 기금의 권한

1. 기금의 기여 재정에 대한 의무를 이행하지 않은 통신 기업들을 처리하도록 관련 정부 기관에 제안한다.

2. 통신 기업들에게 기금에 대한 재정 기여 의무 이행과 관련된 자료를 제공하도록 요구하며, 기금으로부터 경비를 지급받아 사용한 기관, 단체, 기업들의 경비 사용 상황 보고를 요구한다.

3. 국내외 단체 및 개인들과 직접 접촉하여 공익 통신 서비스 제공 프로그램, 계획, 프로젝트에 대한 자금 지원을 요청하고 받아들인다.

4. 관련 정부 기관에 다음과 같이 제안한다.

a) 기금의 경비 사용 규정을 위반한 기관, 단체, 기업, 개인에 대해 경비 지급을 중단하거나 이미 지급된 경비를 회수하도록 한다.

b) 기금의 경비 사용 규정을 위반한 기관, 단체, 기업, 개인에 대해 경비 지급을 중단하거나 이미 지급된 경비를 회수하도록 한다.

조 7. 기금 관리 조직 및 기구

1. 기금은 대표이사, 부대표이사, 회계책임자 및 보조기구를 두며, 대표이사, 부대표이사, 회계책임자는 정보통신부 장관이 임명 또는 해임한다.

2. 대표이사, 부대표이사, 회계책임자 및 보조기구의 권한, 의무, 업무관계는 정보통신부 장관이 발포하는 기금의 조직 및 운영에 관한 규정에서 구체적으로 정한다.

장 III

 기금의 활동

조 8. 기금의 운영 원칙

1. 기금은 이윤추구 목적이 없으며 공개적이고 투명하며 효과적으로 목적에 맞게 운영된다.

2. 수입 계획과 지출 계획 사이의 균형을 유지하고 지원 프로그램, 계획, 사업의 진행 속도와 일치하도록 한다.

3. 기금은 연간 통신 기업들로부터 기여받은 자금 중 일부를 기반시설 투자, 기금의 일상적인 활동, 그리고 공익 통신 프로그램 관리를 위한 비용으로 사용한다. 구체적인 추출 비율은 재무부의 지침에 따라 이루어지며, 통신 기업들이 기금에 기여해야 하는 총 매출의 최대 5%를 초과하지 않아야 한다.

4. 기금의 재정 제도, 포함하여 급여, 포상, 복지 등은 공공기관 자체 재원으로 운영되는 단위의 제도에 따른다.

5. 기금은 현재 세법에 따라 법인세와 부가가치세 면제를 받는다.

6. 기금의 활동은 법령에 따라 감사, 검찰, 검토 및 재정 공개가 이루어진다.

조 9. 기금의 수입원 및 재정 기여 원칙

1. 기금의 수입원:

가) 통신 서비스 목록에 따른 통신 기업들의 매출 비율에 따른 기여금

나) 국내외 단체나 개인의 원조 및 후원금

다) 기타 합법적 자금원

2. 기금의 재정 기여 원칙:

가) 통신 서비스 목록에 따른 통신 사업에 참여하는 통신 기업들

나) 기금에 대한 기여금은 통신 서비스 매출의 최대 5%를 초과하지 않아야 한다.

다) 국가 정책, 공익 통신 프로그램의 내용 및 범위에 따라 각 시기별로 결정된다.

라) 기금에 대한 기여금은 통신 기업들의 영업비로 처리된다.

조 10. 기금의 지출내용 및 재정 지원 원칙

1. 기금의 지출내용은 다음과 같다:

가) 전국 규모의 통신 인프라 투자 지원, 특히 농촌 지역, 특별히 원격지, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해양 섬, 통신 기업들이 시장 메커니즘을 통해 효과적으로 경영할 수 없는 지역에 대한 광대역 통신 인프라 투자 우선 지원

나) 통신 서비스 이용권 보장을 위해 공중 통신 서비스 제공 지점 지원, 특히 원격지, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해양 섬, 개인이나 가정에게 네트워크 접근이 어렵거나 불가능한 곳에서 고비용 투자나 저소득 주민의 비용 부담을 고려하여

다) 각 시기별로 전국의 빈곤 가구, 저소득 가구, 사회 정책 가족 및 다른 특별 사회 정책 대상자들에게 통신 공익 서비스 접근을 지원하기 위해 통신 공익 서비스 요금 지원을 통신 공익 서비스 제공 기업을 통해 또는 직접 사용자에게 제공

라) 특정 계획, 사업별로 통신 장비 제조 기업들에게 지원 대상에게 통신 장비 제공을 위한 입찰, 주문, 계획 배분을 통해 지원

마) 학교, 병원, 지방 행정 기관이 통신 인프라, 광대역 인터넷에 연결하여 정보기술 활용 교육, 치료, 행정 서비스 제공

바) 긴급 상황, 구조 지원, 재난 방지 및 인도주의적 지원을 위한 통신 서비스 제공 및 이용 지원

사) 지상 디지털 방송 전환 계획 지원

아) 통신 인프라 안전 보장 지원

자) 기타 지출 내용은 결정에 따름

2. 지원 원칙

가) 지원은 다음과 같은 방향성을 보장해야 한다: - 서비스 제공 능력과 국민의 서비스 이용 요구 사이의 균형 유지 및 서비스 제공 네트워크, 종단 장비, 응용 프로그램, 교육 및 활용 기술 훈련을 통해 투자 효율성 최대화; - 집중 투자, 분산 투자 피하기, 통신 인프라 외의 다른 인프라(교통, 에너지, 문화, 교육, 의료 등)와 연계하여 이미 투자된 우편, 통신, 정보기술 인프라를 최대한 활용하며, 공익 통신 프로그램, 계획, 사업의 실시와 국가의 다른 프로그램, 계획, 사업의 지역 실시를 연계함.

나) 지원은 다음과 같은 기준에 따라 이루어져야 한다: - 투자 자금의 충분한, 적시적, 효과적인 제공으로 네트워크 구축 시간 단축, 서비스 제공 품질 향상, 투자 및 운영 비용 절감; - 경쟁 환경에 악영향 미치지 않음, 서비스 간 부당 보조금 지급 없음, 기업의 주관적인 이유로 발생한 손실 보상 없음; - 공익 통신 서비스 제공을 위한 통신 인프라 개발 지역, 위치, 서비스 형태, 요금, 품질 등 구체적 범위 설정; - 지원 대상의 서비스 이용 요구와 지역별 특성, 조건에 따른 기술 중립 원칙 적용; - 각 부처, 지방 정부는 정보통신부와 협력하여 기금의 재정 지원 및 공익 통신 서비스 제공 프로그램의 실시를 조정, 검사, 감독해야 함.

c) 지원 방식: - 통신 인프라 및 종단 장치 개발을 위한 지원은 투자 사업 계획이 정부 기관의 승인을 받은 후 통신 기업 또는 종단 장치 제조 기업을 입찰, 위탁, 계획 지정 등의 방법으로 선정하여 수행한다. - 공익 통신 서비스 제공을 위한 지원은 정부 기관의 승인을 받은 생산 목표와 정량에 따라 통신 기업을 입찰, 위탁, 계획 지정 또는 직접 사용자에게 제공하는 방식으로 수행한다.

제11조. 보고 체제

1. 정보통신부령에 따라 기금의 업무 활동 보고를 한다.

2. 재정부령에 따라 기금의 재무 및 회계 보고를 한다.

장 IV

조직 및 실행

제12조 정보통신부의 책임

1. 기금의 조직 및 운영에 관한 조례를 제정한다.

2. 법령에 따라 기금의 활동을 관리, 감독 및 점검한다.

3. 시기별로 기금에 대한 통신 서비스 목록, 기금 기여 금액 등을 작성하고 이를 제출한다.

4. 기금의 수입 및 재정 지원 계획을 승인한다.

5. 기금의 결산 보고서를 승인한다.

조 13. 재무부의 책임

1. 기금의 재정 제도와 회계 업무 지침을 마련한다.

2. 이 결정의 제8조 제3항 규정에 따라 기금에서 추출할 금액을 구체적으로 지정하여 기반 시설 투자, 기금의 일상 업무, 공익 통신 프로그램 관리를 위한 비용에 사용하도록 한다.

3. 통신 기업이 기금에 기여금을 납부하도록 하는 회계 처리 및 납부 지침을 마련한다.

4. 기금의 출자금 반환에 대한 지침을 마련한다.

5. 법령에 따라 기금의 재정 업무를 감사 및 점검한다.

제14조. 각 부처 및 지방 정부의 책임

1. 각 부처, 부처급 기관, 중앙 정부 소속 기관은 기금에 대한 국가 관리를 자신의 직무와 권한에 따라 수행한다.

2. 중앙 정부 직속 지방 정부는 정보통신부와 베트남 공익 통신 서비스 기금과 협력하여 공익 통신 서비스 제공 프로그램 및 사업의 효과적이고 적기에 시행되도록 예산 사용 및 결산 절차를 검토, 감독하는 책임이 있다.

조 제15항. 기금의 책임

이 결정 및 관련 규정에 따라 기금 관리를 수행한다.

제16조. 통신 기업의 책임

1. 재정부의 지침에 따라 기금에 기여해야 하는 통신 서비스 수익을 정확하게 분류하고 별도로 회계 처리하며 기금에 기여금을 정확하고 신속하게 납부한다.

2. 기금이 예산 지원 및 결산 절차를 심사할 때 필요한 모든 문서와 자료를 정확하고 신속하게 제공하며 그 진실성과 정확성을 책임진다.

3. 국가 규정에 따라 기금 지원을 목적에 맞게 효율적으로 사용한다.

4. 규정에 따른 보고 체제를 정확하고 신속하게 준수한다.

장 V

조 시행규정

조 17. 효력 발생

1. 본 결정은 2014년 3월 18일부터 효력을 발생한다.

2. 본 결정은 2004년 11월 8일 총리령 제191/2004/QĐ-TTg 호 "베트남 공익 통신 서비스 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규정"과 2007년 12월 3일 총리령 제186/2007/QĐ-TTg 호 "총리령 제191/2004/QĐ-TTg 호에 대한 수정"을 대체한다.

조항 18. 조직적 실행

정보통신부 장관, 재정부 장관, 각 부 장관, 부처급 기관 장관, 중앙 정부 소속 기관 장관 및 중앙 정부 직속 지방 정부 주석은 본 결정을 집행한다./.