결정 번호 11/2017/QĐ-TTg 태양광 발전 프로젝트를 위한 베트남 내 태양광 발전 프로젝트 유도 기제에 관한 사항

결정

대한 베트남 태양광 발전 프로젝트 유인 제도에 관한 사항

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

정부가 2013년 10월 21일 제137/2013/NĐ-CP 호에 명시한 정부 결정에 따라 전기력 법률과 전기력 법률 일부 조항 개정 및 보완에 대한 세부사항을 시행하기 위함;

투자법(2014년 11월 26일 법률 제133호)을 근거로 함

건설법(2014년 6월 18일 법률 제정)에 의거함

공상부 장관의 제안에 따라

총리가 태양광 발전 프로젝트 유인 제도에 관한 결정을 발부함으로써 베트남 내 태양광 발전 프로젝트 유인 제도를 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 결정은 베트남 내 태양광 발전 프로젝트 유인 제도를 규정함

조 2. 적용대상

본 결정의 적용 대상은 베트남 내 태양광 발전 프로젝트 개발에 참여하는 단체 및 개인, 그리고 관련된 다른 단체 및 개인임

조 3. 용어 해석

본 결정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨

1. 전기 구매자는 베트남 전력그룹 또는 위임받은 단위임

2. 전기 판매자는 태양광 발전 설비로부터 전력을 생산하여 국가 전력망 또는 전력구매자 전력망에 연결되는 전력사업 허가를 받은 단체 또는 개인, 그리고 주택 태양광 발전 프로젝트를 통해 전력 과다분을 전력구매자에게 판매하는 단체 또는 개인임

3. 태양광 발전 프로젝트는 태양광 패널을 이용하여 광에너지에서 전기를 생산하는 프로젝트임

4. 주택 태양광 발전 프로젝트, 이하 주택 프로젝트라 함은 건물 지붕이나 건설공사와 결합되어 전력구매자의 전력망에 직접 연결되는 태양광 발전 프로젝트임

5. 국가 전력망 또는 전력구매자의 전력망에 연결되는 태양광 발전 프로젝트, 이하 네트워크 프로젝트라 함은 제4항에서 정의한 프로젝트를 제외한 태양광 발전 프로젝트임

6. 연결점은 전력판매자의 전력선이 전력구매자의 전력망에 연결되는 위치임

7. 전력 수령 및 판매점은 전력매매계약서에서 합의된 전력량 측정 장치가 설치된 장소로서 전력판매자의 판매 전력량을 확인하기 위한 목적임

8. 네트워크 프로젝트와 주택 프로젝트를 위한 표준 전력매매계약서는 산업무역부가 발부하여 전력판매자와 전력구매자 간의 전력매매 거래를 적용하는 기초가 됨

9. 태양광 발전 프로젝트 전력 가격(FIT - Feed in Tariff)은 전력구매자가 전력판매자에게 지불해야 하는 고정된 전력 가격임

장 II

태양광 발전 프로젝트의 계획 및 투자 건설

조 4. 태양광 발전 계획

1. 태양광 발전 계획은 국가 태양광 발전 계획과 지방 태양광 발전 계획으로 구성되며, 태양광 발전 활동 투자를 위한 기반으로, 각 시기별 태양광 잠재력 연구 및 평가에 따라 적절히 조정됨

2. 국가 태양광 발전 계획과 지방 태양광 발전 계획은 2020년까지의 단계를 위해 한 번 작성되며, 필요할 경우 수정 보완됨. 이후 단계에서는 태양광 발전 계획은 지방 전력 발전 계획과 국가 전력 발전 계획에 통합됨

3. 태양광 발전 계획은 네트워크 프로젝트에만 적용되며, 주택 태양광 발전 프로젝트에는 적용되지 않음

조 5. 태양광 발전 계획의 작성, 승인 및 공표

1. 산업무역부는 국가 태양광 발전 계획을 작성하여 총리에게 제출하고 승인을 받아 공표하며, 승인된 국가 태양광 발전 계획의 실행을 감독하고 검사함

2. 태양광 발전 잠재력이 있는 지방의 인민위원회(이하 지방 인민위원회라고 함)는 지방 태양광 발전 계획을 작성하여 산업무역부 장관에게 제출하고 승인을 받음

3. 계획의 공표 및 수정은 현행 규정에 따라 이루어짐

4. 태양광 발전 계획의 주요 내용

가. 국가 태양광 발전 계획의 주요 내용은 다음과 같음

- 지방별 태양광 에너지 잠재력

- 태양광 프로젝트 목록

- 태양광 프로젝트의 국가 전력망 연결 방향

나. 지방 태양광 발전 계획의 주요 내용은 다음과 같음

- 지방별 태양광 에너지 잠재력

- 태양광 프로젝트 개발 지역의 면적 및 경계

- 태양광 프로젝트 목록

- 각 태양광 프로젝트의 규모 및 국가 전력망 연결 방안

5. 산업무역부는 태양광 발전 계획의 내용, 작성 절차, 심사 및 승인 절차를 구체적으로 규정함

조 6. 태양광 발전 개발 계획을 위한 경비

1. 중앙 정부 예산은 태양광 발전 국가 개발 계획의 수립, 검토, 공표 및 수정 작업에 경비를 지원한다.

2. 지방 및 중앙 직할 시·도 예산은 태양광 발전 지역 개발 계획의 수립, 검토, 공표 및 수정 작업에 경비를 지원한다.

3. 태양광 발전 계획 수립 작업을 위한 합법적인 다른 경비 출처를 장려한다.

조 7. 태양광 발전 프로젝트 건설 투자

1. 네트워크 연결 프로젝트 투자는 관련 기관의 승인을 받은 전력 개발 계획과 일치해야 한다.

2. 태양광 발전 프로젝트 투자는 투자, 건설, 소방, 환경 보호 등 현행 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

3. 태양광 발전 프로젝트의 주요 설비는 태양광 발전 기술 규격을 준수해야 하며, 프로젝트의 전기 품질은 전압, 주파수 등 현행 규정에서 요구하는 기술 요구사항을 충족해야 한다.

4. 전력 판매자는 전력량 측정 장비의 설치와 투자를 책임지고, 법적 규정에 따라 전력량 측정 장비의 검사, 표준화, 실험을 조직해야 한다.

5. 태양광 발전 프로젝트를 건설하는 단체나 개인은 현행 규정에 따라 안전한 구조와 공사 안전을 보장하기 위해 태양광 발전 장비를 설치해야 한다.

6. 건물 지붕에 프로젝트를 건설하는 경우 다음 사항을 준수해야 한다.

a) 태양광 패널을 부착하는 지붕 또는 건축 구조는 패널과 부속품의 무게와 구조를 견딜 수 있어야 한다.

b) 전기 안전 규정을 준수해야 한다.

c) 주변 경관과 환경을 보호해야 한다.

조 8. 태양광 발전 프로젝트의 전력망 연결

1. 전력 판매자는 전력 판매자의 발전소부터 구매자의 전력망 연결점까지의 전선과 증압 변전소(있을 경우)의 투자, 운영 및 유지 관리를 책임진다.

2. 연결점은 판매자와 구매자가 협의하여 구매자의 현재 전력망에 가장 가까운 위치로 설정하며, 발전소의 전력 전송을 보장하고, 승인된 전력 개발 계획과 일치하도록 한다. 연결점이 측정 장비 설치 위치와 다르다면, 판매자는 연결선로와 증압 변전소의 손실 전력을 부담한다. 산업통상자원부는 연결선로 손실 계산 방법을 구체적으로 규정한다.

장 III

태양광 발전 프로젝트 유도 메커니즘

조 9. 태양광 발전 프로젝트로부터의 전력 구매 책임

1. 전력 구매자는 태양광 발전 프로젝트에서 생산된 모든 전력을 구매해야 하며, 상업 운전을 시작한 태양광 발전 프로젝트의 전체 전력 생산을 우선적으로 활용해야 한다.

2. 전력 거래는 산업통상자원부가 발행한 태양광 발전 프로젝트용 표준 전력 거래 계약에 따라 이루어진다.

3. 판매자가 전력 판매 신청서와 문서를 제출한 날로부터 30일 이내에 구매자와 판매자는 전력 거래 계약을 체결해야 한다.

4. 태양광 발전 프로젝트의 전력 거래 계약 기간은 상업 운전 시작일로부터 20년이며, 20년 후에는 양 당사자가 현행 법률 규정에 따라 계약 기간을 연장하거나 새로운 계약을 체결할 수 있다.

조 10. 투자 자금 및 세제 혜택

1. 투자 자금 조달: 태양광 발전 프로젝트에 참여하는 기관 및 개인은 현행 법률 규정에 따라 국내외 기관 및 개인으로부터 합법적으로 투자 자금을 조달하여 태양광 발전 프로젝트를 수행할 수 있다.

2. 수입세: 태양광 발전 프로젝트는 프로젝트에 고정 자산을 형성하기 위해 수입되는 재화에 대한 수입세 면제를 받으며, 프로젝트 생산을 위한 원자재, 부품, 국내에서 생산되지 않는 반제품에 대한 수출세, 수입세는 현행 법률 규정에 따라 적용된다.

3. 법인세: 태양광 발전 프로젝트에 대한 법인세 면제 또는 감면은 현행 법률 규정에 따른 투자 유인 분야의 프로젝트와 동일하게 적용된다.

조 11. 토지 혜택

1. 태양광 발전 프로젝트, 전력망 연결을 위한 전선 및 변전소 프로젝트는 투자 유인 분야의 프로젝트에 적용되는 현행 법률 규정에 따라 토지 사용료, 임대료, 수면 임대료 면제 또는 감면을 받는다.

2. 관할 권한이 있는 기관의 승인을 받은 계획에 근거하여, 지방 인민위원회는 프로젝트 주체가 태양광 발전 프로젝트를 수행할 수 있도록 토지 펀드를 마련한다. 토지 보상 및 이주 지원은 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 12. 태양광 발전 프로젝트의 전기 가격

1. 네트워크 연결 프로젝트에 대해

a) 전기 구매자는 태양광 셀 효율이 16% 이상 또는 모듈 효율이 15% 이상인 네트워크 연결 프로젝트로부터 생산된 전기를 판매하는 가격으로 2,086동/kWh(부가가치세 미포함, 2017년 4월 10일 베트남 국립은행 공표 중앙환율 1달러당 22,316동 기준 9.35센트/kWh)를 지불해야 한다. 이 가격은 동/달러 환율 변동에 따라 조정되며, 이 가격은 해당 조항에 명시된 효율 기준을 충족하는 프로젝트에만 적용된다.

b) 네트워크 연결 프로젝트에 대한 전기 구매 가격 조정은 베트남 산업부가 제정한 표준 전기 구매 계약에 따라 이루어진다.

2. 건물 지붕 프로젝트에 대해

a) 건물 지붕 프로젝트는 양방향 전계기를 사용한 전력 상쇄 시스템(net-metering)을 통해 수행된다. 한 결제 주기 동안 지붕 프로젝트에서 생산된 전력이 소비된 전력보다 많으면 그 차이는 다음 결제 주기에 넘겨진다. 연간 종료 또는 전기 구매 계약 종료 시 남은 전력은 해당 조항에 명시된 가격으로 판매된다.

b) 베트남 국립은행이 공표한 직전 연도 마지막 중앙환율에 근거하여, 베트남 산업부는 건물 지붕 프로젝트에 대한 다음 연도 전기 구매 가격을 매년 공표한다.

3. 해당 조항 1항 및 2항에 명시된 태양광 발전 프로젝트로부터 구매한 전기 비용은 베트남 전력그룹 연간 판매 전기 가격 방안의 입력 요소로 포함되어 계산된다.

4. 베트남 산업부는 해당 조항 1항 a목에 명시된 전기 구매 가격을 모니터링하고 필요하다면 조정을 제안하며, 이를 총리에게 보고하여 결정을 받는다.

장 IV

시행규정

조 13. 국가 관리 기관의 책임

1. 산업통상자원부

가) 각 지방자치단체와 중앙 직할 시·도 인민위원회와 협력하여 이 결정의 시행을 점검하고 감독한다.

나) 네트워크 연결 프로젝트, 건물 지붕 프로젝트에 적용되는 전기 구매 계약 표준 양식을 제정하고 그 실행 방법을 지시한다.

다) 측정점과 연결점이 일치하지 않는 경우 전선 손실 계산 방법을 제정한다.

라) 태양광 발전 관련 기술 규범을 제정하고 태양광 발전 프로젝트의 전력량 측정 규정을 정하며 지붕 태양광 발전 프로젝트의 연결 절차, 전계량기 설치 및 넷 미터링 계산 방법을 지시한다.

마) 태양광 발전 프로젝트 입찰 절차를 연구하고 적절한 단계별 계획을 수립하여 투자 효율성을 높이고 태양광 발전 프로젝트 비용을 낮추는 것을 목표로 실시한다.

바) 2019년 6월 30일 이후 적용될 태양광 발전 프로젝트 장려 제도를 연구하고 제안한다.

사) 각 지방자치단체와 중앙 직할 시·도 인민위원회와 협력하여 태양광 발전 프로젝트를 위한 토지 자금을 통일하고 계획된 시간 내에 프로젝트를 완료하도록 보장한다.

아) 다음 해의 변동 환율에 따라 태양광 발전 프로젝트에 대한 전기 구매 가격을 제정한다.

자) 태양광 발전 계획 및 전력 개발 계획에 포함되지 않은 프로젝트에 대해서는 공상부가 50MW 이하 규모의 프로젝트를 추가로 승인하고, 50MW 초과 규모의 프로젝트는 총리에게 추가 승인을 요청한다.

2. 계획투자부

다른 부처와 협력하여 국내 태양광 설비 생산 투자를 장려하는 제도를 만들고 이를 총리에게 제출하여 승인받도록 한다.

3. 재정부

지붕 태양광 프로젝트(설치 용량 50kW 이하)에 대해 세금 및 수수료 면제를 연구하고 이를 관련 권한 있는 기관에 제출하여 승인받도록 한다.

4. 중앙 직할 시·도 인민위원회

가) 태양광 프로젝트 투자에 필요한 보상, 토지 이용 변경, 인프라, 인력 등에 대한 지원을 제공한다.

나) 태양광 프로젝트를 위한 토지 자금을 사용 계획에 배치하고 공개한다.

다) 지역 내 태양광 프로젝트의 진행 상황을 감독하고 점검한다.

라) 현행 법률에 따라 지역 내 태양광 관련 활동을 관리한다.

마) 매년 1월 31일까지, 해당 지방의 태양광 네트워크 연결 프로젝트 및 지붕 태양광 프로젝트의 총 설치 용량을 공상부에 보고한다.

조 14. 관련 조직 및 개인의 책임

1. 베트남 전력그룹 또는 위임받은 단위

가) 이 결정 제12조에서 정한 전기 판매 가격에 따라 태양광 프로젝트 투자 조건을 충족한 전력 판매자가 만족하는 경우 표준 전기 구매 계약 양식에 따라 전력 구매 계약을 체결한다.

나) 베트남 전력그룹은 태양광 프로젝트의 전기 구매 비용을 정확히 계산하고 이를 베트남 전력그룹의 연간 전기 판매 가격 계획에 반영하여 관련 권한 기관에 제출하여 승인받도록 한다.

다) 매년 1월 31일까지, 지난해 12월 31일까지의 태양광 프로젝트의 총 설치 용량을 공상부에 보고한다.

2. 전력 판매자

가) 이 결정 제12조에서 정한 전기 판매 가격에 따라 전력 구매 계약을 체결한다.

나) 현재 규정에 따른 전력량 측정 시스템 및 전계량기를 설치한다.

다) 네트워크 연결 프로젝트의 경우 계약 체결 후 최대 30일 이내에 작성된 전력 구매 계약을 공상부에 제출한다.

라) 전력 시스템 운영 규정, 전력 송전 시스템, 분배 시스템, 측정 시스템 등 공상부가 제정한 관련 규정을 준수한다.

조기 이행 조항

이 결정의 효력 발생 이전에 체결된 네트워크 연결 프로젝트 및 지붕 태양광 프로젝트의 전력 구매 계약은 이 결정의 규정에 따라 수정 계약을 체결해야 한다.

조 16. 효력 발생

1. 이 결정은 2017년 6월 1일부터 2019년 6월 30일까지 효력을 갖는다.

2. 각 부총리, 중앙 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장, 태양광 프로젝트 개발 관련 활동을 수행하는 기관 및 단체의 장은 이 결정을 집행해야 한다./.