시행규칙 제 11/2017/TT-BTNMT는 국가기밀 보호에 관한 업무를 자연자원 및 환경 부문에서 구체적으로 규정함

시행규칙

국가기밀 보호 작업에 관한 규정

자연资原 및 환경 분야에서

국가기밀 보호 법령 2000년 12월 28일

정부가 제정한 국가기밀 보호에 관한 세부사항을 시행하기 위한 2002년 제33/2002/NĐ-CP 호 2002년 3월 28일 정부 결정

- 2016년 5월 14일 제정된 정부령 제34호 2016. 5. 14.에 근거함;

정부총리실장과 법제국장의 제안에 따라

자연资原 및 환경부 장관은 이 분야의 국가기밀 보호 작업에 관한 시행규칙을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 자연资原 및 환경 분야에서의 국가기밀 보호 작업을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 본 통지 제3조 제2항에 따라 규정된 베트남으로의 외국인직접투자를 가진 기업.

1. 자연资原 및 환경 분야에서 근무하는 기관, 단체, 단위 및 개인들.

2. 자연资原 및 환경 분야의 국가기밀 관련 내용에 연관된 다른 기관, 단체, 단위 및 개인들.

조 3. 국가기밀 관련 업무를 수행하는 공무원 및 직원의 기준

1. 자연资原 및 환경 분야에서 직접 국가기밀 관련 업무를 수행하는 공무원 및 직원은 품질이 우수하고 책임감이 있으며 조직 규율 의식과 국가기밀 보호 경계심이 있어야 하며 전문 지식과 업무 능력으로 부여받은 임무를 완수할 수 있어야 한다.

2. 국가기밀 관련 업무를 직접 수행하는 공무원 및 직원은 본 통지에 첨부된 부록에 따른 모델에 따라 국가기밀 보호를 위한 서면 약속을 작성해야 하며, 이 서면 약속은 해당 단위의 인사 파일에 보관된다.

장 II

구체적인 규정

조 4. 국가기밀 목록의 작성, 수정, 보완, 해독

1. 국가기밀 보호법령 제5조, 제6조, 제7조에서 정한 국가기밀 범위에 따라 각 총국 및 국의 장은 자기 관할 범위 내의 국가기밀 목록을 제출하기 위해 법제국에 제안해야 하는 책임이 있다.

2. 법제부는 다음과 같은 책임을 집니다:

a) 자연资原 및 환경부의 국가기밀 목록을 제출하기 위한 제안을 종합하여 부 장관에게 보고하여 검토 및 결정하도록 한다.

b) 총리에게 최상급 및 최고급 국가기밀 목록을 결정하도록 보고하는 서류를 준비하며, 공안부 장관에게 자원 및 환경 분야의 비밀급 국가기밀 목록을 결정하도록 요청한다.

3. 매년 1분기에 법제국은 관련 단위와 협력하여 자원 및 환경 분야의 국가기밀 목록의 수정, 보완, 해독을 제안한다.

조 5. 국가기밀 문서, 자료, 물품의 비밀 등급 결정 및 표시

1. 국가기밀 권한을 가진 기관의 결정에 따라 국가기밀 내용을 포함하는 문서를 작성할 때 작성자는 문서 승인 시 제출하는 보고서에 비밀 등급을 제안해야 하며, 문서 승인자는 (최상급, 최고급, 비밀) 비밀 등급, 유통 범위, 배포 수량을 결정해야 한다. 초안 및 예비안은 국가기밀 내용을 포함하므로 공식 문서와 동일하게 관리 및 보호되며, 필요하지 않다고 판단될 경우 작성 후 폐기된다.

2. 국가기밀 문서는 문서 내부의 가장 높은 비밀 등급에 따라 문서 봉투 또는 표지에 비밀 등급이 표시되어야 하며, 국가기밀을 포함하는 물품은 경고 라벨을 부착하고, 이름 및 브랜드가 명시된 문서에 비밀 등급이 표시되어야 한다.

조 6. 국가기밀 문서, 물품의 작성, 타이핑, 인쇄, 복사, 스캔

1. 자연资原 및 환경 분야에서 국가기밀 문서, 물품의 인쇄, 복사, 스캔 허가 권한:

a) 자연资原 및 환경부 장관은 최상급, 최고급, 비밀 국가기밀 문서, 물품의 인쇄, 복사, 스캔 허가 권한을 가진다.

b) 자연资原 및 환경부 장관은 정부총리실장, 각 총국장, 국장에게 최고급, 비밀 국가기밀 문서, 물품의 인쇄, 복사, 스캔 허가 권한을 위임한다.

c) 자연资原 및 환경부 장관은 각 총국장, 국장이 아닌 부속 단위의 장에게 비밀 국가기밀 문서, 물품의 인쇄, 복사, 스캔 허가 권한을 위임한다.

d) 위임된 사람들은 다시 다른 사람에게 위임할 수 없다.

2. 국가기밀 문서, 물품의 작성, 타이핑, 인쇄, 복사, 스캔은 안전한 장소에서 이루어져야 하며, 해당 문서, 물품을 직접 관리하는 부서의 장이 보안 조건을 충족하는 장비를 사용하도록 지시해야 한다.

3. 각 부서의 장은 이 통지 제3조 제1항에 따른 기준을 충족한 사람에게 비밀 문서의 타이핑, 인쇄, 복사, 스캔 업무를 지시해야 하며, 비밀 문서는 인터넷 연결이 없는 컴퓨터나 프린터에서 타이핑 및 인쇄되어야 한다.

4. 국가기밀 내용을 포함하는 문서 초안을 작성하기 위해 관련 기관, 단체, 단위 및 개인에게 의견을 구할 때 주 작성 기관은 초안을 보내기 전에 범위와 대상, 그리고 필요한 비밀 등급을 표시해야 한다. 국가기밀 내용을 포함하는 문서 초안을 받은 기관, 단체, 단위 및 개인은 초안에 표시된 비밀 등급에 따라 문서 초안을 관리 및 사용해야 한다.

5. 국가기밀 문서, 물품의 타이핑, 인쇄, 복사, 스캔을 담당하는 사람은 필요한 양만 인쇄, 복사, 스캔하고, 초과된 것과 손상된 것은 즉시 폐기해야 한다.

조 7. 국가기밀 보호 업무에서 공인 도장을 관리하고 사용함

1. 문서 담당자는 기관장 또는 관련 권한을 가진 자의 지시에 따라 각 종류의 공인 도장을 관리하고 찍는다.

2. 국가기밀 보호 업무에서 사용하는 공인 도장의 형태와 찍는 위치는 2015년 7월 20일 경찰청이 제정한 제33/2015/TT-BCA 고시에서 정한 내용과 같이 한다. 이 고시는 2002년 3월 28일 정부가 제정한 제33/2002/NĐ-CP nghị định의 세부 시행에 대한 경찰청의 지침을 설명한다.

조 8. 국가기밀을 포함한 문서 및 물품의 교부, 수령, 운송

1. 국가기밀을 포함한 문서 및 물품의 모든 교부, 수령은 비밀 문서 교부 이력서에 기록되며, 교부자와 수령자가 서명한다. "절대비밀" 도장이 찍힌 문서 및 물품의 경우, 법적 권한을 가진 자의 허락 없이는 이력서에 내용 요약을 기재하지 않는다.

2. 국가기밀을 포함한 문서 및 물품의 교부, 수령은 해당 기관의 기관장이 정한 안전 규정에 따라 직원 간에 직접 이루어져야 하며, 교부자와 수령자는 문서 및 물품의 손실이나 오류를 발견하여 즉시 처리해야 한다.

3. 국가기밀을 포함한 문서 및 물품의 운송은 국가기밀 보호 업무를 수행하는 공무원 또는 해당 기관의 문서 담당자가 수행한다.

4. 국가기밀을 포함한 문서 및 물품의 운송 시에는 보관, 운반, 보호를 위한 충분한 장비가 있어야 하며, 모든 상황에서 책임 있는 사람이 철저히 지켜보아야 하며, 문서 및 물품의 절대적인 안전을 보장해야 한다. 우편으로 운송하거나 교부할 때는 우정부의 별도 규정을 준수해야 한다.

조 9. 국가기밀을 포함한 문서 및 물품의 발행 및 발송(비밀 문서 발송)

국가기밀을 포함한 문서 및 물품의 발행 및 발송은 다음과 같은 단계로 이루어진다:

1. 등록: 비밀 문서 발송은 별도의 등록 시스템에 등록된다. 발송 전 국가기밀을 포함한 문서 및 물품은 "비밀 문서 발송 등록 시스템"에 등록되어야 한다. "비밀 문서 발송 등록 시스템"의 양식은 2012년 11월 22일 행정자치부가 제정한 제7/2012/TT-BNV 고시에서 제공된 지침에 따라 작성된다. "절대비밀" 등급의 문서 및 물품은 문서 승인 서명자가 동의한 경우만 내용 요약을 기재한다.

2. 포장: 비밀 문서 및 물품은 별도의 봉투로 포장되어 일반 문서와 함께 포장되지 않아야 한다. 비밀 문서를 보내는 봉투는 물에 잘 스며들지 않고 쉽게 뜯어지지 않는 강한 종이로 만들어져야 하며, 내용을 볼 수 없도록 해야 한다.

a) "절대비밀" 등급의 문서 및 물품은 두 개의 봉투로 보내야 한다. 내부 봉투에는 문서 번호, 문서 코드, 수령인 이름, "절대비밀" 도장이 찍혀야 한다. 만약 특정 책임자에게 보내는 문서 및 물품이라면 "이름이 적힌 사람만 봉투를 열 수 있다"는 도장이 찍혀야 한다. 외부 봉투는 일반 문서처럼 보내며, 외부에 "절대비밀" 도장이 찍혀야 한다.

b) "최고비밀" 및 "비밀" 등급의 문서 및 물품은 한 개의 봉투로 보내며, 외부 봉투에는 내부 문서의 비밀 등급에 맞는 도장이 찍혀야 한다.

3. 봉투 외부에 비밀 등급 표시를 찍음:

a) "절대비밀" 등급의 문서에는 "A" 글자가 찍혀야 한다.

b) "최고비밀" 등급의 문서에는 "B" 글자가 찍혀야 한다.

c) "비밀" 등급의 문서에는 "C" 글자가 찍혀야 한다.

조 10. 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품의 접수(비밀문서 도착)

1. 비밀문서 도착은 별도의 등록 시스템에 등록되며, 모든 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품은 어떠한 출처에서든지 도착하면 해당 기관의 문서부서를 통해 "비밀문서 도착 등록부"에 등재하여 관리하고 적절한 사람에게 전달해야 함; "비밀문서 도착 등록부"의 양식은 내무부가 2012년 11월 22일에 제정한 시행규칙 제07/2012/TT-BNV에 부록 II로 규정되어 있음. 봉투에 "이름이 적힌 사람만 열람 가능"이라는 마크가 있는 경우, 문서부서는 봉투 외부에 표시된 코드를 등록부에 기록하고 봉투에 적힌 이름의 사람에게 전달하며, 해당 사람이 출장 중이고 봉투에 긴급 마크가 있는 경우에는 적절한 권한을 가진 사람에게 즉시 전달해야 함.

2. 모든 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품은 수령 후 검토가 완료되면 문서부서는 송부증에 서명하여 확인하고 원래 보낸 곳으로 반환해야 함. 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품이 보안 규정을 준수하지 않고 송부된 경우, 문서부서는 적절한 책임자에게 전달하고 동시에 보낸 곳에 알려 경험이 되게 하며 즉각적인 조치를 취하도록 함. 만약 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품이 봉인을 훼손하거나 내용이 노출되거나 교체되거나 분실되거나 손상된 것을 발견하면 수령자는 즉시 기관 또는 단체의 장에게 보고서를 작성하고 보고해야 함.

조 11. 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품 회수

1. "회수 문서"라는 마크가 있는 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품은 문서부서가 정해진 기간 내에 반환하거나 원래 보낸 곳으로 돌려주어야 하며, 수령 시와 반환 시에는 반드시 검사 및 대조를 실시해야 함.

2. 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품을 수령한 사람은 정해진 기간 내에 "회수 문서"를 반환할 책임이 있으며, 반환하지 않는 경우 행위의 성질과 결과에 따라 법령에 따라 처리됨.

조 12. 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품의 통계, 보관, 보존, 사용

1. 자원 및 환경 부문의 각 기관은 본 기관이 관리하고 보관하는 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품 종류별 통계를 작성하고, 주제, 영역별로 전문 파일에 기록하며 세부 통계표를 첨부해야 함(기관 또는 단체의 활동 과정에서 발생하거나 외부로부터 수령한 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품).

2. 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품은 공안부가 2015년 7월 20일에 제정한 시행규칙 제33/2015/TT-BCA에 명시된 규정에 따라 보관, 보존, 사용해야 함; 이 규정은 2002년 3월 28일에 제정된 정부의 시행령 제33/2002/NĐ-CP에 대한 세부 시행규정을 설명함.

조 13. 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품의 보급, 연구, 사용

1. 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품의 보급, 연구, 사용은 대상과 범위에 맞아야 하며, 보안과 안전을 보장하는 장소에서 조직되어야 하며, 문서 및 물품을 직접 관리하는 기관의 장의 허가 없이는 녹취나 녹화가 불가능함. 듣거나 녹취하거나 녹화한 사람은 원본 문서와 동일하게 국가기밀을 보관하고 사용해야 함.

2. 국가기밀을 수반하는 문서 및 물품과 관련된 임무를 수행할 때, 해당 문서 및 물품을 보유하고 있는 기관 또는 단체의 장은 직속 부서 또는 개인에게 비밀의 정도를 알리고, 그 임무를 수행하는 사람은 비밀을 누설해서는 안 됨.

조 14. 통신 정보에서 국가 비밀 보호

통신 수단, 전기통신망, 인터넷, 광범위한 네트워크, 라디오, 팩스를 통해 국가 비밀을 전송하는 경우 법령에 따른 기요 규정에 따라 암호화되어야 한다.

조 15. 국내 출장 시 국가 비밀 문서 및 물품 소지

공무원이 국내 출장 또는 주택에서 업무를 수행하면서 국가 비밀 문서 및 물품을 소지해야 하는 경우 다음 사항을 준수해야 한다.

1. 직속 상관의 동의를 받아 지급받은 업무와 관련된 국가 비밀 문서 및 물품만 소지하고, 해당 기관 또는 단체의 보안 부서에 등록하며, 소지한 국가 비밀 문서 및 물품의 완벽한 안전을 보장하고, 출장 후 해당 기관 또는 단체에 반환해야 한다.

2. 소지할 국가 비밀 문서 및 물품의 명칭, 수량, 비밀 등급, 출장 중 보호 방법 등을 명시한 허가 신청서를 작성해야 하며, 출장 중 또는 주택에서 국가 비밀 문서 및 물품을 보호하기 위한 조치를 취해야 한다.

3. 출장 중 또는 주택에서 국가 비밀 문서 및 물품이 분실, 교체, 손상되거나 누설되는 것을 발견하면 즉시 권한 있는 사람에게 보고하여 조치를 취하고, 추적하거나 찾는 조치를 취해야 한다.

조 16. 국내 기관, 단체, 개인에게 국가 비밀 문서 및 물품 제공

1. 국내 기관, 단체, 개인에게 국가 비밀 문서 및 물품을 제공하는 것은 정부령 제33/2002/NĐ-CP 2002년 3월 28일 발효된 국가 비밀 보호 법령 시행 세부 규정에 따른다.

2. 국내 기관, 단체, 개인이 국가 비밀 정보 및 문서 제공을 요청하면 각 부서는 권한 있는 사람에게 서면으로 보고해야 한다.

조 17. 국외 출장 시 국가 비밀 문서 및 물품 소지

1. 국외 출장 시 국가 비밀 문서 및 물품을 소지하는 것은 정부령 제33/2002/NĐ-CP 2002년 3월 28일 발효된 국가 비밀 보호 법령 시행 세부 규정과 경찰청령 제33/2015/TT-BCA 2015년 7월 20일 발효된 국가 비밀 보호 법령 일부 조항 시행 지침에 따른다.

2. 국외 출장 중 국가 비밀 정보 및 문서를 사용할 때는 국가 이익 보호 원칙과 해당 부처의 비밀 보호 규정을 준수해야 하며, 외국 기관, 개인에게 제공할 경우 본 지침 조 18에 따른다.

조 18. 외국 기관, 개인에게 국가 비밀 문서 및 물품 제공

외국 기관, 개인에게 국가 비밀 문서 및 물품을 제공하는 것은 정부령 제33/2002/NĐ-CP 2002년 3월 28일 발효된 국가 비밀 보호 법령 시행 세부 규정과 경찰청령 제33/2015/TT-BCA 2015년 7월 20일 발효된 국가 비밀 보호 법령 일부 조항 시행 지침에 따른다.

조 19. 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 파기

1. 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 파기는 권한 있는 자의 서면 결정에 따라만 이루어질 수 있다.

2. 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 파기 원칙, 권한, 절차, 방법은 공안부가 2015년 7월 20일에 제정한 제33/2015/TT-BCA 고시에서 정한 국가기밀 보호에 관한 법률 시행령 제33/2002/NĐ-CP 2002년 3월 28일 제정된 세부 규정에 따른다.

조 20. 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 비밀 해제, 비밀 등급 변경

1. 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 비밀 해제는 그 내용이 유출되어도 국가와 환경자원 부문에 해를 끼치지 않을 경우에만 검토될 수 있다.

2. 환경자원 부문의 국가기밀 목록과 실정을 고려하여 비밀 해제, 비밀 등급 하향, 비밀 등급 상향을 제안한다.

3. 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품의 비밀 해제, 비밀 등급 변경 원칙, 권한, 절차, 방법은 공안부가 2015년 7월 20일에 제정한 제33/2015/TT-BCA 고시에서 정한 국가기밀 보호에 관한 법률 시행령 제33/2002/NĐ-CP 2002년 3월 28일 제정된 세부 규정에 따른다.

조 21. 국가기밀 보호 업무 이행 및 보고 체계 점검

1. 국가기밀과 관련된 환경자원 부문의 기관 또는 단위의 책임자는 정기적 또는 즉시 점검을 통해 해당 기관 또는 단위 관리 범위 내의 국가기밀 보호 업무를 점검할 책임이 있다.

2. 정기적 또는 즉시 점검의 내용은 해당 기관 또는 단위의 책임자가 결정한다. 점검이 완료되면 점검 결과를 기록한 기록부를 작성하고 이를 해당 기관 또는 단위의 책임자에게 보고하며 상위 기관에 보낸다.

3. 환경자원부 소속 단위는 다음과 같이 정기적 및 즉시 보고 체계를 준수한다.

가) 6개월마다 한 번씩 보고(매년 6월 15일과 12월 15일 전까지) 단위의 비밀 문서 수량에 대한 보고; 연간 보고 및 5년간 종합 보고를 환경자원부 사무국에 제출하여 종합하고, 관련 권한 기관에 보고한다.

나) 국가기밀에 해를 끼칠 사건이 발생하거나 관련 권한 기관의 요청에 따라 즉시 보고한다.

장 III

조직 및 실행

조 22. 국가기밀 보호 업무를 위한 물리적 및 기술적 시설 구비

1. 국가기밀 보호 업무를 위한 물리적 및 기술적 시설 구비는 각 기관 또는 조직의 책임자가 결정한다; 환경자원부 소속 각 단위는 최소한 비밀 내용을 포함하는 문서를 작성하고 인쇄하기 위한 네트워크 연결 없는 컴퓨터와 프린터를 구비해야 한다; 환경자원부 소속 기관 단위는 사무국의 문서실-보관실에서 네트워크 연결 없는 컴퓨터와 프린터를 사용할 수 있다.

2. 각 기관 또는 조직의 국가기밀 보호 업무를 위한 경비는 재정부가 2013년 8월 14일에 제정한 제110/2013/TT-BTC 고시에서 정한 국가기밀 보호 업무를 수행하기 위한 예산 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 대한 지침에 따라 이루어진다.

1. 본 통지는 2025년 7월 1일부터 효력을 갖는다.

본 명령은 2017년 9월 1일부터 효력이 발생합니다.

조 24. 집행 책임

1. 환경자원부 사무국은 국가기밀 보호 업무를 수행하는 주체로서, 국가기밀 보호 업무에 대한 중간 및 종합 보고를 종합하고 보고하며, 국가기밀 보호 업무에 대한 교육을 조직하며, 본 고시의 이행을 보급, 지도, 점검한다.

2. 정보기술 및 환경자원 데이터 국은 환경자원 부문의 통신망 정보 시스템, 공동 사용 시스템, 환경자원부 웹사이트의 보안과 안전을 보장하며, 부처 내 단위들과 협력하여 부처의 통신망을 통해 데이터를 교환하거나 공동 데이터베이스를 사용할 때의 보안 및 안전을 보장하기 위한 기술적 조치를 마련하며, 부처 통신 인프라 시스템 내의 컴퓨터를 관리하고 제어하는 메커니즘을 마련한다.

3. 환경자원부 사무총장, 법제국 국장 및 부처 소속 각 단위의 책임자는 본 고시를 이행한다.

4. 본 고시를 이행하는 과정에서 기관, 조직, 개인이 어려움이나 문제를 겪으면 환경자원부에 신속히 보고하여 지침을 받거나 수정, 보완하도록 한다./.