시행령 제 11/2019/TT-BKHĐT 입찰 관련 정보 제공 및 게재, 온라인 입찰 선택 절차 적용 일정 및 입찰 보증금 및 계약 이행 보증금 관리 사용에 관한 세부 규정

시행규칙

조세부와 입찰 관련 정보 제공 및 게재, 온라인 입찰 선택 절차 적용 일정, 입찰 보증금 및 계약 이행 보증금 관리 및 사용에 대한 규정을 세부적으로 제정함

 

                                                                                                                         

||| 입찰법 제43호 2013년 제13기 회기 11월 26일 법률을 근거로 함|||

||| 전자거래 기본법 제51호 2005년 제11기 회기 11월 29일 법률을 근거로 함

||| 정부령 제2014년 제63호 6월 26일 날짜 시행령은 법률 제2013년 제26호 11월 26일 날짜 공사입찰 및 계약관리에 관한 법률 중 입찰참가자 선정에 관한 몇 가지 조항의 세부사항을 규정함

정부가 2018년 9월 27일 제정한 정부령 제130/2018/NĐ-CP에 의거하여 전자거래법에서 전자서명과 전자서명인증서비스에 대한 세부사항을 시행함

||| 정부가 제정한 제63/2018/NĐ-CP 호 2018년 5월 4일 시행령을 근거로 함, 민간공동투자형식 투자에 관한 규정을 규정함

||| 정부가 제정한 제30/2015/NĐ-CP 호 2015년 3월 17일 시행령을 근거로 함, 입찰법에서 투자자 선정에 관한 몇몇 조항의 세부적 실행을 규정함

정부가 2017년 7월 25일 제정한 제86/2017/NĐ-CP에 의거, 계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함;

입찰 관리국장의 제안에 따라

||| 기획재정부 장관은 입찰 관련 정보 제공 및 게재, 온라인 입찰 선택 절차 적용 일정, 입찰 보증금 및 계약 이행 보증금 관리 및 사용에 대한 세부 규정을 통지함 ||| 입찰자가 반환받지 못하는 경우 |||

 

장 1

총칙

 

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 국가 입찰 네트워크 시스템(이하 "시스템"이라 함)과 공사입찰신문에 입찰 관련 정보를 제공하고 게재하는 방법, 온라인 입찰 선택 절차 적용 일정, 입찰자가 반환받지 못하는 경우 입찰 보증금 및 계약 이행 보증금 관리 및 사용에 대한 규정을 명시함

2. 공식개발원조(ODA) 자금 또는 국제조약이나 국제협정에 따라 발생한 우대 대출 자금을 사용하는 프로젝트의 입찰 관련 정보는 시스템과 공사입찰신문의 "다른 자금" 카테고리에 게재하도록 권장됨

3. 국가 비밀 목록에 속하는 내용을 포함하는 프로젝트나 입찰에 대해서는 본 통지의 규정에 따라 정보 제공 및 게재가 필요하지 않음. 국가 비밀 목록에 속하는 정보의 관리는 국가 비밀 보호법의 규정에 따라 이루어짐

조 2. 적용 대상

1. 입찰 관련 정보 제공 및 게재, 온라인 입찰 선택 절차 수행, 입찰자가 반환받지 못하는 경우 입찰 보증금 및 계약 이행 보증금 관리 및 사용과 관련된 조직 및 개인은 본 통지 제1조의 규정 범위 내에 속함

2. 입찰법의 규정 범위를 벗어난 활동을 하는 조직 및 개인은 국가 입찰 네트워크 시스템을 통해 입찰 관련 정보 제공 및 게재와 온라인 입찰 선택 절차를 선택적으로 적용할 수 있음. 이 경우, 입찰 관련 정보는 시스템의 "다른 자금" 카테고리에 게재됨

조 3. 용어 해석

1. 국가 입찰 네트워크 시스템 입찰법 제4조 제26항에 따른 규정에 따름, 주소는 http://muasamcong.mpi.gov.vn임

2. (이하 "센터"라 함)는 계획투자부 관리국이 「입찰법」 제85조에 따라 운영하는 조직이다. (이하 "센터"라 함)는 기획재정부 입찰관리국 소속으로 시스템 운영 조직으로서, 시스템에서 사용되는 디지털 서명 인증 서비스를 제공하며, 사용자 지원 콜센터를 운영하여 시스템 참여 등록, 입찰 관련 정보 제공 및 게재, 온라인 입찰 선택 절차 수행 과정에서 사용자에게 지원 및 지침을 제공함

3. 전자 문서 시스템에서 성공적으로 전송, 수신, 저장된 데이터에는 다음이 포함됨

a) 프로젝트 정보

b) 입찰자 선정 계획, 투자자 선정 계획

c) PPP 프로젝트 정보, 토지 사용 투자 프로젝트 목록

d) 관심 요청 공고, 예비 입찰 요청 공고, 입찰 요청 공고, 구매 요청 공고

đ) 최종 후보자 명단

e) 관심 요청 문서, 예비 입찰 요청 문서, 입찰 요청 문서, 요구 사항 문서, 견적 요청

g) 관심 문서, 예비 입찰 문서, 입찰 문서, 제안 문서, 견적

h) 개찰 기록, 기술 제안서 개찰 기록, 재정 제안서 개찰 기록 (온라인 입찰 선택 절차의 경우)

i) 입찰 제안서 평가 보고서, 제안서 평가 보고서, 견적 평가 보고서 (온라인 입찰 선택 절차의 경우)

k) 입찰자 선정 결과, 투자자 선정 결과

l) 온라인 입찰 선택 절차 중 발생한 정보, 즉 시스템에서 입찰 요청 문서, 요구 사항 문서, 입찰 문서, 제안서 문서 및 입찰자와 발주자 사이에 교환된 다른 형태의 전자 문서

4. 시스템에서 사용되는 전자서명 증명서 시스템에서 사용되는 인증서는 센터에서 발급함

5. 거래 이력 시스템에서 데이터 거래를 위한 정보 전송 및 수신 기록

6. 사용 지침 시스템에서 사용자에게 거래를 수행하는 방법을 설명하는 전자 문서

7. b) 입찰 주체, 관심 요청 주체; 법령에서 정한 입찰 관련 규정을 위반하여 통지 제2조에 따른 주체가 시스템에 게재한 정보

조 4. 전자문서의 송수신에 관한 사항 시스템

1. 본 통고 제3조 제3항에서 규정한 전자문서는 법적 효력을 인정받으며, 제85조 제5항에서 규정한 평가, 검토, 감독 업무를 수행하는 데 사용될 수 있다. 입찰청구인, 수의계약자 또는 투자자가 종이 문서가 아닌 시스템에서 생성된 전자문서는 원본으로 간주된다.

2. 전자문서의 송수신 시점은 시스템에 기록된 실제 시간을 근거로 한다. 성공적으로 송신된 전자문서는 시스템에 저장되며, 어떠한 조직이나 개인도 수정할 수 없으나, 본 통고 제15조에 규정된 경우를 제외한다.

3. 사용자가 시스템을 통해 전자 문서를 송신하면, 시스템은 사용자에게 송신 성공 여부를 알려야 합니다.

4. 시스템에 성공적으로 등록된 입찰청구인, 수의계약자 또는 투자자는 자신의 거래 이력에 대한 접근 권한을 가진다. 이 거래 이력에는 송신 시점, 발신자, 수신자, 전자문서 송신 상태(성공 또는 실패) 및 기타 정보가 포함된다. 이러한 정보는 전자문서의 송수신과 관련된 분쟁 해결에 사용된다.

5. 평가, 검토, 감독 업무를 수행하는 조직이나 개인은 해당 조직이나 개인이 시스템에서 해당 전자문서를 조회하거나 추출할 수 있는 경우 종이 문서를 요구하지 않아야 한다. 원본 확인이 필요한 경우(보증서, 유사 계약서, 재무 보고서, 판매 허가증 또는 동등한 가치를 가진 다른 문서, 필요한 다른 문서 등)를 제외한다.

조 5. 정보통신 인프라의 조건

입찰청구인, 수의계약자 또는 투자자가 시스템에서 거래를 수행하기 위해서는 입찰법 제79조 제1항과 제80조 제1항에서 규정한 정보통신 인프라 요구사항을 충족해야 하며, 상세한 지침은 제공된다. 사용 지침.

조 6. 참여 등록 시스템 및 등록 신청 처리 절차

1. 입찰청구인에 대해

a) 등록 절차:

입찰청구인 등록 절차는 상세하게 설명되어 있으며, 사용 지침.

b) 등록 신청서는 다음과 같이 구성됩니다:

- 입찰청구인 등록 신청서(시스템에서 입찰청구인이 규정된 절차에 따라 정보를 제공하면서 생성됨);

- 설립 결정서 또는 사업자 등록증 또는 동등한 다른 문서의 복사본(있을 경우).

c) 등록 신청서 제출:

입찰청구인은 우편으로 등록 신청서를 제출하거나 직접 중앙기관에 제출하거나 시스템을 통해 제출할 수 있다. 시스템을 통해 등록 신청서를 제출하는 경우에는 입찰청구인이 사용 지침.

d) 등록 신청서 처리

등록 신청서를 접수한 날로부터 최대 2일 이내에 중앙기관은 신청서를 검토하고 입찰청구인에게 처리 결과를 통보해야 한다. 신청서가 적법하다면 입찰청구인은 시스템 등록을 승인받게 된다. 신청서가 적법하지 않다면 중앙기관은 이유를 통보하고 입찰청구인에게 신청서를 수정하도록 안내해야 한다. 입찰청구인에게 처리 결과를 통보하는 방법은 시스템, 이메일, 모바일 앱 또는 다른 통신 채널이며 상세한 지침은 제공된다. 사용 지침.

đ) 등록된 정보 수정 사용 지침. 시스템에서 등록된 정보를 수정할 수 없는 경우, 입찰청구인은 정보 수정 요청서와 관련 문서를 중앙기관에 제출해야 한다. 중앙기관은 입찰청구인의 요청을 받은 날로부터 최대 2일 이내에 이를 검토하고 처리해야 한다.

2. 수의계약자, 투자자에 대해:

a) 등록 절차:

수의계약자, 투자자의 등록 절차는 상세하게 설명되어 있으며, 사용 지침.

b) 등록 신청서는 다음과 같이 구성됩니다:

- 수의계약자, 투자자 등록 신청서(시스템에서 수의계약자, 투자자가 규정된 절차에 따라 정보를 제공하면서 생성됨);

- 설립 결정서 또는 사업자 등록증 또는 개인 사업자 등록증(개인 사업자의 경우) 또는 동등한 다른 문서의 복사본;

- 수의계약자, 투자자의 법정 대표 또는 위임받은 사람의 주민등록증 또는 신분증 또는 여권의 복사본. 위임된 경우 법정 대표의 위임장을 제출해야 한다.

수의계약자, 투자자가 국가 기업 등록 정보 포털 사이트 http://dangkykinhdoanh.gov.vn 에 등록되어 있고 정보가 있는 경우, 제출해야 하는 문서는 제외되지만, 수의계약자, 투자자 등록 신청서만 제출해야 한다.

c) 등록 신청서 제출:

수의계약자, 투자자는 우편으로 등록 신청서를 제출하거나 직접 중앙기관에 제출하거나 시스템을 통해 제출할 수 있다. 시스템을 통해 등록 신청서를 제출하는 경우에는 수의계약자, 투자자가 사용 지침.

d) 등록 신청서 처리:

등록 신청서를 접수한 날로부터 최대 2일 이내에 중앙기관은 신청서를 검토하고 수의계약자, 투자자에게 처리 결과를 통보해야 한다. 신청서가 적법하다면 수의계약자, 투자자는 시스템 등록을 승인받게 된다. 신청서가 적법하지 않다면 중앙기관은 이유를 통보하고 수의계약자, 투자자에게 신청서를 수정하도록 안내해야 한다. 수의계약자, 투자자에게 처리 결과를 통보하는 방법은 시스템, 이메일, 모바일 앱 또는 다른 통신 채널이며 상세한 지침은 제공된다. 사용 지침.

đ) 등록된 정보 수정 사용 지침. 시스템에서 등록된 정보를 수정할 수 없는 경우, 수의계약자, 투자자는 정보 수정 요청서와 관련 문서를 중앙기관에 제출해야 한다. 중앙기관은 수의계약자, 투자자의 요청을 받은 날로부터 최대 2일 이내에 이를 검토하고 처리해야 한다.

e) 시스템에서 탈퇴 또는 일시 중단

시스템 참여를 종료하거나 일시 중단하려는 경우 발주자 또는 투자자는 센터에 요청서를 제출한다. 발주자 또는 투자자의 요청을 받은 날로부터 최대 2일 이내에 센터는 해당 요청을 처리하고 시스템에서 발주자 또는 투자자의 참여 종료 또는 일시 중단 사실을 공지한다. 시스템이 해당 공지를 표시한 시점부터 발주자 또는 투자자는 제5조 제1항 단서 d의 규정에 따라 자격을 보장받지 못하며 시스템 내 거래를 수행할 수 없다.

가) 시스템 참여 복구

제5조 제1항 e단서에 따라 시스템 참여를 종료하거나 일시 중단한 후 복구하려는 경우 발주자 또는 투자자는 센터에 요청서를 제출한다. 발주자 또는 투자자의 요청을 받은 날로부터 최대 2일 이내에 센터는 해당 요청을 검토하고 처리한다. 발주자 또는 투자자는 해당 비용을 완전히 지불한 후에만 시스템 참여를 복구할 수 있다.

조 7. 디지털 증명서

1. 발주자 또는 투자자는 제6조의 규정에 따라 시스템 참여를 등록한 후 디지털 증명서를 발급받는다.

2. 디지털 증명서 폐기:

발주자 또는 투자자는 자신의 디지털 증명서를 자동으로 폐기할 수 있다. 사용 지침. 자동 폐기가 불가능한 경우에는 발주자 또는 투자자는 센터에 공문을 보내 디지털 증명서 폐기를 요청한다.

3. 디지털 증명서 저장 장치 변경:

발주자 또는 투자자는 디지털 증명서를 하드디스크, USB, 스마트 카드 또는 다른 정보 저장 매체에 복사하여 저장할 수 있다.

4. 디지털 증명서 비밀번호 변경:

발주자 또는 투자자는 디지털 증명서 비밀번호 변경을 수행한다. 사용 지침.

5. 추가 전자서명 증명서 등록:

가) 발주자 또는 투자자는 제6조의 규정에 따라 시스템 참여를 등록한 후 추가로 디지털 증명서를 등록하여 시스템에 참여할 수 있다.

나) 제6조 제2항 e단서에 따른 경우를 제외하고는 제1항 a단서에서 정한 추가 디지털 증명서 등록이 적용된다.

6. 발주자 또는 투자자는 자신의 디지털 증명서 관리와 보관에 대한 책임을 지고 이를 잃어버리거나 손상시키거나 비밀번호 변경, 비밀번호 잊어버리기, 복사, 보관 등으로 인한 모든 결과에 대해 책임을 진다.

7. 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에서 정한 디지털 증명서 폐기, 저장 장치 변경, 비밀번호 변경 및 추가 디지털 증명서 등록은 다음과 같이 이루어진다. 사용 지침.

 

장 II

입찰 정보의 게재 및 제공

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

시스템에서의 정보 게재 프로세스

 

조 8. 발주자 또는 투자자의 능력 및 경험이나 정보

1. 발주자 또는 투자자의 능력 및 경험이나 정보는 제7조 제1항 d단서에 따른 정부령 제63/2014/NĐ-CP 및 제4조 제1항 e단서에 따른 정부령 제30/2015/NĐ-CP의 규정에 따라 시스템에 제공되며 다음 사항을 포함한다.

가) 발주자 또는 투자자의 일반 정보;

나) 연간 재무보고 데이터;

다) 이행한 계약 정보;

라) 발주자 또는 투자자의 관리 하에 있는 주요 인력 정보;

마) 발주자 또는 투자자의 소유 기계 및 설비 정보.

2. 발주자 또는 투자자는 능력 및 경험이나 정보가 변경될 경우 적극적으로 업데이트하고 시스템에 신고된 정보의 정확성에 대한 법적 책임을 부담한다. 신고된 정보를 수정해야 하는 경우 발주자 또는 투자자는 자신의 디지털 증명서를 통해 시스템에서 정보를 직접 수정한다. 시스템은 발주자 또는 투자자가 수정하기 전과 후의 모든 정보를 기록한다.

3. 발주자 또는 투자자가 재정적 이익이나 다른 이익을 얻거나 어떠한 의무도 회피하기 위해 신고하지 않은 사실을 신고하는 경우 제89조 제4항에 따른 입찰법의 규정에 따라 부정 행위로 간주된다.

조 9. 프로젝트, 계약상대방 선정계획 및 투자자의 정보

1. 게재 기간:

계약상대방 선정계획 및 투자자의 정보는 해당 문서들이 승인된 날로부터 7일 이내에 시스템에 게재되며, 프로젝트의 기본 정보는 계약상대방 선정계획과 동시에 게재된다.

2. 첨부문서:

입찰을 초청하는 당사자는 계약상대방 선정계획 및 투자자의 정보를 게재하는 과정에서 계획 승인 결정을 첨부해야 한다. 만약 계약상대방 선정계획이 게재된 후에 계약 패키지 예산이 승인되면, 입찰을 초청하는 당사자는 시스템에 예산을 업데이트하고 예산 승인 결정을 첨부해야 한다.

가) 시스템에 입찰 공고를 게재하는 과정에서 계약 패키지 예산이 입찰 공고 게재 전에 승인된 경우

나) 시스템에 계약상대방 선정 결과를 게재하는 과정에서 계약 패키지 예산이 입찰 공고 게재 후에 승인된 경우

조 10. 관심 초청 공고, 예비 입찰 초청 공고

1. 게재 기간:

입찰을 초청하는 당사자는 계약상대방 선정계획 및 투자자의 승인된 계획에 따라 관심 초청 공고와 예비 입찰 초청 공고를 시스템에 게재해야 하며, 계획에 따른 계약상대방 선정 일정에 맞춰야 한다.

2. 계약상대방 선정과 관련하여, 예비 입찰 초청 공고 또는 관심 초청 공고를 게재하는 과정에서는 다음의 문서들을 첨부해야 한다.

가) 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고 승인 결정

나) 승인된 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고

조 11. 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고의 발행, 수정, 명확화

1. 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고의 발행:

관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고는 성공적으로 게재된 후 시스템에서 무료로 발행된다.

2. 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고의 수정:

발행 후 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고를 수정할 경우, 입찰을 초청하는 당사자는 다음 중 하나의 방법으로 시스템에 문서를 게재해야 한다.

가) 수정 결정과 함께 수정된 내용을 첨부한 것

나) 수정 결정과 수정된 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고를 첨부하며, 수정된 내용은 공고문에 명확하게 표시되어야 함

3. 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고의 명확화:

가) 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고를 명확히 하기 위해 필요한 경우, 입찰자는 폐쇄일 전 최소 3일 이내에 서면이나 시스템을 통해 명확화 요청을 제출해야 한다.

나) 입찰을 초청하는 당사자는 제안된 명확화 내용을 검토하고, 폐쇄일 전 최소 2일 이내에 시스템에 명확화된 공고문을 게재해야 한다.

다) 명확화된 내용은 승인된 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고의 내용과 충돌해서는 안 된다. 명확화 요청을 받은 후 관심 초청 공고 및 예비 입찰 초청 공고를 수정해야 하는 경우에는 이 조항 2항의 규정을 준수하면서, 입찰법 제12조 1항 m호의 규정에 따른 시간 내에 수정해야 한다.

조 12. 단축목록

1. 게재 기간:

제안요청서 제출기관은 단축목록이 승인된 날로부터 7영업일 이내에 시스템에 게재해야 함.

2. 첨부문서:

입찰청은 단축목록을 게재하는 과정에서 단축목록 승인 결정을 첨부해야 한다.

조 13. 입찰공고 및 낙찰제안공고

1. 게재 기간:

입찰청은 입찰 또는 투자자의 선정을 조직하는 과정에 따라 계획된 일정에 맞춰 입찰공고 및 낙찰제안공고를 시스템에 게재하며, 이는 입찰 또는 투자자의 선정 일정에 적합하게 이루어져야 한다.

2. 입찰자의 선정과 관련하여, 입찰공고 및 낙찰제안공고를 게재하는 동안 입찰청은 다음 문서들을 첨부해야 한다.

a) 입찰공고 및 제안요청서 승인 결정

b) 승인된 입찰공고 및 제안요청서

조 14. 입찰공고 및 제안요청서의 발행, 수정, 명확화

1. 입찰공고 및 제안요청서의 발행:

a) 입찰공고 및 제안요청서는 입찰공고 및 낙찰제안공고가 성공적으로 게재된 직후 시스템을 통해 발행된다.

b) 온라인을 통하지 않는 입찰의 경우, 제9조 제1항에 따른 입찰공고 및 제안요청서 판매 규정에 따라 판매되는 경우, 입찰자는 입찰공고 및 제안요청서를 구매하기 위해 입찰청에 입찰공고 및 제안요청서의 판매 가격에 해당하는 금액을 지불해야 한다. 입찰공고 및 제안요청서가 무료로 발행되는 경우에는 입찰자가 이 금액을 지불할 필요가 없다.

2. 입찰공고 및 제안요청서의 수정:

발행 후 입찰공고 및 제안요청서를 수정하는 경우, 입찰청은 다음 중 하나의 방법으로 시스템에 관련 문서를 게재해야 한다.

a) 입찰공고 및 제안요청서 수정 결정과 함께 수정된 내용

b) 수정 결정 및 수정된 입찰공고 및 제안요청서, 입찰공고 및 제안요청서 내에서 수정된 내용이 명확히 표시되어야 한다.

3. 입찰공고 및 제안요청서의 명확화:

a) 입찰공고 및 제안요청서를 명확화하기 위해 필요한 경우, 입찰자는 입찰청에 최소한 국내 입찰의 경우 3일, 국제 입찰의 경우 5일 전까지 서면 또는 시스템을 통해 명확화 요청을 제출해야 한다.

b) 입찰청은 입찰자의 명확화 요청을 수용하고 이를 검토하며, 최소한 입찰 마감일 2일 전까지 시스템에 명확화된 입찰공고 및 제안요청서를 게재해야 한다.

c) 명확화된 입찰공고 및 제안요청서의 내용은 승인된 입찰공고 및 제안요청서의 내용과 충돌해서는 안 된다. 명확화 요청을 수용함으로써 입찰공고 및 제안요청서의 수정이 필요하게 되는 경우, 이는 제12조 제m항 및 제64조 제2항 제c호에 따른 시간 기준을 준수하면서 본 조 제2항의 규정에 따라 수행되며, 온라인 입찰의 경우 입찰 마감일 3일 전까지 수정이 이루어져야 한다.

필요하다면 입찰청은 입찰 전 회의를 개최하여 입찰자들이 이해하지 못한 입찰공고의 내용에 대해 논의하도록 한다. 입찰청은 입찰 전 회의 참석을 위한 초대장을 시스템에 게재한다. 입찰청과 입찰자 간의 논의 내용은 입찰청이 기록하여 시스템에 게재해야 한다.

조 15. 공고된 정보의 삭제, 연장, 수정

1. 입찰을 요청하는 자가 공고된 정보를 삭제, 연장, 수정하는 것은 다음에 따라 이루어진다. 사용 지침.

2. 입찰을 요청하는 자가 직접 삭제, 연장, 수정할 수 없는 경우에는 입찰을 요청하는 자는 중앙기관에 삭제, 연장, 수정을 요청하는 문서를 제출한다. 중앙기관은 입찰을 요청하는 자로부터 문서를 받은 날로부터 최대 2일 이내에 해당 요청을 검토하고 처리해야 한다.

조 16. 온라인 입찰 개시

입찰을 요청하는 자는 폐쇄 시간부터 2시간 이내에 시스템에서 입찰 개시와 개시 기록 공개를 진행해야 한다. 폐쇄 시간까지 입찰자가 제출한 서류가 없으면 입찰을 요청하는 자는 폐쇄 시간을 연장하거나 다시 입찰을 실시할 수 있다. 폐쇄 시간 연장은 다음에 따라 이루어진다. 사용 지침.

조 17. 입찰자 및 투자자의 선정 결과

1. 게재 기간:

입찰을 요청하는 자는 선정된 입찰자 및 투자자의 결과를 시스템에 공고해야 하며, 선정 결과를 승인한 날로부터 7일 이내에 이루어져야 한다.

2. 첨부 문서는 다음과 같다:

가) 선정 결과 승인 결정;

나) 온라인 입찰에 대한 제안서 평가 보고서;

3. 물품 구매 입찰의 경우, 입찰 패키지에 포함된 각 항목에 대한 상세 정보를 공개해야 한다.

조 18. 목록 토지를 사용하는 프로젝트 및 민간투자공사(Public-Private Partnership, PPP) 프로젝트, 사회화 프로젝트 정보

1. 토지를 사용하는 프로젝트와 PPP 프로젝트 정보는 해당 문서들이 발행된 날로부터 7일 이내에 시스템에 공고되어야 한다.

2. 사회화 프로젝트가 입찰법에 따라 선택된 경우, 프로젝트 정보는 프로젝트가 승인된 날로부터 7일 이내에 시스템에 공고되어야 한다.

조 19. 시스템에 공고하는 절차

1. 본 통고의 조 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18에 따른 정보 공고는 다음에 따라 이루어진다. 사용 지침.

2. 본 통고의 조 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17에 따른 정보를 공고한 후, 시스템은 전자우편(e-mail), 모바일 애플리케이션 또는 다른 정보 채널을 통해 정보를 보내는 사람에게 성공 여부를 알려준다.

 

절 2

정보 제공 및 공고 주체의 책임

정보 공고

 

조 20. 입찰을 요청하는 자의 책임

1. 입찰 시스템에 참여할 때는 입찰법 제79조를 준수해야 한다.

2. 온라인 입찰을 진행하는 것은 본 통고 제29조 제1항에 따라 정해진 일정에 따라 이루어져야 한다.

3. 입찰 정보를 시스템에 공고하고, 입찰법 제75조 제2항 제i호, 제79조, 시행령 제63/2014/NĐ-CP 제7조, 제30/2015/NĐ-CP 제4조에 따라 책임을 지어야 한다.

4. 외국 입찰자 및 투자자의 정보는 본 통고 부록 I에 첨부된 양식 2를 사용하여 제출해야 한다. 해당 정보는 입찰자 및 투자자를 선정한 날로부터 7일 이내에 계획 및 투자 관리청 입찰관리국에 제출해야 한다.

5. 국제 입찰을 조직하는 경우, 입찰을 요청하는 자는 본 통고 조 10과 조 13에 따른 정보를 베트남어와 영어로 공고해야 한다. 시스템뿐만 아니라 입찰신문에도 국제 관심 공고, 국제 예비 입찰 공고, 국제 입찰 공고를 영어로 널리 배포되는 베트남의 웹사이트나 신문에 게재하도록 권장한다.

6. 입찰을 요청하는 자는 시스템에 공고된 정보가 승인된 정보와 일치하는지 확인해야 한다. 공고된 정보와 승인된 정보가 다르면, 시스템에 공고된 정보가 법적 근거가 된다.

7. 시스템과 입찰신문에 공고된 입찰 정보에 대한 비용을 본 통고 제24조 제1항에 따라 지불해야 한다.

8. 시스템에 공고된 정보와 시스템에서 제공하는 정보를 모니터링하고 업데이트해야 한다.

9. 입찰을 요청하는 자가 규정에 따라 입찰 정보를 공고하지 않을 경우, 정부가 2016년 6월 1일에 제정한 제50/2016/NĐ-CP 시행령 제20조 제3항 제d호와 제21조에 따라 처벌받는다.

조 21. 발주자 및 투자자의 책임

1. 발주자 및 투자자는 제6조 제2항의 규정에 따라 시스템 참여 등록을 하고 승인을 받아야 하며, 제5조 제1항 단서 d에 따른 자격 적격성을 보장하기 위해 입찰 승인 심사 전에 이를 해야 한다. 입찰 제안서 평가 과정에서 입찰자 또는 투자가가 아직 시스템 참여 등록을 완료하지 않았음을 발주자가 발견한 경우, 발주자는 발주자가 제6조 제2항의 규정에 따라 등록을 완료하도록 요구해야 한다.

2. 시스템을 통해 입찰 정보를 제공하고 게시하며, 입찰 법률 제80조, 시행령 제63/2014/NĐ-CP 제7조, 시행령 제30/2015/NĐ-CP 제4조의 규정을 준수해야 한다.

3. 통신망을 통해 제24조 제2항의 규정에 따라 발주자 선정 비용을 지불한다. 통신망을 통해 입찰을 조직하는 경우, 발주자 또는 투자가가 이미 시스템에 등재되어 있지만 제24조 제2항의 규정에 따라 비용을 지불하지 않은 경우, 중앙기관은 이메일을 보내 지불을 요청해야 한다. 중앙기관이 이메일을 받은 날로부터 15일 후에도 발주자 또는 투자가가 지불하지 않으면 시스템은 발주자 또는 투자가의 시스템 참여를 일시 중단한다는 공지를 표시한다. 이 경우, 발주자 또는 투자가는 입찰 법률 제5조 제1항 단서 d에 따른 자격 적격성이 보장되지 않은 것으로 간주되며, 통합문서 제04/2017/TT-BKHĐT 부속 서식 제I장 제5절에 따른 모델 입찰 초청서에 명시된 바와 같이 시스템에서 관련 거래를 수행할 수 없다.

조 22. 중앙기관과 입찰신문의 책임

1. 센터는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 입찰 법률 제85조에서 정한 책임을 수행한다;

          b) 시스템을 구축하고 운영하며 유지하며, 시스템이 지속적으로 안전하게 작동하고 보안이 확보되고 안정적으로 유지되도록 한다;

c) 문서를 작성하고, 사용 지침발주자, 입찰자, 투자가가 시스템에 참여하기 위한 등록과 디지털 증명서 발급을 지원하며, 통신망을 통해 발주자를 선정하는 과정을 지원한다. 발주자, 입찰자, 투자가가 시스템을 통해 입찰 정보를 제공하고 게시하는 방법을 교육하고 지도하며, 통신망을 통해 발주자를 선정하는 과정과 관련된 서비스를 제공한다.

          2. 입찰신문은 다음과 같은 책임을 가진다:

a) 제3조 제7항의 규정에 따라 불법적인 정보를 검토하고 발견한 경우, 발주자가 시스템에 정보를 게시한 날로부터 최대 1일 이내에 발주자에게 시스템, 이메일, 모바일 앱 또는 다른 정보 채널을 통해 불법적인 정보 내용을 통보하여 발주자가 수정하고 다시 게시하도록 한다.

b) 제63/2014/NĐ-CP 시행령 제8조 제3항, 제30/2015/NĐ-CP 시행령 제5조 제3항의 규정에 따라 발주자가 시스템에 정보를 게시한 날로부터 2일 이내에 제10조, 제12조, 제13조 및 제15조의 규정에 따른 정보를 추출하여 입찰신문에 게시한다.

          3. 입찰 정보 게시 과정에서 지연, 오류 또는 의도적으로 게시하지 않아 발주자, 입찰자, 투자가에게 손해를 끼친 경우, 입찰신문은 법령에 따른 공개 정정 정보를 게시해야 한다. 또한, 잘못의 정도에 따라 입찰신문 내부의 조직 또는 개인은 법령에 따른 공무원, 공무직원, 직원에 대한 책임을 물어 처리될 수 있다.

 

장 3

입찰 정보 게시 비용 및 통신망을 통한 발주자 선정 비용의 수입, 관리 및 사용

 

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

수입 및 지출 원칙 및 수입원

 

조 23. 수입과 지출의 원칙

1. 중앙기관 및 공고기관은 이 시행규칙에서 정한 바에 따라 입찰 정보 게재 비용 및 온라인 입찰 선정 비용을 징수하고 관리하며 사용하여 시스템 및 공고기관의 적법한 운영을 보장한다.

2. 입찰 정보 게재 및 온라인 입찰 선정으로부터 발생하는 수익은 다음 업무를 수행하기 위한 합리적인 비용을 충당할 수 있도록 보장해야 한다.

가) 시스템 및 공고기관에 입찰 정보를 게재함.

나) 온라인 입찰 선정을 함.

3. 제2항에서 규정된 업무를 수행하기 위해 국가 예산을 사용해서는 안 된다.

조 24. 비용 종류와 징수 금액

1. 입찰 정보 게재 비용:

가) 관심 유도 공고 및 예비 입찰 공고 게재 비용은 330,000동/입찰 패키지/언어(부가가치세 포함)

나) 입찰 제안 공고 게재 비용은 165,000동/입찰 패키지/언어(부가가치세 포함)

다) 입찰 공고 게재 비용은 330,000동/입찰 패키지/언어(부가가치세 포함)

라) 최종 후보자 명단 게재 비용은 165,000동/입찰 패키지/언어(부가가치세 포함)

2. 온라인 입찰 선정 비용:

가) 시스템 참여 등록 비용은 550,000동(부가가치세 포함)이며, 이 비용은 등록 연도 말까지 시스템 내에서 입찰자 및 투자자의 이름과 능력 증명서 유지 비용을 포함한다.

나) 시스템 내 입찰자 및 투자자의 이름과 능력 증명서 유지 비용은 연간 550,000동(부가가치세 포함)

다) 입찰 제안서 제출 비용은 330,000동/입찰 패키지(부가가치세 포함)

라) 제안서 제출 비용은 220,000동/입찰 패키지(부가가치세 포함)

3. 제6조 제2항 제g호에서 정한 바에 따라 시스템 참여를 재개하려는 경우, 입찰자 및 투자자는 해당 조항에 따라 부채를 전액 상환해야 하며, 부채 발생일부터 시스템 참여 중단 또는 일시 중단을 요청한 날까지의 기간 동안 발생한 모든 부채를 상환해야 한다.

조 25. 징수 및 납부 비용

1. 입찰 정보 게재 비용에 대한:

가) 공고기관은 이 시행규칙 제24조 제1항에서 정한 입찰 정보 게재 비용을 징수한다. 징수된 비용은 공고기관이 상업 은행에 개설한 베트남 동 통장에 입금되며, 공고기관은 해당 비용의 일부를 중앙기관에 경제기획투자부 장관의 결정에 따라 시스템의 업그레이드 및 운영을 지원하기 위해 이전하고, 나머지는 공고기관의 입찰 정보 게재 업무를 수행하는데 사용된다.

나) 입찰 초청자가 이 시행규칙 제24조 제1항에서 정한 입찰 정보 게재 비용은 최대 2일 이내에 시스템에 정보를 게재한 날로부터 지급해야 한다.

2. 온라인 입찰 선정 비용:

가) 중앙기관은 이 시행규칙 제24조 제2항에서 정한 온라인 입찰 선정 비용을 징수한다. 징수된 비용은 중앙기관이 상업 은행에 개설한 베트남 동 통장에 입금된다.

나) 입찰자는 이 시행규칙 제24조 제2항에서 정한 온라인 입찰 선정 비용을 다음과 같이 지급한다:

- 시스템 참여 등록 비용은 등록 시점에서 즉시 지급한다.

- 시스템 내 입찰자 및 투자자의 이름과 능력 증명서 유지 비용은 매년 1분기에 지급하며, 시스템 등록 연도는 제외한다.

- 입찰 제안서 제출 비용은 입찰 개봉일로부터 최대 2일 이내에 지급해야 한다.

 

절 2

입찰 정보 게재 비용의 징수 및 지급 관리와 온라인 입찰 선정 실시

 

조 26. 입찰 정보 게재 및 전자적 입찰 주체 선정 실시에 따른 경비 지출 내용

1. 국가예산에 대한 의무를 수행하기 위한 경비 지출.

2. 입찰 정보를 「입찰신문」에 게재하기 위한 경비 지출은 다음과 같습니다:

가) 신문 인쇄 비용

나) 전국적으로 신문을 운송하고 배포하는 비용

다) 입찰 정보 게재 활동에 직접 참여하는 개인에게 지급되는 급여, 수당 및 법령에 따라 정당한 다른 경비

라) 사무용품, 사무용 물품, 통신비, 전기, 수도, 정보통신기술 활용 비용 및 입찰 정보 게재 활동을 지원하는 외부 서비스 비용

마) 시스템 자산, 기계 장비 유지 보수 및 정기적인 수리, 대수리, 보증, 유지보수, 업그레이드 비용

나아) 입찰 정보 게재 및 배포 활동 관리 비용

          바) 입찰 정보 게재 활동을 직접 지원하는 기타 경비

3. 시스템을 통해 입찰 정보를 게재하기 위한 경비 지출.

4. 전자적 입찰 주체 선정을 위한 경비 지출은 다음과 같습니다:

가) 시스템 관리, 운영 및 개발 비용

나) 사용자 지원 및 교육 활동 비용

다) 전자적 입찰 관련 국제 협력 및 홍보 활동 비용

라) 시스템 참여 접수 및 처리, 데이터베이스 관리에 대한 정보통신기술 활용 비용

마) 전자적 입찰 정보 게재 및 입찰 주체 선정을 직접 지원하는 기타 경비

5. 재정 결과 분배는 법령에서 정한 자율화 기제에 따라 이루어집니다.

조 27. 수입 및 지출 계획 작성 및 승인

1. 계획 작성 및 승인:

가) 매년, 중앙기관과 「입찰신문」은 법령 제II부록에 명시된 입찰 정보 게재 및 전자적 입찰 주체 선정 관련 수입 및 지출 계획을 작성하여 입찰 관리국 예산안에 포함시키고, 계획을 투자계획부에 제출하여 승인을 받습니다.

나) 입찰 정보 게재 및 전자적 입찰 주체 선정 관련 지출 계획은 현행 재정 기준, 정액 및 제도와 일치하도록 작성되어야 합니다.

2. 계획 수정:

계획 실행 과정에서 새로운 임무가 발생할 경우, 입찰 관리국은 법령 제II부록에 명시된 지출 항목을 수정할 수 있으며, 이에 대한 책임은 승인된 연간 계획 범위 내에서 부담합니다. 수정은 계획 연도의 4분기에만 이루어질 수 있습니다.

3. 결산:

매년, 중앙기관과 「입찰신문」은 법령 제III부록에 명시된 수입 및 지출 결산을 작성하고, 입찰 관리국 연간 활동 경비 결산에 포함시켜 투자계획부에 제출하여 승인을 받습니다.

 

장 IV

입찰 보증금 수입,

계약 이행 보증금은 환불되지 않는다.

 

조 28. 입찰 보증금 및 계약 이행 보증금 반환 불가 되돌려받지 못함

입찰 주체 또는 투자가가 법령 제11조 제8항 및 제66조 제5항에 따라 입찰 보증금 또는 계약 이행 보증금을 반환받지 못하는 경우, 반환되지 않은 입찰 보증금 및 계약 이행 보증금의 사용은 다음과 같이 이루어집니다:

1. 국가예산을 사용하는 사업 또는 계약에 대해서는 이 수입은 국가예산법에 따른 규정에 따라 국가예산에 납부된다.

2. 국가예산을 사용하지 않는 사업 또는 계약에 대해서는 이 수입은 발주자의 재정규정에 따라 사용된다.

3. 입찰 주체 초청자가 컨설팅 회사일 경우, 해당 수입은 투자가에게 반환되어야 하며, 투자가는 이 수입을 본 조 제1항 및 제2항 규정에 따라 사용해야 합니다.

 

장 V

전자적 입찰 주체 선정 도입 일정

 

조 29. 전자적 방식으로 발주업체 선정 절차

각 부처, 부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 각 지방인민위원회, 경제그룹, 국유총공사, 정치조직, 정치사회조직, 정치사회업계조직, 사회업계조직, 사회조직, 인민군단위, 공공기관 단위는 그에 속한 발주주체와 발주자를 지시하여 다음의 일정에 따라 전자적 방식으로 발주업체를 선정하도록 해야 한다.

1. 2020년:

가) 공개경쟁입찰 및 견적경쟁입찰 방식을 사용하는 모든 (100%) 물품, 비전문서비스, 전문서비스 구매계약(계약금액이 5억 원 이하인 경우)과 건설공사 구매계약(계약금액이 10억 원 이하인 경우)에 대해 전자적 방식으로 발주업체를 선정해야 하며, 전자적 방식으로 발주업체를 선정할 수 없는 계약 또는 특수성 있는 계약은 제외한다.

나) 해당 연도에 전자적 방식으로 발주업체를 선정한 계약의 총 수는 공개경쟁입찰 및 견적경쟁입찰 방식을 사용하는 모든 계약의 수의 최소 60% 이상이고, 전자적 방식으로 발주업체를 선정한 계약의 총 금액은 공개경쟁입찰 및 견적경쟁입찰 방식을 사용하는 모든 계약의 총 금액의 최소 25% 이상이어야 한다.

2. 2021년:

가) 공개경쟁입찰 및 견적경쟁입찰 방식을 사용하는 모든 (100%) 물품, 비전문서비스, 전문서비스 구매계약(계약금액이 10억 원 이하인 경우)과 건설공사 구매계약(계약금액이 20억 원 이하인 경우)에 대해 전자적 방식으로 발주업체를 선정해야 하며, 전자적 방식으로 발주업체를 선정할 수 없는 계약 또는 특수성 있는 계약은 제외한다.

나) 해당 연도에 전자적 방식으로 발주업체를 선정한 계약의 총 수는 공개경쟁입찰 및 견적경쟁입찰 방식을 사용하는 모든 계약의 수의 최소 70% 이상이고, 전자적 방식으로 발주업체를 선정한 계약의 총 금액은 공개경쟁입찰 및 견적경쟁입찰 방식을 사용하는 모든 계약의 총 금액의 최소 35% 이상이어야 한다.

3. 2022년부터 2025년까지의 기간 동안:

가) 입찰법에 따른 모든 계약의 최소 70%에 대해 전자적 방식으로 발주업체를 선정해야 한다.

나) 국가 자금을 사용하여 국가기관, 정치조직, 정치사회조직, 정치사회업계조직, 사회업계조직, 사회조직, 인민군단위, 공공기관 단위의 정상적인 운영을 유지하기 위한 구매계약에 대해 전자적 방식으로 발주업체를 선정해야 한다.

다) 집중구매계약에 대해 전자적 방식으로 발주업체를 선정해야 한다.

 

장 6

조직 및 실행

 

조 30. 시행에 관한 지침

매년 명절 기간 동안 계획투자부는 노동사회부가 발표한 명절 휴일 일정에 맞추어 입찰 정보 제공 및 게재에 대한 지침을 시스템과 입찰신문에 게재하도록 한다.

조 31. 효력 발생

1. 본 고시는 2020년 2월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 본 고시가 효력이 발생한 날부터 2015년 9월 8일에 계획투자부와 재정부가 공동으로 발표한 2015년 제7호 고시 "공개입찰 및 전자적 방식으로 발주업체 선정에 대한 정보 제공 및 게재에 관한 세부사항"은 효력을 상실한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙정부의 다른 기관, 각 지방인민위원회, 국유경제그룹, 국유총공사, 관련 조직 및 개인은 계획투자부에 의견을 보내서 즉시 검토하고 지침을 받도록 한다./.