시행규칙 제 11/2021/TT-BLĐTBXH은 지방인민위원회 소속 중앙직할시와 성 인사노동부, 사회부, 호국부의 기능, 임무, 권한을 안내하며, 지방인민위원회 소속 현, 구, 시, 현 소재 중앙직할시 및 중앙직할시 소속 현 인사노동부, 호국부, 사회부의 기능, 임무, 권한을 안내한다.

시행규칙

노동부 사회부문 지침 및 임무, 권한에 대한 지도: 도시 인민위원회 소속 시·현 노동부 사회부문과 현 인민위원회 소속 읍·면 노동부 사회부문

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정부가 2017년 2월 17일에 발표한 2017년 제14호 명령에 근거하여 사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 따름

정부가 2014년 4월 4일 제정된 제24/2014/NĐ-CP 호에 따른 지방인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 규정과 2020년 9월 14일 제정된 제107/2020/NĐ-CP 호에 따른 정부가 2014년 4월 4일 제정된 제24/2014/NĐ-CP 호에 따른 지방인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 규정 일부 개정 및 보완을 위한 규정을 근거로 함

정부가 2014년 5월 5일 제정된 제37/2014/NĐ-CP 호에 따른 지방인민위원회 소속 읍·면·구·시 인민위원회 조직에 관한 규정과 2020년 9월 14일 제정된 제108/2020/NĐ-CP 호에 따른 정부가 2014년 5월 5일 제정된 제37/2014/NĐ-CP 호에 따른 지방인민위원회 소속 읍·면·구·시 인민위원회 조직에 관한 규정 일부 개정 및 보완을 위한 규정을 근거로 함

조직인사국 국장의 제안에 따라;

노동부 장관은 지방인민위원회 소속 노동부 사회부문(이하 "지방"이라 함)과 읍·면·구·시 인민위원회 소속 노동부 사회부문(이하 "읍면"이라 함)의 지침 및 임무, 권한에 대한 지도를 발행함

장 1
노동부 사회부문

조 1. 위치와 기능

1. 노동부 사회부문은 지방인민위원회 소속 전문기관으로서 지방인민위원회에 대한 조언과 지원을 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 수행하는 역할을 수행하며, 기업 지역 내의 노동, 임금 및 고용, 직업 교육(교사 교육 제외), 사회보장, 안전 및 건강한 작업 환경, 공적이 있는 사람, 사회 보조, 어린이, 성 평등, 사회악 방지(이하 "노동, 공적이 있는 사람 및 사회 분야"라 함)와 지방인민위원회 또는 지방인민위원회 의장의 분담 또는 위임에 따라 다른 업무를 수행함

2. 노동부 사회부문은 법에 따라 법적 자격, 인장 및 계좌를 가지고 있으며, 지방인민위원회의 조직, 정원 및 인사에 대한 지도와 관리, 그리고 동시에 노동부 사회부문의 전문 및 업무 지도와 감독을 받음

조 제2항. 임무와 권한

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

가) 지방인민위원회 소속 노동부 사회부문의 관리 범위 내에서 관련 산업 및 분야에 대한 지방인민위원회 결정 초안 및 지방인민위원회의 분담에 따라 다른 문서 초안

나) 산업 및 분야 개발 계획 초안, 프로그램 및 방법 초안; 지방인민위원회 소속 노동부 사회부문의 관리 범위 내에서 지방 내의 산업 및 분야에 대한 업무 수행 프로그램 및 계획 초안

다) 지방인민위원회 소속 노동부 사회부문 및 지방인민위원회 소속 읍면에 대한 국가 관리 업무 분담 및 위임에 관한 지방인민위원회 결정 초안

라) 지방인민위원회 소속 노동부 사회부문의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지방인민위원회 결정 초안; 지방인민위원회 소속 노동부 사회부문 소속 지청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지방인민위원회 결정 초안(있을 경우)

마) 지방인민위원회의 권한 범위 내에서 지방인민위원회 상위 기관의 분담에 따라 지방공공서비스 공급 활동의 사회화에 관한 지방인민위원회 결정 초안

2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:

a) 성, 시 인민위원회 위원장의 분담 업무를 포함한 다른 문서 초안 제출;

나) 지방인민위원회 소속 노동부 사회부문 소속 공공기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지방인민위원회 결정 초안

3. 승인 후의 규범 법령 문서, 계획, 프로젝트, 계획, 프로그램의 실행; 법령에 따른 정보 제공, 홍보, 지도, 보급, 교육, 이행 감독 등 노동부 사회부문의 관리 범위 내의 분야에 대한 법령 이행

4. 고용 분야에 있어서

가) 중앙 기관의 지침에 따라 장기 및 연간 전략, 계획, 프로젝트, 고용 프로젝트, 고용 지원 정책, 노동 시장 개발, 고용 서비스, 실업 보험, 채용 및 국내 노동자 관리, 지역 노동 시장 정보 수집, 저장, 통합, 예측, 보급 및 관리

나) 고용 지원 정책 및 실업 보험 정책의 지침 및 시행

다) 법률에 따른 고용 서비스 조직에 대한 국가 관리; 법률 및 지방인민위원회의 분담 또는 위임에 따라 고용 서비스 사업체의 고용 서비스 사업 허가증 발급, 갱신, 재발급 또는 회수

라) 외국인 근로자의 고용 승인, 고용 허가증 미발급 확인, 법률에 따른 국내에서 일하는 외국인 근로자에 대한 고용 허가증 발급, 재발급, 갱신 및 회수

마) 지방인민위원회 소속 노동부 사회부문의 분담, 위임, 업무 위탁 또는 입찰에 따른 외국인 조직 및 개인을 위해 국내 근로자를 채용하고 관리하는 조직 관리

나) 지방 관리 범위 내에서 외국인 근로자 고용 및 국내 근로자를 외국인 조직 및 개인을 위해 채용하고 관리하는 국가 관리

5. 외국에서 근무하는 국내 근로자 분야에 있어서

가) 직접 계약을 체결하여 외국에서 근무하는 국내 근로자에게 외국에서 근무하는 국내 근로자에 대한 정책 및 법률 정보 제공

b) 합동실습 계약 등록 확인에 관한 기업의 베트남 근로자 해외 교육 및 기술 향상 계약(기간 90일 미만) 등록 확인; 베트남 근로자의 해외 직접 고용 계약 등록 확인;

c) 해외 근로 계약 종료 후 귀국한 근로자가 자신의 지식, 기술, 경험이 쌓인 직업 수준에 맞는 일자리를 선택할 수 있도록 사용자 채용 요구와 노동 시장 정보 제공;

d) 귀국 후 사회심리 상담 서비스 접근 지원을 통해 사회 적응 지원 퇴 환.

6. 직업교육 분야(교사 양성 제외):

a) 지역 교육계획, 프로그램, 계획, 사업, 교육 네트워크 구축 계획이 승인된 후 지방 직업교육 기관의 조직 및 운영, 공립직업교육기관의 자치기제 실현 지도 및 점검;

b) 직업교육 관련 법률 규정 지도 및 실행;

c) 직업교육 관리자 및 교원 양성, 보충, 활용 지도 및 실행; 직업교육 기관에서의 교원 강의회, 도제 교육 설비 자체 제작 경진대회, 직업교육 프로그램 학생들을 위한 관련 경진대회 조직;

d) 중등기술학교 및 직업교육센터 설립, 분할, 분리, 합병, 폐쇄, 명칭 변경; 사립 중등기술학교 및 직업교육센터, 외국인 투자 비영리 중등기술학교 및 직업교육센터 설립 및 인가; 중등기술학교 지부 설립 및 활동 중단; 사립 중등기술학교 원장 인가 및 해임, 사립 직업교육센터 소장 인가 및 해임; 사립 중등기술학교 이사회 인가; 중등기술학교 및 직업교육센터, 기업의 직업교육 활동 등록증 발급, 중지 및 회수.

업종 및 직업 교육과정 목록 검토, 작성 및 관리; 중등 및 초급 교육, 정기 교육, 농촌 직업교육, 기업 내 직업교육 규정 실행; 농촌 근로자, 장애인, 소수민족, 여성 근로자 및 기타 대상에 대한 직업교육 지원 정책 실행;

7. 노동 및 임금 분야:

a) 근로계약, 노동 규율, 물질적 책임, 작업장 대화, 단체 협상, 단체협약, 노동쟁의 해결 및 파업, 국유기업 및 협동조합의 재조직, 매각, 임대, 형태 전환, 기업 소유권 및 사용권 이전, 기업 해산 및 파산, 국유기업의 재조직 및 효율성 향상과 관련된 법규 지도 및 실행;

b) 생산 및 경영분야 임금제도 법규 지도;

c) 여성근로자 및 성평등 보장, 고령 근로자, 장애인 근로자, 미성년 근로자, 가정용 근로자 및 기타 근로자에 대한 법규 지도;

d) 지방 내 근로자 임대에 관한 법규 지도 및 실행;

e) 기업 내 근로자 조직 및 활동에 대한 국가 관리 등록 및 지도 및 실행;

8. 사회보장 분야:

a) 지방 내 사회보장 관련 법규 지도 및 실행;

b) 지방인민위원회에 사회보장 관련 문제를 처리하기 위해 관련 부처 및 기관에 제안하는 방안(있을 경우)을 제안;

c) 지방인민위원회 관리 기관의 임시 휴직 근로자 사회보장 가입 범위를 결정하기 위한 신청서 접수 및 처리;

d) 사회보장 홍보를 주도하고 보험공사 및 관련 기관과 협력하여 지방 특성을 고려한 사회보장 홍보 계획을 실행;

9. 안전 및 위생 분야:

a) 지방 내 안전 및 위생 관련 법규 지도 및 실행; 작업 시간 및 휴식 시간 관련 법규 지도 및 실행; 안전 및 위생 월간 행사 지도 및 실행;

b) 안전 관련 특수 제품 및 상품의 품질 관리 및 검사 지도 및 실행; 지방 내 안전 관련 특수 제품 및 상품의 합격 인증 신청서 접수 및 처리;

c) 안전 기술 검사 지도 및 접수 자료 확인 및 안전 기준이 엄격한 기계 및 설비 사용 신고 확인;

d) 중대 산업재해 조사 주도 및 협력; 의료 기관과 협력하여 보험공사 요청에 따라 산업 질병 조사 재조사.

đ) 예방 조치 및 산업재해, 직업병 위험 공유 방안에 대한 지침을 제공하고, 관할 지역의 산업재해 현황 정보를 수집하고 보관하며, 해당 지역에서 발생한 중대한 산업재해 및 안전 위협 사고에 대해 공표하고 평가한다;

e) 관할 지역 내 사용자로부터 연간 200시간 이상 300시간 이하의 초과 근로 조직에 대한 통보 자료를 수신한다;

10. 공적 대상 관련 분야에 있어서:

가) 혁명 공적자와 그들의 가족에 대한 법률 규정의 지침 제공 및 실행을 조직한다;

나) 혁명 공적자를 위한 기관 및 시설의 계획을 시행하고, 공적자의 기념비 및 묘지 관리에 대한 책임을 분담하여 수행한다;

다) 혁명 공적자와 그들의 가족을 위한 기관 및 시설의 운영을 주도하고, 묘지 방문 및 공적자 기념비 및 묘지 정보 제공을 담당한다;

라) 혁명 공적자와 그들의 가족을 위한 정책 및 제도에 따른 지원금 및 예산을 관리한다;

마) 공적 화답 운동의 지침 제공 및 실행을 주도하고, 공적 화답 운동 기금의 관리 및 사용을 담당한다;

11. 사회 보호 분야에 있어서:

가) 사회 보호 제도 및 감소된 빈곤 상태에 대한 지원 제도, 고령자, 장애인, 빈곤 가구, 저소득 가구 및 기타 사회 보호 대상에 대한 법률 규정의 지침 제공 및 실행을 조직한다;

나) 지방 특성에 맞는 국가 빈곤 감소 목표 프로그램의 실행을 지휘하고, 사회 서비스, 고령자, 장애인, 사회 보호 대상 지원, 빈곤 감소, 사회 보건 의료 및 기타 사회 보호 분야의 프로그램, 계획을 지휘한다;

다) 사회 보호 기관 네트워크 구축을 조직하고, 사회 서비스 제공 기관을 운영하며, 사회 보호 대상의 사회 보호 기관 입소 및 퇴소를 지침 제공한다;

라) 사회 보호 대상, 고령자, 장애인, 정신질환자, 자폐아동 및 정신장애 아동, 빈곤 가구 및 기타 사회 보호 대상의 통계를 종합한다;

12. 아동 관련 분야에 있어서:

가) 아동 보호, 아동 참여, 아동 안전 보호, 특수 상황 아동의 양육, 아동 친화적인 지역 사회 건설, 아동의 월간 활동 등에 관한 법률, 계획, 모델, 프로젝트의 지침 제공 및 실행을 조직한다;

나) 지방 특성에 맞는 아동 권리 보호를 조정하고, 아동 권리 보호를 위한 자원 배분을 제안하며, 아동 보호 서비스 제공 기관의 운영을 관리하고, 아동 학대 또는 학대 위험에 처한 아동에 대한 지원 및 개입을 조직한다;

다) 법령에 따른 아동 권리 보호 실행 상황을 모니터링하고 평가하며, 지방 경제-사회 발전 계획에 아동 관련 목표 및 지표를 포함시키는 것을 제안한다;

13. 사회 문제 예방 및 근절 분야에 있어서:

가) 매춘 예방 및 매춘 여성의 사회 통합을 위한 지원 작업을 수행한다;

나) 매춘이나 마약 중독 예방 및 재활, 마약 중독 후 관리를 위한 법률 규정의 지침 제공 및 실행을 조직하며, 매춘 피해자 복귀를 지원한다;

다) 마약 중독 재활 기관 및 피해자 지원 기관의 운영을 지침 제공한다;

라) 마약 중독 예방 및 매춘 예방을 위한 법률 및 정책을 홍보한다;

14. 성평등 분야에 있어서:

가) 지방 성차별 예방 및 성폭력 대응 법률 규정의 지침 제공 및 실행을 조직하며, 모니터링을 수행한다;

나) 지방 경제-사회 특성을 고려한 성평등 및 성폭력 대응을 위한 전략, 계획, 프로젝트를 지침 제공하며, 성평등 및 성폭력 대응을 위한 조치를 제안한다;

다) 성평등 및 성폭력 대응을 위한 전략, 프로그램, 계획, 모델, 프로젝트를 지침 제공 및 실행을 조직한다;

15. 법률 규정에 따라 경제 단체, 개인 사업체, 협회 및 지정된 비정부기구를 관리한다;

16. 공공기관의 자율성 제도에 대한 지침 제공을 조직하며, 공공 및 비공공 기관의 활동을 관리한다;

17. 지방 정부의 지시 또는 위임에 따라 국제 협력을 수행한다;

18. 지방 정부 소속 노동-군인 및 사회 복지 부서 및 지방 정부 소속 사회 복지 전문 직위에 대한 업무 지침 제공을 조직한다;

19. 과학 기술 및 기술의 진보를 연구하고 적용하며, 관리 및 전문 업무를 위한 데이터베이스 및 정보 시스템 구축을 조직한다;

20. 소관 행정개혁 프로그램을 수행하여 지방자치단체의 행정개혁 목표와 프로그램에 따라 시·도 인사청의 행정업무 개혁을 시행한다.

21. 법령에서 정한 업무를 수행하고 지방자치단체 또는 시장·군수의 위임 또는 지시에 따라 업무를 수행하며, 조직 및 개인이 법령을 준수하는 것을 감독하고, 민원과 고발을 처리하며, 부패 방지를 위한 조치를 취한다.

22. 소관 노동, 공익 및 사회 분야의 공공서비스를 제공한다.

23. 지방자치단체와 중앙부처로부터 지정받은 업무의 진행 상황을 정기적으로 보고하거나 긴급하게 보고한다.

24. 본 통지와 지방자치단체 규정에 따라 소속 단위기관의 기능, 업무, 권한, 조직구조 및 업무관계를 규정한다.

25. 공무원 인사관리, 직급 구조, 직위 설정, 비정규직 인력 구조를 관리하며, 공무원, 비정규직 및 소속 노동자의 임금 체계, 보상 및 처우, 교육 및 훈련, 포상 및 징계를 실시한다.

26. 법령과 지방자치단체의 위임 또는 지시에 따라 재정 및 자산을 관리하고 책임을 진다.

27. 지방자치단체 또는 시장·군수의 지시와 법령에 따라 다른 업무를 수행한다.

장 II

노동·보훈·사회과

조 3. 위치와 직능

1. 노동·보훈·사회과는 지방자치단체의 전문 부서로서, 지방자치단체가 법령에 따라 지정된 업무를 수행하도록 지원하며, 노동, 임금, 고용, 직업교육(교사 제외), 사회보장, 보훈, 사회복지, 아동, 성평등, 사회악 방지 등 업무를 수행한다.

2. 노동·보훈·사회과는 법적 인격을 가지며, 공식적인 도장을 사용할 수 있고, 은행 계좌를 보유할 수 있으며, 지방자치단체의 지휘와 관리를 받으며, 동시에 소관 부서의 업무 지침과 전문 지식을 받는다.

조 4. 임무와 권한

1. 지방자치단체에 제출할 결정안, 발전계획, 중기 및 연간 계획, 행정개혁 프로그램, 노동·보훈·사회과의 기능, 업무, 권한 및 조직구조를 규정하는 법률안을 작성한다.

2. 지방자치단체의 장에게 지방자치단체의 장이 지정한 업무 범위 내에서 작성한 법률안을 제출한다.

3. 승인된 법률, 계획, 발전계획을 실행하며, 지정된 업무 영역에 대한 법률 교육 및 홍보를 실시하고, 법률 이행을 모니터링한다.

4. 지방자치단체의 장이 지정한 업무 범위 내에서 경제집단, 개인기업, 비정부기구 등이 수행하는 노동, 보훈, 사회 관련 업무를 관리한다.

5. 사회복지시설, 직업교육기관, 취업서비스기관, 마약중독치료시설, 피해자지원시설, 성평등 서비스 제공기관, 성폭력 예방 및 대응 서비스 제공기관, 아동지원시설 등에 대한 법령 준수를 감독하고 지시사항을 준수하도록 한다.

6. 분류된 업무 범위 내에서 순국자 기념물 및 묘지 관리를 수행한다.

7. 지방자치단체가 관리하는 기관, 단체, 기업이 일시적으로 사회보험 가입을 중단하는 경우, 해당 기관, 단체, 기업의 사회보험 가입자 명단을 확인하고, 지방자치단체의 지시 또는 위임에 따라 사회보험을 관리하며, 보건보험 가입자 명단을 검토하고 확인한다.

8. 지방자치단체 내의 직원 및 공무원에게 노동, 보훈, 사회 관련 업무에 대한 전문 지식을 제공한다.

9. 혁명 유공자 및 사회정책 대상자에 대한 지원 활동을 위해 각 부서 및 단체와 협력한다.

10. 지정된 업무 범위 내에서 조직 및 개인이 법령을 준수하는 것을 감독하고, 민원과 고발을 처리하며, 부패 방지를 위한 조치를 취한다.

11. 과학기술의 발전을 촉진하고, 행정업무 및 전문 지식을 지원하기 위한 정보시스템을 구축한다.

12. 지방자치단체와 중앙부처의 지시에 따라 지정된 업무의 진행 상황을 정기적으로 보고하거나 긴급하게 보고한다.

13. 공무원 조직 기구, 직위, 정원, 등급 구조, 급여 제도, 복리후생 정책, 포상 및 징계 제도, 전문 및 업무 교육에 관한 사항을 관리하고, 지방인사위원회 규정과 군 인민위원회의 위임에 따라 해당 관할 범위 내의 공무원에 대한 이러한 제도를 시행한다.

14. 법령과 군 인민위원회의 위임에 따라 사회 보장 및 노동청 재산 및 재정을 관리하고 책임을 진다.

15. 군 인민위원회가 위임하거나 법률이 정한 다른 임무를 수행한다.

장 III
조직 및 실행

조 5. 효력 발효

1. 이 고시는 2021년 11월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 이 고시는 2015년 10월 2일 발행된 중앙부처 공동 고시 제37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV 호에 따른 노동부와 인사혁신처가 지방인사위원회 소속 지방 노동 및 사회보장청과 군 인민위원회 소속 사회 보장 및 노동청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 지침을 대체한다.

조 6. 시행 책임

1. 지방인민위원회, 지방인민위원장은 본 통지를 지시하고 실행하도록 조직해야 한다.

2. 이 고시를 집행하는 과정에서 문제가 발생하면 각 지방인사위원회와 관련 기관, 단체, 개인은 중앙 노동부에 신고하여 검토 및 처리를 요청해야 한다./.