지시 제 11/CT-BNV(V11) 교통 경비 로드 단속 및 근무 중 부정부당 행위 방지를 위한 업무 정돈에 관한 사항

지시

교통순찰 및 검사 업무 정비와 직무 수행 중 부정부당한 행위 근절에 관한 사항

정부의 교통안전 질서 확보를 위한 여러 정부령을 이행함으로써 인민경찰, 특히 교통경찰은 교통질서와 안전 확보에 중요한 역할을 담당하였으며, 범죄 활동을 효과적으로 억제하고 불법 오토바이 경주 문제를 해결하는 데 기여하였다. 이러한 성과는 정부의 인정을 받았으며, 국민들은 이를 칭찬하였다.

직무 수행 과정에서 대부분의 교통경찰관들은 국민을 위해 봉사하는 책임감을 보였으며, 많은 경찰관들이 훌륭한 공로를 세워 포상받았고, 일부 경찰관들은 범죄와 싸우며 국민의 생명과 재산을 보호하다 부상을 입거나 용감하게 희생되었다. 각급 경찰 지도부는 교통경찰력 내부의 부정부당한 행위와 비리 근절을 위해 지속적으로 조치를 취하였으며, 그 결과 교통경찰력 내부의 부정부당한 행위는 초기 단계에서 개선되었다.

그러나 일부 지역의 국도에서는 여전히 많은 부정부당한 행위가 발생하고 있다. 일반적인 상황은 임의로 차량을 멈추게 하고 검사하여 국민에게 불편을 주고 있다. 법집행 감사부는 교통경찰과 경찰청 소속 경찰관들 중 약 50건 이상의 사건을 발견하였으며, 이들 중 100명 이상이 운전자의 금품 수수, 작업 절차 위반 등으로 징계를 받아야 한다. 일부 지역에서는 매우 엄격하게 처리하였으나, 다른 지역에서는 처리하지 않거나 적절한 수준으로 처리하지 않았다.

교통경찰력 내부에서 장기적으로 지속되는 부정부당한 행위의 원인은 다양하며, 일부 지역 경찰 지도부가 직접적으로 강력한 지시를 내리지 않고, 지속적으로 작업 절차 준수 여부를 점검하지 않아 원인이 되었다. 또한 잘못된 행동을 하는 경찰관들을 엄격하게 처리하지 않아 원인이 되었다. 교통검사 작업의 조직화가 적절하지 않아 이 방법의 긍정적 효과를 충분히 발휘하지 못하였다. 그러나 주된 원인은 일부 교통경찰관들의 노력과 훈련이 부족한데 있다. 일부 경찰관들은 직무와 권한을 남용하여 차량을 멈추게 하고 검사하며, 금품을 요구하였다. 일부 지휘관들은 이러한 부정부당한 행위를 방치하거나 동조하였으며, 잘못된 행동을 바로잡는 조치를 취하지 않았다. 잘못된 행동을 한 경찰관들이 있는 단위의 지휘관들은 아직 책임을 물어 징계를 받지 않았다.

일부 경찰 지방청, 시청, 구청 등에서도 직무를 남용하여 규정에 맞지 않게 차량을 멈추게 하고 검사하며, 금품을 요구하고, 정부의 지시를 엄격히 따르지 않았다.

도로 교통 질서와 안전 상황은 복잡한 추세를 보이고 있으며, 교통사고는 여전히 심각하며, 교통 질서와 도시 질서 위반은 일반적이다. 교통경찰력 내부의 부정부당한 행위는 매우 심각하며, 이는 경찰력의 신뢰성을 크게 해치는 문제이다.

정부의 정부령을 엄격하고 효과적으로 이행하고, 교통 질서와 안전 확보 분야에서 진전을 이루기 위해서는 교통검사 업무의 정비와 직무 수행 중 부정부당한 행위 근절이 매우 중요하다. 이는 경찰력의 신뢰성을 회복하는 데 필요하다. 경찰총국은 각 지방 경찰청장에게 직접적으로 다음의 조치를 즉시 시행하도록 지시한다.

1. 각 지방 경찰청, 구청, 시청, 읍면동 경찰 등은 교통 질서와 안전 확보를 위한 경찰총국의 지시와 명령을 연구하고 학습하여 철저히 준수해야 한다. 교통경찰, 보안경찰, 구청, 시청 경찰 등은 도로에서 차량을 멈추게 하여 검사하는 것을 금지한다. 다중기관 검사팀에 참여하여 물품을 검사하려면 지방 경찰청장의 서면 지시가 있어야 하며, 이는 교통경찰이 수행해야 한다.

2. 경찰총국은 각 지방 경찰청의 국도 1A, 5A 등에 설치된 교통경찰 체크포인트를 조사하여 즉시 해체하도록 지시한다. 국도 1A, 5A 등에 설치된 교통경찰 체크포인트는 한 구간에 너무 많아서는 안 된다. 교통경찰은 도로에서 순찰을 통해 교통법규 위반을 예방하고 처리하며, 교통사고와 사건을 처리하는 것이 주요 임무이다.

경찰총국은 즉시 교통검사 관련 규칙을 수정하여 경찰총국 지도부에 제출해야 한다. 1990년 6월 12일 제정된 "국도 교통검사 인력 배치에 관한 통지" 제03/TT-BNV를 수정하여 국도별로 인력을 배치하도록 하여 지역별로 무분별한 검사를 중단해야 한다. 1984년 6월 7일 제정된 "하노이, 호치민, 하이퐁, 다낭 등 대도시의 교통경찰 체크포인트의 기능, 권한, 임무에 관한 결정" 제440호를 수정하여 현재 상황과 미래 발전에 맞도록 하여야 한다.

각 지방 경찰청이 교통경찰을 도로에서 교통검사 업무를 수행하도록 허가받은 경우, 지휘부는 교통검사 계획을 세밀하게 검토하고 승인해야 한다(무엇을 할 것인지, 어디에서 할 것인지, 언제 할 것인지, 누가 할 것인지 등). 교통검사팀은 계획에 따라 엄격히 수행해야 하며, 항상 경찰력의 태도와 풍모를 유지해야 하며, 국민에게 불편을 주는 행동이나 권위주의적 행동을 금지해야 한다. 각 차량에 대한 검사 내용과 결과를 기록해야 하며, 업무 종료 후 교통검사팀은 보고서를 작성하고 지휘부는 직접 활동 결과를 검토하고 경험을 쌓아야 한다.

주요 지휘관은 매주 교통경찰의 교통순찰업무 보고를 직접 청취하고 지시사항을 제시하며, 규정을 위반한 경우 즉시 조사하여 경고 및 교훈을 주어야 하며, 고의적으로 위반한 경우에는 징계를 내리고 이를 부에 보고해야 한다.

4. 각省公安厅和市公安局的监察部门应与相关单位合作，加强对交通警察在道路上活动的定期和突击检查。及时表彰那些立功表现突出、模范人物以及严格遵守公安部规定的个人；同时，对于任何消极腐败行为，必须根据1996年3月9日由人事部发布的第82号决定所附规章的规定，严肃、坚决、及时地进行处理。

在处理违规案件时，需要明确分析违规的原因和条件，以便及时纠正并预防。如果单位中有警员违规，则该单位的指挥官也需承担责任，并受到严格的纪律处分。

5. 各交警单位需要继续加强政治思想教育工作，内部管理，积极推广学习和严格执行胡主席对人民警察的六项教导；学习并效仿公安队伍中的先进典型，尤其是交通警察中的榜样。保持经常性的单位生活，内部开展切实有效的批评和自我批评。

每个交警部门、中队、站、工作组都需要持续组织学习和贯彻关于打击消极腐败的规定，以及交通警察的工作程序、制度，如：公路巡逻检查程序，违规处理程序，公路交通事故处理程序，以及关于人事部第82号决定中有关公安人员在维护交通安全秩序方面违规处理的规定。

人民警察总署将继续指导并进一步强化法律监察小组的活动。增加技术设备的应用，并采取必要的侦查措施，以准确及时地发现违规的干部和战士。

对于巡逻检查中的反消极斗争情况进行总结，以便制定措施来纠正和整顿整个交通警察队伍。

7. 人民警察总署和各省公安厅、市公安局必须具体实施此指示。总署负责建设人民警察队伍和监察部有责任与人民警察总署合作，督促、指导和检查各单位、地方的执行情况。同时，要关心为干部战士提供良好的工作条件和政策待遇。

通过中央和地方的大众媒体，继续宣传现行的法律法规和公安部关于交通巡逻检查的规定，使民众了解并监督交通警察队伍的执行情况。

各地方公安局的月度报告中，需要详细反映交通巡逻检查力量整顿情况及在执行任务期间的反消极斗争情况。

此指示需要传达给所有人民警察干部战士，以确保其执行。