시설 제11-TC/CNA 재무부 통지, 국영 공업 기업의 이익 분배 및 기금 설정에 관한 지침

 

시행규칙

재무부 제11-TC/CNA 호 1985년 3월 10일 지침 국유공업 기업의 이익 분배 및 기금 설정에 관한 지침

정부회의 결의 제156-HĐBT 호 1984년 11월 30일 국유공업 관리 개선에 관한 사항을 시행하기 위해 재무부는 국유공업 기업의 이익 분배 및 기금 설정 지침을 다음과 같이 제시한다.

I- 일반적인 규정

1. 이익 기준은 제품의 합리적 원가에 대한 백분율(또는 절대값)로 결정되며, 이를 기반으로 기업의 도매 가격이 설정된다. 따라서 이익 기준은 여러 년 동안 안정적으로 적용되며, 기업의 도매 가격도 안정적으로 유지된다.

이익 분배 제도는 이익 기준의 구조와 구성에 맞게 설계되어야 한다. 연간 이익 분배 제도의 실행은 계획 이익과 실제 이익을 기준으로 이루어진다.

기업의 연간 법령 계획 이익은 이익 기준과 다르며, 매년 생산량, 소비량, 제품 품질, 상품 구조, 평균 판매 가격 및 제품 원가에 변화가 있을 수 있기 때문이다.

기업의 연간 법령 계획 이익에는 국가로부터 공급받은 물자로 생산된 계획 이익과 추가로 찾은 물자로 생산된 계획 이익이 포함된다.

계획 이외 이익은 기업이 새로운 생산 능력을 찾아내어 법령 계획에 명시되지 않은 상품을 생산한 이익이다.

기업의 법령 계획 이익 실현은 계획 이익과 계획 이익 초과를 포함하며, 국가로부터 공급받은 물자와 추가로 찾은 물자로 생산된 것이다. 계획 이외 이익 실현은 주로 추가로 찾은 물자로 생산된 것이다.

이익 실현은 기업이 승인받은 가격과 실제 원가 사이의 차액만을 포함한다. 기업은 가격 차액을 이익 실현에 포함시키지 않고, 이익 실현 후 이익 분배에서 이익을 차감해야 한다.

2. 계약 위반, 은행 신용 제도 위반으로 인한 벌금과 부적절한 비용 등은 원가에 포함되지 않고, 이익 분배 후 기업에 남아 있는 이익에서 차감된다.

각 부분 이익의 분배 방식이 다르므로, 기업은 각 부분 이익을 명확히 계산하여 기업의 생산 경영 성과를 정확하게 평가하고 공평하고 합리적인 분배를 보장해야 한다.

기업의 법령 계획 이익(국가로부터 공급받은 물자와 추가로 찾은 물자로 생산된 이익 포함)은 기업의 통합 생산 기술 재무 계획에 계획되어야 한다.

국가가 기업이 추가 물자를 찾아내어 생산을 증가시키도록 장려하기 위해, 국가로부터 공급받은 물자로 생산된 계획 이익보다 더 높은 이익을 기업에 남겨두도록 한다.

기업이 적극적으로 법령 계획을 세우고 조화롭게 계획을 수행하도록 장려하기 위해, 국가로부터 공급받은 물자와 추가로 찾은 물자로 생산된 계획 이익 실현은 더 높은 비율로 장려된다. 계획 초과는 낮은 비율로 장려된다.

기업이 국가의 주요 법령 지표를 완수하거나 초과 완수하도록 장려한다. 완수하지 못하면 기업에 남아 있는 이익에서 차감되며, 이는 기업이 이익만 추구하고 제품 제출 지표와 품질을 완수하지 않으면서 이익을 증가시키는 것을 방지하기 위함이다.

기업은 연간 각 분기마다 세금 납부 후 즉시 3개의 기금을 설정할 수 있다.

임금과 포상금 간의 합리적인 관계를 보장한다.

이익 사용 범위를 확대하고, 생산 발전 기금, 복리후생 기금, 포상 기금의 사용 범위를 확대하여 예산 지원을 줄이고 기업의 이익 사용 자율성을 높이기 위해 노력한다.

II- 기업의 이익분배 및 기금조성

1985년부터 모든 기업과 산업의 제품은 합리적 원가와 이익 기준을 기반으로 한 기업의 도매 가격을 재설정해야 한다.

그러나 1985년 1월부터 기업이 도매 가격을 재설정하지 못한 일부 제품과 국가 가격 정책에 따라 손실을 감수해야 하는 일부 특정 제품이 있을 수 있으므로, 각 기업에 맞는 이익 분배 제도가 규정된다.

A. 기업 도매 가격을 재설정한 기업에 대한 사항

기업 도매 가격 재설정

1. 이익 분배 계획화

국가로부터 공급받은 물자로 생산된 제품의 법령 계획 이익은 기업에 50% 남겨두고 나머지 50%를 국가 예산에 납부하며, 추가로 찾은 물자로 생산된 제품의 법령 계획 이익은 가벼운 산업, 식품 가공 산업(CNB)은 기업에 80%, 무거운 산업, 목재 채취, 해양 어업(CNA)은 기업에 80%를 남겨두고 나머지 40%와 20%는 국가 예산에 납부한다.

50%, 60% 및 80%를 분할받은 기업은 계획에 따라 등록된 비율(다음과 같이 규정된 비율에 따라)로 3개의 기금에 남기게 됩니다:

- 생산촉진기금에 공업부문(B)의 경우 35%, 공업부문(A)의 경우 40%를 배분합니다.

- 나머지는 포상기금과 복리기금으로 분배되며, 이 중 2/3는 포상기금에, 1/3은 복리기금에 배분됩니다.

국가가 지원한 자재와 추가로 찾은 자재로 생산된 제품의 각 계획 부분을 기업은 해당 자재의 가치에 비례하여 결정해야 합니다(이를 위해 일정 가격을 적용하여 동일한 가격 지침인 국가 지시 가격을 사용하여 일관성을 유지합니다).

추가로 찾은 자재의 가격 차이는 해당 자재로 생산된 제품의 제조원가에 포함됩니다. 해당 제품의 제조원가와 판매 가격을 바탕으로 추가로 찾은 자재로 생산된 부분의 수익을 결정합니다.

법령 지표 외의 제품에 대해 기업은 제품을 교부할 때 국가 예산에 세금과 국유 수입을 신속하게 납부해야 합니다. 세금과 국유 수입의 금액은 재무부가 같은 종류의 법령 지표 내의 제품과 비교하여 정합니다.

2. 이익 분배를 실시합니다:

법령 지표 내의 제품에 대한 총 이익 발생량과 기업이 제II장 절A에서 언급한 것과 같이 제출한 법령 지표 내의 제품에 대한 국가가 기업에게 부여한 이익 납부 계획이 승인되고 법령 지표가 됩니다.

국가 예산에 납부해야 하는 이익은 기업이 매월(또는 제품 생산 주기 특성에 따른 일정 기간) 계획된 금액과 실제 발생한 금액을 기준으로 정기적으로 국가 예산에 납부해야 합니다.

위 계획에 따른 3개 기금의 추정액은 4분기로 나뉘어 기업은 각 분기에 70%를 임시로 추정하며, 이는 매월(또는 제품 생산 주기 특성에 따른 일정 기간) 계획대로 이익을 국가 예산에 납부한 후 재무기관의 확인을 받은 후(중앙 기업의 경우 중앙 국유 수입 관리 기관; 지역 기업의 경우 지역 재무 기관)에 승인된 계획에 따라 각 기금에 추정됩니다.

연말 결산 검토 시(기업 기금의 정식 추정 검토를 포함하여) 기업은 제II장 절A에서 언급한 규정에 따라 승인된 계획에 따라 분배된 3개 기금의 추정액을 계산하며, 가격 차이, 제II장 절A에서 언급한 규정에 따라 분배된 수익(국가 예산에 50%를 납부하고 50%를 기업에 남기는 것으로 공업부문(B)의 생산에 대한 것; 공업부문(A)의 생산에 대한 것은 국가 예산에 20%에서 40%를 납부하고 60%에서 80%를 기업에 남기는 것으로)을 제외한 후 계산합니다. 기업에 남겨진 부분은 계약 경제 위반에 대한 벌금, 은행 연체 대출에 대한 벌금, 비합리적이고 불법적인 비용, 제조 원가에 포함되지 않는 비용, 부정적 비용, 낭비, 제조된 제품의 사용이 규정된 제도를 준수하지 않은 비용 등을 제외한 후 3개 기금에 따라 비율에 따라 분배됩니다.

초과 계획 이익 법령은 국가 공급 자재로 생산한 부분과 기업이 자체로 구한 자재로 생산한 부분을 각각 국고에 60%, 기업에 40% 배분하며, 기업에 배분된 부분은 위 비율에 따라 3개 기금에 분배된다.

기업이 연간 주요 계획 법령 지표를 완수하지 못하면, 각 지표별 미달률에 따라 각 기금(3개)에서 추출된 금액에서 2%씩 차감한다.

- 제품 생산량 가치, 그 중 수출용 포함.

- 국가가 정한 종류와 품질, 그리고 이미 체결된 계약에 따른 제출 제품, 그 중 수출용 포함.

기업이 다음 국가 경제 관리 제도를 위반하면, 각 위반에 따라 위반 정도에 따라 각 기금(3개)에서 추출된 금액에서 2%에서 5%까지 차감한다.

세금 기금 등 계획에 따라 국고로 납부해야 하는 이익, 국유 수입, 기본 노후화 비용 및 기타 차액 가격 등 다른 납부 항목을 적시하고 충분히 납부하지 않으면.

통계 보고 및 회계 제도를 위반함.

위에서 언급된 기업의 3개 기금에서 차감된 금액은 모두 국고로 납부해야 한다.

기업이 위에서 언급된 규정에 따라 3개 기금을 설립하기 위해 기업이 국고에 납부해야 할 이익을 연간 결산 검토 기준에 따라 100% 완수할 때까지 기업이 추출할 수 있는 이익은 100%가 아니다.

기업이 자체로 구한 자재로 생산한 제품의 경우, 이익 납부 외에도 기업은 재무부 규정에 따라 국유 수입을 납부해야 하며, 이 수입은 제품 생산 원가와 무관하게 국고 예산의 안정적인 수입이다. 기업은 이익을 최대화하기 위해 자체로 구한 자재로 생산하는 제품을 결정해야 한다.

계획 이외의 제품 이익은 위에서 언급된 비율(생산 촉진 기금에 35%에서 40%, 나머지는 상금 기금에 2/3, 복리 기금에 1/3)에 따라 3개 기금을 설립하는데 사용되며, 해당 제품에 대한 세금과 국유 수입 납부 후에 이루어진다.

기업이 은행 대출로 고정 자산을 구매하거나 교체하는 경우, 기업은 해당 고정 자산을 효과적으로 사용하고 은행 대출을 고정 자산 기본 노후화 비용으로 상환해야 한다. 기업이 이익 일부를 추가로 사용하여 은행 대출을 상환해야 하는 경우, 기업은 승인된 계획을 따르고 이익 분배 전에 이를 이익에서 차감해야 한다.

B. 아직 재가 아닌 기업에 대해

제품 도매 가격

아직 제품 도매 가격을 재가 아닌 기업이 계산하지 않은 경우, 합리적인 제품 원가와 이익 정률을 계산하고 관련 규정에 따라 제품 도매 가격을 승인 기관에 제출하여 검토해야 한다.

새로운 도매 가격이 아직 승인되지 않은 경우, 기업은 임시로 다음과 같이 이익을 분배할 수 있다.

기업은 기본적으로 상금 기금과 복리 기금에 각각 10%에서 15%의 기본 급여 실현액을 추출할 수 있으며, 이는 국가 공급 자재로 생산한 부분과 자체로 구한 자재로 생산한 부분을 모두 포함하며, 이 중 2/3는 상금 기금에, 1/3은 복리 기금에 배분된다 (B 산업 부문은 10%, A 산업 부문은 15%).

기업의 생산 장려 펀드에 대한 기본 추출액은 해당 연도에 사용 중인 고정 자산의 평균 원가의 1퍼센트와 정해진 범위 내의 유동 자산의 원가의 1퍼센트로 계산된다.

기업이 연간 주요 계획 법령 지표 3개를 완수하지 못하면, 각 지표별 미달률에 따라 각 기금(3개)에서 추출된 금액에서 2%씩 차감한다.

- 제품 생산량 가치, 그 중 수출용 포함.

- 국가가 정한 종류와 품질, 그리고 이미 체결된 계약에 따른 제출 제품, 그 중 수출용 포함.

- 이익 실현 *(경제 계약 위반, 은행 연체 대출 벌금, 비합리적 또는 불법적 비용, 원가 계산에 포함되지 않는 부정적 비용, 낭비, 규정에 따른 사용이 잘못된 제품 사용 등 벌금을 제외한)

기업이 다음 국가 경제 관리 제도를 위반하면, 각 위반에 따라 위반 정도에 따라 각 기금(3개)에서 추출된 금액에서 2%에서 5%까지 차감한다.

세금 기금 등 계획에 따라 국고로 납부해야 하는 이익, 국유 수입, 기본 노후화 비용 및 기타 차액 가격 등 다른 납부 항목을 적시하고 충분히 납부하지 않으면.

- 통계 보고 및 회계 제도를 위반함.

기업이 이익 실현 계획을 초과하면, 각 초과 부분에 대해 각 기금(3개)에서 추출된 금액에서 2%씩 추가로 추출할 수 있으며, 그러나 추가로 추출된 금액의 총액은 이익 초과액의 40%를 초과하지 않아야 한다. 기업이 자체로 구한 자재로 추가 제품을 생산하면, 이익 실현액의 해당 부분이 기업 전체 이익의 비율에 따라 각 기금(3개)에서 추출된 금액에서 2%씩 추가로 추출할 수 있으나, 추가로 추출된 금액의 총액은 자체로 구한 자재로 생산한 계획 이익의 60%를 초과하지 않아야 한다.

계획 이외의 제품 이익은 위에서 언급된 비율에 따라 3개 기금을 설립하는데 사용된다.

이러한 기업은 국고에 이익을 매월(또는 규정된 기간) 납부한 후 계획에 따라 3개 기금에 70%를 임시로 추출할 수 있으며, 이는 지역 재무 기관의 확인 의견을 받은 후 이루어진다.

조건으로서 기업이 이익금을 기업에 남겨 놓은 금액에서 100%를 추출하여 위 규정에 따라 3개의 기금을 설립하기 위해서는 기업이 국가예산에 납부해야 하는 이익금의 100%를 규정에 따라 완료하였다는 연간 결산 검토 자료를 기반으로 해야 함.

III- 3개 기금 사용에 대한 보충 규정

현재 규정된 내용 외에 포상기금, 복리기금 및 생산촉진기금의 사용내용에 다음 사항을 추가로 규정함.

- 기업의 복리기금과 포상기금에서 1%를 부총리기금을 설립하기 위해 사용한다. 기업의 직속 상위기관이 기업연합 또는 총공사이고 집중 경제 계산 단위가 아닌 경우, 그 1%는 기업연합의 총괄감독자 또는 총공사의 총괄감독자를 위한 총괄감독자기금을 설립하기 위해 사용된다. 기업연합 또는 총공사가 집중 경제 계산 단위인 경우에는 자기 복리기금과 포상기금에서 1%를 부총리기금을 설립하기 위해 사용해야 한다. (부총리기금의 설립 및 사용에 관한 지침이 따로 있을 것이다.)

- 기업의 생산촉진기금에서 1%부터 3%까지를 각 총공사, 기업연합, 부처 또는 소관 주무청의 직속 상위기관의 재정적 예비기금으로 설립하기 위해 사용한다. 구체적인 비율(1%부터 3%까지)은 해당 상위기관이 각 산업의 구체적인 필요성에 따라 결정한다. 부처 또는 소관 주무청에서는 직접 소속된 독립 경제 계산 단위가 3개 기금을 설립한 경우에만 재정적 예비기금을 설립할 수 있다. (이 기금의 설립 및 사용에 관한 지침이 따로 있을 것이다.)

기업은 생산촉진기금을 사용하여 기업의 연간 계획에 따른 유동자본 증가, 기본 건설 투자, 새로운 제품 개발, 주요 생산 확대 및 부생산 확대 등에 충당할 수 있다.

- 포상기금의 최대 금액 제한은 없으나, 그 기금에 적립된 금액이 기업의 근로자 평균 기본급의 연간 실적의 30%를 초과하면, 그 초과 금액은 다음과 같이 분배된다.

30%부터 50%까지의 기본급 실적의 초과 금액은 40%를 국가예산에 납부하고, 20%는 상위 관리기관에 납부하여 재정적 예비기금을 설립하며, 나머지 40%는 기업의 각 기금에 충당하는데, 어느 기금에 얼마나 충당할지는 기업의 대표자가 결정한다.

50% 이상의 기본급 실적의 초과 금액은 60%를 국가예산에 납부하고, 10%는 상위 관리기관에 납부하여 재정적 예비기금을 설립하며, 나머지 30%는 기업의 각 기금에 충당하는데, 어느 기금에 얼마나 충당할지는 기업의 대표자가 결정한다.

IV - 시행 조건

1. 기업의 생산계획에 근거하여, 전년도 말이나 계획년도 초에 주관부처(지방기업의 경우는 소관 주무청)는 직속 기관에 재무계획을 승인해야 하며, 이 중 이익분배계획에는 국가예산에 납부해야 할 이익금, 3개 기금 설립금 등이 포함되어야 한다. 이러한 금액들은 주관부처에 배정된 국가예산의 수입과 지출 계획보다 낮아서는 안 되며, 그렇지 않으면 상위 관리기관의 재정적 예비기금 또는 부총리기금에서 차감된다. 차감 금액은 재무부가 부총리기금 및 재정적 예비기금 사용에 관한 지침에서 정한다. 국가가 주관부처에 배정한 이익금 납부계획은 기업의 제품 소비계획과 일치하도록 계산되어야 한다.

2. 기업은 각 분기별로 3개 기금 설립금을 분배하는 계획을 지방 은행에 등록하고, 분기별로 설립금을 추출할 수 있으며, 이는 본 통지 제II장 A목 2항에 규정된 바와 같다.

3. 기관 관리 상위기관은 재무기관과 함께 기업의 연간 정식 결산을 승인하면서, 기업이 남겨 놓은 이익금에서 3개 기금 설립금을 추출하고, 본 통지 제II장 A목 2항에 규정된 다른 요구사항을 충족시키는 정식 이익금을 결정한다. 만약 기업이 승인된 남겨 놓은 이익금을 초과 사용하면, 다음 연도의 설립금에서 차감되며, 반대로 부족한 금액은 다음 연도에 추가로 추출될 수 있다.

4. 본 통지는 1985년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 모든 산업 분야의 중앙 및 지방 국영기업에 적용된다. 이전의 규정이 본 통지와 충돌하는 경우, 이전의 규정은 폐지된다.

1984년 기업의 3개 기금 설립은 1982년 8월 25일 협의회부총리회의가 결정한 제146-HĐBT 호와 재무부가 1982년 9월 1일 발행한 지침 제21-TC/CNA 호에 따라 시행된다.