시행규칙

노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생에 대한 경비 출처와 사용 방법에 관한 지침 및 노동 보호 조치 목록 제출

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||| 노동부 장관 재무부 장관

||| 최근 몇 년 동안 정부는 생산, 건설 기본 사업 및 업무 수행 중 직원들의 안전과 건강을 보장하기 위한 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생 정책과 제도를 여러 차례 발표하였다.

||| 중앙 부처와 지방 행정위원회는 각 기업, 공사장 및 공공기관이 국가가 정한 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생 정책과 제도를 준수하도록 지도하고 감독하였다.

||| 연간 국가 예산과 기업 기금은 각 기업, 공사장 및 공공기관이 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생을 위해 설비 및 용품을 구입하거나 개선하는데 필요한 비용을 적절히 배정하였다.

||| 생산, 건설 기본 사업 및 업무 수행 중 직원들의 안전과 건강을 보장하는 것에 대한 관심은 모든 사람들이 국가 계획을 완수하고 초과 달성하도록 격려하였다.

||| 그러나 국가가 정한 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생 정책과 제도를 준수하는 데에는 여전히 많은 미흡점이 있다. 예를 들어:

||| - 일부 지역에서는 직원들의 안전을 보장해야 하는 책임을 충분히 인식하지 못하고 있다;

||| - 많은 기업, 공사장 및 공공기관에서는 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생을 위한 계획 수립을 중요하게 생각하지 않고 있다;

||| - 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생 계획은 아직까지 기업 내에서 공식적인 계획으로 인정되지 않고 있다;

||| - 일부 중앙 부처와 지방 행정위원회는 1958년 9월 7일에 총리가 발표한 지시 3871- TTg에 따라 노동 보호 계획을 생산 및 재정 계획과 함께 검토해야 함에도 불구하고 이를 충실히 준수하지 않고 있다;

||| - 경비 사용 지침이 명확하지 않아 필요한 경우에 경비를 사용하지 않고, 필요하지 않은 경우에 경비를 사용하는 현상이 발생하고 있다;

||| - 경비 사용 통계 및 회계 처리, 추적 및 보고에 대한 규정이 마련되지 않았다.

||| 이러한 문제들을 해결하기 위해 노동부와 재무부는 이 지시를 발행하여 다음과 같은 목적을 달성한다:

||| + 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생을 위한 경비 사용 지침 제공

||| + 이 지시에 첨부된 노동 보호 조치 목록을 통해 업무 지침 제공

I. 노동 보호 조치 목록의 원칙 및 적용 범위

1. 이 지시에 첨부된 노동 보호 조치 목록은 노동 보호 계획을 작성할 때 참고 자료로 사용된다. 노동 보호 계획은 기업, 공사장, 농장, 삼림장 및 공공기관의 연간 생산, 기술, 재정 계획에 별도의 장을 두어 기재되어야 한다.

2. 이 목록은 중앙 및 지방 관리하에 있는 모든 국영 기업, 공영기업, 공사장, 농장, 삼림장 및 공공기관에 적용된다.

3. 신설 기업 건설, 기존 기업 재건, 기존 시설의 장비 구매 또는 기계화 등에 있어서는 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생을 위한 시설 구매 또는 건설 비용은 국가에 건설 비용에 포함되어야 하며, 건설 비용으로 지출되어야 한다.

4. 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생과 관련이 있지만 주로 생산 기술 보장이나 노동 생산성 향상 또는 생산 확대 요구 사항을 충족시키기 위한 조치는 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생 계획에 기재되지 않는다. (예: 직물이 말라서 끊어지지 않도록 하는 목적으로 설치되는 직물 공장 내 온습도 제어 시스템은 작업 환경을 시원하게 만드는 효과가 있지만, 주요 목적이 노동 보호가 아니므로 노동 보호 계획에 기재되지 않는다.)

II. 경비 출처 및 사용 제도

1957년 4월 4일 총리가 발표한 지시 131-TTg, 1957년 4월 4일 총리가 발표한 지시 133-TTG, 1959년 12월 5일 총리가 발표한 지시 434-TTG 및 1959년 1월 20일 노동부가 발표한 지시 3-LĐ-TT는 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생 조치를 위한 경비 출처와 사용 제도를 규정하였다.

위의 문서를 근거로 연부는 다음과 같은 사항을 추가로 지시한다:

1. 연간 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생 조치에 대한 필요성과 재정 능력에 따라 국가 예산과 기업 기금은 일정 금액을 노동 보호 조치에 지출하도록 할당한다.

기업, 공사장, 농장, 삼림장 및 공공기관은 자신의 연간 재정 계획에 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생을 위한 경비를 포함시키고, 해당 업종의 주 관리 부서가 검토한 계획에 따라만 경비를 사용할 수 있다.

2. 노동 보호, 안전 기술 및 공업 위생 조치를 위한 경비 출처:

+ 국유 기업(건설 및 자체 설계 기업 포함), 공영기업

a) 안전 기술 및 공업 위생 설비 구매는 전용 경비 예산 또는 건설 예산에서 지출된다. 기업 기금이 있는 단체는 총리가 1957년 4월 4일에 발표한 지시 133-TTG 및 1959년 12월 5일에 발표한 지시 434-TTG에 따라 기업 기금의 20%를 설비 개선 또는 안전 설비 보완에 사용하도록 계획을 세워야 한다.

새로 구입하거나 기존 설비에 보완한 안전 기술 및 공업 위생 설비의 가격은 설비가 완성되면 기업의 고정 자산 가치에 추가되고, 기본 감가 상각 및 대수리 감가 상각을 추계해야 한다.

b) 대형 설비 및 안전 기술, 공업 위생 장비의 대수리 비용은 고정 자산 대수리 기금으로 처리한다.

c) 안전 기술, 공업 위생 장비의 정기 수리 비용은 원가에 반영하거나 통상 비용(정기 수리 고정 자산 비용)으로 처리한다. 건설 및 자체 설계 단위의 경우는 건설 원가에 반영한다.

d) 노동 보호, 안전 기술, 공업 위생을 위한 장비, 재료 구입 비용 및 교육 홍보 비용 등(신발, 부츠, 모자, 장갑, 안경 등)은 원가 또는 통상 비용(전 회사를 위해 사용되는 비용은 공장 경비 계좌에 기록하고, 일부는 통상 비용 관리 항목에 기록)으로 처리한다. 건설 및 자체 설계 단위의 경우는 공사 원가(기타 간접 비용 계좌에 기록)로 처리한다.

+공공기관에 대해서는 다음과 같다.

- 노동 보호, 안전 기술, 공업 위생을 위한 장비, 재료, 도구 및 기타 모든 비용은 공공기관 경비로 부담한다.

3. 위 비용의 사용은 해당 경비 항목별로 정확히 사용해야 하며 혼용할 수 없다. 위 비용의 결산은 일반 결산 규정에 따라 이루어져야 한다.

3. 효력 발생

본 고시는 1964년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 이 날 이전에 제정된 노동 보호, 안전 기술, 공업 위생 비용 사용 지침 중 본 고시와 상충되는 것은 적용되지 않는다.

본 고시에는 노동 보호 조치 목록이 첨부되어 있다.

노동 보호 조치 목록

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본 목록의 조치는 모든 공장, 기업, 공사장, 농장, 산림, 운송 기관 및 기계와 화학 물질을 사용하는 공공 기관에 적용된다.

I. 안전 기술 조치

1. 작업 중인 장비의 안전을 보장하기 위해 추가적인 보호 장치를 설치한다(예: 트랙터, 벼베기 기계, 로커, 전기 기계, 벨트, 축, 치아 휠, 웨일, 운송대, 가동 중인 크레인, 자동 개폐 장치 등).

2. 크레인에 대한 보호 장치 및 안전 장비를 추가 설치한다(예: 크레인 제한 장치, 자동 문 잠금 장치, 크레인 회전 제한 장치 등). 고정 통로 및 크레인을 개선하여 안전을 보장한다.

3. 공인들이 자주 이용하는 구멍, 구덩이, 배수구, 통로 등을 덮는다.

4. 폭발성 장비 및 다른 장비에 안전한 점화 장치를 설치한다.

5. 전기 장비 및 케이블에 대해 모든 종류의 접지선을 설치한다. 전기 연결 시 안전을 보장하기 위한 목적을 달성하며, 필요하다면 태풍 방지 장치도 설치한다(노동 감독원의 요구에 따라 설치).

6. 공장, 기업, 농장, 공사장 내에서 장비 및 엔진 사이의 안전을 보장하기 위해 환기 시스템 및 신호 시스템을 설치한다.

7. 생산자의 안전과 독성을 방지하기 위해 장비 및 도구를 개선 및 설치한다.

8. 열기 용로, 연료 저장 탱크 및 저장 창고에서 작업을 위해 특수 조명 시스템(낮은 전압)을 설치한다(안전 규칙에 따라).

9. 끈적끈적한 물질을 처리하는 장비를 개선하고, 자동적으로 재료를 공작기에 넣는 장치를 설치하며, 기계화된 스티어링 장치를 설치한다.

10. 기계의 자동 윤활 시스템을 개선하여 위험한 동작을 피한다.

11. 무거운 재료 및 물품을 안전하게 운반하기 위해 기계화된 장치를 설치한다.

12. 공장 내에서 열차가 통행하는 통로 위에 다리를 설치한다.

13. 고층에서 수집된 철파편 및 못들을 보관하는 컨테이너를 설치하고, 계단, 교량을 수리하며, 추가로 레일을 설치한다.

14. 바닥을 수리하여 불평탄함, 미끄러짐, 배수 문제를 해결하고, 작업자의 안전과 위생을 보장하며, 공장 내 운송로의 미끄러짐을 방지한다.

II. 공업 위생 조치

15. 작업자의 안전과 건강을 보장하기 위해 필요한 장소에 조명 시스템을 확장한다.

a) 지붕에 추가 조명을 설치한다.

b) 새로운 창문을 설치한다.

16. 작업장 및 통행로의 일반 조명 시스템을 강화하고 합리화하며, 특히 안전 신호 시스템을 설치한다.

17. 작업자가 열, 광선, 독성 가스, 증기를 피할 수 있도록 보호 장비를 제공한다.

18. 독성 물질을 생성하는 과정을 분리하여 작업자의 보호를 목적으로 한다.

19. 독성 물질을 배출하는 공정을 기계화하고 분리하여 작업자를 보호한다. 공장 내외에 퍼지는 독성 가스를 제거하기 위한 장비를 제공한다.

20. 바닥에 추가 선반을 설치하여 작업자의 작업 환경을 개선한다.

21. 겨울철 작업자의 작업 환경을 보호하기 위해 찬바람을 막는 장치를 설치하고, 공장 내에서 외부 작업자를 위한 여름철 쉼터를 설치한다.

22. 생산 과정에서 미생물이나 독성 물질을 제거하기 위해 살균기 또는 제거 장비를 추가로 설치한다.

23. 먼지나 독성 물질을 제거하기 위한 진공 청소기 또는 제거 장비를 구입한다.

24. 보조 장비로는 다음과 같은 것이 있다.

a) 공업용 샤워실, 독성 물질 제거실, 작업복 세탁실(먼지, 화학 물질, 작업 환경이 더러운 공장), 여성용 월경실.

b) 옷걸이실.

c) 3교대 근무 공장의 휴식 및 식사실.

d) 작업 보호복 보관장.

25. 안전장치, 작업 보호 장비 및 산업 위생 장비를 설치하여 생산 근로자의 안전을 보장한다.

III. 교육 홍보 방안, 안전 기술 조직 지도

26. 작업 안전 및 산업 위생 조치를 제안하기 위한 비용. 교육을 위한 기구, 기계, 가이드북, 필름 프로젝터 등 필요한 도구를 사용한다. 작업 안전 전시회를 개최한다.

27. 작업 안전 기술 교육 과정을 개설하거나 안전 기술 토론 세션을 개최한다(근로자 교육 기간 중 포함).

28. 안전 장치 개선 연구 및 보호 장비 구입 비용.

29. 작업 사고 원인 및 직업병 발생 원인 조사 연구를 위한 조사 실험 비용.

30. 노동 보호 감독관의 지출 명령을 이행하기 위한 기타 비용.

31. 안전 규칙 및 보호 조치에 대한 강연, 시찰, 실습, 조사 비용.