시행령 제 110 호 2005 년 NĐ-CP 다단계 판매 활동 관리에 관한 규정

정부령

다단계 판매 활동 관리에 관한 사항

_______________

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2004년 12월 3일 제정된 전력법 및 그 일부를 개정 보완한 법률에 따라

상무부 장관의 요청에 따라

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 베트남 사회주의 공화국 영토에서의 다단계 판매 활동 및 그 관리에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 고시는 다단계 판매를 하는 기업과 다단계 판매 네트워크에 참여하는 사람들을 적용한다.

조 3. 다단계 판매

1. 다단계 판매는 경쟁법 제3조 제11항에서 정한 조건을 충족하는 소매 상품 판매 방법이다.

2. 기업은 본 고시 제16조에서 정한 바에 따라 다단계 판매 등록증을 발급받은 후에만 다단계 판매를 조직할 수 있다.

조 4. 다단계 판매에 참여하는 사람

1. 다단계 판매에 참여하는 사람(이하 "참여자"라 한다)은 민사 행위 능력이 있는 개인으로, 다단계 판매 기업과 다단계 판매 참여 계약을 체결한 사람을 말하며, 제2항에서 규정된 사람을 제외한다.

2. 다음 각목의 사람들은 다단계 판매에 참여할 수 없다.

가) 징역형을 집행 중인 사람 또는 위조상품 제조·판매죄, 거짓 광고죄, 불법 사업죄, 세금 탈루죄, 속임수 판매죄, 사기죄, 신용 남용 사기죄, 재물 점유 불법죄 등의 전과가 있는 사람

나) 베트남 내 노동 허가증을 보유하지 않은 외국인이나 베트남에 정착한 베트남인

조 5. 다단계 판매 방식으로 판매되는 상품

1. 모든 상품이 다단계 판매 방식으로 판매될 수 있으며, 다음의 경우를 제외한다.

가) 법령에서 금지하거나 제한하는 상품 목록, 위조 상품, 불법 수입 상품

나) 인체를 위한 약물, 백신, 생물학적 제품, 의료 장비 및 의료 도구, 동물 약물(수생 동물 약물 포함), 식물 보호제, 살충제 및 살균제, 가정용 및 의료용 화학 물질, 약물 원료, 법령에서 정한 독성 화학 물질 및 독성 화학 물질을 포함하는 제품

2. 다단계 판매 방식으로 판매되는 상품은 다음의 조건을 충족해야 한다.

가) 법령에서 정한 품질 기준, 안전 및 식품 위생 기준을 준수해야 함

나) 상품의 원산지, 출처, 성능, 용도에 대한 명확하고 합법적인 정보 제공

다) 법령에서 정한 바에 따라 상품 라벨을 부착해야 함

장 II

다단계 판매 활동

조 6. 다단계 판매 기업의 책임

1. 다단계 판매 기업은 기업과 참여자의 다단계 판매 활동에 관한 운영 규칙을 작성하고 공개적으로 발표해야 한다.

. 다단계 판매 네트워크에 참여하기로 예정된 사람에게 기업이 제공해야 하는 자료는 다음과 같다.

가) 판매 프로그램, 이는 보상 방식, 기업이 참여자와 체결할 표준 계약서, 참여자의 권리와 의무를 규정하는 다른 모든 합의, 상품의 품질 기준 또는 품질 인증서(있을 경우), 가격, 용도 및 사용 방법, 상품의 보증, 반품, 재구매 관련 규정 등을 포함한다.

나) 참여자 교육 프로그램, 이는 교육 내용, 교육 시간, 교육 자격 증명 발급 절차 및 참여자의 정기 교육 내용과 시간을 포함한다.

다) 운영 규칙, 이는 다단계 판매와 관련된 거래 방식 지침 및 규정을 포함한다.

라) 참여자의 책임

마) 참여자가 마케팅 또는 직접 판매를 통해 얻을 수 있는 경제적 이익과 그러한 이익을 얻기 위한 조건

나) 참여자의 계약 해지 조건 및 해당 계약 해지로 발생하는 권리와 의무

바) 정부 기관이 정한 다른 사항

3. 제2항에서 정한 책임 외에도 다단계 판매 기업은 다음의 책임을 갖는다.

가) 참여자에게 제공하는 정보의 진실성과 정확성을 보장해야 함

나) 다단계 판매 방식으로 판매되는 상품의 품질을 보장해야 함

다) 참여자와 소비자의 불만을 처리해야 함

라) 참여자의 소득세를 납부하기 전에 환급금, 상금 또는 기타 경제적 이익을 지급해야 함

마) 참여자를 대상으로 다단계 판매 관련 업무 교육 및 정기 교육을 실시해야 함

나) 참여자를 관리하기 위해 무역부가 정한 모델에 따라 다단계 판매 네트워크 멤버십 카드 시스템을 운영해야 함

바) 참여자가 구매하기 전에 재구매가 필요하지 않은 상품을 통보해야 함

조 7. 다단계 판매 기업의 금지행위

다단계 판매 기업은 다음 각 호의 행위를 할 수 없다.

1. 참여를 원하는 자에게 네트워크에 참여하기 위한 보증금을 지급하도록 요구하는 행위

2. 참여를 원하는 자에게 네트워크에 참여하기 위해 일정 수량의 상품을 구매하도록 요구하는 행위

3. 참여를 원하는 자에게 교육, 훈련, 세미나, 사회활동 등과 같은 형태의 비용을 지불하거나 네트워크에 참여하기 위해 어떠한 비용도 지불하도록 요구하는 행위로서 제6조 제2항 이 nghị định에서 정한 문서 구입비를 제외한다.

4. 제11조 이 nghị정에 따라 참여자에게 상품을 반환하고 기업에 지급한 금액을 환급할 것을 약속하지 않는 행위

5. 다단계 판매 계약 해지로 인한 상품 반환을 방해하는 행위

6. 참여자에게 다른 사람을 참여시키는 것에 대한 수수료, 포상금, 경제적 이익을 지급하도록 유도하는 행위

7. 정당한 이유 없이 참여자가 받을 권리를 가진 수수료, 포상금 또는 경제적 이익을 지급하지 않는 행위

8. 다단계 판매 네트워크 참여의 이익을 속이는 정보를 제공하여 다른 사람을 참여시키도록 유도하는 행위

9. 상품의 성질 및 효능에 대해 잘못된 정보를 제공하여 다른 사람을 참여시키도록 유도하는 행위

조 8. 참여자의 책임과 금지행위

1. 다단계 판매 활동에 참여할 때 참여자는 다음 각 호의 책임을 진다.

가. 상품을 소개하거나 판매를 홍보하기 전에 다단계 판매 네트워크 멤버십 카드를 제시해야 한다.

나. 다른 사람을 네트워크에 참여시키기 위해 보조할 때 제6조 제2항 이 nghị정에서 정한 내용을 모두 통보해야 한다.

다. 판매되는 상품의 종류, 품질, 가격, 효능, 사용 방법에 대해 사실대로, 정확하게 정보를 제공해야 한다.

라. 기업의 운영규칙과 판매 프로그램을 준수해야 한다.

2. 참여자는 다음 각 호의 행위를 할 수 없다.

가. 보조받는 사람에게 교육, 훈련, 세미나, 사회활동 등과 같은 명목으로 어떠한 비용도 지불하도록 요구하는 행위

나. 다단계 판매 참여의 이익에 대한 거짓 정보, 상품의 성질 및 효능에 대한 잘못된 정보, 다단계 판매 기업의 활동에 대한 거짓 정보를 제공하여 다른 사람을 참여시키도록 유도하는 행위

조 9. 다단계 판매 참여 계약

1. 다단계 판매 기업은 참여자를 네트워크에 참여시키기 위해 서면 계약을 체결해야 한다.

2. 상공부는 다단계 판매 활동에 대한 표준 계약의 주요 내용에 대한 지침을 제공하는 책임이 있다.

조 10. 다단계 판매 참여 계약 해지

1. 참여자는 계약을 해지하기 위해 최소 7일간 기업에 서면 통지를 보내야 한다.

2. 기업은 참여자가 이 nghị정 제8조에서 정한 규정을 위반할 경우 최소 7일간 참여자에게 서면 통지를 보내고 계약을 해지할 수 있다.

3. 계약 해지 후 15일 이내 기업은 다음 각 호의 책임을 진다.

가. 제11조 이 nghị정에 따라 참여자로부터 구매한 상품을 다시 참여자에게 구매하는 행위

나. 참여자가 다단계 판매 네트워크에 참여하면서 받을 권리를 가진 수수료, 포상금 및 경제적 이익을 지급하는 행위

조항 11. 다단계 판매 계약 종료 시 참여자로부터 재구매한 상품의 구입

1. 다단계 판매 기업은 다음 조건을 충족하는 상품이 있을 경우 참여자로부터 구입한 상품을 재구매해야 한다.

가) 상품의 원래 목적에 따라 재판매가 가능하다.

나) 참여자가 상품을 수령한 날로부터 30일 이내이다.

2. 조항 1의 규정에 따라 재구매를 해야 하는 경우, 다단계 판매 기업은 다음 책임을 진다.

가) 상품을 수령하기 위해 참여자가 지불한 총 금액을 환급해야 하며, 조항 2의 점 나에 따른 귀속 사유가 없는 경우이다.

나) 기업이 관리 비용, 재고 재입고 비용 및 기타 행정 비용을 부담해야 하는 경우, 참여자가 상품을 수령하기 위해 지불한 총 금액의 90% 이상을 환급해야 한다.

3. 조항 2의 규정에 따라 환급금을 지급할 때, 다단계 판매 기업은 참여자가 해당 상품을 수령함으로써 받은 수수료, 보상금 또는 기타 경제적 이익을 공제할 수 있다.

4. 조항 1과 조항 2의 규정은 다음 상황에는 적용되지 않는다: 상품이 사용기한이 만료된 경우, 계절 상품 또는 판촉용 상품이다.

조항 12. 다단계 판매 기업과 참여자 간의 책임 구속

1. 다단계 판매 기업은 다음 경우 소비자나 다른 참여자에게 손해를 배상해야 한다.

가) 참여자가 규약과 판매 프로그램을 준수하면서 소비자나 다른 참여자에게 손해를 입힌 경우.

나) 참여자가 제6조 제2항의 규정에 따라 상품에 대한 정보를 충분히 제공하지 않은 경우.

2. 다단계 판매 기업은 참여자의 활동을 지속적으로 감독하여 기업의 규약과 판매 프로그램을 준수하도록 보장해야 한다.

3. 제8조의 규정을 준수하지 않고 소비자나 다른 참여자에게 손해를 입힌 경우, 다단계 판매 참여자는 그로 인한 손해를 배상해야 한다.

조항 13. 다단계 판매 참여 시 혜택 정보 제공

다단계 판매 네트워크를 통해 활동을 소개하는 개인을 사용하는 경우, 다단계 판매 기업이나 참여자는 다음 정보를 명확하게 제공해야 한다: 이름, 나이, 주소, 참여 기간, 각 기간별 수익, 세무 당국에서 세금을 징수한 사실을 확인하는 영수증.

장 III

다단계 판매 활동 관리

조항 14. 다단계 판매 조직 등록 증명 발급 조건

기업은 다음 조건을 충족하면 다단계 판매 조직 등록 증명을 발급받을 수 있다.

1. 제17조의 규정에 따라 예치금을 체결해야 한다.

2. 기업의 사업자등록증에 기재된 업종에 적합한 상품을 판매해야 한다.

3. 법령에 따라 조건을 충족하거나 조건 충족 확인증을 발급받아야 하며, 상품이 조건부 판매 품목 목록에 포함되는 경우이다.

4. 명확하고 법령에 위반되지 않는 판매 프로그램을 보유해야 한다.

5. 참여자 교육 프로그램을 명확하게 보유해야 한다.

조 15. 다단계 판매 조직 등록증 발급 신청 서류

다단계 판매 조직 등록증 발급을 위한 신청서류는 해당 기업이 사업을 등록한 지방 상무국 또는 관광상무국에 제출되며, 서류는 다음과 같이 구성됩니다.

1. 상무부가 정한 다단계 판매 조직 등록증 발급 신청서 양식

2. 사업자등록증 사본(공증 완료)

3. 이 장의 제17조 제1항에 따른 보증금 금액에 대한 은행 확인서

4. 조건이 있는 상품을 판매하는 경우 해당 상품 판매 자격을 갖춘 것으로 확인된 사업자등록증 사본(공증 완료)

5. 기업의 주요 경영진 사진과 함께 작성된 이력서 및 그들의 거주지 소재 경찰서의 확인서. 외국인의 경우 해당 외국인의 국적을 가진 대사관 또는 베트남 내 영사관의 확인서가 필요하다.

6. 이 장의 제6조 제2항 a 점에 따른 판매 프로그램

7. 이 장의 제6조 제2항 b 점에 따른 참가자 교육 프로그램

조 16. 다단계 판매 조직 등록증 발급 및 보완 절차

1. 기업이 제출한 서류가 완전하고 적법하다면, 해당 기업이 사업을 등록한 지방 상무국 또는 관광상무국은 제15조의 규정을 충족하는 기업에게 15일 이내에 다단계 판매 조직 등록증을 발급해야 한다.

다단계 판매 조직 등록증을 발급하지 못하는 경우에는 상무국 또는 관광상무국은 서면으로 답변하며, 그 이유를 명확히 해야 한다.

2. 다단계 판매 조직 등록증 발급을 신청하는 기업은 등록증 발급 비용을 납부해야 한다. 비용 수준과 관리, 사용 방법은 재정부가 정한다.

3. 판매 프로그램 내용에 변경이 있을 경우, 기업은 등록증 보완 발급을 위한 절차를 진행해야 한다.

보완 발급 절차와 기간은 본 조 제1항 및 제2항의 규정에 따라 이루어진다.

4. 다단계 판매 조직 등록증을 발급하거나 보완 발급한 후 15일 이내에 상무국 또는 관광상무국은 상무부 소속 경쟁관리 기관에 서면 보고를 해야 한다.

다단계 판매 기업이 본사가 아닌 중앙 직할 시, 도로 판매 네트워크를 확장할 경우, 해당 기업은 해당 지방 상무국 또는 관광상무국에 통보해야 한다.

5. 상무부는 다단계 판매 조직 등록증 및 다단계 판매 조직 통보서 양식을 정한다.

조 17. 보증금

1. 다단계 판매 기업은 법인 자본의 5% 또는 최소 1억 동을 베트남 내에서 운영되는 상업은행에 보증금으로 예치해야 한다.

2. 다단계 판매 활동 중단을 통보받은 다단계 판매 기업은 보증금을 사용하여 참가자에게 수수료, 상금 또는 상품 구매 환불을 지급할 수 있다.

3. 다단계 판매 활동을 종료할 때, 다단계 판매 기업은 참가자로부터 수수료, 상금 또는 상품 구매 환불에 대한 어떠한 불만도 없을 때에만 보증금 전액을 인출할 수 있다.

조항 18. 다단계 판매 조직 등록증 회수

1. 상업국 또는 상업국-관광국은 다음 각 호의 사유로 다단계 판매 조직 등록증을 회수한다.

가) 기업이 사업자등록증을 회수받음

나) 기업이 조건부 거래 품목에 대한 사업 자격 인증서를 회수받는 경우

다) 다단계 판매 조직 등록 신청서에 고의로 허위 정보가 포함된 경우

라) 다단계 판매 활동에서 중대한 법 위반 행위가 있는 경우

2. 본 조항 제1항에 따라 다단계 판매 조직 등록증이 회수되면, 다단계 판매 기업은 즉시 다단계 판매를 중단하고 새로운 참가자를 모집하는 것을 중단해야 하며, 참가자에게 조정령 이 조항 제11항에 따른 책임을 이행하거나, 등록증 회수 전 발생한 사건에 대해 소비자나 참가자에게 손해배상을 해야 한다.

3. 다단계 판매 조직 등록증 회수 결정은 상업국 또는 상업국-관광국이 경쟁 관리 기관인 상업부에 통보하고 대중 매체에 공표한다.

조항 19. 다단계 판매 활동 일시 중단 및 종료

1. 다단계 판매 활동을 일시 중단하거나 종료하려는 다단계 판매 기업은 다음 의무를 준수해야 한다.

가) 기업법에 따른 사업 일시 중단 또는 종료 규정을 준수함

나) 기업이 사업자등록을 한 지방의 상업국 또는 상업국-관광국에 통보하고 본사에서 공개적으로 통보하며, 참가자들에게 30일 이내에 통보해야 함

2. 다단계 판매 활동을 일시 중단하거나 종료할 때, 다단계 판매 기업은 조정령 이 조항 제10항에 따라 참가자와 체결된 다단계 판매 참여 계약을 정리해야 하며, 활동 일시 중단 또는 종료일로부터 30일 이내에 이를 완료해야 한다.

조항 20. 다단계 판매 기업의 정기 보고

다단계 판매 기업은 사업자등록을 한 지방의 상업국 또는 상업국-관광국에 정기적으로 6개월마다 참가자의 수, 매출액, 기업이 납부한 세금, 기업이 대신 납부한 참가자의 개인소득세에 관한 보고서를 제출해야 한다.

조항 21. 상업부의 책임

1. 상업부는 정부에 대한 책임으로서 전국적인 범위에서 다단계 판매 활동에 대한 국가 관리를 수행한다.

2. 상업부에 속한 경쟁 관리 기관은 다음과 같은 구체적인 관리 내용에서 상업부 장관을 지원한다.

가) 상업국 또는 상업국-관광국이 다단계 판매 조직 등록증을 발급하는 과정을 지도하고, 다단계 판매 활동 관리에 대한 상업국, 상업국-관광국의 관리 상태를 점검함

나) 필요 시 직접 다단계 판매 활동을 검사하고 감사하며, 법 위반 행위에 대해 권한 내에서 처리함

다) 다단계 판매 조직 활동의 질서 유지, 참가자 네트워크 및 소비자의 권리 보호, 경제-사회 안정 유지에 관련된 법률 문서의 제정 또는 개정을 정부에 건의함

조 22. 지방인민위원회의 책임

1. 지방인민위원회는 중앙에 직속되는 성시의 인민위원회는 이 시행령과 관련 법령의 규정에 따라 상업부의 지시와 지도를 받으며 다단계판매 방식에 대한 국가 관리를 수행한다.

2. 상업국 또는 상업관광국은 지방인민위원회가 중앙에 직속되는 성시의 인민위원회에게 다단계판매 조직 등록증을 발급하며, 지역 내 다단계판매 활동을 지속적으로 점검 감독하고 이를 정기적으로 상업부 경쟁관리기관에 보고한다.

조 23. 다단계판매 기업 및 다단계판매 참여자의 위반 처리

1. 다단계판매 기업 및 다단계판매 참여자가 다음 각 호의 위반 행위를 하는 경우 그 위반의 성질과 정도에 따라 행정처벌법령의 규정에 따라 행정처벌을 받는다.

가) 조건 미달 상태에서 다단계판매 조직을 설립하는 행위

나) 다단계판매 참여 대상자 규정 위반 행위

다) 다단계판매 방식으로 허용된 상품 판매 규정 위반 행위

라) 신규 참여자를 네트워크에 지원할 때 규정에 따른 정보를 충분히 공지하지 않는 행위

마) 다단계판매 기업 및 다단계판매 참여자가 할 수 없는 행위를 실행하는 행위

바) 다단계판매 기업이 참여자와 서면 계약을 체결하지 않는 행위

사) 다단계판매 참여 종료 계약 규정 위반 행위

아) 조정 제20조의 규정에 따른 보고 제도를 준수하지 않는 행위

자) 다단계판매 프로그램 내용 변경 시 추가 등록 증 발급 절차를 따르지 않는 행위

차) 다단계판매 기업이 보증금 규정 및 운영 중 보증금 사용 규정을 위반하는 행위

카) 법률 규정에 따른 세금 납부를 하지 않는 행위

타) 정부 기관의 검사 요구를 따르지 않는 행위

파) 이 시행령의 다른 규정을 위반하는 행위

2. 다단계판매 기업 또는 다단계판매 참여자가 위반행위로 인해 관련 조직 또는 개인의 재산적 이익에 손해를 입힌 경우 법률 규정에 따라 손해배상을 해야 한다.

조 24. 행정처벌의 권한 및 절차

1. 이 시행령 제23조에서 규정된 위반행위에 대한 행정처벌 권한은 경쟁법 및 행정처벌법령의 규정에 따라 행사된다.

2. 이 시행령 제23조에서 규정된 위반행위에 대한 행정처벌 절차는 행정처벌법령의 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

시행규정

조 25. 효력 발생

1. 이 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다. 이 시행령의 효력 발생 전에 등록된 다단계판매 기업은 이 시행령의 효력 발생일로부터 3개월 이내에 해당 기업이 사업을 등록한 성시의 상업국 또는 상업관광국에 다단계판매 조직 등록 증 발급을 위한 절차를 진행해야 한다.

2. 각 부총리, 중앙부처의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙에 직속되는 성시의 지방인민위원회 주석은 이 시행령을 집행하는 책임을 진다./.