시행규칙 제 110/2014/TT-BTC 페리 통행료의 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 지침

시행규칙

페리를 이용한 요금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 지침

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법령 제38/2001/PL-UBTVQH10호 2001년 8월 28일 발효된 ‘요금 및 수수료에 관한 법률’에 근거함

정부가 2002년 6월 3일 제정된 제57/2002/NĐ-CP 호와 2006년 3월 6일 제정된 제24/2006/NĐ-CP 호 정부결의를 구체적으로 시행하기 위한 세칙과 2007년 5월 8일 제정된 제73/2007/NĐ-CP 호 정부결의에 따라 민간 암호 제품 연구, 생산, 판매 및 사용을 통한 정보 보호를 목적으로 하는 비밀이 아닌 정보 보호를 위해 제정됨

정부가 제정한 제215/2013/NĐ-CP 2013년 12월 23일에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정을 근거로 함

세제 정책 담당 부서장의 제안에 따라

재무부 장관은 정부 예산으로 건설된 페리 부두의 요금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 제도를 지시하기 위한 시행규칙을 발간한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 정부 예산으로 건설된 페리 부두의 요금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 제도를 지시하며, 정부 예산으로 건설되었으나 조직 또는 개인에게 이관되어 회계 처리 원칙에 따라 운영되는 페리 부두에는 적용되지 않는다.

조 2. 요금 징수 대상자, 면제 대상자 및 납부자

1. 페리를 이용한 요금 징수 대상은 보행자, 도로 교통 원시 수단, 도로 교통 기계화 수단 및 유사 차량이다.

2. 페리를 이용한 요금 납부자는 보행자, 도로 교통 원시 수단 운전자, 도로 교통 기계화 수단 운전자 및 유사 차량 운전자다.

3. 다음 경우 요금 징수는 이루어지지 않으며, 상이한 조건에 따른 구체적인 대상자는 제4항에서 규정된다: 전쟁상처를 입은 사람, 전쟁 중 부상을 입은 사람, 학생, 만 10세 미만의 어린이(자전거를 타는 경우 포함) 및 기타 특정 대상자. 이러한 경우 페리를 이용할 때는 전쟁상처 또는 전쟁 중 부상을 입은 사람의 경우 전쟁상처 또는 전쟁 중 부상 증명서를, 학생의 경우 학생증 또는 학교에서 발급한 증명서를, 어린이의 경우 출생신고서를 제출해야 한다.

4. 지역 경제-사회 조건과 페리 부두의 실제 상황을 고려하여 재무부는 중앙 관리 페리 부두에 대해 결정하거나, 지방 관리 페리 부두에 대해서는 해당 지방인민회의가 결정하여 (본 조항에서는 모두 지방이라 칭함) 제3항에서 규정된 경우 외에 요금 징수 대상자와 면제 대상자를 구체적으로 결정한다.

조 3. 페리를 이용한 요금 면제 및 감면

페리를 이용한 요금 면제 및 감면은 정부령 제24/2006/NĐ-CP 호 2006년 3월 6일에 제정되고 정부령 제57/2002/NĐ-CP 호 2002년 6월 3일에 제정된 법령 "요금 및 수수료에 대한 세부 시행규정" 일부 조항을 수정 보완하는 정부령 제24/2006/NĐ-CP 호 2006년 3월 6일 제6항에 규정된 내용에 따라 이루어진다.

조 4. 페리를 이용한 요금 징수 조건

1. 페리 부두는 정부 기관의 허가를 받아 설립 및 운영되며, 정부 기관의 허가를 받아 요금 징수를 실시해야 한다. 중앙 관리 페리 부두는 교통부 장관의 페리 부두 설립 및 운영 허가와 재무부의 요금 징수 규정이 필요하며, 지방 관리 페리 부두는 해당 지방 인민위원회의 페리 부두 설립 및 운영 허가와 지방 인민회의의 요금 징수 결의가 필요하다.

2. 각 페리 부두의 구체적인 징수 금액은 중앙 관리 페리 부두는 재무부가, 지방 관리 페리 부두는 지방 인민회의가 결정한다.

소비자 물가 지수 전국 평균이 가장 최근에 발행되거나 수정된 페리 요금 징수 금액과 비교해 20% 이상 상승한 경우, 중앙 관리 페리에 대해서는 국도공단이 교통부에 보고하고 교통부는 재무부에 요청하며, 지방 관리 페리에 대해서는 지방 교통국이 지방 인민위원회에 보고하고 지방 인민회의에 요금 징수 금액 조정을 청구한다.

장 II

페리를 이용한 요금의 관리 및 사용

조 5. 페리 통과 요금의 관리 및 사용

1. 페리 통과 요금은 국가예산에 속하는 수입으로서 사람과 교통수단을 강을 건너게 하는 작업을 수행하기 위해 사용된다. 다음 사항이 적용된다.

a) 예산에 따른 지출보다 수입이 적다면, 해당 연도 국가예산에서 부족한 금액을 중앙 도로 유지보수 기금(이하 "중앙 기금"이라 한다)이 중앙 정부가 관리하는 페리터미널에 보충하고, 지방 도로 유지보수 기금(이하 "지방 기금"이라 한다)이 지방 정부가 관리하는 페리터미널에 보충한다.

b) 예산에 따른 지출보다 수입이 많다면, 그 차액은 국가예산에 납부해야 한다.

조 6. 지출 내용

1. 요금 징수와 강 건너기 활동을 위한 정기 지출은 다음과 같다.

a) 임금, 근로비, 교대식 식비, 임금 보조금, 임금에 따른 기여금(국가예산으로부터 임금을 받는 공무원과 직원의 임금 비용 제외)으로 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비, 실업보험 등 현행 규정에 따른 것;

b) 관리 비용: 업무비, 회의비, 통신비, 공공 서비스비(페리터미널 사무실을 위한 전기 비용, 깨끗한 물 비용), 사무용품비, 사무용 물자비, 회의비, 업무 교육비 등 현행 표준 및 정해진 한도에 따른 것;

c) 안전 장비 또는 제복 비용(현행 규정에 따라 있으면);

d) 페리터미널 보안 유지에 필요한 기능 단위 협력 비용(있으면);

e) 요금 징수를 위한 티켓 및 인증서 비용;

f) 요금 징수와 강 건너기 작업을 위한 부품 교체, 소형 장비 및 기타 작업 도구 구매 비용;

g) 강 건너기 작업을 위한 연료 비용;

h) 페리를 통과할 때 교통수단과 승객을 위한 보험 비용;

i) 강 건너기를 위한 교통수단 등록 및 검사 비용;

j) 직접 요금 징수 및 강 건너기 작업을 위한 비용(예: 화재 예방 비용, 위험 폐기물 처리 비용) 등 현행 규정에 따라 기관의 권한 있는 당국의 승인을 받은 경우(있으면);

k) 페리터미널 건물, 교통수단, 강 건너기 작업을 위한 보조 장비, 사무실 장비 등의 정기적인 소규모 수리 비용.

2. 비정기적 지출, 다음을 포함합니다:

a) 교통수단, 페리터미널, 부두, 건물, 강 건너기 작업을 위한 보조 장비, 사무실 장비, 항로 정비 등을 대수선하거나 중수선하는 비용;

b) 자연 재해, 적의 행동, 사고 등으로 페리터미널 시설, 다리, 교통수단, 장비가 손상되었을 때 보험으로 손해를 보상받은 후 복구 비용(있으면);

c) 페리와 캠노를 다른 페리터미널로 이동시키는 비용은 국가기관의 권한 있는 당국의 결정에 따라 이동한다.

3. 직원에게 상여금 및 복리후생비를 지급하는데, 직원들이 요금 징수 및 서비스 제공을 수행하는 경우, 수입이 전년도보다 높다면 최대 3개월 분의 평균 임금, 수입이 전년도와 같거나 낮다면 최대 2개월 분의 평균 임금을 지급한다.

장 III

예산 편성, 예산 배정 및 예산 집행

페리 통과 요금의 수입 및 지출

조 7. 예산 편성

각 페리터미널을 운영하는 단위는 계획 연도의 교통수단 종류별 요금 징수 대상, 요금 수준, 교통수단 참여 수, 현행 표준 및 재정 지출 규정에 따라 매년 페리 통과 요금의 수입 및 지출 예산을 세우며, 재무부의 국가예산 분담, 집행 및 결산 지침에 따라 다음과 같이 진행한다.

1. 중앙 정부가 관리하는 페리터미널에 대한

a) 중앙 도로관리청에 속한 페리터미널을 직접 관리하는 단위는 계획 연도의 페리 통과 요금 수입 및 지출 예산을 작성하여 중앙 도로관리청에 제출하고, 중앙 도로관리청은 이를 총괄 도로관리청에 보내어 합병한다.

b) 국도를 위탁 관리하는 지방 교통국에 속한 페리터미널을 직접 관리하는 단위는 계획 연도의 페리 통과 요금 수입 및 지출 예산을 작성하여 지방 교통국에 제출하고, 지방 교통국은 이를 총괄 도로관리청에 보내어 합병한다.

c) 총괄 도로관리청은 각 페리터미널의 수입 및 지출 예산(보충금이 있을 경우 포함)을 검토하고 합병한 후, 교통부와 중앙 기금 관리위원회에 보낸다. 교통부는 이를 검토하고 합병한 후, 교통부의 연간 예산과 함께 재무부에 제출한다.

2. 지방 정부가 관리하는 페리터미널에 대한

페리터미널을 직접 관리하는 단위는 수입 및 지출 예산(보충금이 있을 경우 포함)을 작성하여 지방 교통국과 지방 기금 관리위원회에 제출한다. 지방 교통국은 이를 검토하고 합병한 후, 지방 교통국의 연간 예산과 함께 지방 재무국에 제출한다.

지방 정부가 지방 교통국 외의 다른 단위에 페리터미널 관리를 위임한 경우에는 해당 지방 정부는 이 통지와 관련 법령에 따라 페리 통과 요금의 예산 편성, 배정, 집행 및 결산 방법을 정해야 한다.

3. 각 단위가 작성하는 페리 통과 요금의 수입 및 지출 예산에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

a) 각 수입 항목별 세부 수입 예산;

b) 조 6에 명시된 지출 내용에 맞는 지출 예산.

각 단위가 작성하는 페리 통과 요금의 수입 및 지출 예산은 각 페리터미널별로 작성되며, 이 통지에서 규정된 수입 및 지출 내용에 따른 계산 근거를 설명한다.

조 8. 예산 배정

1. 중앙 관리 페도: 해당 연도 페 통과 수입 및 비용 예산을 관련 권한 있는 기관으로부터 받은 바에 따라, 베트남 국도청은 현행 재정 지출 제도와 표준 기준에 근거하여 각 페 도크의 세부 수입 및 지출 예산을 검토하고, 이를 총합하여 교통부에 제출하고 재정부에 심사하도록 한다. 재정부의 의견이 나온 후 교통부는 베트남 국도청에게 각 페 도크별로 페 통과 수입 및 비용 예산을 배정하며, 이는 페 도크별로 다음과 같이 구체화된다: 페 통과 수입 및 비용 예산; 페 도크의 수입 조직 비용 보상금(보수 도로 유지 기금에서 지급되는 경우). 교통부의 예산 배정 결정에 따라 중앙 기금 관리위원회는 규정에 따라 각 페 도크에 보상금을 지급한다.

2. 지방 관리 페 도크에 대한: 해당 연도 페 통과 수입 및 비용 예산을 관련 권한 있는 기관으로부터 받은 바에 따라, 지방 교통국은 각 페 도크 직접 관리 단위에게 페 통과 수입 및 비용 예산을 배정하며, 이는 다음과 같이 구체화된다: 페 통과 수입 및 비용 예산; 페 도크의 수입 조직 비용 보상금(보수 도로 유지 기금에서 지급되는 경우). 지방 기금 관리위원회는 규정에 따라 각 페 도크에 보상금을 지급한다.

3. 배정된 예산을 기반으로, 각 도로 관리국, 지방 교통국은 페 도크 수입 조직, 정기적이고 비정기적인 지출 임무를 위한 계획 또는 주문을 수행하며, 정기적이고 비정기적인 지출을 위한 입찰 또는 주문을 수행한다. 이는 건설 투자 법률의 규정에 따른다.

조 9. 예산 준수

1. 페 통과 수입을 직접 관리하고 징수하는 단위: 수입 상황(징수 금액의 많고 적음, 징수 장소가 국가 창고에서 멀거나 가까움 등)을 고려하여 일일 또는 주간 정기적으로, 직접 징수 단위는 페 통과 수입을 국가 창고에 예치하고, 이는 예산 승인된 목적에 사용되며, 주문 계약 또는 계획 배정에 따른다. 결산 시, 예산 승인된 지출보다 수입이 더 많은 경우, 징수 단위는 차액을 국가 예산에 납부해야 한다.

a) 페 통과 수입 예산이 예산 승인된 지출 예산보다 높은 경우, 분기별 정기적으로, 징수 단위는 차액을 국가 예산에 납부해야 한다.

b) 페 통과 수입 및 비용 예산이 한 해 동안 배정된 경우:

- 연말 실제 페 통과 수입이 배정된 예산보다 적은 경우, 수입 조직 단위의 지출을 대응하여 감축한다.

- 연말 실제 페 통과 수입이 배정된 예산보다 많은 경우, 실제 발생 비용을 제외한 초과 수입은 국가 예산에 납부한다.

2. 국가 창고의 지출 감독: 관련 권한 있는 기관으로부터 배정된 지출 예산; 주문 계약 또는 페 통과 수입 및 비용 예산 배정 결정; 국가 창고에 실제로 납부된 수입; 단위 책임자의 지출 승인 명령 및 유효한 증빙서류에 근거하여, 국가 창고는 통합문서 제161/2012/TT-BTC호 2012년 10월 2일 재정부가 발행한 국가 예산 지출 통제 및 국가 창고를 통한 지출 처리에 관한 규정에 따라 정기적인 지출에 대한 통제 및 임시 지급 또는 지불을 수행하며, 통합문서 제86/2011/TT-BTC호 2011년 6월 17일 재정부가 발행한 국가 예산 자금 투자 및 투자 성격의 사업 자금 관리 및 처리에 관한 규정에 따라 비정기적인 지출에 대한 통제 및 임시 지급 또는 지불을 수행한다.

조 10. 페로 수입 및 지출 결산

1. 페로 수입을 조직하는 단위는 현행 회계 제도에 따라 페로 수입 및 지출의 회계 처리와 결산을 수행해야 한다. 분기말과 연말에는 해당 단위는 페로 수입 및 지출 상황에 대한 결산 보고서를 작성하고, 페로 수입 금액에 대해 세관과 결산을 마친 후 이를 제출해야 한다.

도로관리국과 교통운수청은 국가 예산법률 및 현행 지침에 따른 모델과 요구사항에 따라 페로 수입 및 지출의 종합 결산 보고서를 작성할 책임이 있다.

2. 연간 페로 수입 보고서의 검토 및 심사 작업은 재무부가 발행한 지침에 따라 행정기관, 공공기관, 정부 지원을 받는 기관 및 각급 예산에 대한 연간 결산 검토, 심사 및 통보 절차를 따르며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 중앙 관리 페리 부두에 대해서는 베트남 국도청이 직접 소속된 페리 부두(지방 교통운수청에게 위탁 관리를 받은 편도를 포함)의 연간 결산을 검토하고, 국도청의 연간 결산에 통합하여 교통운수부에 보내어 심사받은 후 재무부 규정에 따라 재무부에 보고한다.

b) 지방 관리 페리 부두에 대해서는 지방 교통운수청이 지방 관리 페리 부두의 수입 및 지출 결산을 승인하고, 지방 교통운수청의 연간 결산에 통합하여 재무청에 보내어 규정에 따라 심사받도록 한다.

조 11. 감사 작업

페로 수입금의 목적에 맞는 사용과 효과적인 관리를 보장하기 위해 교통운수부, 중앙 기금 관리위원회, 지방 기금 관리위원회, 베트남 국도청, 지방 교통운수청은 동급 재정 기관과 협력하여 페로 수입금의 관리, 사용, 결산 상황을 정기적 또는 즉시 감사하도록 한다.

조 12. 수입 증빙서류

페로 수입 증빙서류는 재무부가 2012년 9월 17일에 발표한 제153/2012/TT-BTC 호 지침에 따라 인쇄, 발행, 관리 및 사용된다.

장 IV

조직 및 실행

조 13. 시행규정

제2조. 본 통지는 2014년 10월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 지침은 재무부가 2013년 1월 9일에 발표한 제04/2013/TT-BTC 호 지침과 2013년 5월 9일에 발표한 제61/2013/TT-BTC 호 지침(제04/2013/TT-BTC 호 지침을 수정 보완함)을 대체한다.

3. 본 지침에서 언급되지 않은 페로 수입 증빙서류 관리 및 사용 관련 사항은 재무부가 2002년 7월 24일에 발표한 제63/2002/TT-BTC 호 지침, 2006년 5월 25일에 발표한 제45/2006/TT-BTC 호 지침(제63/2002/TT-BTC 호 지침을 수정 보완함), 2013년 11월 6일에 발표한 제156/2013/TT-BTC 호 지침(세법 일부 조항 시행에 관한 지침), 세법 일부 조항 개정 법률, 2013년 7월 22일에 발표된 제83/2013/NĐ-CP 호 정부 결정, 재무부가 2012년 9월 17일에 발표한 제153/2012/TT-BTC 호 지침(국가 예산에 속하는 수수료 및 부과금의 인쇄, 발행, 관리 및 사용에 관한 지침) 및 그에 따른 개정 지침(있을 경우)을 따르게 된다.

4. 이 지침을 집행하는 과정에서 발생하는 문제점은 교통운수부와 재무부에 신속히 보고하여 수정 보완하도록 한다./.