공문 제11218/TC/TCT 호는 발행물 관리 및 사용 강화에 관한 사항이다.

지시

화单职业管理、使用以防止税收流失的措施

최근 몇 년간 서울특별시 내에서 공공기관 및 개인 사업자들의 세금 증명서 작성 및 관리에 대한 재무부 규정을 준수하는 경우가 많았으며, 이는 수도 경제 발전에 중요한 역할을 했다.

그러나 현재까지 세금 증명서 검사 및 대조 과정에서 일부 기관과 개인들이 불법 증명서를 사용하거나 현행 규정을 준수하지 않는 것을 발견하였다. 이로 인해 국가 세금을 탈취하거나 공금을 횡령하는 등의 부정 행위가 발생하여 경제 활동을 방해하고 사회 안정을 해치며 국가 예산에 손실을 끼쳤다.

총리는 2001년 6월 11일 제15/2001 CT/TT-CP 지시를 통해 2001년 세금 징수와 예산 손실 방지를 강화하였으며, 재무부는 2001년 11월 22일 제11218 TC/TCT 공문을 통해 서울특별시 내 세금 증명서 관리를 강화하였다.

총리와 재무부의 지시를 이행하고, 서울특별시 내 세금 증명서 사용 규정 위반을 막아 국가 예산 손실을 방지하기 위해 서울특별시 인민위원회는 다음과 같이 지시한다.

1/ 서울특별시 세무국과 법무청은 한겨레신문, 서울발성방송 등 대중 매체와 협력하여 재무부 규정에 따른 세금 증명서 관리 및 사용 규정을 적극적으로 홍보하고, 심각한 위반 사례를 보도하여 기업과 구매자들에게 교훈을 주어야 한다. 또한 엄격하게 세금 증명서를 관리하고 사용하는 기업과 개인을 모범으로 삼아야 한다.

2/ 서울특별시 세무국과 각 구·군 세무국은 기업과 가정 사업자의 세금 증명서 사용 상황을 지속적으로 점검해야 하며, 재무부 2001년 11월 22일 제11218 TC/TCT 공문에 명시된 규정을 엄격히 준수해야 한다.

- 기업과 개인 사업자는 2002년 1월 1일부터 세금 증명서를 구매할 때 세금 증명서 2부(고객에게 전달되는 부분)에 기관 이름, 주소, 세금 번호를 기재하거나 도장을 찍어야 한다.

- 경찰, 시장 관리 등과 협력하여 기관과 개인의 세금 증명서 사용 상황을 점검하고, 구매 세금 증명서와 판매 세금 증명서를 대조하여 기업 설립 후 사업을 하지 않거나 세금 신고를 하지 않고 세금 증명서를 사용하여 세금을 회피하는 경우를 단호하게 처리해야 한다.

- 재무부와 세무총국이 허용한 특수 세금 증명서를 사용하도록 기업과 개인 사업자들을 장려해야 한다.

3/ 각급 재정 기관은 합법적인 세금 증명서만 결산 및 결제를 승인해야 한다. 정부 지원을 받는 공공 기관, 사회 단체, 군대 등이 합법적인 증빙 없이 물품을 구매하면 해당 기관의 책임자가 결제를 승인하지 못하며, 재정 기관은 결산을 승인하지 못하고, 해당 단체는 재무부 2000년 8월 28일 제89/2000/BTC 통칙에 따라 행정처벌을 받게 된다.

경찰과 시장 관리 기관은 세무 기관과 협력하여 불법 세금 증명서 사용, 세금 증명서 거래, 세금 증명서에 큰 금액을 기재하여 세금을 회피하거나 국가 예산을 횡령하려는 중대한 위반 사례를 엄중하게 조사하고 처벌해야 한다.

세금 증명서 및 증빙 관리는 지속적이고 장기적인 임무이며, 이를 강화하고 감사를 통해 부정 행위를 예방하고 엄중하게 처리해야 한다. 따라서 서울특별시 세무국과 재정물가청은 매월 초 10일 이내에 지난 달의 세금 증명서 불법 사용 및 처리 상황을 서울특별시 인민위원회에 보고해야 한다.