통일부령 제113호 1999년 통일부령 측량도표 경비 및 토지관리 경비 지급과 결산에 관한 시행규칙

통지연합

부 재정총국 및 지방측량총국 소유 113/1999/TTLT-BTC-TCĐC 호 1999년 9월 23일 측량도면 작성 비용 및 토지 관리 비용의 분배, 관리, 발급 및 정산에 관한 지침

정부가 1996년 12월 19일 제정한 제87/CP 호 정부령에 따라 국가 예산의 분배, 세입 및 결산에 대한 세부 규정과 1998년 7월 18일 제정된 제51/1998/NĐ-CP 호 정부령에 따라 제87/CP 호 정부령을 수정 보완함을 근거로 함
재정부와 지방측량총국은 다음의 토지 관리 비용 및 측량도면 작성 비용의 관리, 발급 및 정산에 관한 제도를 시행함

I - 일반 원칙

1. 본 통지의 적용 범위는 경제 사업비로서 토지 관리 및 측량도면 작성 비용만 해당하며, 다른 경제 사업비 또는 다른 종류의 비용은 본 통지의 적용 범위에서 제외됨

2. 지방측량총국의 측량도면 작성 비용 및 토지 관리 비용은 중앙 예산으로 보장되며, 각 지방의 지방측량국의 측량도면 작성 비용 및 토지 관리 비용은 지방 예산으로 보장됨

II- 측량도면 작성 비용 및 토지 관리 비용의 업무 분배

1. 중앙 예산의 업무 비용:

- 국가 좌표 및 고도 네트워크, 천문 네트워크, 중력 네트워크, 기본 지적 네트워크 구축

- 지형도 측량 및 작성(육지, 해상, 국경, 행정구역)

- 지형도 측량 및 작성 비율별 도면의 편집, 제작, 디지털화 및 인쇄; 전국 범위의 행정지도 제작 비용

- 항공 사진 촬영 및 항공 사진, 원격 감시장비 구매 비용(지형도 및 지적도 작성 지원)

- 중앙 수준의 지적 정보 수집, 처리, 보관 비용

- 토지 총조사 비용(토지법에 따른 정기적인 토지 총조사 포함): 조사 지침서 및 표준 양식 작성, 인쇄, 배포; 교육; 전국 범위의 조사 데이터 처리 및 분석 비용

- 전국 토지 현황도 및 사용 계획 도면 작성 비용

- 정부 요구에 따른 토지 사용 상황 점검 비용

- 측량도면 작성 및 토지 관리 기술 개발 모델 프로젝트 비용

- 전문 직무 교육 비용

- 측량도면 작성 및 토지 관리를 위한 특수 장비 구매 비용(지방측량총국 산하 단체를 위해)

2. 지방예산 경비의 임무:

- 지적 네트워크 1단계 및 2단계 측량; 지적도 작성(항공 사진 없음); 항공 사진 제공 후 지적도 세부 작성(지방측량총국 제공)

- 토지 등록 및 사용권 증명서 발급 비용

- 연간 토지 사용 현황 통계 비용

- 토지 총조사 비용(토지법에 따른 정기적인 토지 총조사 포함)

- 토지 변동 정리 비용

- 토지 평가 및 등급화 비용

- 군 및 읍 면 단위의 토지 사용 계획 및 지방 단위의 토지 사용 계획 비용

- 지방 수준의 지적 정보 수집, 처리, 보관 비용

- 지방 단위의 측량도면 작성 및 토지 관리를 위한 특수 장비 구매 비용

- 지방 단위의 행정지도 및 전문 지도 작성 비용

- 전문 직무 교육 비용

지방 단위, 군 단위, 읍 면 단위에 대한 구체적인 분배는 해당 지방인민위원회가 결정함

III- 국가 예산의 계획 및 집행

1. 예산 편성.

1.1. 예산 계획의 내용

- 경제 기술 정량이 있는 경우: 정량에 따른 작업량(x) 곱하기 단가와 기타 비용(부록 참조 표에 따름). 측량 단가는 지방측량총국이 관련 부처의 의견을 수렴한 후 제정하고 공표함

- 경제 기술 정량이 없는 경우: 현재의 재정 지출 제도에 따라 업무 내용 및 작업량을 기반으로 예산 계획을 작성하고, 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받음

1.2. 예산 계획의 절차

측량도면 작성 및 토지 관리 경제 사업비의 예산 계획은 1998년 7월 18일 제정된 제103/1998/TT-BTC 호 통지에 따라 수행되며, 위에서 언급된 내용에 따라 수행됨

2. 국가 예산의 집행

2.1. 예산 분배: 예산 권한 기관이 지정한 예산에 따라:

- 지방측량총국은 산하 단체에게 업무를 지정하고 예산을 세부적으로 분배하며, 국가 예산 목록에 따라 세부적으로 분배함(기업과의 주문 업무 비용 포함)

- 지방측량국은 산하 단체에게 업무를 지정하고 예산을 세부적으로 분배하며, 국가 예산 목록에 따라 세부적으로 분배함(기업과의 주문 업무 비용 포함)

업무 지정 및 예산 분배는 세부 내역과 총액이 일치하도록 하고, 중앙 관리 단체는 재정부에, 지방 관리 단체는 지방 재정부 및 물가청에, 그리고 거래하는 국고 금융기관에 보고하여 관리, 예산 지급 및 지출 검사를 위한 근거로 활용함

동급 재정 기관은 각 단체의 예산 분배 결과를 검토하고, 예산 분배 결과가 예산 권한 기관이 지정한 예산과 일치하지 않을 경우, 주 관리 기관에 적절하게 조정하도록 요청함

예산 권한 기관이 지정한 예산에 따라, 기업과의 주문 업무를 지정받은 단체는 경제 계약을 체결하여 기업과의 감독, 검수, 정산을 위한 근거로 활용함

2.2. 예산 지급:

기부금 및 예산 배정을 바탕으로, 공익법인은 각 분기(월별로 구분) 지도 및 토지 관리 경비를 예산 목록에 따라 국가토지총괄국(중앙 관리 단위의 경우), 지방토지총괄국(지방 관리 단위의 경우)에 제출하고, 이를 재정 기관과 같은 등급의 기관 및 해당 거래 국고에서 통합 보고한다.

각 분기마다 국가예산의 가능성을 고려하여 재정기관은 공익법인 토지 관련 단위에게 지출 한도를 통보한다. 직접 단위에 지출 한도를 통보하기 전에는, 중앙재정부는 지출 한도를 토지총괄국을 통해 중앙 소속 단위에 분배하며, 지방재정물가청은 지방토지총괄국을 통해 지방 소속 단위에 지출 한도를 통보한다.

거래하는 국고는 상급 주관 기관이 단위에 분배한 지출 한도 통보를 근거로, 결제 서류의 합법성 검사와 단위 책임자의 지출 승인 명령을 확인하여 임시 지급 또는 결산을 단위에 제공하고, 통합문서 제40/1998/TT-BTC 1998년 3월 31일 재정부 발행 "국고를 통한 국가예산 지출 관리, 지급 및 분배에 관한 지침" 및 본 통합문서의 규정에 따라 철저한 지출 감독을 실시한다.

경비 지급 근거는 다음과 같다:

- 권한 있는 기관의 계획 배정 문서;

- 권한 있는 기관이 배정한 연간 예산 지출 계획;

- 경제기술론증 및 예산 지출 계획 승인 결정서;

- 계약서, 주문서 또는 작업 위임 문서;

- 단위의 업무 수행 진척 보고서(업체와의 주문 업무 포함), 이전 분기 경비 사용 현황;

- 총토지총괄국의 검수 규정에 따른 제품 검수 또는 완료 작업 검수 기록;

- 계약 결산 또는 위임 계약 결산;

- 거래하는 국고에서 배정된 단위의 한도 내에서;

- 법률이 정한 합법 증빙서류;

- 단위 책임자의 지출 승인 명령.

특히 국가기업이 수행하는 계약 또는 주문서의 경우, 단위의 경비 보장을 위해 국고는 국가 기관이 체결한 계약에 근거하여 단위에 단계적으로 임시 지급을 제공하되, 최대 임시 지급 비율은 체결된 계약 금액의 70%를 초과하지 않으며, 나머지는 완료 검수 이전에 이관된 후에 결산된다.

계획에 따라 수행 중인 프로젝트 또는 경제기술론증이 변경된 경우, 관리 목적 또는 요구 사항 변경, 위치 변경, 공사 방안 및 기술 변경은 권한 있는 기관의 재승인을 받아야 하며, 새로운 예산 조정 후에만 공사 및 경비 지급이 가능하다. 공사가 계속 불가능한 경우, 공사 단위는 상급 기관에 서면 보고서를 제출하고, 수행한 작업량의 결산 및 결산을 위한 법적 근거를 작성해야 한다.

- 조치권한 기관의 공사 중지 결정;

- 권한 기관의 검사 확인 공사량 인수증;

- 권한 있는 기관이 경제기술론증 또는 세부 예산에서 승인한 완료된 공사 또는 단계별 작업에 대한 수행 보고서;

- 수행된 작업량에 대한 합법적인 지출 증빙서류.

IV- 국가예산 결산

1. 결산 내용:

계획에 따라 완료된 방안 및 업무를 수행한 단위는 결산 보고서를 작성해야 하며, 결산 근거는 다음과 같다:

- 경제기술론증 또는 세부 예산에서 승인된 완료된 공사 또는 단계별 작업에 대한 수행 보고서(품질 보장, 적절한 절차 및 규범 준수, 모든 문서 준비 완료, 총토지총괄국의 검수 규정에 따른 완전한 검수);

- 완료된 공사에 대한 국가 자료 보관 이관 확인서 또는 단계별 작업에 대한 다음 단계 이전 보고서;

- 완료된 프로젝트, 방안, 업무에 대한 결산 보고서(공사 연도에 따른 결산 가격);

- 경제기술론증 완료 후 권한 있는 기관의 승인을 받은 방안 및 업무에 대한 설계 및 조사 비용: 승인된 내용 및 예산에 따라 수행 단위 또는 계약을 맺은 단위에 지급;

- 권한 있는 기관이 규정한 제품 관리 기관의 검수 및 결산에 대한 비용: 승인된 예산에 따른 검수 비용 및 합법적인 지출 증빙서류;

계약을 맺은 업체가 수행하는 단위의 경우, 제품 단가 비용 및 기타 비용(있을 경우) 예를 들어 작물 보상, 토지 및 재산 보상, 선박 대여 비용, 선박 사용 및 보관 비용 등은 경제기술론증이 없는 방안 및 업무는 권한 있는 기관이 승인한 세부 예산에 따라 처리된다.

예산 지원 없이 인원 배치를 받지 않는 단위의 경우, 업체와 동일하게 비용을 처리하되, 고정자산 감가상각비를 제외하고 실제 지출에 근거하며, 합법적인 증빙서류가 있어야 한다.

예산 지원을 받고 인원 배치를 받는 단위의 경우, 예산 지원을 받지 않고 인원 배치를 받지 않는 단위와 동일하게 비용을 처리하되, 단위 인원 배치에 할당된 예산을 제외한다.

2. 재무 보고.

- 각 단위 사립기관은 연도 말에 지도 측량 비용 및 토지 관리 경비 결산 보고서를 작성하고, 재정부가 제정한 제999 TC/QĐ/CĐKT 호 96년 11월 2일 재정부 결정 "행정사립기관 회계 제도 시스템"과 1998년 7월 15일 재정부 고시 제103/1998/TT-BTC 호 "국가 예산 분급, 세출 계획 수립, 집행 및 결산 지침"에 따른 양식과 기한에 따라 제출해야 한다.

또한 연도 결산 보고서에는 다음의 세부 목록을 첨부해야 한다.

- 정부 지리청이 규정한 기술 문서들.

- 12월 31일까지의 모든 계좌 잔액 및 재료 계좌 세부 목록.

- 현재 예산 목록에 따른 세부 결산 증빙 서류 분석 목록 (661 계정 활동 비용 발생 및 662 계정 프로젝트 비용 발생 증빙 서류).

- 공급업체와의 채무 대조 목록.

- 비용 합계 및 제품 가격 계산 목록.

- 재무 보고서 설명서.

- 해당 지역 재정물가청 및 노동사회부의 일반 노동자 임대료 확인서.

3. 결산 보고서 검토.

정부 지리청 및 각 지방 지리청은 직속 기관들의 결산 보고서를 검토하고 검토 결과를 재정청에 통보하며, 재정청의 규정에 따라 재정청에 보고해야 한다.

동급 재정청은 정부 지리청 및 지방 지리청의 연간 결산 보고서를 검토하고 검토 결과를 통보해야 한다.

4. 감사 작업.

지도 측량 비용 및 토지 관리 비용을 목적에 맞게 효과적으로 사용하기 위해 정부 지리청 및 지방 지리청은 동급 재정청과 협력하여 정기적인 감사를 실시하고, 직속 기관들의 지도 측량 비용 및 토지 관리 비용 관리, 사용, 결산 상황을 감사해야 한다.

VI - 적용 조치

정부 지리청은 관리 요구사항에 부합하는 보고서 내용 및 양식에 대한 지침을 제공해야 한다.

본 고시는 2000년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 1987년 2월 23일 제12/TT-LB 호 및 1991년 5월 3일 제26/TT/LB 호 재정부-국가 지도측량국 고시, 1992년 8월 18일 제38/TT-LB 호 재정부-총 농지관리청 고시를 대체한다.

시행 중 문제점이 있으면 관련 기관들은 이를 연부에 보고하여 수정 연구를 요청해야 한다.

예산 예상 계획 및 정해진 KTKT 지표의 업무