법률 제113/2010/시행령-행정령 호 환경에 대한 손해를 정하는 것에 관한 규정

처분령

환경 피해의 확인에 관한 규정

 _________________________

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

민법 2005년 6월 14일;

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

자연자원 및 환경부 장관의 건의를 검토함에 있어

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 이 조는 환경 피해의 확인을 포함하여 수집 자료 및 증거를 통해 환경 피해를 확인하고 환경 피해를 계산하며 오염 또는 퇴화로 인한 환경 피해에 대한 배상 책임을 확인하는 방법에 대해 규정한다. 다음 사항에서 발생한 경우를 포함한다:

가) 보존, 생활, 여가, 생산 등 목적으로 사용되는 수질이 오염되거나 중대하게 오염되거나 매우 중대하게 오염된 경우;

나) 보존, 생산 등 목적으로 사용되는 토양이 오염되거나 중대하게 오염되거나 매우 중대하게 오염된 경우;

다) 자연생태계(자연보호구역 포함)가 저하되었을 때;

다) 법률에 따라 보호 대상으로 지정된 종이 사망하거나 부상당한 경우.

2. 이 시행령은 다음 각 원인으로 인한 환경 손해에 적용되지 않는다:

a) 자연재해로 인한 경우;

나) 관리 당국의 요구에 따라 불가항력적 상황 또는 긴급한 상황으로 인한 경우;

c) 법률이 정하는 다른 경우.

3. 환경 오염 또는 퇴화의 결과로 인한 건강, 생명, 재산 및 합법적인 이익에 대한 피해 배상은 민사 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 2. 적용대상

이 시행령은 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 환경 오염이나 황폐화를 일으킨 조직, 개인에게 적용되며, 관련된 다른 조직, 개인에게도 적용된다.

조 3. 환경 손해 배상 요구와 환경 손해 정의 책임

1. 각급 인민위원회, 환경 오염 또는 퇴화 징후가 있는 환경을 발견한 단체나 개인은 해당 조 제2항에 따른 환경 피해 배상 요구를 위한 관련 기관에 통보할 책임이 있다.

2. 손해 배상 요구 책임은 다음과 같이 규정된다:

a) 읍면동 인민위원회는 관리 권한 범위 내의 지역에서 발생한 환경 오염 또는 퇴화로 인한 환경 피해 배상을 요구할 책임이 있으며, 이 경우 읍면동 인민위원회는 해당 조 제2항에 따른 환경 피해 배상을 위해 군구 인민위원회에 데이터와 증거 수집 및 검토를 요청해야 한다.

나) 현 인민위원회는 두 개 이상의 읍면, 시장, 시장 구역에서 발생한 환경 오염이나 황폐화로 인한 환경 손해 배상을 요구할 책임이 있다.

도) 성 인민위원회는 두 개 이상의 현, 구, 시, 성 소속 현에서 발생한 환경 오염이나 황폐화로 인한 환경 손해 배상을 요구할 책임이 있다.

라) 자원 및 환경부는 두 개 이상의 성, 중앙 직할 시에서 발생한 환경 오염이나 황폐화로 인한 환경 손해 배상을 요구할 책임이 있다.

3. 환경 손해를 정하기 위한 데이터와 증거 수집 및 검증 책임은 다음과 같이 규정된다:

a) 군구 인민위원회는 제2항 본조 제7호에서 제외되지 않는 경우 자신의 관할 지역에서 발생한 환경 오염 또는 퇴화로 인한 환경 피해를 확인하기 위해 데이터와 증거 수집 및 검토를 조직해야 한다.

b) 시군 인민위원회는 제2항 본조 제8호에서 제외되지 않는 경우 관할 지역 내 두 개 이상의 군구, 시, 도시 직할 구역에서 발생한 환경 오염 또는 퇴화로 인한 환경 피해를 확인하기 위해 데이터와 증거 수집 및 검토를 조직해야 한다.

c) 환경부는 제2항 본조 제9호에서 제외되지 않는 경우 두 개 이상의 성, 중앙직할 시에서 발생한 환경 오염 또는 퇴화로 인한 환경 피해를 확인하기 위해 데이터와 증거 수집 및 검토를 조직해야 한다.

4. 제3항에 따른 데이터와 증거 수집 및 검토 기관은 환경 피해를 계산하고 환경 피해 배상 책임을 확인하며, 해당 조 제2항에 따른 기관에 환경 피해 배상 요구를 위한 결과를 제공해야 한다.

5. 환경부는 제2항, 제3항 및 제4항에 따른 환경 피해 배상 요구를 위한 절차 지침을 제시해야 한다.

장 II

환경 피해 확인을 위한 데이터 및 증거

환경에 대한

조 4. 환경 피해를 확인하기 위한 데이터 및 증거

1. 환경 오염 또는 환경 퇴화로 인한 피해를 확인하기 위해 수집해야 하는 데이터 및 증거는 다음과 같습니다:

a) 환경 사고를 일으키거나 직접 또는 간접적으로 환경 오염 또는 환경 퇴화 지역에 영향을 미친 배출원 및 활동;

b) 환경 오염 또는 퇴화 지역과 관련된 단체나 개인에 대한 기본 정보는 다음과 같다: 활동 형태; 제품, 생산 능력, 원자재; 생산 과정; 폐기물; 배출 지점; 폐기물 처리 방법; 환경 모니터링 및 분석 결과;

c) 환경 오염 또는 환경 퇴화 지역과 관련된 다른 필요한 데이터 및 증거;

2. 물이나 토양이 오염되었을 때 환경 피해를 계산하기 위해 수집하거나 추정해야 하는 데이터 및 증거는 다음과 같습니다:

a) 오염된 물이나 토양의 면적, 부피, 양;

b) 물이나 토양 내에서 발견되는 오염물질과 그 농도;

c) 환경 오염 또는 퇴화 지역에서 사용되거나 승인된 환경 요소 사용 또는 계획에 대한 정부 기관의 결정, 허가, 문서.

3. 자연 생태계 퇴화로 인한 환경 피해를 계산하기 위해 수집하거나 추정해야 하는 데이터 및 증거는 다음과 같다:

a) 퇴화된 자연 생태계의 면적;

b) 생태계의 퇴화 정도;

c) 자연 생태계 보존 수준에 관한 정부 관리 기관의 결정, 문서;

4. 법률에 따라 보호 대상으로 지정된 종이 상해를 입거나 죽었을 때 환경 피해를 계산하기 위해 수집하거나 추정해야 하는 데이터 및 증거는 다음과 같습니다:

a) 보호 대상 종이 상해를 입거나 죽은 경우;

b) 보호 대상 종 중 상해를 입거나 죽은 개체 수;

c) 보호 대상 종의 보호 우선 순위에 관한 정부 관리 기관의 결정, 문서;

조 5. 환경 피해를 확인하기 위한 데이터 및 증거의 형태와 수집 시기

1. 환경 피해를 확인하기 위한 데이터 및 증거는 다음과 같은 형태일 수 있다: 사진, 테이프, 모니터링, 측정, 분석, 원격 감시, 지리 정보 시스템 및 기타 형태.

2. 환경 피해를 계산하기 위한 데이터 및 증거는 환경 오염 또는 퇴화가 최고 수준으로 발생한 시점이나 발견된 시점에서 수집하거나 추정되어야 한다.

조 6. 환경 피해를 확인하기 위한 데이터 및 증거의 수집 및 검증 절차

1. 환경 피해를 확인하기 위한 데이터 및 증거의 수집 및 검증은 다음 절차로 수행됩니다:

a) 환경 피해를 확인하고 환경 피해에 대한 손해 배상을 요구하기 위해 필요한 데이터 및 증거 유형을 결정하고 요구합니다;

b) 모니터링, 평가, 측정 서비스를 제공하여 데이터 및 증거를 수집할 단체를 선택합니다;

c) 수집된 데이터 및 증거를 검증하는 심의회를 구성합니다;

2. 환경부는 데이터 및 증거 수집을 위한 모니터링, 평가, 측정 서비스 제공업체의 선택 기준 및 책임을 규정하고, 데이터 및 증거 검토 위원회 설립 및 운영 지침을 제시한다.

조 7. 환경에 대한 손해 배상 청구 신청 서류

1. 환경에 대한 손해 배상 청구 신청 서류는 다음과 같이 구성됩니다:

a) 해당 조 제3항 제2항에 따른 책임 기관의 환경 피해 배상 요구 서면;

b) 해당 조 제3항 제3항 및 제6항 제1항에 따른 규정에 따라 수집 및 검토된 데이터 및 증거;

다) 데이터와 증거 검토 위원회 결론서

d) 환경 피해 계산 결과 및 환경 피해 배상 책임 결론;

đ) 법률에 따라 다른 문서 및 자료;

2. 환경부는 환경 손해 배상 청구 신청 서류 양식을 지침합니다.

조 8. 환경 손해 확인을 위한 데이터 및 증거 제공 의무

환경 오염 또는 퇴화 지역과 관련된 단체나 개인, 환경 오염 또는 퇴화 지역의 각급 인민위원회는 해당 조 제3항 제3항에 따른 데이터 및 증거 수집 및 검토 기관의 요구에 따라 데이터 및 증거를 제공하고 협력해야 한다.

조 9. 환경 손해 확인 및 손해 배상 청구 절차 비용

1. 환경 피해 확인 및 환경 피해 배상 요구 절차 수행 비용은 해당 기관이 환경 피해 확인을 위한 데이터 및 증거 수집 및 검토를 조직하고 환경 피해 배상 요구 절차를 수행하기 위해 실제로 합리적으로 지출한 비용이다.

2. 환경 피해 확인 및 환경 피해 배상 요구 절차 수행 중 해당 조 제3항 제3항에 따른 데이터 및 증거 수집 및 검토 기관은 환경 피해 확인 비용 및 환경 피해 배상 요구 절차 수행 비용을 먼저 지불하고, 해당 조 제14항 제1항에 따라 환경 피해 배상 과정에서 손해를 입힌 단체나 개인에게 반환하도록 요구한다.

3. 환경부는 재정부와 협력하여 환경 손해 확인 및 손해 배상 청구 절차 비용에 대한 세부 규정을 마련합니다.

장 III

환경 손해 계산

조 10. 환경 손해 계산 원칙

1. 환경 피해 계산은 오염 또는 퇴화 복구 및 환경 복원 비용을 기반으로 한다. 환경 오염 또는 퇴화 지역에서 환경 기술 규범에 부합하는 수질 및 토양 질량을 달성하기 위한 비용; 보호 우선 종을 복원하기 위한 비용.

2. 환경 손해 계산은 본 시행령에서 규정된 데이터 및 증거 수집, 추정, 검토를 바탕으로 이루어집니다.

3. 특정 지리적 지역의 환경 손해는 그 지역의 각 환경 요소별 손해의 합계입니다.

조 11. 환경 손해 계산

1. 특정 지리적 지역의 환경 손해 총액은 다음 공식을 사용하여 계산됩니다:

T = TN + TĐ + THST + TLBV, 여기서:

T는 특정 지리적 지역의 환경 손해입니다;

TN은 오염 또는 퇴화로 인한 수질 환경 피해입니다;

TĐ는 오염 또는 퇴화로 인한 토양 환경 피해입니다;

THST는 오염 또는 저하로 인한 생태계에 대한 손해를 의미한다;

TLBV는 오염 또는 저하 또는 침해로 인해 보호가 우선되는 종에 대한 손해를 의미한다;

2. 환경 물 손해는 다음과 같이 규정됩니다:

가) 환경 물이 단일 목적에만 사용되고 단일 오염 수준에 노출되었을 경우, 손해는 다음 공식을 사용하여 계산됩니다:

중에서:

i는 국가 관리 기관의 결정, 허가, 문서에 따라 사용되거나 수질 이용 계획이 승인된 오염 또는 저하 지역의 수질 이용 목적이며, 이 법률 부록 I에 따른 규정에 따라 1에서 7까지의 값을 가진다;

j는 수질 오염 정도로서, 이 법률에 따른 데이터 및 증거 수집, 추정, 검토에 따라 1에서 3까지의 값을 가지며, 오염, 중대한 오염, 매우 중대한 오염과 대응된다;

i 목적을 가진 수질이 j 수준으로 오염되었을 때의 수질 손해;

i 목적을 가진 수질에 대한 손해 조정 계수로서 이 법률 부록 I에 따른 규정에 따라 정해진다;

j 수준으로 오염된 i 목적을 위한 총 수질 사용량으로, 이 법률에 따른 규정에 따라 확인, 추정, 검토된다;

j 수준으로 오염된 단위 면적, 체적 또는 양의 수질을 환경 기술 규범에 따른 수질 품질을 충족시키기 위해 처리하는 비용 기준;

b) 수질이 특정 목적에만 사용될 경우, 그러나 다양한 오염 수준을 가진 여러 지역을 포함할 때, 오염 또는 저하로 인한 수질 손해는 각각 다른 오염 수준을 가진 지역의 손해를 합산하여 계산되며, 다음 공식에 따라 계산된다;

중에서:

i 목적을 위한 수질 사용에 대한 손해;

c) 수질이 여러 목적에 동시에 사용될 경우, 손해 조정 계수는 가장 높은 가치를 가진 사용 목적에 적용되어 이 항목 a와 b 점의 공식에 따라 손해를 계산한다;

d) 수질이 여러 목적에 따라 여러 지역으로 나뉠 때, 오염 또는 저하로 인한 수질 손해는 각각의 지역에 대한 손해를 합산하여 계산된다;

각 지역의 수질에 대한 오염 또는 저하로 인한 손해는 이 항목 a, b, c 점에 따른 공식에 따라 계산되며, 이 법률에 따른 규정에 따라 수집, 추정, 검토된 데이터 및 증거를 기반으로 한다;

3. 환경 토양 손해는 다음과 같이 규정됩니다:

a) 환경 토양이 특정 목적에만 사용될 경우 및 오염 수준이 일정한 경우, 오염과 퇴화로 인한 환경 토양 피해는 다음 공식으로 계산된다:

중에서:

i는 국가 관리 기관의 결정, 허가, 문서에 따라 사용되거나 토양 이용 계획이 승인된 오염 또는 저하 지역의 토양 이용 목적이며, 이 법률 부록 II에 따른 규정에 따라 1에서 5까지의 값을 가진다;

j는 토양 오염 정도로서, 이 법률에 따른 데이터 및 증거 수집, 추정, 검토에 따라 1에서 3까지의 값을 가지며, 오염, 중대한 오염, 매우 중대한 오염과 대응된다;

i 목적을 가진 토양이 j 수준으로 오염되었을 때의 토양 손해;

i 목적을 가진 토양에 대한 손해 조정 계수로서 이 법률 부록 II에 따른 규정에 따라 정해진다;

j 수준으로 오염된 i 목적을 위한 총 토양 사용량으로, 이 법률에 따른 규정에 따라 확인, 추정, 검토된다;

j 수준으로 오염된 단위 면적, 체적 또는 양의 토양을 환경 기술 규범에 따른 토양 품질을 충족시키기 위해 처리하는 비용 기준;

b) 토양이 특정 목적(i)에만 사용될 경우, 그러나 다양한 오염 수준을 가진 여러 지역을 포함할 때, 오염 또는 저하로 인한 토양 손해는 각각 다른 오염 수준을 가진 지역의 손해를 합산하여 계산되며, 다음 공식에 따라 계산된다;

중에서:

i 목적을 위한 토양 사용에 대한 손해;

c) 토양이 여러 목적에 동시에 사용될 경우, 손해 조정 계수는 가장 높은 가치를 가진 사용 목적에 적용되어 이 항목 a와 b 점의 공식에 따라 손해를 계산한다;

d) 토양이 여러 목적에 따라 여러 지역으로 나뉠 때, 오염 또는 저하로 인한 토양 손해는 각각의 지역에 대한 손해를 합산하여 계산된다;

각 지역의 토양에 대한 오염 또는 저하로 인한 손해는 이 항목 a, b, c 점에 따른 공식에 따라 계산되며, 이 법률에 따른 규정에 따라 수집, 추정, 검토된 데이터 및 증거를 기반으로 한다;

4. 오염과 퇴화로 인한 생태계 피해는 다음과 같이 규정된다:

a) 생태계가 특정 보존 수준으로만 규정되고, 그 수준에서 퇴화가 발생한 경우, 오염과 퇴화로 인한 생태계 피해는 다음 공식으로 계산된다:

중에서:

i는 정부 기관의 결정 또는 지침에 따라 생태계의 보존 수준으로, 부록 III에 따른 가치는 1부터 4까지이다;

j는 이 법률에 따른 규정 및 생태계 저하 평가 법령에 따른 데이터 및 증거 수집, 추정, 검토에 따라 생태계 저하 정도로서, 1에서 3까지의 값을 가진다;

 생태계 보존 수준에 따른 손해 조정 계수로서 부록 III에 규정된 값;

j 수준으로 저하된 i 보존 수준을 가진 생태계에 대한 손해 조정 계수로서 생태계 저하 평가 법령에 따른 규정에 따라 정해진다;

j 수준으로 저하된 i 보존 수준을 가진 생태계의 총 면적로서, 이 법률에 따른 규정에 따라 확인, 추정, 검토된다;

i 보존 수준을 가진 j 수준으로 저하된 생태계의 단위 면적 복구 비용 기준;

b) 생태계가 특정 보존 수준(i)에만 지정되지만 다양한 저하 수준을 가진 여러 지역을 포함할 때, 오염 또는 저하로 인한 생태계 손해는 각각 다른 저하 수준을 가진 지역의 손해를 합산하여 계산되며, 다음 공식에 따라 계산된다;

중에서:

i 보존 수준을 가진 생태계에 대한 손해;

n은 법에 따라 생태계 퇴화 수준을 판단하는 총 수준;

c) 생태계가 여러 보존 수준에 따라 여러 지역으로 나뉠 때, 오염 또는 저하로 인한 생태계 손해는 각각의 지역에 대한 손해를 합산하여 계산된다;

각 지역의 생태계에 대한 오염 또는 저하로 인한 손해는 이 항목 a, b 점에 따른 공식에 따라 계산되며, 이 법률에 따른 규정에 따라 수집, 추정, 검토된 데이터 및 증거를 기반으로 한다;

5. 오염과 퇴화로 인한 보호 대상 종 피해는 다음과 같이 규정된다:

a) 우선 보호 대상 종이 오염이나 퇴화로 인해 사망하거나 부상당한 경우, 해당 우선 보호 종에 대한 손해는 다음 공식으로 계산된다:

중에서:

k는 환경 오염이나 퇴화 또는 침해로 인해 사망하거나 상해를 입은 보호 대상 종;

여기서 (k)는 법령에서 부록 IV에 규정된 우선 보호 수준에 따른 손해 조정 계수이다;

(k)는 이 법령에서 정한 규정에 따라 우선 보호 종의 사망 개체 수를 확인, 추정, 평가한 것이다;

(k)는 우선 보호 종의 사망 개체를 복구 또는 대체하기 위한 비용 기준이다;

이 시행령에 따라 확인, 추정, 검토된 보호 대상 종(k)의 상해를 입은 개체 수;

(k)는 우선 보호 종의 부상 개체를 구조하고 치료하여 건강을 회복시키기 위한 비용 기준이다;

b) 여러 종이 오염이나 퇴화로 인해 사망하거나 부상당한 경우, 우선 보호 종에 대한 손해는 각각의 우선 보호 종에 대한 오염, 퇴화, 침해로 인한 손해의 합계로 계산된다.

각각의 우선 보호 종에 대한 오염이나 퇴화로 인한 손해는 본 조항 a항 제5호에서 규정된 공식에 따라 계산된다.

조 12. 생태계의 퇴화 정도 및 오염 제거와 환경 복구 비용 기준

1. 자연资原과 환경부는 생태계의 퇴화 정도를 판단하여 환경에 미친 손해를 산출하기 위한 지침을 마련한다.

2. 환경부는 재정부와 협력하여 본 법령 제11조 제2항 a호, 제3항 a호에서 규정된 환경 품질 기준을 충족시키기 위해 오염된 면적, 체적 또는 양의 물과 토양을 처리하는 비용 기준, 제4항 a호에서 규정된 퇴화된 생태계 단위 면적 복구 비용 기준, 제5항 a호에서 규정된 사망한 우선 보호 종 개체 복구 및 대체 비용 기준, 부상한 우선 보호 종 개체를 구조하고 치료하여 건강을 회복시키기 위한 비용 기준을 설정한다. 이러한 기준은 환경 손해를 계산하는 데 사용된다.

장 IV

손해 배상 책임의 확정

환경에 대한

조 13. 환경 손해 배상 책임 확정 원칙

1. 환경 오염 및 퇴화를 일으킨 조직 또는 개인을 확인하는 것은 다음의 주요 원칙에 따라 이루어진다:

a) 자연 지역 내에서 발생하거나 그 지역 외에서 발생하나 그 지역에 악영향을 미치는 오염물질 또는 침해 행위로 인한 지역 내 오염 및 퇴화;

b) 오염물질이 오염원 또는 침해 행위로부터 발생하고 환경 기능 및 유용성 저하와 연관성이 있는 과학적 근거가 존재함;

c) 환경 오염 및 퇴화를 일으킨 조직 또는 개인을 확인하는 것은 신속하고 공정하게 이루어져야 한다.

2. 환경 오염이나 퇴화를 일으킨 개인이나 법인은 자신이 일으킨 환경 손해 전액을 배상해야 하며, 동시에 제9조 제2항에서 규정된 사전 경비를 지급받은 기관에게 손해를 확인하고 배상을 요구하는 절차를 수행하기 위한 비용 전액을 지급해야 한다.

3. 두 개 이상의 개인이나 법인이 환경 오염이나 퇴화를 일으킨 경우, 각 개인이나 법인의 환경 손해 배상 책임, 손해 확인 비용 지급 책임, 배상 요구 절차 수행 책임은 전체 환경 손해에서 각각의 개인이나 법인이 일으킨 손해 비율에 따라 결정된다.

4. 환경 보호 법률 규정을 준수하고 폐기물 처리 시스템이 요구 사항을 충족하며 환경 오염이나 퇴화를 일으키지 않았음을 증명한 개인이나 법인은 환경 손해를 배상할 필요가 없으며, 손해 확인 비용과 배상 요구 절차 수행 비용을 부담할 필요가 없다.

5. 환경부는 본 조항 제4항에서 규정된 환경 오염을 일으키지 않은 개인이나 법인을 증명하는 절차와 방법을 안내한다.

조 14. 환경 손해 배상 처리

1. 손해 데이터, 증거, 계산 결과를 바탕으로 본 법령 제3조 제2항에서 규정된 기관은 다음의 방법으로 손해 배상을 결정한다:

a) 손해를 일으킨 자와 배상 합의;

b) 중재를 요청하여 해결;

c) 법원에 소송 제기.

2. 본 법령 제3조 제2항에서 규정된 기관은 손해 배상금에서 손해 확인 비용과 배상 요구 절차 비용을 차감한 금액을 오염이나 퇴화가 발생한 장소의 오염 해소, 퇴화 복구 및 환경 개선에 투자한다.

3. 오염이나 퇴화가 중앙 정부 직속 두 개 이상의 성이나 도에서 발생한 경우, 손해 배상금에서 손해 확인 비용과 배상 요구 절차 비용을 차감한 금액은 베트남 환경 보호 기금으로 이관되어 오염이나 퇴화가 발생한 장소의 오염 해소, 퇴화 복구 및 환경 개선에 투자한다.

장 V

시행규정

조 15. 효력 발생

1. 본 법령은 2011년 1월 18일부터 효력을 발생한다.

2. 2005년 환경 보호 법률이 효력을 발생한 날 이후에 발생한 환경 오염이나 퇴화로 인한 손해를 아직 배상하지 않은 행위에 대해서는 본 법령의 규정에 따라 손해를 확인하고 배상 책임을 확정한다.

3. 자연资原과 환경부는 본 시행령의 시행을 지도하는 책임을 진다.

4. 각 장관, 중앙 정부 직속 부처의 장, 중앙 정부 소속 기관의 장, 중앙 정부 직속 성이나 도의 의장, 그리고 관련 조직과 개인은 본 법령을 집행하는 데 책임을 진다./.