통일부령 제115호 2012년 TTLT-BTC-BLDTBXH은 2011-2020년 기간 동안 사회적 지원과 정신기능 회복을 위한 공동체 기반 정신질환자 및 정신혼란자 지원 프로젝트 실행에 사용되는 경비 관리와 사용에 관한 규정을 제정한다.

통지연합

사회 지원 및 기능 복구 비용 관리 및 사용에 관한 규정& 정신질환자와 정신혼란 환자를 위한 사회 지원 및 기능 복구

2011-2020 기간 동안 지역사회 기반으로 실시하기 위함.

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||| 정부가 2003년 6월 6일 제정한 제60호 정부령(국가예산법 시행에 관한 세부 규정 및 지침)에 근거를 두고

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2007년 12월 25일 제정한 제186/2007/NĐ-CP 호에 따른 노동부-사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 정부령에 근거함.

총리가 2012년 7월 22일 제정한 제1215/QĐ-TTg 호에 따른 정신질환자와 정신혼란 환자를 위한 사회 지원 및 기능 복구 사업을 승인한 총리 결정을 이행함.

재무부 장관과 노동부-사회부 장관은 정신질환자와 정신혼란 환자를 위한 사회 지원 및 기능 복구 사업을 실시하기 위한 비용 관리 및 사용에 관한 규정을 통합 규칙으로 제정함.

조 1. 적용 대상과 범위

1. 본 통합 규칙은 국가 예산에서 운영비를 사용하여 사업 활동을 수행하는 모든 기관, 단위, 조직 및 개인에게 적용됨.

2. 사업이 개발 투자 자금 또는 무상원조 자금을 사용하는 경우, 국가의 현행 규정과 원조 제공자의 해당 자금에 대한 별도 지침을 따름.

조 2. 경비 원천

1. 국가 예산은 법률 예산법 및 관련 법령의 분할 규정에 따라 각 부처, 산업, 지방의 예산 계획에 반영되며, 구체적으로 다음과 같음.

가) 중앙 예산:

- 중앙 기관의 임무를 수행하는 사업 활동 비용을 보장함.

- 정신질환자와 정신혼란 환자를 위한 사회 지원 및 기능 복구 활동을 지원하기 위해 일부 지방의 시설 확장, 증설, 능력 향상 및 장비 구매 비용을 지원함.

- 특정 지방의 보충을 받는 경우, 중앙 예산에서 조정하여 다음 임무를 수행하기 위해 자금을 지원함.

+ 정신혼란 환자와 정신질환자를 위한 사회 지원 및 기능 복구 활동을 수행하는 지역사회 기반 인력을 개발함.

+ 가족, 지역사회의 책임 의식을 높이고, 정신질환자와 정신혼란 환자를 위한 사회 지원 및 기능 복구 활동에 대한 인식을 향상시키고, 지식과 기술을 강화하며, 지역사회 기반의 사회 지원 및 기능 복구 활동을 지원함.

나) 지방 예산은 현행 법률에 따라 지방 예산 분할 규정과 본 통합 규칙 제3조에 따라 사업 활동을 수행하는 지방 기관 및 단위에 자금을 배치함.

2. 국제기구로부터 사업 활동을 위한 원조 자금(있을 경우).

3. 정신혼란 환자와 정신질환자의 가족의 기여금. 수입 대상, 내용 및 수준은 각 지방인민위원회가 구체적으로 규정함.

조 3. 실시 방안의 활동을 위한 내용과 경비 지출

1. 정신질환자를 위한 사회 지원 시설의 물리적 시설 및 장비 지원 비용을 사회 보장 보장 예산에서 지출함.

가) 지방 예산의 요구 사항, 조건 및 능력에 따라, 중앙 직속 지방인민위원회 주석(이하 "지방"이라 함)은 사회 보장 시설 확장 및 증설을 위한 프로젝트를 승인함(노동부-사회부의 서면 합의 후).

나) 노동부-사회부는 보건부와 협력하여 정신질환자를 위한 사회 보장 시설의 규모에 맞는 장비 기준을 제정함.

다) 노동부-사회부의 예산 계획에 포함된 비용을 통해 새로운 사회 보장 시설 구역에서 완료된 프로젝트를 위한 전문 장비 구매 비용을 보장함.

+ 300명에서 500명으로 늘어난 정신질환자를 위한 사회 지원 시설의 능력 향상 및 확장 프로젝트에 최대 10,000백만 동/시설.

+ 새로운 사회 지원 시설을 완료한 정신질환자를 위한 전문 장비 및 기본 장비 구매 프로젝트에 최대 5,000백만 동/시설.

+ 정신질환자를 위한 순환 사회 지원 시설을 위한 전문 장비 구매 프로젝트에 최대 2,000백만 동/시설.

2. 정신혼란 환자와 정신질환자를 위한 사회 지원 및 기능 복구 활동을 수행하는 인력을 개발하기 위한 비용 지출:

2.1. 정신 건강 케어 분야의 직원 및 협력자 교육 및 연수 비용 지출. 교육자 집단의 역량 강화, 가족 대상 연수, 정신질환자 케어 및 기능 복구 방법 및 기술 교육 비용 지출.

가) 교육 및 연수 비용 지출의 내용과 수준은 재무부가 2010년 9월 21일 제정한 제139/2010/TT-BTC 호에 따른 국가 예산에서 교육 및 직원 양성 비용을 예산화하고 관리하며 사용하는 방법에 관한 통합 규칙 및 그 수정 및 보완된 내용(있을 경우)에 따라 시행함.

나) 연수 자료 작성 비용. 페이지당 70,000동.

다) 교육 기관 또는 사업을 수행하도록 지정된 기관 및 단위는 사업 예산에서 연수 참가자 및 가족 대상 연수 참가자에게 연수 기간 동안 지원을 제공함. 지원 내용은 다음과 같음.

- 교육 장소로 이동하는 교통비 (왕복)

- 숙박비 지원 (교육 기관에서 숙박 시설을 제공하지 못하고 임차해야 하는 경우)

- 중간 식사 및 음료 지원.

지원 실현 규모는 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 제97/2010/TT-BTC 통지(공무비 제도 및 공무원 회의 비용 지출 규정에 관한 통지)에 따른 규정을 따름.

2.2. 정신 건강과 기능 복구 분야에서 사회 작업 교육 프로그램 및 교재 개발을 지원하는 비용은 재무부가 2009년 6월 17일에 발표한 제123/2009/TT-BTC 통지(대학 및 고등학교 교육 프로그램 및 교재 개발 비용 규정)에 따른 대학 및 고등학교 교육 프로그램 및 교재 개발 비용 규정을 따름.

3. 중앙 예산의 사회 보장 사업 자금으로 정신 혼란 예방 및 치료 시설 구축 지원 비용:

a) 노동부와 보건부가 정신 혼란 예방 및 치료 시설 규모에 맞는 장비 기준을 주관하고 협력하여 제정함.

b) 노동부 장관이 부 소속 사회 보호 시설 및 지방 사회 보호 시설 중 정신 혼란 예방 및 치료 시설 구축 시범 프로젝트를 제안하는 기관 명단을 승인함. 2011년부터 2015년까지 최소 10개 모델을 지원할 예정임.

c) 노동부 예산에 정신 혼란 예방 및 치료 시설 구축 시범 프로젝트를 위한 비용을 반영하여 예산을 배정함:

- 정신 혼란 예방 및 치료 시설 모델 기준 및 조건 연구 및 발간 비용은 현재 국가 규정에 따라 시행됨.

- 정부 소유의 정신 혼란 예방 및 치료 시설을 위한 수리, 개선 및 전문 장비 구입 비용을 지원함.

d) 지방 정부 예산에 정신 혼란 예방 및 치료 시설을 위한 수리, 개선 및 전문 장비 구입 비용을 지원함. 각 시설당 최대 3억 원을 지원함.

2016년부터 2020년까지는 정신 혼란 예방 및 치료 시설 모델을 확대하여 인구 밀도가 높은 지방에 서비스를 제공함. 이는 2011년부터 2015년까지의 시범 프로젝트 평가 결과에 따라 이루어짐.

4. 가족, 지역사회 및 전체 사회의 정신 건강 관리 및 기능 복구에 대한 책임 인식 향상; 정신 혼란 및 정신 질환자에 대한 사회적 지원 및 기능 복구 지식 및 기술 향상을 위해 지역사회 기반 교육을 실시함:

a) 방송, TV, 신문 등 대중 매체를 통해 홍보 비용; 홍보 프로그램 및 제품 제작, 복제 및 배포 비용은 관련 권한 있는 기관의 승인을 받은 예산에 따라 시행됨. 홍보 방법, 내용, 프로그램, 제품은 홍보 업무를 수행하는 기관의 책임자가 예산에 따라 결정되며, 총리령 제39/2008/QĐ-TTg 호 2008년 3월 14일에 발표된 정부 지침(국가 공익 서비스 제공을 위한 입찰, 주문, 업무 지시 및 예산 사용 규정)에 따라 시행됨.

b) 정신 혼란 및 정신 질환자에 대한 법률 교육 및 홍보를 위한 대회 개최 비용은 관련 권한 있는 기관의 승인을 받은 예산에 따라 시행됨. 비용 및 내용은 재무부와 법무부가 2010년 5월 14일에 발표한 제73/2010/TTLT-BTC-BTP 통지(법률 교육 및 홍보를 위한 예산 사용 지침)에 따른 규정을 따름.

c) 웹사이트 구축 및 운영 비용은 재무부가 2007년 11월 28일에 발표한 제137/2007/TT-BTC 통지(전자 정보 생성 비용 지침) 및 재무부, 계획투자부, 정보통신부가 2012년 2월 15일에 발표한 제19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT 통지(정부 기관 활동에 대한 정보기술 활용 국가 프로그램을 위한 예산 사용 및 관리 지침)에 따른 규정을 따름.

5. 법규 제정 및 발행 비용. 내용 및 비용은 재무부, 법무부, 정부총리실이 2010년 12월 2일에 발표한 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 통지(법규 제정 및 법체계 완성을 위한 예산 사용 및 관리 지침) 및 재무부, 법무부가 2012년 3월 16일에 발표한 제47/2012/TTLT-BTC-BTP 통지(지방의회 및 지방 행정기관의 법규 제정 및 완성을 위한 예산 사용 및 관리 지침)에 따른 규정을 따름.

6. 정신 혼란 및 정신 질환자의 예방, 조기 발견, 심리 치료, 기능 복구 연구 비용. 내용 및 비용은 재무부와 과학기술부가 2006년 10월 4일에 발표한 제93/2006/TTLT/BTC-BKH&CN 통지(국가 예산 사용 과학기술 프로젝트 및 연구 과제 비용 지급 규정) 및 재무부와 과학기술부가 2007년 5월 7일에 발표한 제44/2007/TTLT-BTC-BKH&CN 통지(국가 예산 사용 과학기술 프로젝트 및 연구 과제 비용 분배 규정)에 따른 규정을 따름. (수정 및 보완 규정이 있을 경우 해당 규정을 따름).

7. 조사, 연구, 사회적 보호 데이터베이스 및 기능 복구를 위한 기초 자료 구축에 대한 정신 혼란 또는 지역사회 기반 정신 건강 환자를 대상으로 하는 비용은 제10조 제2항, 제3항 및 제4항에서 정한 권한 있는 기관의 결정에 따라 시행령 제40/2004/NĐ-CP 2004년 2월 13일 정부가 통계 법률의 일부 조항을 세부적으로 규정하고 지시하는 2004년 정부 시행령 제40/2004/NĐ-CP에 따른 결정에 따라 이루어진다. 내용과 비용은 재무부 통일령 제58/2011/TT-BTC 2011년 5월 11일 통계 조사 비용 관리, 사용 및 결산에 관한 재무부 통일령 제58/2011/TT-BTC에 따른 규정에 따라 이루어진다.

8. 프로젝트 활동의 진행 상황을 모니터링, 중간 평가, 종합 평가, 평가하기 위한 비용. 내용과 비용은 재무부 통일령 제97/2010/TT-BTC에 따른 규정에 따라 이루어진다.

9. 외국 조직 및 개인과의 협력 비용은 정신 혼란 또는 지역사회 기반 정신 건강 환자를 위한 사회적 보호 및 기능 복구를 지원하기 위해 기술, 경험 및 자원을 제공하기 위한 것임. 내용과 비용은 재무부 통일령 제102/2012/TT-BTC 2012년 6월 21일 국가 예산으로 단기 해외 출장을 수행하는 공무원의 직무비 제도에 관한 재무부 통일령 제102/2012/TT-BTC, 재무부 통일령 제01/2010/TT-BTC 2010년 1월 6일 외국인 방문자 접대, 국제 회의 및 세미나 개최, 국내 접대 비용에 관한 재무부 통일령 제01/2010/TT-BTC, 재무부 통일령 제219/2009/TT-BTC 2009년 11월 19일 공식 개발 원조(ODA) 자금을 사용하는 프로젝트/프로그램에 적용되는 일부 소비 제도에 관한 재무부 통일령 제219/2009/TT-BTC, 재무부 통일령 제192/2011/TT-BTC 2011년 12월 26일 재무부 통일령 제219/2009/TT-BTC의 일부 조항을 수정 보완하는 재무부 통일령 제192/2011/TT-BTC 및 관련 수정 보완 문서(있을 경우)에 따른 규정에 따라 이루어진다.

10. 국가 예산은 정신 질환자를 돌보고 기능 복구를 돕는 사회 보호 기관, 정신 혼란 예방 및 치료 기관의 정기적인 운영 비용을 보장한다. 내용과 비용은 행정 기관, 공공 단체 및 특정 소비 항목에 대한 현재 국가 재정 소비 제도에 따라 이루어진다:

a) 정신 혼란 예방 및 치료, 정신 질환자를 돌보고 기능 복구를 돕는 전문 지침서 구매 비용.

b) 대상자 파일 작성 비용은 30,000 동/파일(사진 포함).

c) 대상자 관리 비용은 특수 성격 때문에 30,000 동/대상자/월.

d) 직접 상담 및 치료, 정신 질환자 및 정신 혼란 환자의 기능 복구를 돕기 위한 현장 방문 비용은 현재 직무비 제도 외에 100,000 동/일.

đ) 대상자에게 필요한 생활 용품 구입 비용; 대상자가 기관에 거주하는 동안 일반 진료 및 치료 비용. 기관은 연간 실정에 맞게 예산을 작성하여 권한 있는 기관의 승인을 받는다.

e) 대상자가 치료를 위해 다른 의료 시설로 이동할 때의 이동 비용; 치료 후 지역 사회로 돌아가는 저소득 가정의 대상자에게 교통비 지원. 비용은 해당 지방의 대중교통 요금표 또는 자체 운송 수단을 배치한 경우 실제 비용 또는 외부 차량을 렌트한 경우 렌트 계약에 따른다.

g) 정신 질환자 무연고자에게 기관 거주 기간 동안 식사 지원 비용. 식사 지원 금액은 해당 지방의 사회 보호 기관에서 양육하는 대상자에 대한 규정에 따른다.

조 4. 국가 예산 편성, 집행 및 결산

1. 프로젝트 실행 비용의 계획, 분배, 집행 및 결산은 국가 예산 법률, 회계 법률 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

2. 노동 및 사회 복지부는 관련 부처와 협력하여 지방 정부의 주도 하에 프로젝트 실행 계획을 작성하여 지방 정부의 승인을 받아야 한다. 계획에는 프로젝트의 목표, 활동 및 각 기관의 책임이 명시되어야 하며, 연간 결과 보고서는 사회 복지부에 제출된다.

3. 정신 질환자를 돌보고 기능 복구를 돕는 사회 보호 기관 및 정신 혼란 예방 및 치료 기관은 부여된 임무, 본 통일령에서 규정된 내용 및 비용, 그리고 기관에서 돌보거나 치료하는 정신 질환자 및 정신 혼란 환자의 수를 고려하여 연간 정기 비용 예산을 작성하여 관리 기관에 제출하고 재정 기관에 제출하여 권한 있는 기관의 승인을 받는다.

4. 매년, 각 부처 및 지방 정부의 제안을 바탕으로 프로젝트 실행 비용이 승인된 예산에 따라 사회 복지부는 각 부처 및 지방 정부에 예산을 분배하고, 중앙 정부 예산에서 프로젝트 실행 비용을 분배하며, 재무부에 제출하여 국가 예산에 반영되도록 요청하고, 국가 예산 법률 및 관련 지침에 따라 권한 있는 기관의 승인을 받는다.

5. 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 목적을 가진 추가 예산의 관리, 사용 및 결산은 재무부 통일령 제86/2006/TT-BTC 2006년 9월 18일 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 목적을 가진 추가 예산의 관리에 관한 재무부 통일령 제86/2006/TT-BTC에 따른 규정에 따라 이루어진다.

6. 기존 법률에 따른 설비 보수 및 업그레이드 비용 및 장비 구매 비용의 관리 및 사용은 재무부 통일령 제86/2011/TT-BTC 2011년 8월 26일 국가 예산 자금 및 사업 투자 자금의 관리 및 결산에 관한 재무부 통일령 제86/2011/TT-BTC, 재무부 통일령 제68/2012/TT-BTC 2012년 4월 26일 재무부 통일령 제68/2012/TT-BTC에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조 5. 시행규칙

1. 본 통일령은 2012년 9월 3일부터 효력을 발생하며 2012년 예산 연도부터 적용된다.

2. 실행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 재정부에 즉시 보고하여 사회부와 함께 연구하고 해결하도록 협력한다./.