결의 제 115/2020/QH14 하노이 시에 대한 특수 재정-예산 정책 일부를 시범 적용함에 관한 결의

결의

재정-예산 정책에 관한 시범 실시

하노이 시에 대한 특별 재정-예산 정책

국회

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

법률 제80/2015/QH13 호 법규범적 법안 제정에 관한 법률을 근거로 함

1. 도시 분류 목적:

조 1. 적용범위

본 결의는 국가 예산의 수입과 지출 관리, 빚 상환 한도 및 재정 보유금 사용 등 하노이 시에 대한 특별 재정-예산 정책을 시범 실시하는 것을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 국가 기관, 정치 조직 및 사회-정치 조직.

2. 사회 정치 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직

제3항 기타 관련 조직, 개인.

조 3. 국가 예산 수입 관리

1. 하노이 시 인민회의는 하노이 시의 특성을 고려하여 다음과 같이 일부 수수료 징수를 결정할 수 있다.

가) 수수료 목록에 포함되지 않은 수수료

나) 수수료 목록에 포함된 수수료의 징수 금액 또는 비율을 변경할 수 있다(중앙 정부 예산에 100% 귀속되는 수수료 제외)

2. 본 조 제1항에서 규정한 하노이 시 내 수수료 징수 정책의 시범 실시는 다음 원칙을 준수해야 한다.

가) 경제-사회 상황, 2021-2030년 경제-사회 발전 전략, 2021-2025년 재정 계획, 하노이 시의 발전 수준 및 요구사항에 적합한 점진적인 과정을 보장하며, 중소기업 및 투자 우대 산업에 유리한 생산-영업 환경을 제공한다.

나) 시장 통일성을 유지하고 상품 및 서비스의 유통을 방해하지 않으며, 정책 조정은 하노이 시의 발전과 해당 지역의 조직 및 개인의 합법적 소득에 적합하도록 합리적으로 이루어져야 한다.

다) 투명성과 행정 개혁을 보장하며, 이는 수수료와 부과금 관리에 대한 행정 개혁을 포함한다.

3. 본 조 제1항에서 규정된 수수료 징수로 인한 추가 수입은 하노이 시 예산으로 100% 귀속되며, 이는 경제-사회 인프라 개발 및 하노이 시 예산의 지출 항목인 경제, 과학기술, 교육, 의료 및 복지 분야의 활동 비용에 투자되며, 중앙 정부와 하노이 시 예산 사이의 수입 분배 비율(% 단위)을 결정하는데 사용되지 않는다.

4. 중앙 정부 관리 기관, 단체가 하노이 시 내에서 공유재 매각 시 발생하는 토지 사용료 수입의 50%는 하노이 시 예산으로 귀속되며, 이는 국유재산 관리 법률에 따라 공유재 매각과 관련된 비용, 토지 사용권 양도 비용, 이전 및 신규 위치에서의 기반시설 설치 비용을 제외한 금액이다(국방 및 안보 분야를 제외한 중앙 정부 관리 기관, 단체). 이 수입은 하노이 시의 공공투자 인프라 개발에 투자된다.

5. 하노이 시 인민위원회가 대표하는 국유 자본을 보유한 기업의 구조조정 및 주식화, 그리고 그 기업에서의 국유 자본 출자 철수로 발생한 수입은 모두 하노이 시 예산으로 귀속되며, 이는 국유 자본 관리 법률에 따라 하노이 시의 공공투자 인프라 개발에 투자하기 위한 자금을 보충한다.

조 4. 국가예산 지출 관리

1. 연간 국가예산 편성안이 국회의 결정을 받은 후,총리령과 실제 하노이 시의 상황에 따라 하노이 시 인민회의는 예산 편성 및 하노이 시 예산 분배를 결정하여 재정 구조 개선 방향, 경제-사회 발전 및 중요 분야와 관련된 정부와 국회의 규정에 부합하도록 보장한다.

2. 하노이는 임금 개혁 자금 조달 메커니즘을 실행한다. 하노이 시 예산이 임금 개혁 자금을 충분히 확보하고 정부 권한 기관이 정한 안정 기간 동안 사회안전망 정책을 시행한 후, 하노이 시 인민회는 잔여 임금 개혁 자금을 사용하고 하위 예산 기관에게 잔여 자금을 사용하여 경제-사회 기반시설 투자를 허용할 수 있다.

3. 하노이 시 인민회는 다음과 같이 결정한다:

가) 지방 예산 일반경비를 사용하여 행정기관, 공공기관, 하노이 시가 관리하는 정치-사회 조직 단체의 기존 시설 내 필수 공사 항목을 신설, 개량, 확장, 건설하는데 사용한다. 이는 소방, 폐기물 수집 및 처리, 수자원 공급, 하수도, 전력, 설비, 화장실, 울타리 등이다. 10억동 이상의 신설 공사 항목은 관련 권한 기관의 승인을 받아 사업계획 또는 경제기술보고서를 제출해야 하며, 입찰 및 관리 절차는 공공투자사업과 동일하게 진행된다.

나) 시 예산을 다른 국내 지역 지원에 사용하고, 구는 하노이 시의 어려운 군을 지원하기 위해 구 예산을 사용하여 재난 대응, 질병 예방 및 치료, 지속 가능한 빈곤 해소 프로그램, 농촌 현대화 프로그램을 수행하도록 허용한다.

조 5. 차입 잔액 및 재정준비금 사용

1. 하노이 시 예산의 차입 잔액은 하노이 시 예산 수입의 90%를 초과하지 않아야 한다. 하노이 시 예산 수입은 국회의 결정을 받은 연간 예산 수입 편성안을 기초로 한다. 연간 하노이 시 예산의 차입 및 적자 규모는 국회의 법률인 국가예산법 규정에 따라 결정된다.

2. 하노이 시 인민위원회는 중기 공공투자 계획에 포함된 사업계획이 승인되고 하노이 시 예산 지출 항목에 해당하는 경우, 재정준비금을 임시 사용하여 사업을 진행하도록 하노이 시 인민회의에 보고하고 승인을 요청한다. 각 임시 사용 금액은 사용일로부터 36개월을 넘지 않으며, 동시에 임시 사용 금액의 합계는 하노이 시 재정준비금 잔액의 50%를 초과하지 않아야 한다. 하노이 시 인민위원회는 법령에 따라 임시 사용 자금 회수 및 재정준비금 반환을 위한 연간 국가예산 투자자금 편성을 하노이 시 인민회의에 제출하고 승인을 받는다.

조 6. 시행규칙

1. 본 결의는 2020년 8월 15일부터 효력을 발생하며 5년간 적용된다.

본 결의와 다른 법률, 국회의 결의와 같은 문제에 대한 다른 규정이 있을 경우 본 결의의 규정을 적용한다. 본 결의 효력 발생 이후에 제정된 법률이 본 결의보다 더 유리하거나 혜택이 많은 규정을 포함하는 경우, 그 적용은 하노이 시 인민회가 결정한다.

2. 정부는 다음 책임을 가지며, 자신의 업무 범위 내에서 이를 수행한다:

가) 본 결의의 집행을 조직하며, 관련 기관을 지시하여 하노이 시 인민위원회와 협력하여 미분권화된 문제 처리 시간을 단축하고 행정절차를 개혁한다.

나) 하노이 시 인민위원회를 지시하여 본 결의의 집행 상황을 2022년 말 회기에서 국회의원들에게 보고하고, 2025년 말 회기에서 결의 집행을 종결하여 국회의원들에게 보고하며, 시범 실시된 정책과 제도를 완 thiện하기 위한 제안을 제출한다.

3. 하노이 시 인민회와 하노이 시 인민위원회는 각자의 업무 범위 내에서 본 결의의 집행을 조직한다.

하노이 시 인민위원회는 본 결의의 집행 상황을 검토하고 종결하며, 하노이 시 인민회에 보고하고 정부에 보고하여 정부가 국회의원들에게 보고하도록 한다.

4. 국회의 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 하노이 시 국회의원단 및 국회의원은 각자의 업무 범위 내에서 본 결의의 집행을 감독한다.

본 결의는 사회주의 공화국 베트남 제14기 9차 회의에서 2020년 6월 19일 통과되었다./.