법률 제116号 2014년 제도령-중앙정부(이하 "제도령"이라 함) 식물보호 및 검역에 관한 법률 일부 시행세부사항 규정

처분령
법률 일부 조항에 대한 세부 규정을 제정함

식물보호 및 검역에 관한 법률

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

농업보호 및 검역법 2013년 11월 25일

농림수산부 장관의 건의에 따라,

정부는 식물보호 및 검역에 관한 법률에서 정한 사항을 세부 규정하는 시행령을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 식물보호 및 검역에 관한 법률 제9조, 제17조, 제21조 및 제35조에 따른 식물보호 및 검역 전문기관; 식물해충 공표; 방역 비용; 수출입 중지; 검역 대상 식물물체의 수출입 금지에 대한 세부 규정과 지침을 제공한다.

조 2. 적용대상

이 시행령은 국내외 조직 및 개인에게 적용되며, 베트남 내 식물보호 및 검역 활동과 관련된 외국 조직 및 개인도 포함된다.

조 3. 식물보호 및 검역 전문기관 시스템

1. 중앙 식물보호 및 검역 전문기관은 농업 및 농촌개발부 산하에 있으며, 식물 해충 방제; 식물 검역; 전국적인 농약 관리와 관련된 국가 관리를 지원하고 법 집행을 조직하는 기능을 수행한다.

2. 지방 식물보호 및 검역 전문기관(이하 "지방"이라 함)은 농업 및 농촌개발부 소속 농업기술센터의 지휘를 받으며, 지방 식물보호 및 검역 전문기관은 지방 농업기술센터의 지휘를 받아 지방인민위원회의 지시를 받고, 지방내 식물 해충 방제; 내지 식물 검역; 농약 관리와 관련된 국가 관리를 지원하고 법 집행을 조직하며, 중앙 식물보호 및 검역 전문기관의 업무 지침을 따르게 된다.

3. 현 식물보호 및 검역 전문기관은 지방 식물보호 및 검역 전문기관의 지휘를 받으며, 현내에서 부여받은 임무를 수행하고 현인민위원회의 지시를 받고, 현내 식물 해충 방제; 내지 식물 검역; 농약 관리와 관련된 국가 관리를 지원하며, 현인민위원회의 지시를 받게 된다.

4. 지방 식물보호 및 검역 전문기관은 내무부 장관과 농업 및 농촌개발부 장관의 지침에 따라 운영된다.

장 II
식물해충 공표,

방역 비용

조 4. 식물해충 공표 조건

1. 식물검역 대상이 아닌 식물해충 또는 새로운 식물해충의 경우 다음 두 조건을 충족해야 한다:

a) 식물해충이 공표 시점의 직전 2년 평균보다 수량, 면적, 피해 정도가 급증하고, 지방 이상 식물보호 및 검역 전문기관의 예측에 따르면, 빠른 확산 위험성이 있으며, 생산, 환경, 주민 생활에 심각한 영향을 미치고, 식물 소유자의 통제 능력을 초과한다.

b) 식물 소유자가 식물보호 및 검역 전문기관의 지침에 따라 이미 적용한 관리 조치가 효과적이지 않은 경우, 식물 소유자, 관련 조직 및 개인에게 강제적으로 일정 기간 동안 엄격하게 준수하도록 하는 긴급 조치를 취해야 한다.

2. 식물검역 대상 또는 새로운 식물해충에 대해

식물검역 대상 또는 새로운 식물해충이 베트남 영토에 출현하거나 침입하여, 빠른 확산 위험이 있고, 식물 소유자, 관련 조직 및 개인에게 강제적으로 엄격하게 준수하도록 하는 긴급 조치를 취해야 할 경우, 식물검역 대상 또는 새로운 식물해충을 빠르게 격리하고 처리하기 위해 필요한 조치를 취해야 한다.

조 5. 식물병해충 공표 절차 및 방법

1. 식물병해충 공표 절차 및 방법

a) 이 법 제4조에 따라 중앙 전문기관은 농림축산식품부 장관에게 보고하고, 지방 전문기관은 농업기술센터 소장이 지방자치단체 시장·군수에게 보고하여 지방자치단체 시장·군수는 병해충 상황, 공표 조건 충족 증거, 공표 필요성, 공표 범위 및 방제 대책을 제안하며 이를 지방자치단체 시장·군수에게 보고한다.

b) 농림축산식품부 장관은 중앙 전문기관의 보고를 근거로 병해충 공표를 결정하고, 지방자치단체 시장·군수는 농업기술센터 소장의 보고를 근거로 병해충 공표를 결정한다.

c) 필요한 경우, 병해충 공표 권한자는 자문위원회를 구성하여 의견을 수렴한다. 자문위원회는 병해충 공표 권한자 또는 그 부임자가 위원장을, 중앙 전문기관의 장 또는 농업기술센터 소장이 부위원장으로, 관련 기관 및 단체 대표와 식물보호 분야 전문가가 위원으로 참여한다.

자문위원회는 전문기관의 보고를 검토하고, 병해충 공표, 공표 범위, 방제 대책에 대한 권한자에게 제안한다.

2. 식물병해충 공표 결정

a) 병해충 공표 결정 내용은 병해충 유발 생물, 피해 대상, 공표 범위, 방제 대책, 결정 효력이다.

b) 병해충 공표 후 24시간 내에 중앙 및 지방 대중 매체를 통해 공표 결정을 공개해야 하며, 병해충 공표 지역의 지방자치단체는 해당 지역 주민 및 관련 개인과 단체에게 통보하고 준수하도록 한다.

조 6. 식물병해충 공표 해제 절차 및 방법

1. 병해충이 억제되고 심각한 손실 위험이 없을 때 중앙 전문기관은 농림축산식품부 장관에게 방제 결과와 공표 해제 제안을 보고하고, 지방 전문기관은 농업기술센터 소장이 지방자치단체 시장·군수에게 방제 결과와 공표 해제 제안을 보고한다.

2. 방제 결과 보고 및 공표 해제 제안 내용은 병해충 발전 추세 예측, 병해충 피해 복구 및 생활 안정화, 생산 복원, 병해충 관리 지속성, 공표 해제 제안의 법적, 과학적, 실질적 근거를 포함한다.

3. 농림축산식품부 장관은 중앙 전문기관의 보고를 근거로 병해충 공표 해제를 결정하고, 지방자치단체 시장·군수는 농업기술센터 소장의 보고를 근거로 병해충 공표 해제를 결정한다.

4. 병해충 공표 해제 결정 서명 후 24시간 내에 중앙 및 지방 대중 매체를 통해 공표 해제 결정을 공개해야 한다.

조 7. 식물병해충 방제 비용

1. 식물병해충 방제 비용의 재원

가) 현행 분담 규정에 따른 국가예산;

나) 식물 소유권 또는 사용권을 가지거나 직접 식물을 관리하는 단체나 개인의 비용;

다) 국내외 단체나 개인, 국제기구 등 합법적인 다른 출처의 기부금 및 지원금.

2. 국가예산으로 식물병해충 방제 비용을 지원받는 대상

가) 병해충 피해를 입은 식물 소유자 또는 정부 기관의 요구에 따라 방제 조치를 강제적으로 시행해야 하는 식물 소유자;

나) 식물병해충 방제 활동에 참여하는 자.

3. 방제 지원 내용

가) 홍보, 교육, 방제 조직화;

나) 방제를 위한 장비, 설비, 농약;

다) 병해충으로 인한 손실;

라) 정부 기관의 요구에 따라 식물 처리 조치를 취하게 되어 발생한 손실과 처리 비용.

4. 방제 지원 수준

가) 국가가 정한 정액 및 기준이 있는 지원 내용은 현재 적용되는 규정에 따라 지급한다;

나) 정액 및 기준이 없는 지원 내용은 재무부 장관이 농림수산발전부 장관과 협력하여 중앙 예산에서 지원 수준을 결정하고 이를 총리에게 보고하며, 지방 예산에서 지원 수준은 해당 지방인민위원회 주석이 결정한다.

5. 국가예산으로부터의 식물병해충 방제 비용 사용

가) 지방인민위원회 각급이 지방예산 보전 규정에 따라 지방 식물병해충 방제 비용을 사용하도록 결정한다;

지방 예산으로부터 발생한 식물병해충 방제 비용이 크게 증가하여 지방 예산의 균형을 초과할 경우, 지방인민위원회 주석은 재무부와 농림수산발전부에 보고하여 총리에게 보고하여 결정을 요청한다;

나) 중앙 기관의 방제 활동 비용은 국가예산 중앙 예산 규정에 따라 배정된다.

6. 식물 소유자의 식물병해충 방제 비용 사용

국가예산 지원 비용 외의 방제 비용은 국내외 단체나 개인, 국제기구 등(있을 경우)의 지원금을 제외한 비용.

7. 국내외 단체나 개인, 국제기구 등 합법적인 다른 출처의 기부금 및 지원금 사용

가) 국내외 단체나 개인의 기부금 및 지원금은 국가예산 수입 규정에 따라 법률 국가예산에 따라 실시된다;

나) 다른 합법적인 기부금 및 지원금은 기부자의 요구에 따라 실시된다.

장 III
수출, 수입 일시 중단에 관한 규정;

수출, 수입 금지 물체에 관한 규정

 식물 검역 대상

조 8. 식물 검역 대상의 수출, 수입 일시 중단

1. 다음의 경우 수출 일시 중단

가) 수입국의 검역 대상이 될 위험성이 높아서 아직 완전한 처리 방법이 없는 물체;

나) 수입국의 규정을 위반하였으나 아직 완전한 원인 해소 방법이 없고 수출 시장 손실 위험이 있는 물체.

2. 다음의 경우 수입 일시 중단

가) 베트남의 검역 대상이 될 위험성이 높아서 아직 완전한 처리 방법이 없는 국가 또는 지역에서 수입된 물체;

나) 베트남의 검역 규정을 준수하지 않은 것으로 중앙 전문 부서가 통지한 국가 또는 지역에서 수입된 검역 대상 또는 새로운 해충이 발견된 물체;

다) 베트남의 검역 대상 발병 정보가 공식적으로 발표된 국가 또는 지역에서 수입된 물체.

조 9. 식물 검역 대상 물체의 수출 및 수입을 계속하기 위한 조건

1. 수출을 계속하기 위한 조건:

가) 해당 물체에 대한 식물 보호 및 검역 전문 기관의 지침에 따라 모든 조치가 완전히 적용되었음;

나) 해당 물체에 대한 검사, 감독, 그리고 제8조 제1항에서 규정된 위험 요소를 해결하기 위한 조치들이 효과적으로 수행되었음을 확인함.

2. 수입을 계속하기 위한 조건:

가) 수출국의 식물 검역 기관이 해당 물체가 식물 검역 대상으로 인해 오염된 원인을 확인하고 완전한 처리 조치를 취하였음을 보고함;

나) 해당 물체에 대한 검사, 감독, 그리고 제8조 제2항에서 규정된 위험 요소를 해결하기 위한 조치들이 효과적으로 수행되었음을 확인함.

조 10. 식물 검역 대상 물체의 수출 및 수입 금지

1. 다음 각 경우에 해당하는 물체의 수출은 금지됨:

가) 수입국의 금수 목록에 포함된 물체;

나) 수입국의 요구 사항을 충족시키는 처리 조치가 없는 물체.

2. 다음 각 경우에 해당하는 물체의 수입은 금지됨:

가) 해당 국가 또는 지역에서 수입되는 물체가 식물 검역 대상으로 인해 농업 생산과 국가 식량 안보에 위협을 초래할 가능성이 있으며, 완전한 처리 조치가 취해지지 않은 경우;

나) 해당 국가 또는 지역에서 수입되는 물체가 일시적인 수입 중단 조치를 받았으나, 필요한 처리 조치가 취해지지 않거나, 취해졌으나 수입 식물 검역 규정을 충족시키지 못한 경우.

조 11. 식물 검역 대상 물체의 수출 및 수입 중단 또는 금지, 그리고 계속 수출 및 수입을 위한 권한

농림부 장관은 이 시행령에서 정한 바에 따라 식물 검역 대상 물체의 수출 및 수입 중단 또는 금지, 그리고 계속 수출 및 수입을 결정함.

조 12. 식물 검역 대상 물체의 수출 및 수입 중단 또는 금지에 관한 절차 및 절차

1. 이 시행령 제8조와 제10조에 따른 규정에 따라 중앙 식물 보호 및 검역 전문 기관은 수출 및 수입 중단 또는 금지가 필요한 물체 종류, 특정 국가 또는 지역에 대한 수출 및 수입 중단 또는 금지의 이유를 구체적으로 결정하고, 이를 농림부 장관에게 보고함.

2. 농림부 장관은 중앙 식물 보호 및 검역 전문 기관의 보고를 근거로 검토하며, 필요하다면 관련 부처와 기관의 의견을 청취한 후 수출 및 수입 중단 또는 금지 결정을 함.

3. 수출 및 수입 중단 또는 금지 결정은 다음 내용을 구체적으로 명시해야 함:

가) 물체의 이름(학명 포함);

나) 해당 물체가 수출되는 국가 또는 지역의 이름(베트남으로 수출되거나 베트남에서 수입되는 경우);

다) 수출 및 수입 중단 또는 금지의 이유(법적 근거와 과학적 근거 포함);

라) 결정은 서명일로부터 2개월(60일) 후 효력 발생하며, 공식적으로 대중 매체에 발표되고, 수출 국가 또는 지역의 검역 기관에 통보되어야 함.

조 13. 식물 검역 대상 물체의 수출입 계속 절차 및 절차

1. 이 nghị định 제9조에 따라 중앙 전문 기관은 식물 보호 및 검역 업무를 담당하는 기관이 효과적인 조치를 취하고 이를 감독하며 그 결과를 농림수산부 장관에게 보고한다.

2. 농림수산부 장관은 중앙 전문 기관의 보고를 근거로 심사하여 물체의 수출입을 계속할 것인지 결정한다.

3. 수출입을 계속하는 결정은 서명일로부터 효력이 발생하며 공식적으로 대중 매체에 발표되어야 하며 수출 국가 또는 지역의 검역 관리 기관에도 통보되어야 한다. 이는 24시간 내에 이루어져야 한다.

장 IV
시행규정

조 제14조 효력 발생

1. 이 nghị định은 2015년 1월 18일부터 효력을 발생한다.

2. 정부가 2002년 6월 3일에 제정한 제58/2002/NĐ-CP 호 정부의 규정에 따라 발행된 식물 보호 규칙과 식물 보호 약제 관리 규칙, 그리고 정부가 2007년 1월 5일에 제정한 제2/2007/NĐ-CP 호 정부의 규정에 따른 식물 검역 규정은 이 nghị định이 효력을 발생하는 날부터 효력을 상실한다.

조 15. 집행 책임

각 부 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 각 지방 인민위원회 주석, 중앙 직할 시, 도 인민위원회 주석 및 관련 기관은 이 nghị định을 집행하는 책임을 진다./.