시행령 제 116/2015/TT-BTC는 국가 표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템의 설립, 적용, 유지 및 개선 활동을 정부 행정 기관과 조직의 업무에 도입하는 재정 관리를 규정함.

시행규칙

국가표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질관리시스템(QMS) 설립, 적용, 유지 및 개선 활동과 관련된 재정 관리 업무에 관한 규정

      정부가 2003년 6월 6일 제정한 법률 시행령 제60/2003/NĐ-CP에 의거함

      정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

      총리가 2014년 3월 5일 제정한 결정 제19/2014/QĐ-TTg에 의거함

       행정재정과 장관의 건의에 따라

      재무부 장관은 국가표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질관리시스템(QMS) 설립, 적용, 유지 및 개선 활동과 관련된 재정 관리 업무에 관한 규정을 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

본 통지는 국가표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질관리시스템(QMS) 설립, 적용, 유지 및 개선 활동과 관련된 재정 관리 업무를 규정하며, 총리가 2014년 3월 5일 제정한 결정 제19/2014/QĐ-TTg에 따라 행정기관에서 국가표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질관리시스템(QMS)을 적용하는 것과 관련된 홍보, 교육, 검사, 인증기관과의 협력 검사 등 기타 관련 업무를 규정함

2. 적용대상:

a) 행정기관으로서는 결정 제19/2014/QĐ-TTg 제2조 제1항에 규정된 기관(이하 "기관"이라 함)

b) QMS 설립에 대한 자문 활동을 수행하는 독립적인 자문 전문가를 포함한 자문 조직

c) 각 부처, 지방자치단체, 중앙직속기관이 인증기관을 고용하여 QMS 설립, 적용, 유지 및 개선 활동을 수행하도록 협력 검사를 실시하는 인증기관

d) QMS 설립, 적용, 유지 및 개선 활동에 대한 자문, 평가를 수행하는 전문가를 교육시키는 교육 기관

đ) 각 부처, 지방자치단체에서 QMS 설립, 적용, 유지 및 개선 활동을 주도적으로 수행하는 단위

e) 해당 기관 및 관련 조직, 개인

3. 결정 제19/2014/QĐ-TTg 제2조 제2항에 규정된 대상은 본 통지에 따라 해당 기관에서 QMS 설립, 적용, 유지 및 개선 활동을 수행하도록 장려함

조 2. 경비 원천

a) 국가예산법에 따라 매년 국가예산

b) 후원금, 원조금

c) 각 부처, 지방자치단체의 다른 합법적인 수입

장 II

구체적인 규정

조 3. 비용 항목

1. 기관이 수행하는 경비 내용:

a) QMS 프레임워크 모델 구축 경비(이하 "프레임워크 모델"이라 함)

b) QMS 적용에 대한 홍보, 보급, 경험 교류, 조사, 통계 경비

c) 사무용품, 물자, 공작비, 임대 경비(있을 경우)

d) QMS 설립, 적용, 유지, 개선, 확장 및 완성 교육 경비

đ) 지침서 작성, 업무 처리 절차 경비

e) 내부 평가 활동 경비

g) QMS 유지, 개선, 확장 및 완성 경비

h) 각 부처, 지방자치단체에서 QMS 설립 및 적용 활동을 직접 수행하는 경비

i) 과학기술부가 결정 제19/2014/QĐ-TTg를 실행하기 위한 활동 경비

k) QMS 설립, 적용, 공표, 유지, 개선, 확장 및 완성 활동 검사 경비로 다음을 포함함:

- QMS 설립, 적용, 공표 및 유지, 개선, 확장 및 완성 활동 검사 업무 교육 경비

- QMS 설립, 적용, 공표 및 유지, 개선, 확장 및 완성 활동 검사 협력 검사에 필요한 인증기관 임차 경비(있을 경우)

- QMS 검사 활동을 위한 전문 세미나 경비

- QMS 검사 활동을 위한 공작비, 이동수단 임차 경비(있을 경우)

l) QMS 설립, 적용, 공표, 유지, 개선, 확장 및 완성 활동과 관련된 직접 경비

2. 자문을 위해 임차하는 경비 내용:

a) QMS 설립 전 기관의 품질 관리 업무 현황 평가

b) 교육을 포함한 다음과 같은 활동 수행:

- QMS 교육

- 업무 처리 절차 문서화 방법 교육

- 내부 평가 교육

c) QMS 적용을 위한 문서화 시스템, 업무 처리 절차 문서화 지침 제공; QMS 적용 범위 확장 지침 제공; 모든 행정 절차가 QMS에 포함되도록 보장하는 QMS 확장 지침 제공

d) 내부 평가, 개선, 유지, 확장 및 QMS 개선 활동 지침 제공

조 4. 경비 범위

자문, 시스템 구축, 적용, 공표, 유지, 개선, 확대 및 완 thiện 품질 관리 시스템, 홍보, 교육, 검사, 인증기관과의 협력 검사 등에 대한 업무는 현재 재정 지출 제도(업무 경비, 회의, 세미나, 교육 비용, 조사, 설문조사, 홍보, 법규 제정, 물품 구매, 장비 구입, 이동 수단 임차 등)에 따라 이루어지고 특수한 내용은 다음과 같이 규정된 사항에 따라 이루어진다:

1. 프레임 모델이 없는 기관에 대한 경비

가) 각 부처 및 산업부문:

- 자문 활동 경비:

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 기관: 최대 1억 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 기관: 최대 6천 5백만 원/1개 기관.

- 기관 자체가 수행하는 활동 경비(프레임 모델 구축 비용, 유지 및 개선 비용, 검사 활동 비용 제외):

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 경우: 최대 1억 3천만 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 경우: 최대 1억 원/1개 기관.

여기서: 1개 작업 처리 절차를 기관에서 적용하기 위해 작성하는 데 소요되는 최대 경비는 2백 5십만 원/1개 절차.

나) 부속 총국, 국 또는 동등한 기관:

- 자문 활동 경비:

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 기관: 최대 8천만 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 기관: 최대 5천만 원/1개 기관.

- 기관 자체가 수행하는 활동 경비(프레임 모델 구축 비용, 유지 및 개선 비용, 검사 활동 비용 제외):

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 경우: 최대 8천만 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 경우: 최대 5천만 원/1개 기관.

여기서: 1개 작업 처리 절차를 기관에서 적용하기 위해 작성하는 데 소요되는 최대 경비는 2백 5십만 원/1개 절차.

2. 프레임 모델이 있는 기관에 대한 경비

가) 도 인민위원회:

- 자문 활동 경비:

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 기관: 최대 6천만 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 기관: 최대 3천만 원/1개 기관.

- 기관 자체가 수행하는 활동 경비(프레임 모델 구축 비용, 유지 및 개선 비용, 검사 활동 비용 제외):

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 경우: 최대 6천 5백만 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 경우: 최대 5천만 원/1개 기관.

여기서: 1개 작업 처리 절차를 기관에서 적용하기 위해 작성하는 데 소요되는 최대 경비는 2백만 원/1개 절차.

나) 현 인민위원회, 도 인민위원회 소속 전문 기관, 중앙부처 소속 국 단위 기관 및 동등한 기관:

- 자문 활동 경비:

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 기관: 최대 4천 5백만 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 기관: 최대 2천 5백만 원/1개 기관.

- 기관 자체가 수행하는 활동 경비(프레임 모델 구축 비용, 유지 및 개선 비용, 검사 활동 비용 제외):

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 경우: 최대 5천만 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 경우: 최대 4천만 원/1개 기관.

여기서: 1개 작업 처리 절차를 기관에서 적용하기 위해 작성하는 데 소요되는 최대 경비는 2백만 원/1개 절차.

다) 중앙부처 소속 국 단위 기관, 도청 소속 기관 또는 동등한 기관, 현 인민위원회 소속 전문 기관:

- 자문 활동 경비:

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 기관: 최대 3천 3백만 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 기관: 최대 2천만 원/1개 기관.

- 기관 자체가 수행하는 활동 경비(프레임 모델 구축 비용, 유지 및 개선 비용, 검사 활동 비용 제외):

+ 품질 관리 시스템을 처음으로 구축하는 경우: 최대 4천만 원/1개 기관.

+ 품질 관리 시스템을 확대하는 경우: 최대 2천 5백만 원/1개 기관.

여기서: 1개 작업 처리 절차를 기관에서 적용하기 위해 작성하는 데 소요되는 최대 경비는 2백만 원/1개 절차.

라) 시, 현, 읍, 면 인민위원회, 공공기관이 국가 표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 구축하고 적용하는 경우에는 본 조 제2항 제2호 통지에 명시된 경비의 80%를 적용한다.

3. 독립 자문 전문가를 고용하는 경우, 기관의 책임자는 본 조 제1항 및 제2항 통지에 명시된 자문 조직 고용 경비 범위 내에서 2천 8백만 원부터 7천 4백만 원까지/1인/월로 독립 자문 전문가 고용 경비를 결정하며, 전체 고용 경비는 자문 조직 고용 경비 규정에 따른 최대 80%를 초과하지 않아야 한다.

4. 자문 조직 및 독립 자문 전문가는 정부총리 2014년 3월 5일 제19/2014/QĐ-TTg 결정 제7조와 과학기술부 2014년 10월 10일 제26/2014/TT-BKHCN 통지에 따라 국가 표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 행정 체계 국가 기관 및 조직에 대한 품질 관리 시스템 적용에 관한 정부총리 2014년 3월 5일 제19/2014/QD-TTg 결정 세부 시행에 대한 요구사항 및 조건을 충족해야 한다.

5. 자문 없이 자체적으로 품질 관리 시스템을 구축하는 기관에 대한 경비

각 기관이 자문 없이 품질 관리 시스템을 구축할 수 있는 능력을 갖춘 직원이 있을 경우, 해당 기관의 책임자는 본 조 제1항 및 제2항 통지에 명시된 자문 경비 규정에 따라 전체 자문 활동 중 일부 또는 전체 활동에 대해 자문을 받지 않는 경우, 위탁 경비는 최대 85%의 자문 경비로 결정되며, 위탁 경비는 위탁된 작업 양에 따라 결정된다.

6. 기관의 품질 관리 시스템 유지 및 개선 활동 경비: 최대 1천 5백만 원/1년.

7. 기관의 품질 관리 시스템 프레임 모델 구축 활동 경비: 최대 1천 2백만 원/1개 프레임 모델.

8. 인증 조직을 고용하여 품질 관리 시스템의 구축, 적용, 공표, 유지, 개선, 확대 및 완 thiện 활동을 지원하는 경비: 최대 5백만 원/1개 기관.

조항 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8에서 규정된 경비 수준은 최대 경비 수준으로, 각 기관의 업무 수행 상황과 재원 경비 능력을 고려하여 각 기관의 장관이 적절한 경비 수준을 결정하고 해당 기관 전체에서 일관되게 적용하며, 그 결정에 대한 법적 책임을 지게 됩니다.

관련 경비가 발생하나 관련 기관의 권한으로 정해진 경비 수준이 없는 경우는 유사한 업무의 경비 수준에 따라 처리하거나, 단위의 재원 경비 범위 내에서 계약 실적에 따른 실제 비용을 지급하며, 이는 관련 권한 기관의 승인을 받아야 합니다.

조 5. 예산 편성, 집행 및 결산 경비

업무 수행 경비의 예산 편성, 관리, 배부, 결산 및 최종 결산은 국가 예산법과 관련 법률 및 규정에 따라 이루어집니다. 본 통칙은 다음과 같은 사항을 구체적으로 안내합니다:

1. 매년 국가 예산 편성 시점에 각 기관은 자문, 제정, 적용, 공표 및 유지, 개선, 확장, 완성하는 품질 관리 시스템, 홍보 계획, 교육, 검사 등 업무와 본 통칙에 명시된 내용을 바탕으로 세부적인 업무 수행 경비 예산을 편성하고, 중앙 예산, 지방 예산, 후원금 및 원조금, 기타 합법적인 수입 등을 종합하여 해당 기관의 국가 예산 편성안에 포함시키고 관련 권한 기관의 규정에 따라 승인을 받습니다.

2. 과학기술부의 활동 경비는 과학기술부의 연간 국가 예산 편성안에 반영되어 있으며, 과학기술부가 수행해야 하는 업무에 대한 2014년 제19호 정부총리 결정에 따라 국가 예산 편성안에 반영됩니다.

3. 경비의 배분, 예산 편성, 사용 및 결산은 현재 적용되고 있는 규정에 따릅니다.

장 III

조직 및 실행

조 6. 시행규칙

1. 본 통칙은 2015년 10월 26일부터 효력이 발생하며, 재무부가 2010년 10월 15일에 발행한 159/2010/TT-BTC 통칙을 대체합니다. 본 통칙은 행정 국가 기관의 활동에 대한 품질 관리 시스템의 제정, 적용 및 유지에 대한 재무 관리를 규정합니다.

2. 시행 중 문제가 발생할 경우, 각 기관 및 단위는 재무부에 보고하여 검토 및 해결을 요청합니다./.