결정 번호 116/BXD-CSXD에 의한 설계 도면 검토 규칙 발부에 관한 결정

결정

건설부 장관 명의

건설 설계 계획 도안, 투자 프로젝트, 기술 설계, 총 예산 규제에 대한 검토 규정을 제정함에 있어
건설부 장관

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- 정부령 제15-CP에 의거하여 건설부의 직무와 임무 및 조직 구성을 규정함

- 정부령 제177/CP 1994년 10월 20일에 의거하여 "투자 관리 및 건설 조례"

- 정부령 제191/CP 1994년 12월 28일에 의거하여 "외국인 직접 투자 프로젝트의 검토 및 실시 규정"

- 주임총리의 "도시 건설 설계 도안 검토 승인" 결정 제115/CT 1986년 5월 2일

결정

조 1.이제 "건설 설계 계획 도안, 투자 프로젝트, 기술 설계, 총 예산 검토 규정"을 공포한다.

2.본 규정은 건설부 내부에서 이 결정 날짜부터 시행된다.

조 3.건설부 각 부처, 국장, 소속 기관의 책임자는 본 결정을 엄격히 준수해야 한다.

 제 정 규 정

건설 설계 계획 도안, 투자 프로젝트, 기술 설계, 총 예산 검토 규정
(건설부 장관 결정 제16-5-1995에 따라 부록으로 첨부됨)
검토 대상

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장 1
총칙

조 1. 1.1. 산업 발전 계획

1.2. 건설 계획:

1.2.1. 지역 개발 구도

1.2.2. 중앙 정부 총리가 승인한 도시 통합 계획

1.2.3. 지방 인민위원회가 승인하고 건설부의 동의를 얻은 도시 통합 계획

1.2.4. 중앙 직할 시와 관광지, 휴양지, 문화지, 역사 유적지에 대한 건설 계획 초안과 세부 계획은 중앙 정부 총리로부터 건설부에 위임된 권한으로 승인한다.

1.2.5. 농촌 건설 계획

1.3. 사전 타당성 조사 프로젝트, 그룹 A 타당성 조사 프로젝트 ("투자 관리 및 건설 조례" 정부령 제177-CP 1994년 10월 20일에 따른 분류)

1.4. 외국인 직접 투자 그룹 A 프로젝트와 정부령 제191-CP 1994년 12월 28일에 따른 일부 그룹 B 프로젝트 ("외국인 직접 투자 프로젝트의 검토 및 실시 규정")

1.5. 국내 그룹 A, B, C 프로젝트, 외국인 직접 투자 그룹 A-B 프로젝트 (건설부 소속 단위)

1.6. 건설 프로젝트 기술 설계

1.6.1. 국내 그룹 A 프로젝트 (건설품, 건설공사업, 상하수도, 폐기물 처리, 도시 기반시설, 주택 프로젝트)

1.6.2. 국내 그룹 A, B 프로젝트 (정부 소속 기관 및 중앙 소속 단체)

1.6.3. 건설부 소속 그룹 A, B, C 프로젝트 (베트남 콘크리트 회사 총회사 소속 그룹 C 제외)

1.6.4. 외국인 직접 투자 그룹 A 프로젝트 (모든 경제 사회 분야)

1.7. 국내 국가 프로젝트 그룹 A의 총 예산

1.8. 건설부 소속 프로젝트의 총 예산 및 예산 (건설부가 총회사에 위임한 프로젝트 제외)

1.9. 건설부 소속 프로젝트의 결산 보고서

검토에 대한 일반 요구사항

제2조. 2.1. 건설부를 제외한 산업 발전 계획에 대해서는 건설 계획, 자원 사용, 건설 재료, 건설 인력 및 주요 재료의 가능성을 검토해야 합니다. 건설부의 의견서는 경제 발전 및 도시 발전의 전반적인 방향을 반영해야 합니다..

2.2. 건설 계획에 대해서는 국가 건설 설계 계획 전문 기관으로서 모든 면에서 도안을 종합적으로 검토해야 합니다.

2.3. 건설부 소속 단위의 건설 프로젝트, 기술 설계, 총 예산 건설부는 검토 책임을 집니다. 각 단계의 주 검토 기관은 건설부의 전체적인 책임을 수행하기 위해 긴밀하게 협력해야 합니다. 검토는 프로젝트의 모든 주요 측면을 고려하고 일관성을 유지해야 합니다.

- 개발 계획 및 건설 위치

- 생산 기술 또는 기능

- 설계 및 공사 방법

- 건설 경제, 총 투자 비용, 총 예산

- 법령, 표준, 정책 준수

- 설계, 타당성 조사, 기술 설계, 총 예산 등 각 단계의 일관성

2.4. 다른 산업 및 지방의 프로젝트에 대해 검토는 건설부의 역할과 국가 검토 위원회 상임위원의 역할을 충실히 수행해야 합니다. 주로 다음 사항을 검토해야 합니다.

- 계획, 건설 위치

- 건축 및 건설 기술 계획

- 정부 자금 프로젝트의 건설 경제 검토

- 투자 형태 및 실행 가능성

- 국가 건설 관련 법령, 표준 준수

2.5. 외국인 직접 투자 프로젝트 (합자, 합작, 외자 100%)

2.5.1. 타당성 조사 검토는 다음과 같은 사항에 중점을 두어야 합니다.

- 계획, 위치, 인프라 조건 (상하수도 포함), 건설 물품의 법적 완전성

- 건축 및 건설 초기 계획

- 설계 구조, 공사, 건설 공사 기술에 대한 안전 조치 (베트남의 강제 표준과 비교)

- 건설 비용에 대한 의견 (국내, 지역, 이미 완료된 프로젝트와의 가격 비교 포함)

- 건설 부문의 프로젝트는 기술 및 설비 투자, 계획 및 산업 발전 계획과의 적합성을 추가로 검토해야 합니다.

2.5.2. 기술 설계 검토는 다음과 같은 사항에 중점을 두어야 합니다.

- 설계자의 법적 자격 및 설계 문서의 완전성 및 일관성

- 건축 및 면적 계획이 승인된 프로젝트와 특정 기술 조건 (인프라, 기초, 인근 건물 등)과의 일치성

- 건축 및 평면이 승인된 계획과 특정 기술 조건(하수설비, 지반, 인접 공사...)과 일치함.

|- 의무 안전 기준에 대한 준수 여부를 확인하며, 허용된 외국 기준과 비교함.

2.6. 총 예산 검토는 다음 사항을 보장해야 함:

- 설계 기술 승인 후 건설량의 적합성.

- 가격, 건설 단가 및 기타 비용의 합리성.

- 정부 규정 및 제도 준수 여부.

- 건설 프로젝트의 총 예산 가치가 합리적이어야 하며(비교 가능한 국내외 프로젝트와 대조됨) 투자 승인 금액을 초과하지 않아야 함. 총 예산이 투자 승인 금액을 초과하는 경우, 원인 분석 및 그 원인에 대한 의견을 작성하여 승인 권한을 가진 당국에 보고하고 결정을 요청해야 함.

조 3. 검토 절차 일반:

3.1. 모든 종류의 문서는 건설부 사무실을 통해 접수되며, 접수일자를 명확히 기재하고 도장을 찍어야 함. 건설부는 사무실 도장을 받지 않은 문서에 대해 답변 서신을 작성하지 않음(사무실에서의 처리 시간은 최대 0.5일).

3.2. 검토 사무실은 건설부 사무실에서 접수된 문서를 요약 정보로 기록하고 컴퓨터에 저장하며, 부서장의 지시에 따라 검토 부서 및 협력 부서에 배분함. 작업 지시는 부서장의 서명이 필요하며, 부서장이 출장 중인 경우에는 사무실장이 서명함.

건설 계획 및 A 그룹 프로젝트와 관련된 문서는 검토 사무실이 수신 즉시 부서장에게 보고서를 작성하여 보고해야 함.

3.3. 검토 사무실은 원본 문서(공문 또는 원본 문서를 첨부함)를 주요 검토 부서에 전달하며(검토 사무실에서의 처리 시간은 최대 1일).

3.4. 주 검토 부서의 책임자는 전문가에게 연구를 지시하거나, 필요한 경우 부서장의 지시에 따라 관련 부서와 협력하거나 심의 회의를 조직할 수 있음.

협력 부서 또는 심의 회의의 전문가들의 의견을 모아 각 유형의 문서에 대한 초안을 작성하며, 의견 문서, 부서의 기능 의견 문서, 국가 심의 위원회 위원 발언 문서, 지시 문서, 심사 문서 등으로 구분함.

주 검토 부서의 책임자가 초안을 검토하고 수정한 후 서명하여 검토 사무실에 전달하여 부서장의 서명을 받게 함.

전문가와 주 검토 부서는 부서장의 요청에 따라 초안을 설명하고 수정하며, 검토 사무실은 문서의 배포 및 피드백을 추적하고, 피드백이 있을 경우 주 검토 부서에 통보하고 부서장에게 보고함.

3.5. 협력 검토 부서 또는 전문가는 주 검토 부서로부터 요청 및 자료를 받은 후 연구하고 의견을 작성하며(책임자의 서명 또는 연구 전문가의 서명 포함), 요구된 시간 내에 주 검토 부서에 반환해야 함. 필요하다면 전문가 간의 전문적인 문제에 대한 교류 또는 현장 조사를 조직할 수 있음.

3.6. 부서장이 서명 승인한 후, 검토 사무실은 주 검토 부서에 큰 변경 사항을 통보하고, 초안 작성 전문가는 행정부서에 타이핑을 맡기고, 타이핑된 문서를 검토하여 책임자의 서명을 받은 후 사무실에 한 부본을 보관하고, 다른 부본은 서기실에 보관하여 부서장의 서명을 받게 함.

서명을 위한 문서는 보내진 양보다 3부 더 많은 양을 보관하며, 하나는 본부 문서실, 하나는 검토 사무실, 하나는 원본 문서에 보관되어 저장소로 보냄.

장 II
계획 도면 검토

 

조 4. 계획 도면 검토 요구 사항.

4.1. 산업 발전 계획(경제, 사회)은 해당 분야 부총리가 지시하며, 검토가 완료되면 주 검토 부서는 부서장에게 보고해야 함.

4.2. 종합 계획(건설 전체 계획)은 심의 회의를 조직해야 하며(변경 계획도 포함되며, 건설부의 의견이 필요함). 심의 회의 결과가 나온 후 주 검토 부서는 부총리를 통해 건설부의 의견을 보고해야 함.

4.3. 세부 계획(건설부의 의견이 필요한 전문 계획 포함)은 해당 분야 부총리가 지시하며, 결과는 부총리에게 보고하여 결정을 내려야 함.

조 5. 건축-계획 부서는 도시 및 농촌 건설 계획 검토를 주도함.

주 검토 부서는 투자 프로젝트의 주 검토 부서로서 산업 계획 검토를 주도함.

협력 부서: 검토 사무실, 도시 및 농촌 계획 연구소, 그리고 해당 분야 부총리의 지시에 따라 다른 전문 부서.

조 6. 도시 및 농촌 건설 계획 검토 심의 회의는 부총리가 주도하며, 해당 분야 부총리는 회의의 의장 역할을 수행함.

 장 III
국내 투자 프로젝트 검토

조 7. 계획 부서는 건설부 소속의 모든 투자 프로젝트(그룹 A, B, C 모두 포함, 시멘트 총회사 그룹 C 제외)를 주도적으로 검토함.

협력 부서는 해당 프로젝트에 따라 부서장이 지정함.

그룹 A와 B에 속하는 프로젝트의 공사는 부총리 심의 회의를 거쳐야 함.

건설부의 투자 프로젝트 심의 회의는 해당 분야 부총리가 의장이며, 계획, 재정, 건설 정책, 과학 기술, 건설 자재 부서의 대표가 참석하며, 건설 자재 프로젝트의 경우 건설 자재 부서도 참석함. 건축-계획 부서와 건설 경제 연구소는 회원으로 참여하며, 부총리가 초청한 전문가들도 참석함.

조 8. 검토 사무실은 그룹 A 건설 프로젝트의 주 검토 부서로서, 민간 건물(호텔, 병원, 학교, 상업, 의료, 교육, 중앙 기관 및 단체 소유의 생산 시설)을 포함한 프로젝트를 검토함.

조 9. 건축-계획 부서는 그룹 A 건설 프로젝트의 주 검토 부서로서, 상수도, 환경 처리, 국립 공원, 스포츠 시설, 산업 단지, 주거 단지, 대학 단지, 도시 1, 2급에 위치한 중요한 건축 프로젝트를 검토함.

조항 10. 건축자재 심사과는 부처 그룹 A를 제외한 건축자재 생산 및 자재와 원료 채굴 투자 프로젝트와 건축자재 개발 계획을 주로 심사한다.

건설부 소속 및 산업별 지방 투자 프로젝트의 건축자재 기술 부분을 심사한다.

조 11. 국관리청은 정부 예산으로 운영되는 주택 및 공무원 주택 투자 프로젝트와 주택 개발 계획을 심사한다.

조 12. 건설정책과는 제8조, 제9조, 제10조, 제11조에 명시된 투자 프로젝트 외의 제조업, 농림수산업, 수리시설, 교통, 에너지, 석유가스, 통신우편, 방송, 국방안보 시설 투자 프로젝트 그룹 A를 심사한다.

장 IV
외국인 직접 투자 프로젝트 심사 

조 13. 각 주요 심사기관은 각각 국내 투자 프로젝트의 제8조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조와 같이 외국인 직접 투자 프로젝트 그룹 A와 B를 심사한다.

계획과는 부 소속 연합투자 프로젝트를 주로 심사한다.

조 14. 외국인 직접 투자 프로젝트 그룹 A는 주요 심사기관이 해당 프로젝트 내용을 장관 또는 부 장관에게 보고해야 한다.

총리의 요청으로 국가 심사위원회를 구성할 경우 해당 분야 부 장관은 부 장관의 승인을 얻기 전에 회의에 참석해야 한다.

장 V
설계 및 총예산 심사

조 15. 계획과는 부 소속 프로젝트의 설계 및 총예산을 심사한다.

그룹 A와 B 투자 프로젝트는 계획과와 상임위원회가 주최하는 설계 및 총예산 심사위원회를 조직해야 한다.

이 위원회는 해당 분야 부 장관이 주석을 맡으며, 정기적인 위원으로는 계획과, 재정회계과, 과학기술과, 감정국, 건설정책과, 도시계획건축과, 건축자재과(건축자재 생산 시설에 한함), 경제연구소 등이 참여하며, 부에서 초빙한 전문가도 포함된다.

조 제16조. 심사사무실은 국내 투자 프로젝트의 건설 시설 설계 기술 심사를 주관한다.

- 각 부 및 건설 산업 관련 지방 정부의 그룹 A 프로젝트: 건축자재 제조, 상하수도 및 환경 처리, 건설공사업. - 중앙 정부 및 중앙 단체 소속 기관의 그룹 A 프로젝트(총예산 포함).

- 중앙 정부 및 중앙 단체 소속 기관의 그룹 B 프로젝트(총예산은 건설부 장관 승인)(외국인 직접 투자 그룹 A 건설 프로젝트 설계 기술 포함).

부 장관의 지시에 따라 설계 기술 및 총예산 심사위원회를 구성해야 하는 경우, 심사사무실은 이를 준비한다. 이 위원회는 해당 분야 부 장관이 주석을 맡으며, 정기적인 위원으로는 심사사무실, 감정국, 과학기술과, 프로젝트 심사 주관 부서 및 부에서 초빙한 전문가가 참여한다. 필요에 따라 관리 기관, 중앙계획위원회, 재정부, 과학기술환경부, 정부 물가청, 관련 기관 및 청와대 대표를 초빙할 수 있다.

조 17. 건설경제연구소는 부 소속 그룹 A 투자 프로젝트의 총예산을 주로 심사한다..

부 장관의 지시에 따라 총예산 심사위원회를 구성해야 하는 경우, 경제연구소는 심사사무실과 함께 이를 주관하며, 이 위원회는 해당 분야 부 장관이 주석을 맡으며, 정기적인 위원으로는 심사사무실, 건설경제연구소, 프로젝트 심사 주관 부서 및 부에서 초빙한 전문가가 참여한다. 필요에 따라 관리 기관, 중앙계획위원회, 재정부, 과학기술환경부, 정부 물가청, 관련 기관 및 청와대 대표를 초빙할 수 있다.

조 18. 부 소속 그룹 A 투자 프로젝트의 설계 기술 및 총예산 모두를 심사해야 하는 경우, 설계 기술-총투자 심사위원회를 구성하며, 이는 두 위원회의 정기적인 위원들을 포함한다.

장 VI
조직 및 실행

조 19. 모든 심사위원회-자문회의-심사회의 참석은 해당 권한을 가진 최고 책임자의 지시를 받아야 한다.

18.1. 부 장관이 참석하도록 지시받은 부, 부 장관, 국가 심사위원회 위원의 초청장은 부 장관이 발급한다. 대신 참석하도록 지시받은 경우, 심사 주관 부서의 국장, 과장이 참석하며(참조 문서 처리 담당 직원 동반).

18.2. 국장, 과장, 연구소 및 전문가의 초청장은 해당 부서의 최고 책임자가 발급하며, 문서 처리 담당 직원이 참석하며, 필요하면 협력 전문가도 동반 참석한다. 다른 부서에서 참석하는 전문가는 발언 대표를 선출해야 한다.

18.3. 모든 외부 회의 참석자는 문서 형태로 의견을 준비하고, 준비한 문서에 따라만 발언해야 하며, 회의 내용을 요약하여 보고서 표준 양식에 기록하고, 발언 내용을 포함한 문서를 보관해야 한다.

조 20. 최고 책임자의 서명 승인을 받기 위해 제출해야 하는 문서는 다음과 같다.

19.1. 심사 요청 기관의 보고서 또는 공문(부 문서실 인감).

19.2. 모든 문서(문서가 너무 크면 요약 보고서 포함).

19.3. 정보 요약(표준 양식).

19.4. 문서 초안(연구 담당 전문가 이름 및 서명, 마지막 페이지)(심사 주관 부서 최고 책임자 서명, 첫 페이지).

최종 서명용 인쇄본은 부 사무실 및 심사 주관 부서 최고 책임자의 서명이 있어야 하며, 최고 책임자가 승인한 초안을 첨부해야 한다.

조 21.

- 심사사무실은 심사 업무의 주요 기관으로서 심사 시간 준수를 확인하고, 지연이 발견되면 즉시 최고 책임자에게 보고하여 처리하도록 한다.

심사사무실은 수신 문서의 품질을 확인하고, 부 사무실이 보내기 전에 문서를 검토한다.

- 전문 주임이 처리하는 문서와 심사 주체로 지정된 단위의 심사 담당 책임자들은 심사 내용에 대한 책임을 지고 지정된 단위들과 긴밀히 협력하여 각 프로젝트, 설계, 총 예산, 건설 계획 설계 등에 대한 규정 시간 내의 지연이나 오류에 대해 주요 책임을 진다.

- 협력 지정 받은 단위들은 주 단위와 긴밀히 협력하고 지정받은 프로젝트에 대한 자신의 의견 참여에 대한 책임을 진다.

- 초청 전문가는 자신의 의견에 대한 개인적 책임을 진다.

제22조. 본 규제는 서명일로부터 효력을 발생한다. 부 장관실, 각 국장, 부, 연구소, 감찰부 및 심사 사무실은 해당 규제를 각 직원에게 철저히 관리하도록 책임을 진다. 이 규제를 위반한 모든 사항은 현행 규정에 따라 행정 처분을 받아야 한다.

본 심사 규제가 효력 발생한 날로부터 두 달 이내로, 과거에 주 심사 단위로 지정되어 처리한 모든 문서는 (조 20) 모든 심사 완료 대상에 대한 보관 문서를 완성하고 심사 사무실에 이관해야 한다. 심사 사무실은 보관 및 활용을 조직한다.