결정 번호 1168/QĐ-BTC 채무 관리 및 외부 재정 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

결정

건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정

재외채 및 재정 관리국

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재무부 장관

정부가 2007년 12월 3일에 제정한 제178/2007/NĐ-CP 호에 근거하여, 부처와 부처 수준 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2008년 11월 27일 제정한 법률 "재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정"인 118/2008/NĐ-CP 호를 근거로 함

재외채 및 재정 관리국 국장과 인사 부처 장관의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 제1항. 위치와 기능

재외채 및 재정 관리국은 재무부 소속 조직으로서, 정부와 지방 정부의 차입 및 상환, 정부가 보증하는 차입(이하 "공채"라고 함) 및 국가 외채에 대한 국가 관리를 수행하며, 정부를 위한 국제 원조 및 지원 자금, 베트남 정부가 외국에 제공하는 원조 및 지원 자금에 대한 재정 관리를 수행함

재외채 및 재정 관리국은 법적 주체로서 독립적인 도장을 사용하고, 법률에 따라 국가 금고와 은행에서 계좌를 개설할 수 있음

재외채 및 재정 관리국의 영어 명칭은 Department of Debt Management and External Finance이며, 약칭은 DMEF로 표기함

조 2. 임무와 권한

1. 재무부 장관에게 또는 재무부 장관이 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 법규, 제도, 정책 및 규칙을 발행하기 위해 다음과 같은 분야에서 작업함

a) 공채 및 국가 외채의 차입 및 상환

b) ODA 자금에 대한 재정 관리

c) 비상환 원조 자금에 대한 재정 관리

d) 베트남 정부가 외국에 제공하는 지원 자금(원조, 대출 및 협력)에 대한 재정 관리

2. 공채 및 국가 외채의 차입 및 상환 관리에 관한 사항

a) 각 시기별 안전 차입 지표, 장기 전략, 중기 프로그램 및 연간 계획에 대한 공채 및 국가 외채의 차입 및 상환에 대한 지표를 작성하고, 재무부 장관에게 제출하거나 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 발행함. 이들 전략, 프로그램, 계획, 제도 및 정책의 실행을 조직하고, 승인 후 이들의 실행을 감독하고 검사함

b) 공채 및 국가 외채의 상태를 지속적으로 모니터링, 분석 및 평가하고, 차입 포트폴리오 관리 리스크를 관리함 및 국가 외채의 상태를 필요한 경우 차입 포트폴리오 구조 조정을 위한 방안을 신속히 제안하여 차입 포트폴리오의 리스크와 비용을 최소화하고, 정부와 국가 차입 포트폴리오 구조 조정을 실시함

c) 법령에 따른 공채 및 국가 외채의 지속 가능성을 평가하고, 재무부 장관을 보좌하여 전략, 계획, ODA 자금 운동, 사용 및 조정을 위한 계획을 작성하고, ODA 대출 자금 사용 효과를 분석 및 평가함; ODA 대출 자금을 사용할 예정인 프로그램 및 프로젝트의 준비, 검토 및 결정 과정에 참여하고, ODA 대출 자금을 사용할 프로젝트를 선택한 경우 후원자의 독립 검토 과정에 참여함

d) ODA 자금 운동, 사용 및 조정을 위한 전략 및 계획을 작성하고, ODA 대출 자금 사용 효과를 분석 및 평가하며, 재무부 장관을 보좌하여 ODA 자금 요구 목록을 작성하고, ODA 대출 자금을 사용할 프로그램 및 프로젝트의 준비, 검토 및 결정 과정에 참여하며, ODA 대출 자금을 사용할 프로젝트를 선택한 경우 후원자의 독립 검토 과정에 참여함

e) 재무부 장관에게 제출하거나 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 ODA를 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 재정 관리 및 해지업무 지침을 발행하고, 승인 후 이를 실행하고 감독하며, 관련 부서와 협력하여 프로그램 및 프로젝트의 실행 과정에서 발생하는 재정 문제를 처리함

f) 재무부 장관에게 제출하거나 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 외국 정부 차입을 다시 대출하기 위한 전략, 계획 및 재정 제도를 결정하고, 정부 차입을 다시 대출하기 위한 조건을 설정하며, 차입을 회수할 가능성이 있는 프로그램 및 프로젝트에 대해 정부 차입을 다시 대출하기 위한 조건을 설정함 g) 재무부 내 관련 부서와 협력하여 외국 차입을 받는 프로그램 및 프로젝트의 연간 재정 계획(외국 자금 및 대응 자금 포함)을 작성하고, 외국 차입 자금에 대한 국가 예산 회계 절차를 수행함

h) 정부가 국제 자본 시장에서 외국 자금을 조달하기 위한 방안을 연구하고 제안하며, 정부가 국제 채권 발행 및 기타 방법을 통해 외국 자금을 조달함; 기업 및 경제 조직이 국제 채권 발행 및 기타 상업 대출 방법을 사용하여 국가 상업 대출 한도를 초과하지 않도록 의견을 제시하고 확인함

i) 관련 부서와 협력하여 국가 예산 요구에 맞는 국내 자금 조달을 조직하고, 정부 채권 시장의 발전을 위한 방안을 제안하고, 정부 채권 투자자와의 관계를 유지하고 발전시키며, 정부의 효율적인 자금 조달 채널을 유지하고 발전시키기 위한 방안을 제안함

j) 기업 및 금융 기관의 차입에 대한 정부 보증을 위한 재정 계획을 검토하고, 정부 보증을 발급하고 관리하며, 정부 보증 제도에 따라 기업 및 금융 기관의 차입에 대한 정부 보증을 발급하고 관리함 

k) 정부 차입 및 상환, 공채 및 국가 외채의 상태에 대한 정보를 제공하고 교환하며, 현재의 정보 수집, 공유 및 공개 규정에 따라 정부 차입 및 상환, 공채 및 국가 외채의 상태에 대한 정보를 제공하고 교환하며, 정부 차입 및 상환, 공채 및 국가 외채의 상태를 평가하는 기관들과 협력하며, 국가 신용 등급 및 신용 리스크 평가 기관들과 협력함

k) 정부 보증 규정에 따라 기업 및 금융기관의 차입에 대한 재정 방안 검토, 정부 보증의 발급 및 관리, 그리고 정부 차입에 대한 보증을 수행함;

l) 정부 차입 상환 계획 수립, 정부 차입 상환 지침 제시 및 상환 실시 조직화, 정부 채무 상환 기금 관리(관련 규정에 따른);

m) 정부 차입 및 상환 거래의 통계 및 업무 회계 처리를 조직하고, 차입, 차입 자금 관리 및 사용, 공공 부채 및 국가 채무 상황을 종합하여 일정 주기로 재무부 장관에게 보고하도록 제출함;

현재 채무 정보 수집, 공유 및 공개 규정에 따라 정부, 공공 부채 및 외국 채무 관련 정보 제공 및 교환의 중심 역할 수행하며, 정부 채무, 공공 부채 및 외국 채무 평가 기관, 국가 신용 등급 및 대출 위험 평가 기관과의 협력 업무를 주도함;

3. 정부와 국가를 대표하여 외국과의 재정 관계를 수행하기 위해 재무부 장관을 지원한다.

a) 재무부 장관의 위임을 받아 또는 재무부 장관에게 보고하여 재무부 장관이 서명하는 외국 차입금 협정 및 프로그램, 사업에 대한 정부와 총리실의 지정 또는 위임에 따라 국제 자본 시장에서 자금 조달과 정부의 외채 관리 및 구조조정에 관한 합의를 협상하고 체결하며, 재무부 장관에게 보고하여 서명하게 한다.

b) 재무부 장관 또는 재무부 장관의 지정을 받아 정부 또는 국가를 대표하여 정부 간 위원회, 국제 금융 기구 및 국제 포럼에 참여한다.

c) 정부와 외국 사이의 경제 및 재정 협력 및 자금 지원에 대한 교류 및 논의를 위한 내용과 형식을 재무부 장관에게 보고하며, 국제 조약 또는 정부와 외국 사이의 합의에 대한 재정 조건에 의견을 제시한다.

4. 국제 원조 재정 관리에 관한 사항:

a) 이미 시행된 원조 재정 관리 정책, 제도, 규칙을 이행하도록 지침을 제공한다.

b) 연간 국가 예산안에 포함될 원조 계획을 작성하고, 원조 재정 관리를 실시하며, 원조 재정을 해외 원조 자금에 대해 관리하고 집행하며, 원조 재정 사용 현황을 분기별 및 연간으로 통계화하고 재무부 장관에게 보고하며, 국가 예산총괄과와 협력하여 원조 자금을 국가 예산총괄에 반영한다.

c) 관련 부서와 협력하여 원조 자금 배분을 재무부 장관에게 제안하거나 관련 기관과 협력하여 원조 자금을 사용할 계획된 프로그램, 사업을 검토한다.

d) 유엔 주재 베트남 기관들과 계획투자부와 협력하여 유엔 원조 프로젝트 관리 능력을 평가한다.

e) 비정부 국제기구(NGO) 원조 운동, 상황 및 효과를 평가하는 NGO 외국 비정부 국제기구 작업위원회와 관련 기관과 협력하며, NGO 원조 및 특정 목적지가 없는 긴급 구호 자금의 분배 및 사용 계획을 베트남 우호협회와 계획투자부 및 관련 기관과 협력하여 종합하고 권한 있는 당국에 보고한다.

f) 프로그램, 사업의 원조 재정 관리, 분배, 사용 상황을 점검하며, 각 부처, 정부 기관 및 중앙 기관의 국가 예산총괄 원조 자금 회계 데이터를 확인하여 관련 기관에 제공하여 연간 국가 예산총괄 결산을 수행한다.

g) 원조 물품 수령, 관리, 판매 및 세금 납부를 조직하며, 원조 자금 사용을 정부 규정에 따라 적절히 관리하고 사용하며, 국제 기관 및 프로젝트 주체의 위임을 받은 원조 물품 수령 및 배송 서비스를 조직한다.

h) 원조 수령 과정에서 발생한 분쟁을 해결하며, 원조 수령 결과에 대한 보고서를 작성하여 원조 기관에 제공한다.

i) 자연 재해, 태풍, 홍수 등 긴급 상황에서 외국 원조 수령, 관리 및 분배를 담당하며, 관련 기관과 협력하여 긴급 원조 물품 수령 및 분배 상황을 정부에 보고한다.

5. 정부의 원조, 차입 및 외국과의 협력 관리에 관한 사항:

정부가 약속한 원조, 차입 및 협력을 실행하며, 해당 프로그램, 사업을 수행하는 국내 기관 또는 외국 파트너가 사용하는 원조, 차입 및 협력 자금의 사용을 점검하거나 점검에 참여한다.

정부와 외국 정부 간 협정, 협력 합의에 대한 의견을 재무부 장관에게 보고하며, 외국을 위한 원조(원조, 차입 및 기타 재정 협력) 협정을 준비하고 정부 및 총리실의 결정에 따라 정부 간 위원회에 참석하는 대표를 지명한다.

정부의 연간 및 단기 원조, 차입 및 협력 자금에 대한 통계를 종합하고 국가 예산총괄에 대한 처리 절차를 수행하며, 차입을 위해 외국 쪽에 대출한 경우 회수를 주시하고 국가 예산총괄에 납부한다.

정부가 지정하거나 재무부 장관이 지정한 프로그램, 사업 사용 차입 및 원조 또는 다중 부서 그룹의 지도부에 참석하는 대표를 지명한다.

7. Cục이 관리하는 영역에 대한 통계, 분석, 예측 업무를 조직하며, 법령에 따른 정보 제출 및 보고 제도를 준수한다.

8. 계획 및 내용을 재무부 장관이 승인한 내외부 기관과 공동 연구 또는 연구 협력을 조직한다.

Cục의 직무, 임무 및 권한 범위 내에서 국가 관리 및 재정 관리 정책, 제도를 지도하고 답변한다.

재무부 장관이 법령에 따라 지정한 다른 임무 및 권한을 수행한다.

조 3. 조직 구조

1. Cục 사무실.

2. 계획 및 리스크 관리 부서.

3. 채무 정산 및 통계 부서.

4. 국내 차입 관리 부서.

5. 유럽, 미주 국가들과의 관계 부서(이중 부서 I).

6. 아시아, 아프리카, 태평양 지역 국가들과의 관계 부서(이중 부서 II).

7. 다자간 국제 금융 기관 관계과(다자과).

8. 정부 보증 및 무역 차입과.

9. 국제기구 및 비정부기구과.

10. 다나נג 국제원조 관리 수용조직.

11. 호치민시 국제원조 관리 수용조직.

12. 공익법인: 원조물품 수송 서비스센터.

원조물품 수송 서비스센터의 조직 및 운영에 관한 규정은 재무부장이 정한다.

다나강시 국제원조 관리 수용조직 및 호치민시 국제원조 관리 수용조직은 재무부장이 정한 별도 규정에 따라 조직된다.

사무실 및 각과의 구체적인 업무는 국외채권 및 외국재정관리국장이 정한다.

조 장. 기 국

국외채권 및 외국재정관리국은 국장과 몇몇 부국장으로 구성된다.

국장은 재무부장에게 국의 모든 활동에 대한 책임을 지며, 직원 및 공무원 관리와 배정받은 재정 및 재산 관리를 한다.

부국장은 국장에게 분담된 업무에 대한 책임을 진다.

조 제5항. 효력 및 시행 책임

이 결정은 서명일로부터 효력을 발생하며, 재무부장이 2003년 9월 25일에 제정한 제163/2003/QĐ-BTC 호 외국재정과의 기능, 업무, 권한 및 조직구성에 관한 결정을 대체한다.

국외채권 및 외국재정관리국장, 인사총괄과장, 재무부 사무총장 및 재무부 소속 조직 및 단위의 장은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.