시행규칙 제 117/2021/TT-BCA는 공안인민의 감사, 민원 처리, 고발 신고 처리, 시민 접견 및 부패 방지 활동에서 민주주의를 실현하는 방법에 관한 규정을 정한다.

시행규칙

검사 업무에서 민주주의 실현에 관한 규정
민원 처리, 고발 신고 처리, 시민 접견 및 부패 방지에 관한 규정
인민경찰 기관

2010년 11월 15일 법률(감사법)에 근거를 두고

2011년 11월 11일 법률 제2011-1111호 청원법에 의거함

2013년 11월 25일 법률 제2013-1125호 시민접견법에 의거함

정보통신망 이용촉진 및 정보보호에 관한 법률 제2018년 6월 12일 법률을 근거로 함

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

방지 부패 법률 2018년 11월 20일

제10기 상임위원회 결의 제55/NQ-UBTVQH10 호 1998년 8월 30일에 의하여 기관 활동에서 민주주의 실현에 관한 규칙을 발부하기 위한 제10기 상임위원회 결의 제55/NQ-UBTVQH10에 근거함

정부가 2011년 9월 22일 제정한 86/2011/NĐ-CP 호에 따른 체세법 일부 조항 세부 규정 및 지침 시행령을 근거로 함

정부 결의 제41/2014/NĐ-CP 호 2014년 5월 13일에 의하여 인민 경찰 검사 조직 및 활동에 관한 규정; 정부 결의 제25/2021/NĐ-CP 호 2021년 5월 20일에 의하여 정부 결의 제41/2014/NĐ-CP 호 2014년 5월 13일에 의하여 인민 경찰 검사 조직 및 활동에 관한 규정 일부를 수정 보완하기 위한 정부 결의 제25/2021/NĐ-CP에 근거함

이하 행정처방령 제64호 2014. 6. 26 제1차 정부령 제64/2014/NĐ-CP을 따름

정부 결의 제04/2015/NĐ-CP 호 2015년 1월 9일에 의하여 행정 국가 기관 및 공공 단위 사립 기관 활동에서 민주주의 실현에 관한 규정에 근거함

정부가 2018년 8월 6일 제정한 제01/2018/NĐ-CP에 의하여 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 법률;

정부가 2019년 4월 10일 제정한 고발법 시행 세부사항과 조치를 규정한 31/2019/NĐ-CP 호 정부결정을 근거로 함;

정부 결의 제22/2019/NĐ-CP 호 2019년 2월 25일에 의하여 인민 경찰 고발 및 고발 처리에 관한 규정에 근거함

||| 2019년 7월 1일 정부가 발부한 시행령 제59/2019/NĐ-CP에 의한 반부패법 시행 세부사항 및 조치;

이하 제청법 시행령 제124호 2020. 10. 19 제1차 정부령 제124/2020/NĐ-CP을 따름

경찰총국 감사처장의 제안에 따라;

경찰부 장관은 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현에 관한 규정, 민원 처리, 고발 신고 처리, 시민 접견 및 부패 방지를 위한 경찰부 통지 규정을 발부한다.

장 1

총칙

1. 적용 범위

1. 본 통지는 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현 목적, 원칙, 내용 및 책임을 규정한다.

2. 본 통지는 경찰부 기관 소속 단위, 지방 경찰 기관(이하 "경찰부 단위, 지방"이라 함), 경찰부 간부, 경찰부 전투원, 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현, 민원 처리, 고발 신고 처리, 시민 접견 및 부패 방지와 관련된 권리를 가지거나 의무를 부담하는 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 2. 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현 목표

1. 경찰부 간부, 경찰부 전투원의 주권을 발휘하여 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현, 민원 처리, 고발 신고 처리, 시민 접견 및 부패 방지에 사용한다.

2. 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현, 민원 처리, 고발 신고 처리, 시민 접견 및 부패 방지를 투명하고 공개하며 효과적으로 한다.

3. 경찰부 간부, 경찰부 전투원이 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현, 민원 처리, 고발 신고 처리, 시민 접견 및 부패 방지를 수행할 때 부패, 부당한 행동, 불편을 초래하는 것을 예방한다.

조 3. 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현 원칙

1. 헌법과 법률을 준수하며 국가 이익을 존중하고 보장하며 기관, 단체, 개인의 합법적인 권리와 이익을 보장한다.

2. 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현, 민원 처리, 고발 신고 처리, 시민 접견 및 부패 방지를 수행할 때 법률과 경찰부 규정에 따른 절차, 절차, 권한을 정확히 준수한다.

3. 국가 이익을 침해하거나 기관, 단체, 개인의 합법적인 권리와 이익을 침해하지 않으며 경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현, 민원 처리, 고발 신고 처리, 시민 접견 및 부패 방지를 방해하지 않는다.

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

경찰부 검사 업무에서 민주주의 실현

조 4. 검토기관 지도부에서 승인 또는 결정 전에 상급 기관에 제출하기 전에 의견을 수렴하는 내용

1. 연간 감사 계획; 연간 감사 계획의 수정 및 보완 사항.

2. 정기 감사 결과 보고서 (6개월, 1년).

3. 감사 업무 중간 평가 및 종합 보고서.

4. 의견 수렴은 감사 기관의 회의를 개최하거나 감사 기관 지도부와 감사 기능을 수행하는 기관에 의견을 제출하도록 문서를 보내는 방식으로 이루어진다.

5. 감사 기관 책임자는 이 조항의 항 1, 2, 3, 4에 명시된 규정을 법령에 따라 실행할 책임이 있다.

조 5. 감사단 내에서 집단 의견 수렴의 내용과 방법

1. 감사단 내에서 집단 의견 수렴의 내용.

가) 감사 계획 초안; 감사 계획의 수정 및 보완 내용.

나) 감사 대상에게 보고를 요구하는 계획안; 보고를 추가로 요구하는 내용 (있을 경우).

다) 감사 과정에서 감사 대상에 대한 조치 적용 및 필요성이 없어졌다고 판단되는 경우 해당 조치 해제.

라) 감사 결과 기록 초안, 감사 결과 보고서 초안, 감사 결론 초안.

2. 감사단 내에서 집단 의견 수렴의 방법.

의견 수렴은 감사단 회의를 개최하거나 의견을 제출하도록 문서를 보내는 방식으로 이루어진다. 감사단은 단장이 결정한 다른 관련 사항에 대해 공개적이고 민주적으로 의견을 수렴한다.

3. 참가자들 사이에 의견 차이가 있는 경우에는 단장이 결정하고 법 앞에서 책임을 지며, 단장과 참가자 사이에 의견 차이가 있는 경우에는 감사 결정을 내린 사람에게 보고하여 결정을 받는다.

조 6. 감사 대상에게 통보하는 내용과 방법

1. 감사 대상에게 통보하는 내용.

가) 감사 결정.

나) 법령에 따른 감사 대상의 권리와 의무.

다) 감사 대상, 관련 기관, 단체, 개인과의 작업 시간, 장소, 내용.

라) 감사 대상에게 보고를 요구하는 계획안; 보고를 추가로 요구하는 내용 (있을 경우).

마) 감사 과정에서 감사 대상에 대한 조치 및 결정.

바) 감사 대상이 관리하는 자료, 물품, 재산의 임시 압수 또는 인계 처리.

사) 직접 감사 종료.

아) 감사 결론.

자) 감사 후 조치 결정.

차) 감사 전문 활동에서 행정처벌 결정.

2. 감사 대상에게 통보하는 방법.

특성, 성질, 통보해야 하는 내용에 따라 감사 기관, 감사 기능을 수행하는 기관, 감사단은 다음의 통보 방법 중 하나 또는 여러 가지를 선택할 수 있다.

가) 문서를 감사 대상에게 보내기.

나) 감사 대상과의 작업 시 통보하기.

다) 단장이 법령에 따라 결정한 다른 적합한 방법.

조 7. 감사 대상의 권리와 의무

1. 감사 대상은 법률 제정에 따른 감사 법률 및 시행에 관한 지침에 따라 정해진 권리를 가집니다; 법령에 따라 감사 활동과 관련된 내용을 통보받을 수 있으며, 감사단이 수행하는 임무 과정에서 감사단의 책임을 반영할 수 있습니다.

2. 감사 기관의 감사 결정을 준수합니다.

3. 감사 결정에 기재된 내용에 대해 요구되는 보고서 작성 지침에 따라 보고서를 작성하고, 감사단의 요청에 따라 보충 설명을 제공하며, 보고 및 설명 내용에 대한 정확성과 진실성을 책임집니다.

4. 감사단의 요청에 따라 관련 정보와 자료를 신속하고 정확하게 제공합니다.

5. 감사 과정에서 내려진 처분 결정을 준수합니다.

6. 감사에 대한 결론, 건의사항, 처분 결정을 엄격히 이행합니다.

절 2

민주주의 원칙 하에 청구 및 고발 처리를 진행함

조 8. 확인팀 및 확인조의 집단 의견 수렴 내용과 방식

1. 확인팀 및 확인조의 집단 의견 수렴 내용

a) 확인 계획 초안; 청구 및 고발 내용 확인 계획 수정 및 보완 내용.

b) 청구 또는 고발 당사자에게 요구되는 보고서 작성 지침; 보충 설명 요구 내용(있을 경우).

c) 확인 결과 보고서 초안, 고발 내용 결론 초안, 청구 해결 결정 초안.

d) 청구 또는 고발 당사자가 위반 행위를 한 것으로 판단될 경우 해당 당사자에 대한 처리 건의; 청구 또는 고발을 통해 사실 왜곡을 시도하거나 국가 이익, 기관, 단체, 개인의 합법적 권익을 침해한 행위자에 대한 처리 건의.

2. 확인팀 및 확인조의 집단 의견 수렴 방식

의견 수렴은 확인팀 또는 확인조 회의를 통해 이루어지거나, 참가자 의견을 수렴하기 위해 문서를 보내는 방식으로 이루어질 수 있습니다. 확인팀 및 확인조는 확인팀장 또는 확인조장의 결정에 따라 청구 및 고발 처리와 관련된 다른 문제들에 대해 공개적으로 민주적으로 의견을 수렴할 수 있습니다.

3. 참가자들 사이에 의견 차이가 있을 경우, 확인팀장 또는 확인조장이 결정하며, 법령 앞에서 책임을 지며, 청구 및 고발 내용 확인 결정을 내린 사람에게 책임을 지게 됩니다; 참가자와 확인팀장 또는 확인조장 사이에 의견 차이가 있을 경우, 청구 및 고발 내용 확인 결정을 내린 사람에게 보고하여 결정을 내립니다.

조 9. 청구자, 고발자, 청구 당사자, 고발 당사자에게 통보하는 내용과 방식

1. 청구자, 고발자, 청구 당사자, 고발 당사자에게 통보하는 내용

a) 청구 및 고발 처리 수리 여부.

b) 청구자, 고발자, 청구 당사자, 고발 당사자 및 관련자의 권리와 의무(법률 규정에 따름).

c) 보고서 작성 및 설명 요구; 확인팀 및 확인조와의 일정 및 작업 내용.

d) 청구 처리 결정, 고발 내용 결론.

2. 청구자, 고발자, 청구 당사자, 고발 당사자에게 통보하는 방식

특성, 성질 및 통보해야 하는 내용에 따라, 확인 임무를 부여받은 기관 또는 단체, 확인팀, 확인조는 다음의 통보 방식 중 하나, 일부 또는 모두를 선택할 수 있습니다:

a) 청구자, 고발자, 청구 당사자, 고발 당사자에게 문서를 발송합니다.

b) 청구자, 고발자, 청구 당사자, 고발 당사자와의 회의 중 통보합니다.

c) 확인팀장 또는 확인조장이 법령에 따라 결정하는 다른 적합한 방식.

조 10. 신고 및 고발자의 책임

1. 신고 및 고발은 법률에서 정한 바에 따라 이루어져야 한다.

2. 신고 및 고발권을 남용하여 사실과 다른 신고 또는 고발을 하거나 국가 이익, 기관, 단체, 개인의 합법적인 권리와 이익을 침해하거나 기관, 단체 및 타인의 명예, 인격, 신용을 허위로 중상모략하는 행위에 대해 법적 책임을 진다.

3. 신고 및 고발 내용과 관련된 신분증을 제시하고 정보 및 자료를 제공하며, 이를 요구하는 기관이나 권한 있는 사람에게 요구받은 경우 이를 제공하고 제공한 정보 및 자료에 대한 책임을 진다.

4. 신고 및 고발 내용을 확인하고 결론을 내리는 과정에서 검증단 또는 검증조가 요구하는 사항을 수행한다.

조 11. 신고 및 고발 대상자의 권리와 책임

1. 신고 및 고발 대상자는 법률에서 정한 바에 따라 신고법률, 고발법률 및 시행규칙 등에서 정한 권리를 가진다.

2. 공안기관의 권한 있는 기관이 신고 및 고발 내용을 확인하고 결론을 내리는 결정을 집행한다.

3. 검증단 또는 검증조가 요청한 시간과 장소에 참석한다.

4. 검증단 또는 검증조가 요청한 신고 및 고발 내용에 대한 보고 및 해명을 하고 이를 보고한 내용에 대한 법적 책임을 진다.

5. 검증단 또는 검증조가 요청한 신고 및 고발 내용과 관련된 정보 및 자료를 즉시, 완전히 제공한다.

6. 공안기관의 권한 있는 기관의 장이 신고 처리결정 또는 고발 처리결정을 집행한다.

목 3

시민과의 접촉에서 민주주의 실현

조 12. 시민에게 공개하는 내용 및 방식

1. 시민에게 공개하는 내용

a) 시민 접촉 장소의 주소

b) 시민 접촉 장소에서 시민 접촉 업무를 맡은 공무원의 성명, 직급, 직위

c) 시민 접촉 장소에서의 시민 접촉 규칙, 정기적인 시민 접촉 시간, 기관, 단체, 단위의 장이 시민 접촉 장소에서의 시민 접촉 일정

2. 시민에게 공개하는 방식

특성, 성질 및 공개해야 하는 내용에 따라 공안기관은 다음의 하나 이상의 방식을 적용할 수 있다.

a) 공안기관의 전자 정보 사이트에 게재

b) 공안기관의 본관에 부착

조 13. 시민 접촉 공무원의 책임

1. 시민 접촉은 시민 접촉 장소에서 이루어져야 하며, 다른 장소에서의 시민 접촉은 권한 있는 기관의 허가를 받아야 한다.

2. 국가의 정책 및 법률, 공안부의 규정을 정확하게 설명하고 지시한다.

3. 신고, 고발, 건의, 반영을 제외한 모든 시민 접촉을 받는다. 법률에서 정한 바에 따라 시민 접촉을 거부하는 경우를 제외한다.

4. 공안인민 경찰 명령을 준수한다.

5. 신고, 고발, 건의, 반영을 한 사람의 발언을 존중하고 경청한다.

6. 신고, 고발, 건의, 반영을 받았을 때 시민 접촉 기록부에 기록한다.

7. 법률에서 정한 바에 따라 시민 접촉을 거부하는 경우 그 이유를 통보한다.

조 14. 민원인의 진정, 고발, 건의, 의견 제출 시 권리와 의무

1. 민원인은 법률 제정에 따른 접민민원법, 민원법, 고발법 및 관련 법령에 따라 권리를 행사하며, 접민민원 절차의 수행과 접민민원 직원의 책임에 대해 반영할 수 있다.

2. 접민민원에 관한 법률 및 접민민원 내부 규정을 엄격히 준수한다.

3. 접민민원 장소로 무기, 폭발물, 독극물, 화학물질 또는 다른 금지된 물품을 가져오지 않는다.

4. 민주적 자유를 남용하여 공공질서를 교란하거나 과격한 행동으로 기관 및 접민민원 직원에게 모욕을 주거나 국가 이익, 기관, 단체 및 개인의 합법적인 권리와 이익을 침해하지 못한다.

절 4

부패 방지와 대응에서 민주주의 실현

조 15. 부패 방지와 대응에서 투명성과 공개성의 내용과 형태

1. 투명성과 공개성의 내용은 국가 비밀이 아닌 다음 사항을 포함한다.

가) 경찰 단위 및 지방 조직의 조직과 활동에 대한 정보.

나) 경찰 인민의 직원, 근로자, 계약직 근로자의 합법적인 권리와 이익을 보장하기 위한 정책과 법률의 시행.

다) 공공 재정과 자산의 배치, 관리, 사용 및 합법적인 다른 출처로부터 모금된 자금의 사용.

라) 경찰 단위 및 지방 조직의 인사와 직원 관리.

마) 본 조항의 각 호에서 규정된 내용 외에도 법률에 따라 공개해야 하는 정책과 법률의 내용.

바) 본 조항의 각 호에서 규정된 내용 외에도 다른 기관, 단체, 개인의 업무를 직접 처리하는 단위는 행정 절차에 대한 투명성과 공개성을 보장해야 한다.

사) 정률, 기준, 제도의 규정과 그 결과에 대한 정보.

아) 부패 방지와 대응에 대한 보고서.

2. 공개의 형태.

통보해야 할 특징, 성질 및 내용에 따라 기관, 단위는 다음 통보 방법 중 하나 또는 여러 가지를 선택할 수 있다.

가) 단위 회의에서 공표.

나) 단위 사무실에 게시.

다) 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 서면 통보.

라) 출판물 배포

라) 대중 매체를 통해 통보.

마) 단위 웹사이트에 게재.

바) 기자회견 개최.

아) 법률에 따라 기관, 단체, 단위, 개인의 요구에 따라 정보 제공.

조 16. 부패 방지와 대응에서 민주주의 실현의 책임

1. 경찰 단위 및 지방 조직은 임무와 권한 범위 내에서 다음 책임을 수행한다.

가) 부패 예방을 위한 조치를 엄격히 준수하고, 부패를 즉시 발견하여 자체 권한으로 처리하거나 관련 국가 기관에 추천하여 처리하며, 법률에 따른 부패 방지에 관한 다른 규정을 준수한다.

나) 부패에 대한 신고, 보고, 고발, 알림, 정보 제공에 대한 사람의 권익을 보호한다.

다) 부패에 대한 신고, 보고, 고발, 알림, 정보 제공을 즉시 처리한다.

라) 부패를 발견하고 처리하는 과정에서 관련 기관, 단체, 단위, 개인의 요구에 따라 정보 제공과 요구를 즉시 수행한다.

2. 경찰 인민의 직원의 권리와 의무.

가) 경찰 인민의 직원은 법률에 따라 부패 행위에 대한 고발, 고소, 건의, 반영을 할 권리를 가지고 있으며, 부패와 관련된 행동을 거부할 수 있다.

나) 경찰 인민의 직원은 임무 수행과 사회 관계에서 경찰 인민의 행동 규범, 경찰 인민 명령, 부패 방지 법률 규정을 엄격히 준수하여 청렴하고 책임감 있는 공무원 도덕을 보장해야 한다.

다) 경찰 인민의 직원은 공무 처리 시 부당한 요구를 받지 않으며, 부패 방지 법률에 따라 금지된 행동을 하지 못한다.

3. 경찰 단위 및 지방 조직의 책임자 의무.

가) 본 조항 제1항에 따른 내용을 지시한다.

나) 본 조항 제2항에 따른 내용을 엄격히 준수한다.

다) 모범을 보이고 청렴하게 행동하며, 부패 방지 법률 규정을 엄격히 준수한다.

조 17. 부패방지에 관한 국민의 권리와 의무

1. 국민은 공안인민경찰 간부 및 경사들의 공무수행 과정에서의 부패행위를 발견하고 신고하며 고발할 권리를 가지며, 법률에 따라 보호받고 포상받을 수 있으며, 공안기관에 부패방지 관련 법령의 완 thiện과 공안인민경찰의 부패방지 관련 법령 집행 감독에 관한 사항을 건의할 권리를 가진다.

2. 국민은 공안기관이 부패방지를 위한 협력과 지원을 제공하는 의무를 가지며, 자신이 제공한 부패방지 관련 정보의 진실성에 대한 법적 책임을 지며, 부패를 신고하거나 고발함으로써 다른 기관, 단체, 단위 또는 개인을 모함하지 아니한다.

장 III

조직 및 실행

조 제18조 효력

본 통지는 2022년 1월 15일부터 효력을 발생하며, 2009년 4월 28일 경찰부가 발령한 제24/2009/TT-BCA-V24 호 경찰인민의 감사업무에서 민주주의 실현에 관한 통지로 대체된다.

조항 19. 시행 책임

1. 각 경찰기관 및 지방의 수사 주체는 본 통지규칙을 조직적으로 실행한다.

2. 경찰부 감사는 경찰부 법제개혁행정법무국과 함께 본 통지의 이행을 점검하고 촉구한다.

3. 이행 중 문제점이 발생하면 각 지방 경찰기관은 경찰부(경찰부 감사, 경찰부 법제개혁행정법무국)에 보고하여 지도를 받는다./.