결정 번호 1179/QĐ-TTg 베트남-라오스 국경에 위치한 하티엔, 꽝빈, 꽝_TRI, 충청_희, 꽝나름, 콩툼 성의 각 사 선거구까지 2015년까지의 인구 정착 계획 승인에 관한 결정

 

결정

국토안정계획 승인에 관한 사항

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
||| 2007년 10월 17일 제160/2007/QĐ-TTg 호 정부총리가 승인한 "2010년까지 베트남-라오스 및 베트남-캄보디아 국경지역의 경제사회 발전 계획"에 근거함
||| 농업 및 농촌개발부 장관의 제2233/TTr-BNN-KTHT 호 2009년 7월 29일 보고서를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 베트남-라오스 국경지역의 각 허티엔, 꽝빈, 꽝_TRI, 타이천 후에, 꽝나미, 콩톰 성의 각 읍의 주민정착 및 안정화 계획을 2015년까지 승인함. 주요 내용은 다음과 같음.

1. 계획 범위

계획 범위는 각 허티엔, 꽝빈, 꽝_TRI, 타이천 후에, 꽝나미, 콩톰 성의 15개 현에 속하는 64개 국경 읍으로, 그 중

- 허티엔 성: 향손 현(3개 읍), vũ_quang 현(1개 읍), 향께 현(4개 읍)에 속한 8개 읍;

- 꽝빈 성: 민화 현(4개 읍), 전화 현(1개 읍), 부TRACT 현(1개 읍), 꽁닌 현(1개 읍), 레수 현(2개 읍)에 속한 9개 읍;

- 꽝_TRI 성: 호향화 현(11개 읍), 다크롱 현(5개 읍)에 속한 16개 읍;

- 타이천 후에 성: 알루이 현에 속한 12개 읍;

- 꽝나미 성: 남강 현(4개 읍), 타이강 현(8개 읍)에 속한 12개 읍;

- 콩톰 성: 다크글레이 현(3개 읍), 낙 hồi 현(4개 읍)에 속한 7개 읍.

2. 목표

a) 총 목표: 2015년까지 베트남-라오스 국경지역의 각 허티엔, 꽝빈, 꽝_TRI, 타이천 후에, 꽝나미, 콩톰 성의 읍에서 주민을 안정적으로 정착시키고 잠재력을 효과적으로 활용하여 경제사회를 발전시키며 가난을 해소하고 민족들의 물질적, 정신적 생활을 개선하고 향상시키며 동시에 국경 안보를 확실하게 보호함.

b) 구체적 목표:

- 국경 읍의 빈곤층 가구 16,260호를 현지에서 안정적으로 정착시키고, 9,609호를 재정착시키는데 포함되며, 이는 3,756호를 현지 마을에 산재시키고 5,853호를 집중적으로 이주시킴;

- 농업 생산 면적을 확장하여 9,970ha를 개간하며 그 중 1,580ha는 벼농사용 땅임;

- 교통, 수리, 전기, 생활용수 및 공공 시설을 포함한 기반시설을 체계적으로 건설하여 읍의 마을 주민들이 안정적인 생활과 생산 활동을 할 수 있도록 함;

- 주민 생활: 2015년까지 인당 평균 소득을 2009년 대비 1.5배로 증가시키고 빈곤 가구 비율을 연간 4-5%씩 감소시키며, 위생적인 생활용수 사용 가구 비율을 85%, 전기 사용 가구 비율을 95%로, 모든 읍에 방송 수신을 가능하게 하고, 85%의 마을에 공동 생활 시설을 제공하며, 모든 주민에게 건강 관리와 진료 서비스를 제공함.

3. 주민 정착 계획의 방향

a) 국경 지역 주민 정착 계획

- 빈곤 가구 16,260호, 81,300명을 현지에서 안정적으로 정착시키고,

- 9,609호, 43,564명을 현지 마을 또는 새로운 마을로 이주시켜 정착시키는데 포함되며, 이는 내 읍 이주 4,987호, 외 읍 이주 866호를 포함함;

- 국경 읍에 새로운 118개 마을을 설립함.

b) 농림업 및 농촌 산업 발전

- 농업 생산 계획: 곡물 작물 면적 17,300ha, 고무 나무 6,000ha, 커피 나무 3,100ha, 페퍼 나무 300ha, 과일 나무 2,551ha, 기타 나무 3,308ha; 소 23,768마리, 소 56,873마리, 돼지 77,197마리, 가금류 400,000마리를 포함한 축산 발전;

- 농림업 생산 계획: 재생림 42,105ha, 신규림 18,255ha; 숲 덮임률 74%;

- 제조업, 산업 및 서비스 발전: 금속 가공, 도자기 제작, 원단 직조, 목각 등 산업을 장려; 국경 시장 건설; 국제 국경 통로 건설; 역사적 유적지 및 명승지 복원 및 보수를 통해 관광 산업을 발전시키기 위한 투자;

c) 기반시설 건설

- 마을 간 연결도로: 새롭게 건설 812km, 개량 442km;

- 수리 시설: 161개의 수리 공사, 218km의 운하, 6km의 배관을 통해 1,798ha를 관개함;

- 공동체 기반시설: 학교 42,970m² , 보건소 3,000m² , 마을 공동체 문화센터 17,700m² , 읍 행정청사 5,108m² , 국경 시장 17개소(약 19,300m²), 생활용수 공급 시설 3,200개, 방송 수신 시설 221개, 방송 청취 시설 24개, 변전소 102개, 전력 공급 시설 834km.

4. 계획 실행 방안

a) 주민 정착 및 생산 지원 정책:

주민 정착 및 생산 지원 정책은 정부총리의 제160/2007/QĐ-TTg 호 2007년 10월 17일 승인된 "2010년까지 베트남-라오스 및 베트남-캄보디아 국경지역의 경제사회 발전 계획", 제78/2008/QĐ-TTg 호 2008년 6월 10일 승인된 "국민정착 계획에 따른 정책" 및 관련 현행 정책에 따라 시행됨.

b) 과학기술:

- 농작물 및 동물 종자를 공급하여 수출 우세 종자를 우선적으로 제공함.

- 농업 기술 혁신을 강화하고 모델을 구축하여 농작물 재배, 특산품 재배, 축산, 양식 등을 실시하며, 농산물 및 식품 보관에 과학기술을 적용함.

- 동물 및 식물 검역을 강화함.

c) 시장 및 제품 판매:

- 국경 통로 및 국경 시장에서 경제를 발전시키고 주민들이 상품을 교환할 수 있는 환경을 조성함;

- 국경 무역 협력 및 상품 교환, 라오스 민주 공화국 및 지역 국가들과의 상품 거래를 활성화함;

- 현행 규정에 따라 산악지역, 해양 섬 지역 및 민족 주민 지역의 상업 발전을 위한 기제 및 정책을 시행함.

d) 공무원 교육, 인력 개발 및 민중 교육 수준 향상: 마을 공무원 교육 과정을 열어 주민들이 생산 활동을 발전시키도록 지도하며, 2015년까지 농촌 가구 중 직업 교육을 받은 비율이 40%를 달성하기 위해 노력한다.

득) 안보 및 국방:

- 전국민 방위 체계 구축, 국경 전선에 대한 군사적 방어 체계와 안전한 인민 방어 체계 강화;

- 국경 주민들에게 국경 관리를 위한 홍보 및 교육 실시;

- 국경 지역을 확실히 파악하고 국가 안보 침해 활동에 대항하는 투쟁 수행;

- 국경 지역에 경제 국방 구역 건설, 경제 국방 발전.

이) 투자 자금 및 투자 자금 출처:

- 총 투자 규모 약 3조 518억 원;

- 투자 자금 출처: 현지 프로그램 및 사업의 자금을 통합하여 투자하고, 중앙 정부 예산에서 목표를 설정한 지원 자금을 사용하여 베트남-라오스 국경지역의 각 마을에 대한 안정화 사업에 투자하는데 1조 748억 원(총 투자 자금 요구량의 49.7%)을 배정한다.

조 2. 집행

1. 농림수산부

가) 관련 부처와 협력하여 베트남-라오스 국경지역의 각 지방자치단체인 지방인민위원회가 다음과 같이 지도하도록 주도한다:

- 각 지방의 국경 마을 안정화를 위한 계획을 세우고, 해당 권한을 가진 기관에 승인을 요청하기 위해 투자 프로젝트를 제출한다;

- 5년 단위 및 연간 안정화 계획을 세워 이를 총리에게 보고하고 승인을 받는다;

- 베트남-라오스 국경지역의 각 마을 안정화 모델을 만들고 이를 널리 시행하기 전에 경험을 얻는다.

나) 관련 부처와 협력하여 필요할 경우 계획을 검토하고 조정하며 보완한다;

다) 재정부와 협력하여 베트남-라오스 국경지역의 각 마을 안정화를 위한 정책을 연구하고 조정하며 총리에게 승인을 요청한다;

라) 각 지방의 안정화 계획 실행 결과를 감독하고 평가한다.

2. 계획재정부: 관련 부처와 협력하여 각 지방과 참여 부처에 연간 투자를 조정하고 분배한다.

3. 재무부:

가) 계획재정부와 협력하여 각 지방과 참여 부처에 연간 투자를 조정하고 분배한다.

나) 계획재정부와 협력하여 각 프로젝트의 투자 자금 관리, 배분, 결산 절차를 지도한다.

4. 국방부: 소속 단위를 지휘하여 주민들의 생산 활동과 생활 안정을 도와주며, 경제 국방 구역 건설과 국경 지역의 안보 및 국방을 담당한다.

5. 관련 부처: 부여된 역할과 책임에 따라 각 지방인민위원회와 협력하여 이 계획의 내용을 잘 수행하도록 한다.

6. 하珽, 꽝빈, 꽝TriState, 충청, 꽝남, 콘톰 지방인민위원회:

가) 각 지방의 국경 마을 안정화 계획 및 투자 프로젝트를 세우고 검토하며 승인하도록 지시하고 조직한다;

나) 2009-2015년 기간 동안 중앙 정부 예산에서 목표를 설정한 지원 자금을 연간으로 계획하고 이를 각 부처에 보내 총리에게 승인을 요청한다;

다) 베트남-라오스 국경지역의 각 마을 안정화를 위한 프로젝트와 다른 프로그램 및 사업의 자금을 통합한다;

라) 각 소속 부처와 지방 정부 기관을 지휘하여 각 단체와 주민들에게 홍보 및 교육을 실시하고, 주민들이 이 계획을 적극적으로 참여하도록 독려하며, 각 프로젝트의 실행 상황을 철저히 감독하고 평가하여 투자 효과를 보장한다.

조 3. 본 결정은 서명일로부터 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 정부 기관의 수장, 지방인민위원회 위원장: 하珽, 꽝빈, 꽝TriState, 충청, 꽝남, 콘톰은 이 결정을 집행하는 책임을 진다.