통일부령 제118호 2005년도 국방공사 재정에 관한 지침(2005년 3월 11일 제31호 정부령에 따른 국방공사의 생산 및 공급에 대한 공익 서비스)

통지연합

정부령 제31/2005/NĐ-CP일치 2005년 3월 11일에 대한 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 법률 시행령 제31/2005/NĐ-CP에 따른 국방 회사 재정에 대한 지침

기업국유법 2003년 법률에 의거함
국가기업 재정 관리 규정과 다른 기업에 대한 국가 자본 투자 관리 규정(정부령 제199/2004/NĐ-CP 2004년 12월 3일 발행)에 의거함 (이하 "국가기업 재정 관리 규정"이라 함)
정부령 제31/2005/NĐ-CP 2005년 3월 11일에 대한 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 법률 시행령 제31/2005/NĐ-CP에 의거함 (이하 "정부령 제31/2005/NĐ-CP"라 함)
재무부와 국방부는 정부령 제31/2005/NĐ-CP 2005년 3월 11일에 대한 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 법률 시행령 제31/2005/NĐ-CP에 따른 국방 회사 재정에 대한 지침을 다음과 같이 제시함

I - 일반적인 규정

1. 본 통지의 적용 대상은 정부령 제31/2005/NĐ-CP 제7조에 따른 국방 회사임

2. 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급은 총리령에 따른 입찰, 주문, 생산 및 공급 계획 실현 규정에 따라 이루어짐

3. 본 통지의 규정 외에도 국방 회사는 국가기업 재정 관리 규정과 재무부 및 국방부가 발행한 지침을 준수해야 함

II - 국방 회사에 대한 재정 지원 권한, 의무 및 지원

A. 국방 회사의 권한과 의무

1. 국가로부터 직접 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급을 위한 재산 형성에 필요한 자금을 투자받음

2. 국가기관의 결정에 따라 자금 또는 직접 국방 목적으로 사용되는 재산을 이동할 의무가 있음

3. 국방 목적으로 사용되는 재산을 양도, 임대, 담보할 수 있으며, 이를 위해 설립 결정 기관의 서면 동의를 받아야 함. 그 외 국가의 현행 규정에 따라 다른 재산도 양도, 임대할 수 있으나, 이는 국가의 주문 또는 계획을 수행하는 데 영향을 미치지 않아야 함. 국방 목적으로 사용되는 재산과 관련된 토지 사용권의 가치 및 토지에 부착된 재산의 담보는 토지법에 따라 이루어져야 함

4. 국방 회사는 국가의 주문 또는 계획 외에 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급을 위한 자원을 사용하여 생산 및 공급을 조직하고, 경제 활동을 수행할 수 있으나, 다음 조건을 충족해야 함

- 설립 결정 기관의 서면 승인을 받아야 함

- 국방 목표 수행에 영향을 미치지 않아야 함

- 법령에 따라 추가 사업 분야 등록을 해야 함

- 경제 활동과 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급 계획 외의 활동을 별도로 계산해야 함

- 법령에 따른 세금 납부 의무를 이행해야 함

5. 국방 회사는 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 대한 국가의 현행 관리 규정을 준수해야 하며, 특별 비용을 생산 비용에 포함시킬 수 있음. 이 비용에는 현행 국방부 장관 규정에 따른 퇴역 예정 직원 급여, 지휘관, 하사관, 병사 및 국방 직원의 군복 비용이 포함됨

6. 국방 회사는 정부령 제199/2004/NĐ-CP 2004년 12월 3일에 대한 국가기업 재정 관리 규정과 다른 기업에 대한 국가 자본 투자 관리 규정에 따른 이익 배분을 수행함. 임금 기금은 보상 및 복리후생 기금 설정을 검토하기 위해 회사의 실제 임금 기금을 기준으로 함. 이는 본 통지의 부록 II, 절 B, 부분 II, 호 3.1에 따른 기술자 급여 지원금을 포함함 2004년 12월 3일

7. 기타 법령에 따른 권한과 의무

B. 국방 회사에 대한 재정 지원

운영 과정에서 일반적인 투자 유도 및 지원 규정 외에 국방 회사는 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급을 위해 다음과 같은 재정 지원을 받을 수 있음

1. 경영 자본

1.1. 국방 회사의 자본금

국방 회사의 자본금은 국가가 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급을 위한 직접 생산 및 공급을 위한 재산 형성을 위해 제공한 총 자금임. 자본금은 다음과 같이 결정됨

1.1.1. 신설 회사의 경우, 자본금은 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급을 위한 직접 생산 및 공급을 위한 총 투자 금액으로 결정됨.

1.1.2. 운영 중인 회사의 경우, 아직 자본금이 결정되지 않은 경우, 자본금은 현재 재산 가치와 국가 주문 또는 계획을 완수하기 위해 필요한 최소 재산 보충 요구량을 기반으로 결정됨

1.2. 자본금 승인 권한

총리는 국방부의 제안과 재무부의 서면 의견에 따라 국방부가 설립한 국방 회사의 자본금을 승인하며, 국방부는 국방부가 설립한 국방 회사의 자본금을 승인함. 이는 재무부의 서면 의견을 받은 후 이루어짐

1.3. 국방 회사에 대한 추가 자본금 증액

1.4. 자본금 증감 절차 및 절차

1.4.1. 국방 회사의 자본금 조정은 다음 사항이 발생할 때만 이루어질 수 있음

- 국방부 장관의 결정에 따라 국방 회사의 직접 생산 및 공급을 위한 자금 또는 재산을 다른 국방 회사로 이동하여 국방 임무를 수행하는 경우

- 국방 회사의 조직 개편(합병, 합치, 분할)

- 국가가 생산 및 국방 제품 공급을 위한 자산 형성을 위해 보충 투자를 하는 경우.

1.4.2. 호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m제1항 1.4.1에서 언급한 국방 활동에 직접 사용되는 자금 또는 재산의 이동은 증자 또는 축자 형태로 이루어진다.

1.4.3. 증자 또는 축자에 필요한 서류는 다음과 같다:

- 회사의 증자 또는 축자 방안(증자 또는 축자의 이유와 새로운 주식 발행 금액을 명시함).

- 증자 또는 축자 시점의 회사 재무제표.

- 재무부의 새로운 주식 발행 금액에 대한 의견서.

정부 국방부 장관은 유효한 서류를 접수한 날로부터 15일 이내에 회사의 새로운 주식 발행 금액을 결정한다.

결정 후 회사는 법령에 따라 새로운 주식 발행 금액을 등록하고 공시한다.

2. 국방에 직접적으로 사용되는 부지 면적에 대해 임대료, 부지 사용료 및 부지 사용세를 면제한다.

- 국방회사는 매년 국가로부터 임대받거나 사용하는 전체 부지 면적을 포함하여 국방에 직접적으로 사용되는 부지 면적을 보고서로 작성하여 국방부 소속 관리 기관의 확인을 받아 지방 세무 당국에 제출한다.

- 관리 기관의 확인이 있는 보고서를 근거로 세무 당국은 회사에게 면제 대상 부지 면적과 납부해야 할 임대료, 부지 사용료, 부지 사용세에 대한 부지 면적을 통보한다.

부지 면적이 변동되거나 변경될 경우 회사는 세무 당국에 보고하여 조정 통보를 받는다.

경영 목적으로 사용되는 부지는 현행 국가 규정에 따라 처리된다.

3. 생산 중단으로 인해 회사가 비용을 보전할 수 없는 경우 국가로부터 경비를 지원받는다.

3.1. 국방부로부터 생산 중단 허가를 받은 국방 제품 생산 라인은 생산 중단 기간 동안 다음과 같은 경비를 국가로부터 지원받는다:

- 생산 라인 유지, 보수, 수리 경비(경제기술 기준 또는 설계 기술에 따른 정부 기관의 규정에 따름).

- 생산 중단 라인에 속하는 숙련공의 임금 지원(현실 임금이 국가가 정한 최저임금보다 낮은 경우).

지원 심사에 필요한 서류는 다음과 같다:

- 국방회사의 지원 요청 공문.

- 국방부의 생산 중단 허가 공문.

- 지원 연도의 회사 재무제표(생산 중단 라인의 유지 보수 경비 결산 포함).

- 생산 중단 라인에 속하는 숙련공의 직급별 임금 명단(국방부 소속 관리 기관의 확인 포함).

- 생산 중단 라인에 속하는 숙련공의 실제 임금 결산.

3.2. 국방부 계약에 따라 설계 용량 미만으로 생산 중단된 국방 제품 생산 라인은 제3.1항에서 언급된 모든 유지 보수, 수리 경비, 공익 서비스 경비 및 숙련공 임금 지원이 생산 및 공익 서비스 제공 비용으로 처리된다. 회사는 국가로부터 받은 공익 서비스 판매 수익으로 생산 및 공익 서비스 제공 비용을 보전하며, 수익이 비용을 충당하지 못하는 경우 국가로부터 차액을 지원받는다.

4. 국방회사가 교육 시설이 없는 깊숙한 지역, 국경 해안 지역 또는 특별히 어려운 전략적 지역에서 운영하는 경우, 국가는 해당 회사가 직접 관리하는 유치원 및 어린이집 운영에 대한 지원을 다음과 같이 제공한다:

4.1. 처음 설치 시 학교 및 교실 건설, 책상, 의자 및 교구 구입 비용은 1개 교실당 최대 50백만 원이며, 교구가 파손되어 교체 및 보충이 필요한 경우 1개 교실당 연간 최대 5백만 원이다.

4.2. 교사 및 유치원 교사의 임금 및 기타 국가가 정한 규정에 따른 혜택 비용.

5. 국방회사가 특별한 상황으로 병원 또는 진료소를 유지해야 하는 경우, 국가는 다음과 같이 지원한다:

- 처음 설치 시 병원 또는 진료소의 물자 구입 비용은 최대 70백만 원이며, 이미 설치된 경우 해당 비용은 적용되지 않는다.

- 병원 또는 진료소의 정기 운영 비용.

+ 현재 운영 중인 병원 또는 진료소의 경우, 이전 연도의 실제 정기 운영 비용을 기준으로 지원 금액을 결정한다.

+ 신설된 병원 또는 진료소의 경우, 운영 예상 비용을 기반으로 지원 금액을 정부 기관의 승인을 받아 결정한다.

병원 또는 진료소의 정기 운영 비용 지원 금액은 같은 규모의 다른 지역 병원 또는 진료소의 정기 운영 비용을 참고하여 결정될 수 있다.

국방부는 해당 지원을 받을 국방회사 소유의 병원 또는 진료소 목록을 승인한다.

6. 국방회사는 총리의 결정에 따라 특별 국방 임무를 수행하는 경우(국방과 경제를 병행하는 전략적 지역에서 국방회사가 운영하는 경우), 국가 기업법 2003, 국가 기업 재정 관리 규정 및 정부가 2004년 12월 3일에 발표한 시행령 제199호에 따른 국가 기업의 권리와 의무 외에도 다음과 같은 혜택을 받는다.

- 국방회사가 설치된 지역이 학교나 유치원이 없는 곳에서는 유치원 및 보육 시설 경비를 지원받으며, 특별한 조건으로 병원이나 의료소를 유지해야 하는 경우에는 의료 경비를 지원받는다. 이는 본 통지 제II부 B목 제4호 및 제5호에서 규정된 바와 같다.

- 국방회사가 손실을 입거나 기금 축적 자금이 부족하여 포상금 및 복리기금을 충당할 수 없는 경우 두 달치 실질 급여를 국가로부터 지원받는다.

- 국무총리가 결정한 다른 혜택과 지원을 받는다.

제3절 예산 편성, 지급 및 결산 처리

1. 예산 편성

- 국방회사로서 재정 지원 대상은 제II부에 명시된 각 항목별로 세부 예산을 편성하고 이를 상위 주관 부처인 국방부에 보고하여 심사 및 종합 예산에 포함시키도록 한다.

- 국방부는 국방회사에 대한 지원 예산을 종합 국가 예산에 포함시키고 이를 재무부에 제출하여 정부에 보고하고 국회에 제출하여 승인받도록 한다. 이는 국가예산법에 따른 절차에 따라 이루어진다.

2. 경비 지급

국방부는 총리 및 재무부로부터 연간 국가 예산을 배정받아 국방회사에 대한 지원 경비를 세부적으로 분배하며, 이를 재무부에 제출하여 검토받아 현행 규정에 따라 집행하도록 한다. 국방부는 예산 추정 방식으로 지급한다.

국방회사에 대한 국가 예산으로부터 투자 또는 자본 보충 경비는 재무부가 직접 지급한다.

3. 경비 결산 처리

회계연도 종료 후 국방회사는 현행 규정에 따라 재무제표를 작성하고 국가 예산 지원 경비 결산 보고서를 제출해야 한다. 재무부(기업재정국)는 국방부(재정국)와 함께 지원 경비 사용 내역을 국가 규정 및 본 통지에 따른 적정성을 검토한다. 규정 위반 또는 초과 지출이 있을 경우 재정 당국은 해당 지출을 출 toán할 권한이 있으며, 지시자가 잘못된 지출을 한 경우 보상해야 하며 법령에 따라 처벌을 받을 수 있다.

제4절 시행

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 국방부 소속 공익사업 국영기업에 대한 권리, 의무 및 재정 지원에 관한 이전 규정들은 모두 폐지된다.

시행 중 문제점이 있으면 국방회사는 재무부와 국방부에 보고하여 수정 및 보완을 연구하도록 요청한다.