결의 제 1186/2021/UBTVQH14 후보자 추천회의 조직에 관한 세부사항 및 지침; 시·읍면동 단위 후보자 추천; 국회의원 및 지방의회 의원 후보자 협상 및 추천; 보궐선거를 위한 국회의원 및 지방의회 의원 후보자 명단 작성에 관한 사항을 규정함

결의

국회의원 및 지방인민회의 지방단위 대표 후보자 추천과 관련한 회의 조직에 대한 세부 규정 및 지침을 제정함||| |||||||||

국무회의

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국회의원 및 지방의회 대표 선거 법률 제85/2015/QH13에 의거함;

1. 도시 분류 목적:

장 1

국회의원 및 지방인민회의 대표 후보자에 대한 의견 수렴을 위한 회의 조직

조 1. 직장 주민총회 개최

1. 국회의원 및 지방인민회의 대표 후보자(추천 후보자와 자진 출마 후보자를 포함)에 대한 의견 수렴을 위한 직장 회의는 해당 후보자가 근무하는 곳에서 개최되며, 여러 직장을 가진 경우 주요 직장에서 개최한다.

2. 직장 주민총회를 주관하고 소집하는 권한은 다음과 같이 행사된다:

a) 당 기관, 민족단결위원회, 정치사회단체 등에서 전문직으로 근무하는 후보자의 경우, 해당 기관 또는 단체의 책임자는 공무원노동조합과 협력하여 회의를 소집하고 주재하며, 이 조항 제g호에서 정한 경우를 제외한다.

b) 국회 기관, 상임위원회, 국회 사무국에서 근무하는 후보자의 경우, 국회 사무국이 의견 수렴을 담당한다. 국회의원으로서 전문직으로 활동하는 후보자의 경우, 해당 후보자의 의견 수렴은 국회 대표단 사무국과 지방인민회의 사무국 또는 지방인민회의가 설치되지 않은 경우의 국회 대표단 사무국에서 담당한다. 국회 사무총장, 국회 대표단 사무총장 및 지방인민회의 사무총장 또는 국회 대표단 사무총장은 해당 기관의 공무원노동조합과 협력하여 회의를 소집하고 주재한다.

c) 지방인민회의 상임위원회, 지방인민회의 각 위원회, 지방인민회의 및 지방인민회의 사무국, 지방인민회의가 설치되지 않은 경우의 지방인민회의 사무국에서 근무하는 후보자의 경우, 지방인민회의 및 지방인민회의 사무국 또는 지방인민회의 사무국과 지방인민회의 사무국이 의견 수렴을 담당한다. 지방인민회의 상임위원회 및 지방인민회의 각 위원회에서 근무하는 후보자의 경우, 지방인민회의 사무국과 지방인민위원회가 의견 수렴을 담당한다. 지방인민회의 및 지방인민회의 사무국 사무총장 또는 지방인민회의 사무총장, 지방인민회의 사무총장, 지방인민회의 사무총장 및 지방인민위원회 사무총장은 해당 기관의 공무원노동조합과 협력하여 회의를 소집하고 주재한다.

d) 대통령, 부통령, 총리, 부총리로 근무하는 후보자의 경우, 대통령 비서실과 중앙정부 비서실이 의견 수렴을 담당한다. 지방인민회의 대표로 근무하는 국회의원 후보자의 경우, 지방인민위원회 비서실과 지방인민회의 및 지방인민위원회가 의견 수렴을 담당한다. 해당 기관의 책임자는 해당 기관의 공무원노동조합과 협력하여 회의를 소집하고 주재한다.

e) 법원, 검찰청, 국가감사원, 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 기관, 지방인민위원회 전문기관, 지방인민위원회 전문기관, 기타 국가 기관에서 근무하는 후보자의 경우, 해당 기관의 책임자는 해당 기관의 공무원노동조합과 협력하여 회의를 소집하고 주재한다.

f) 공공기관이나 경제조직에서 근무하는 후보자의 경우, 해당 기관 또는 조직의 책임자는 해당 기관의 공무원노동조합과 협력하여 회의를 소집하고 주재한다.

g) 지방당위원회, 지방인민회의 상임위원회, 지방인민위원회, 민족단결위원회, 지방정치사회단체, 지방공무원으로 근무하는 후보자의 경우, 지방당위원회, 지방인민회의 상임위원회, 지방인민위원회, 민족단결위원회, 지방정치사회단체 간의 연석회의에서 의견 수렴을 실시한다. 지방당위원회 책임자는 회의를 소집하고 주재한다.

h) 인민군 단체에서 근무하는 후보자의 경우, 해당 단체의 지휘관이 회의를 소집하고 주재한다.

i) 해당 기관, 조직, 단체의 책임자가 후보자인 경우, 그 책임자의 부책임자가 해당 기관, 조직, 단체의 공무원노동조합과 협력하여 회의를 소집하고 주재한다.

j) 해당 기관, 조직, 단체의 책임자가 공무원노동조합을 운영하지 않는 경우, 그 책임자 또는 부책임자가 회의를 소집하고 주재한다.

3. 100명 미만의 유권자가 있는 경우, 전체 유권자 회의를 통해 국회의원 및 지방인민회의 대표 후보자에 대한 의견 수렴을 실시하며, 참석 유권자의 수는 소집된 유권자의 수의 최소 2/3 이상을 보장해야 한다. 100명 이상의 유권자가 있는 경우, 전체 유권자 회의 또는 유권자 대표 회의를 통해 의견 수렴을 실시하며, 참석 유권자의 수는 최소 70명 이상을 보장해야 한다. 기관, 조직, 단체의 특성과 실정에 따라 공무원노동조합 책임자는 해당 기관, 조직, 단체의 책임자와 협력하여 직속 조직의 유권자 대표 참석 인원을 분배한다. 공무원노동조합이 없는 경우, 해당 기관, 조직, 단체의 책임자가 직속 조직의 유권자 대표 참석 인원을 분배한다.

4. 국회의원 및 지방인민회의 대표 후보자는 회의에 참석하도록 초청된다.

조 2. 주민총회 개최

1. 주민총회는 국회의원 후보자와 지방자치회관 의원 후보자(추천받은 후보자와 자진후보자를 포함함)에 대한 의견을 수렴하기 위해 거주지 또는 임시거주지의 손, 띠앙, 응크, 반, 부ồn, 푼, 송크, 조직마을, 구읍, 균 phúc(이하 조직마을로 통칭함)에서 개최된다. 거주지 또는 임시거주지를 확인할 수 없는 경우에는 후보자가 거주하는 손, 조직마을에서 주민총회를 개최한다.

공동주택이나 도시개발구역에 거주하면서 아직 조직마을이 없는 경우 해당 공동주택이나 도시개발구역에서 주민총회를 개최하여 후보자에 대한 의견을 수렴한다.

2. 사회주의 범국민운동위원회 상설위원회는 같은급 지방인민위원회와 함께 주민총회를 소집하고 주재한다.

민족면대면사업위원회 위원장은 마을장과 조직마을장과 협력하여 참석할 주민명단을 작성하고 참석을 요청한다. 공동주택이나 도시개발구역에 조직마을이 없는 경우 민족면대면사업위원회 위원장은 공동주택관리위원회나 도시개발구역관리위원회(있을 경우)와 협력하여 해당 공동주택이나 도시개발구역에 거주하는 주민에게 참석을 요청하며 참석할 주민명단을 작성한다.

3. 주민수가 100명 미만인 곳에서는 전체 주민총회를 개최하여 국회의원 후보자와 지방자치회관 의원 후보자에 대한 의견을 수렴해야 하며, 참석한 주민수는 소집된 주민수의 최소 50% 이상이 되어야 한다. 주민수가 100명 이상인 곳에서는 전체 주민총회 또는 가정대표 주민총회를 개최할 수 있으며, 참석한 주민수는 최소 55명 이상이 되어야 한다.

4. 지방자치회관 사회당 의장 및 부의장, 국회의원 후보자, 지방자치회관 의원 후보자, 추천기관, 단체, 단위, 손, 조직마을의 대표가 참석하도록 초청된다.

제3조 (회견 참의 내용 및 회의록)

1. 직장 주민총회와 거주지 주민총회에서는 주민들이 국회의원 및 지방자치회관 의원의 자격 기준을 참조하여 후보자에 대한 신임을 표명하고 의견을 제시한다.

2. 주민총회 회의록은 참석한 인원, 회의 진행 상황, 결과 등을 상세히 기록해야 하며, 그 중에는 소집된 주민수, 참석한 주민수, 각 후보자에 대한 발언 내용 및 주민들의 신임 여부를 명확히 기재해야 한다. 회의록의 전송은 다음과 같이 규정된다:

a) 중앙기관, 단체, 단위에서 추천 예정인 국회의원 후보자에 대한 의견을 수렴한 직장 주민총회 회의록은 해당 기관, 단체, 단위의 리더 회의록과 함께 중앙민족면대면사업위원회 상임위원회에 제출되어야 한다. 이는 두 번째 협상회의가 개최되기 전에 이루어져야 한다.

b) 지방기관, 단체, 단위에서 추천 예정인 국회의원 후보자에 대한 의견을 수렴한 직장 주민총회 회의록은 해당 기관, 단체, 단위의 리더 회의록과 함께 해당 지방민족면대면사업위원회 상임위원회에 제출되어야 한다. 이는 두 번째 협상회의가 개최되기 전에 이루어져야 한다.

c) 지방자치회관 의원 후보자에 대한 의견을 수렴한 직장 주민총회 회의록은 해당 기관, 단체, 단위의 리더 회의록과 함께 해당 지방자치회관 협상회의를 주최하는 민족면대면사업위원회 상임위원회에 제출되어야 한다. 이는 두 번째 협상회의가 개최되기 전에 이루어져야 한다.

d) 중앙기관, 단체, 단위에서 추천한 국회의원 후보자에 대한 의견을 수렴한 거주지 주민총회 회의록은 중앙민족면대면사업위원회 상임위원회에 제출되며, 지방기관, 단체, 단위에서 추천한 국회의원 후보자에 대한 의견을 수렴한 거주지 주민총회 회의록은 해당 지방민족면대면사업위원회 상임위원회에 제출되며, 주민총회가 종료된 직후 이루어져야 한다.

마) 국회의원 후보자로 자발적으로 출마한 후보자에 대한 거주지 회의 참의 의견을 수렴한 회의록은 해당 지방 민족단결협의회 상임위원회에 회의 참의가 종료된 직후 제출되어야 한다.

e) 기관, 단체, 단위에서 추천한 지방자치회관 의원 후보자에 대한 의견을 수렴한 거주지 주민총회 회의록과 자진후보자에 대한 의견을 수렴한 주민총회 회의록은 해당 지방자치회관 협상회의를 주최하는 민족면대면사업위원회 상임위원회에 제출되며, 주민총회가 종료된 직후 이루어져야 한다.

조 4. 선거인회 개최 절차

1. 회의 주재자가 회의 목적을 밝히고 참석 대표를 소개한다. 주재자는 다음 책임을 수행한다:

a) 회의의 목적이며 요구사항을 소개한다;

b) 회의가 결정하는 회의 서기를 소개한다;

c) 초청된 선거인 수와 참석한 선거인 수를 보고한다;

d) 후보자 명단을 소개한다;

다) 제22조에 따른 국회의원의 자격 요건(국회의 조직 법률에 따른 국회의원 후보자에 대한 선거인회에 한함), 제7조에 따른 지방자치단체의 조직 법률에 따른 인민대표회의 대표의 자격 요건(인민대표회의 대표 후보자에 대한 선거인회에 한함) 및 제37조에 따른 국회의원 및 인민대표회의 대표 후보자의 불가능한 경우(국회의원 및 인민대표회의 대표 선거 법률에 따른)를 읽는다.

2. 회의 서기가 각 후보자의 간략한 이력을 낭독한다.

3. 선거인이 각 후보자에 대해 의견을 발 biểu한다.

4. 후보자가 발 biểu한다.

5. 후보자를 추천한 기관, 단체, 단위의 대표가 의견을 발 biểu한다.

6. 선거인회는 손을 들거나 비밀 투표로 표결한다. 선거인회는 검표조를 구성하며, 그 수는 3명에서 5명 사이이다.

손举表决形式进行时，投票检查组对每位候选人的表决结果进行计数和计算。

비밀 투표로 표결하는 경우에는 직장 선거인의 신임 투표용지는 해당 기관, 단체 또는 단위의 기관, 단체 또는 단위의 기관의 공단 또는 노동조합의 공단에 도장을 찍어야 한다. 거주지 선거인의 신임 투표용지는 해당 시, 군, 구의 민족단결위원회 또는 동급의 인민위원회에 도장을 찍어야 한다. 신임 투표용지에는 후보자의 성명이 명확하게 기재되어야 한다. 여러 후보자가 있을 경우, 알파벳 순서(A, B, C...)로 후보자의 성명을 명확하게 기재해야 한다. 선거인은 자신이 신임하지 않는 후보자의 이름을 지우고 투표함에 넣는다.

7. 검표조장은 표결 결과를 발표한다.

8. 선거인회는 선거인회 회의록을 통과시킨다(모델 번호 01/HNCT 또는 모델 번호 02/HNCT).

장 II

인민대표회의 후보자 소개 - 시, 군, 구 단위의 인민대표회의 후보자 소개

조 5. 읍·면·동 주민자치위원회 후보자 추천 예정 내용 및 절차

1. 민족단결위원회 사무총장은 각 단체의 분회장들과 당 지부 서기, 리장 또는 주민구역장과 협력하여 민족단결위원회 상임위원회의 통지에 따라 시, 군, 구 단위의 인민대표회의 후보자로 추천될 사람들을 예상한다.

2. 민족단결위원회 사무총장은 민족단결위원회 사무총장의 모든 회원들이 참석하는 회의를 소집하고, 시, 군, 구 단위의 인민대표회의 후보자로 추천될 사람들을 예상하기 위해 논의한다.

3. 회의 개최 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 민족단결위원회 사무총장은 회의의 목적과 요구사항을 소개하고, 회의 서기를 지명하고, 시, 군, 구 단위의 인민대표회의 후보자로 추천될 사람들의 수와 구조, 구성에 대한 민족단결위원회 상임위원회의 통지를 읽는다; 지방자치단체의 조직 법률 제7조에 따른 인민대표회의 대표의 자격 요건; 국회의원 및 인민대표회의 대표 선거 법률 제37조에 따른 인민대표회의 대표 후보자의 불가능한 경우;

나) 민족단결위원회 사무총장은 시, 군, 구 단위의 인민대표회의 후보자로 추천될 사람들을 예상한다;

c) 회의는 제안된 인원에 대해 논의하고 의견을 제시한다;

다) 민족단결위원회 사무총장은 의견을 종합하고 회의 결론을 내린다;

다) 회의는 회의록을 통과시킨다(모델 번호 03/HNMT).

조 6. 주민총회는 읍면동협의회 또는 주민위원회 대표자를 읍면 단위의 인민대표회의 대표로 추천하기 위해 주민총회를 개최한다.

1. 민족단결위원회 사무총장은 리장 또는 주민구역장과 협력하여 시, 군, 구 단위의 인민대표회의 후보자로 추천될 사람들을 소개하기 위한 선거인회 참석을 초청하는 서한을 발송한다. 초청된 참석자들은 다음과 같다:

가) 주민 또는 가구 대표 주민.

100명 미만의 선거인이 있는 곳에서는 전체 선거인 회의를 개최하고, 회의에 참석한 선거인의 수가 소집된 선거인의 총 수의 최소 50% 이상이 되도록 보장해야 한다. 100명 이상의 선거인이 있는 곳에서는 전체 선거인 회의 또는 가정 대표 선거인 회의를 개최할 수 있으며, 회의에 참석한 선거인의 수가 최소 55명 이상이 되도록 보장해야 한다.

나) 민족단결운동위원회 전 구성원;

다) 읍장, 부읍장 또는 주민위원회 위원장, 부위원장;

라) 인민대표회의 상임위원회, 인민위원회, 민족단결운동위원회 상임위원회의 대표.

2. 선거인회 개최 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 민족단결위원회 사무총장 또는 부사무총장은 선거인회를 주재하고, 회의 이유를 밝히며, 참석한 대표를 소개한다; 회의의 목적과 요구사항을 소개한다; 회의 서기를 지명한다; 초청된 선거인의 수와 참석한 선거인의 수를 보고한다;

나) 회의 주재자는 민족단결위원회 상임위원회의 통지에 따른 시, 군, 구 단위의 인민대표회의 후보자로 추천될 사람들의 수와 구조, 구성에 대해 읽는다; 지방자치단체의 조직 법률 제7조에 따른 인민대표회의 대표의 자격 요건; 국회의원 및 인민대표회의 대표 선거 법률 제37조에 따른 인민대표회의 대표 후보자의 불가능한 경우를 읽는다;

다) 민족단결위원회 대표는 민족단결위원회가 예상한 시, 군, 구 단위의 인민대표회의 후보자로 추천될 사람들의 명단을 읽는다. 선거인은 추가로 후보자를 추천할 수 있다.

라) 총회는 추천된 대표자들에 대해 논의한다.

다) 선거인회는 손을 들거나 비밀 투표로 정식 후보자 명단을 결정한다. 선거인회는 검표조를 구성하며, 그 수는 3명에서 5명 사이이다.

손을 들고 투표하는 경우, 투표 검사팀은 각각의 추천 대표자에 대한 투표 결과를 집계하고 계산한다.

비밀 투표로 표결하는 경우에는 선거인의 신임 투표용지는 해당 시, 군, 구의 민족단결위원회 또는 동급의 인민위원회에 도장을 찍어야 한다. 신임 투표용지에는 회의가 예상한 후보자의 성명이 명확하게 기재되어야 한다. 여러 후보자가 있을 경우, 알파벳 순서(A, B, C...)로 후보자의 성명을 명확하게 기재해야 한다. 선거인은 자신이 신임하지 않는 후보자의 이름을 지우고 투표함에 넣는다.

후보자는 참석한 선거인의 총 수의 50% 이상의 신임을 받아야 한다. 여러 후보자가 같은 수의 신임을 받았을 경우, 후보자는 표결 결과를 고려하여 상위 순위부터 하위 순위까지 분배된 수량을 충족할 때까지 결정된다; 표결 결과가 같을 경우, 회의 주재자는 같은 수의 후보자를 목록으로 작성하여 다시 표결하고, 50% 이상의 참석 선거인의 신임을 받지 않아도 표결 결과가 높은 후보자를 선택한다. 다시 표결했음에도 불구하고 표결 결과가 같다면, 계속 표결할 것인지 여부는 회의가 결정한다;

마) 검표조장은 표결 결과를 발표한다;

바) 회의는 회의록을 통과시킨다(모델 번호 04/HNCT).

장 III

협상 및 후보자 추천에 관한 사항, 국회의원 및 인민대표회의 대표 보궐선거 후보자 추천

조 7. 보충 선거 후보자 추천 협상 작업

보궐선거 국회의원 및 인민대표회의 대표 후보자 추천을 위한 협상 및 추천은 법률 제V장 절 2와 절 3에 따른 규정과 관련된 세부 규정, 지침에 따라 조직하고 실시하며, 보궐선거 후보자 추천을 위한 협상 및 추천 시기는 본 결의 조문 제8조에 따른 규정에 따라 실시한다.

조 8. 보충 선거 후보자 추천 협상 진행 시간

1. 제1차 협상 회의는 보궐선거를 위한 국회의원 및 인민대표회의 대표 후보자 추천 기구 구성, 구성 요소, 추천 인원 수에 대한 합의를 위해 개최되며, 이 회의는 보궐선거 날짜로부터 최소 20일 전까지 이루어져야 한다.

2. 제1차 협상 회의 이후, 추천 인원 수가 배정된 기관, 단체, 단위, 마을, 주민 단체는 보궐선거 날짜로부터 최소 19일 전까지 후보자를 선정하고 추천해야 한다.

3. 보충 선거를 위한 제2차 협상 회의는 보충 선거일로부터 최소 16일 전까지 후보자 예비 목록을 작성하기 위한 합의를 위해 개최된다.

4. 국회의원 및 인민대표회의 대표 후보자에 대한 주민 의견 수렴 회의는 해당 주민이 거주하거나 근무하는 곳에서 실시되며, 이 회의는 보궐선거 날짜로부터 최소 14일 전까지 이루어져야 한다.

5. 제3차 협상 회의는 보궐선거를 위한 국회의원 및 인민대표회의 대표 후보자 자격을 갖춘 사람들을 선정하고 명단을 작성하기 위해 개최되며, 이 회의는 보궐선거 날짜로부터 최소 12일 전까지 이루어져야 한다.

장 IV

시행규정

제9조. 시행규정

본 결의는 발부일로부터 효력 발생함

2. 본 결의를 시행 중 발생한 어려움이나 문제는 관련 기관, 단체가 국회의 상임위원회에 보고하여 즉시 지침을 제공받아야 한다./.