시행규칙 제 119/2015/TT-BTC 기업 중소 및 중견기업 발전 기금 재정 관리 체제에 대한 지침

시행규칙

기금 소기업 및 중소기업 발전에 대한 재무 관리 체계 지침

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국가예산법(2002년 12월 16일 제정);

베트남 신용기관 법률 2010년 6월 16일

기업법, 2005년 11월 29일

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2009년 6월 30일 제정한 제56호 정부령(2009년 제2009-56호 정부명령)인 「소기업 및 중소기업 지원에 관한 법률 시행령」을 근거로 함

총리가 2013년 4월 17일 제정한 제601호 총리결정(2013년 제601호 총리결정)인 「소기업 및 중소기업 발전기금 설립에 관한 결정」을 이행함

금융기관과 금융기관 외 조직의 금융 부서 장관의 제안에 따라

재무부 장관은 소기업 및 중소기업 발전기금에 대한 재무 관리 체계 지침을 제정함으로써 이를 지도함

공화국장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 총리가 2013년 4월 17일 제정한 제601호 총리결정(2013년 제601호 총리결정)인 「소기업 및 중소기업 발전기금 설립에 관한 결정」에 따라 설립된 소기업 및 중소기업 발전기금(이하 “기금”이라 함)에 대한 재무 관리 체계를 지도함

조 2. 적용 대상

1. 소기업 및 중소기업 발전기금

2. 베트남 개발은행과 기금에서 위탁대출을 받을 수 있는 조건을 충족하는 상업은행(이하 “위탁받는 당사자”라 함)에 대한 규정은 제6조 제601호 총리결정에 명시되어 있음

3. 법에 따른 소기업 및 중소기업

4. 관련 기관, 단체, 개인 등

조 3. 재정 관리 원칙

1. 기금은 비영리 공적 금융기관으로서, 제3조 제601호 총리결정에 명시된 대상에게 금융 지원을 제공하고 기금의 조직 및 운영에 관한 정관에 명시된 활동을 수행하며, 법에 따른 자율 재정, 책임 경영, 자산 보존 및 증식, 비용 및 위험 보상, 투명성, 효율성, 절약성 원칙을 준수함

2. 기금은 법에 따른 국고 또는 상업은행 계좌를 개설할 수 있으며, 현행 법령 및 본 고시에 따른 규정을 준수하여 세금 및 국가예산 납부 면제를 받을 수 있음

조 4. 기금의 운용 자본

장 II

자본 및 재산 관리

1. 주식 자본

a) 기금의 주식 자본은 국가 예산에서 2조(이천억) 원을 지원함. 기금에 대한 추가 주식 자본 지원 계획은 제5조 제1항 제601호 총리결정에 명시되어 있음

b) 기금의 주식 자본은 다음의 출처로부터 보충됨:

- 법에 따른 국가 예산 지원

- 개발 투자 기금

2. 연간 추가 운용 자본 출처

a) 국내외 단체 및 개인이 기금을 위해 제공하는 지원금, 기부금, 기여금 등 반환하지 않는 금액

b) 국내외 단체 및 개인이 기금을 위해 제공하는 투자 위탁대출 금액

3. 법에 따른 다른 합법적인 자본 출처

조 5. 운용 자본 안전 보장 규정

기금은 다음의 운용 자본 안전 보장 규정을 준수해야 함

1. 목적에 맞게 효과적으로 자본을 관리하고 사용함

2. 법에 따른 재산 보험 및 기타 보험을 구매함

3. 제6조 본 고시에 명시된 규정에 따라 위험 예방 기금을 설정함

4. 제8조 제601호 총리결정 및 본 고시에 명시된 규정에 따라 자본 한도, 대출 기간, 대출 이자율을 준수함

5. 단체 및 개인으로부터 예금을 받거나 기부증서, 신용증서, 국채를 발행하거나 상업 대출을 받는 형태로 자본을 모집할 수 없음

6. 화폐 거래 사업, 증권 투자, 부동산 사업, 금융 투자 및 기타 사업 목적으로 운용 자본을 사용할 수 없음

7. 베트남 중앙은행 분류에 따른 우량 상업은행에 예치할 수 있는 여유 자금 사용이 가능함

7. 여유 자금을 국가은행이 운영 상태 평가 분류에 따라 우수한 상업 은행에 예치하여 사용할 수 있다.

8. 법령에 따른 다른 자본 안전 보장 조치를 취해야 한다.

조 6. 위험 예방 기금 설정 및 위험 처리

1. 위험 예방 기금 설정 원칙:

가) 위탁받은 당사자에게 위탁한 자금으로부터 회수할 수 없는 손실을 보충하기 위함;

나) 위험 예방 기금 설정 금액은 연간 실질 채무 잔액의 0.75%로 결정됨;

다) 위험 예방 기금 설정 금액은 기금의 비용에 포함되며, 연말에 예방 기금을 사용하지 못한 잔액은 다음 연도로 이월됨.

위험 처리를 거친 대출 위탁에서 회수된 금액은 회계 규정에 따라 기금의 기타 수입에 계상됨.

라) 위험 예방 기금 설정 시기는 연간 회계 기간 종료 시점임.

2. 기금 관리위원회는 위험 예방 기금 설정, 관리, 사용에 관한 규정을 제정하여 일관되게 시행함.

조 7. 재산 관리

1. 기금은 투자 건설, 구매 및 고정 자산 관리를 위한 관리 규정을 작성하고, 기금 조직 및 운영 조례와 관련 법령에 따라 기금 관리위원회의 승인을 받음.

2. 기금의 고정 자산 투자, 건설, 구매:

가) 기금의 투자, 건설, 구매 프로젝트 결정 권한은 기금 조직 및 운영 조례에 명시됨;

나) 고정 자산 투자, 건설, 구매 및 수리 절차는 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 회사의 규정에 따라 수행되며, 기금은 법률 규정에 따라 재산 보험을 구매해야 함;

다) 기금 활동을 지원하기 위한 교통 수단 투자, 구매는 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 회사에 대한 정해진 기준에 따라 적용됨;

라) 기금은 기금 자금 범위 내에서 기금 활동을 지원하기 위한 자산 투자, 구매를 수행함.

3. 고정 자산 감가 상각 원칙, 관리 및 사용 제도, 감가 상각 기간: 기금은 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 회사에 적용되는 고정 자산 감가 상각 규정을 준수함.

4. 고정 자산 임대, 담보, 저당:

가) 기금은 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 회사에 적용되는 법률 규정에 따라 효과적이고 자본 보존 및 증진을 위한 고정 자산 임대, 담보, 저당권 설정 권한이 있음;

나) 기금의 투자, 건설, 구매 프로젝트 승인 권한은 기금의 고정 자산 임대, 담보, 저당권 설정 승인 권한을 가짐;

5. 고정 자산 매각, 양도:

가) 기금은 기술적으로 낡거나 필요 없거나 사용할 수 없는 고정 자산을 자발적으로 매각하거나 폐기할 수 있는 권한이 있음;

나) 기금의 투자, 건설, 구매 프로젝트 승인 권한은 기금의 고정 자산 폐기, 양도, 매각 승인 권한을 가짐;

다) 기금의 고정 자산 폐기, 양도, 매각 절차는 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 회사에 적용되는 법률 규정에 따라 수행됨.

6. 재산 검사 및 고정 자산 재평가:

가) 기금은 회계 결산 시 연간 재무제표 작성 시, 자연재해나 적화 등 재산 변동 사유 발생 시 또는 관련 기관의 규정에 따라 정기적 또는 즉시적인 재산 검사를 실시해야 함;

나) 부족하거나 초과된 재산에 대해서는 원인과 책임을 명확히 하고, 관련 조직 및 개인에 대한 물질적 배상 금액을 제8호 통지의 제8조에 따라 결정해야 함;

다) 기금은 관련 기관의 결정 또는 법률 규정에 따라 고정 자산 재평가를 수행함;

라) 재평가로 인한 가치 차이를 처리하는 방법은 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 회사에 적용되는 규정에 따라 수행됨.

조 8. 기금 재산 손실 처리

재산 손실이 발생한 경우, 기금은 원인, 책임을 확인하고 다음과 같이 처리해야 한다:

1. 객관적 원인(천재지변, 전염병, 화재, 예기치 않은 사고, 정치적 위험)과 주관적 원인을 명확히 확인한다.

2. 주관적 원인이 있는 경우 손해를 입힌 사람은 손해를 배상해야 하며, 기금 이사회는 법에 따라 배상 금액을 결정하거나 기금 대표에게 위임하여 배상 금액을 결정하게 하고, 그 결정에 대한 책임을 진다.

3. 보험에 가입된 재산은 보험 법률 규정에 따라 처리한다.

4. 개인, 단체 및 보험 조직으로부터 손해 보상을 받은 후 남은 손해액은 기금의 해당 기간 비용으로 처리된다.

장 III

대출 이자율 및 위탁 대출 수수료

조 9. 기금 대출 이자율

1. 기금의 대출 이자율은 베트남 외환상업은행, 베트남 상공은행, 베트남 투자개발은행, 베트남 농업발전은행이 하노이 지역에서 제공하는 동일 기간 상업 대출 이자율의 90%를 초과하지 않아야 한다.

2. 각 기간별 상업 대출 이자율은 베트남 외환상업은행, 베트남 상공은행, 베트남 투자개발은행, 베트남 농업발전은행이 우선 분야 기업들에게 제공하는 동일 기간 대출 이자율의 산술 평균을 기준으로 결정된다.

3. 기금의 각 기간별 대출 이자율은 시장 이자율 변동에 맞추어 재무부가 공표하며, 상업 대출 이자율이 크게 변동될 경우 기금 이사회는 재무부에 보고하여 이자율 조정을 검토하도록 한다.

4. 대출 이자율은 신용 대출 계약에 기록되며, 각 대출 해지에 적용되는 이자율은 대출 공표 이자율에 따라 결정되고 대출 기간 내에서는 변경되지 않는다.

5. 이미 해지된 일부 대출에 대한 이자율 조정은 기금 이사회가 재무부의 의견을 참조하여 결정한다.

6. 연체 대출 이자율은 각 해지 대출에 대해 정상 대출 이자율의 150%로 설정된다.

조 10. 위탁 수수료

1. 기금으로부터 위탁을 받은 쪽은 베트남 중앙은행의 위탁 및 수탁 규정에 따라 위탁 수수료를 받는다.

2. 기금과 수탁 쪽 사이의 위탁 수수료는 베트남 중앙은행의 위탁 및 수탁 규정에 따라 협의하여 결정된다.

장 IV

수익, 비용 관리 및 분배

재무 결과

조 11. 기금 수익

기금의 매출은 해당 기간 동안 발생한 수입으로 구성되며 다음을 포함한다:

1. 위탁 대출 활동 수익

2. 금융 활동 수익

가) 예치금 이자 수익;

b) 지원, 보조금, 기부금 관리 수수료 수익 (있을 경우)

3. 기타 수익

a) 재산 매각 수익;

b) 손해 보상으로 받은 보험금 (손해를 보상한 나머지 금액)

c) 경제 계약 위반 과태료 수입;

d) 위험 대비 기금으로 채권을 회수한 수익

đ) 환차익 수익 (있을 경우)

e) 기금의 임무와 권한에 따른 소기업 및 중소기업 지원 활동 수익

g) 다른 법률 규정에 따른 합법적인 수익

4. 기금은 제도 규정에 따라 모든 수익을 정확하고 적시에 징수할 책임이 있다.

조 12. 기금의 비용

기금의 비용은 기간 동안 기금의 활동을 위해 필요한 비용으로, 수익과 비용의 적정성 원칙을 준수하고, 법률이 정한 유효한 세금계산서 및 증빙서류를 갖춘 것으로, 다음 각 호와 같습니다:

1. 업무활동비

가) 국내외 단체 또는 개인으로부터 모금하거나 지원받는 자금에 대한 비용(있을 경우);

나) 위탁계약에 따른 위탁서비스 비용;

다) 이 통지에서 규정하는 대출위험예비금 설정 비용;

라) 법률이 정하는 보험료;

마) 환차손(있을 경우);

나아) 기타 업무활동비.

2. 금융활동비: 상업은행에 예치하는 비용 등 기타 관련 비용.

3. 직원비: 국가가 지분 100%를 보유한 주식회사에 대해 국가가 정한 제도에 따라 기금의 직원에게 지급되는 비용:

가) 직원의 임금, 근로대가, 임금 및 근로대가 성격의 기타 비용;

나) 기금의 직원을 위한 사회보장보험, 의료보험, 실업보험 비용;

다) 기금의 이사회의 비전임 이사에게 지급되는 수당;

라) 직원의 식사비, 여성직원비, 안전장비비, 업무복비, 퇴직금 등 기타 비용;

마) 기금의 직원이 국내외 출장 시 지급되는 출장비;

나아) 법령이 정하는 기타 직원비.

3. 관리비용

가) 법률이 정하는 고정자산 감가상각비, 자산보험비, 자산수리 및 유지비, 작업도구 구입비(기금이 관리하는 자산에 대한 것);

나) 법률이 정하는 재산손실 보상비;

다) 기금의 활동을 위한 자산 및 장비 임차비;

라) 국가가 지분 100%를 보유한 주식회사에 대해 국가가 정한 제도에 따라 기금의 직원 교육 및 훈련 비용. 기금은 참석자에게 국가가 정한 제도에 따라 식비, 숙박비, 교통비를 지원할 수 있습니다;

마) 법률이 정하는 홍보, 문건 인쇄, 접객, 외부활동, 접대, 회의, 광고 비용;

나아) 기금의 활동에 대한 검사, 감독, 감사 비용;

바) 기금 발전기업소조와 단체의 활동에 대한 지원 비용;

사) 전기 및 수도비, 공무소 청결비, 환경보호비, 공무소 의료비;

아) 법령이 정하는 기타 관리비용.

4. 기타 법령이 정하는 비용.

5. 본 조 제1항부터 제4항까지에서 정한 비용의 한도는 국가가 지분 100%를 보유한 주식회사에 대해 국가가 정한 제도에 따라 적용됩니다. 법령에 규정이 없는 경우에는 기금은 재정능력을 고려하여 비용 한도를 설정하고, 법적 책임을 지면서 적절하고 효과적인 비용 지출을 결정합니다.

조 13. 기금의 활동 비용으로 처리되지 않는 비용 항목

1. 국가 또는 보험기관, 손해를 입힌 자로부터 손해보상을 받은 경우

2. 행정처벌 비용, 즉: 교통법규 위반, 회계통계법규 위반 및 기타 행정처벌 비용(법률이 정하는 바에 따름).

3. 유효하고 합법적인 세금계산서 및 증빙서류가 없는 비용.

4. 다른 경비원으로부터 지원받은 경비

조 14. 재무결과

1. 기금의 재무결과는 해당 회계연도에 발생한 총 수입과 합리적이고 적법한 총 지출 사이의 차액으로 결정된다.

2. 해당 회계연도에 수익이 발생한 경우, 해당 회계연도에 발생한 총 수입과 총 지출 사이의 차액이 양수(+ )일 때 재무결과가 이익을 나타낸다.

3. 해당 회계연도에 손실이 발생한 경우, 해당 회계연도에 발생한 총 수입과 총 지출 사이의 차액이 음수(-)일 때 재무결과가 손실을 나타낸다.

조 15. 재무결과의 배분 및 손실의 이월

1. 해당 회계연도에 이익이 발생한 경우, 법령 위반에 따른 벌금을 지급하고 과거 연도의 손실을 보전한 후 남은 금액은 다음과 같이 100%로 분배한다:

가) 투자개발기금에 30%를 충당한다.

나) 복리기금과 포상기금에 충당한다:

- 연간 활동계획을 이사회가 연초에 승인한 경우, 기금은 해당 연도의 실질임금의 최대 3개월치를 복리기금과 포상기금에 충당할 수 있다.

- 연간 활동계획을 이사회가 연초에 승인한 경우를 제외한 경우, 기금은 해당 연도의 실질임금의 최대 2개월치를 복리기금과 포상기금에 충당할 수 있다.

다) 위 기금 충당 후 남은 금액은 투자개발기금에 추가 충당한다.

2. 해당 회계연도에 손실이 발생한 경우, 기금은 다음 연도로 손실을 이월할 수 있으며, 이월기간은 손실발생 연도의 다음 연도부터 연속적으로 5년을 초과하지 않아야 한다. 5년이 경과한 후에도 손실을 모두 이월하지 못한 경우, 이사회는 기금의 요청을 받아 정부총리에게 보고하여 결정을 받는다.

조 16. 기금의 목적 사용

1. 투자개발기금은 기금의 자본금을 보충하기 위해 사용된다.

2. 포상기금:

가) 포상기금은 기금의 직원 또는 단체가 기술 개선이나 업무 프로세스 개선으로 활동에 높은 효율성을 가져온 경우, 정기적으로 또는 갑작스럽게 포상금을 지급하며, 기금의 활동에 효과적으로 참여한 내외부 단체나 개인에게도 포상금을 지급한다.

나) 이사회는 각 대상별 포상금 지급 기준을 설정하여 기금이 이를 준수하도록 지시한다.

3. 복리기금:

가) 복리기금은 기금의 직원들의 체육, 문화, 공공복리 활동에 대한 비용, 직원들의 생활곤란 지원비, 기금의 복리시설 건설 또는 개보수 비용 등에 사용된다.

나) 기금의 대표자는 기금의 복리기금 사용 계획을 작성하고, 이사회와 기금의 노동조합 집행부와 협의한 후 이사회 승인을 받는다.

장 V

회계, 감사 및 재무보고 제도

조 17. 회계기록

1. 기금이 운영을 시작한 후 1년 이내에는 현행 지방투자개발기금에 대한 회계제도를 적용한다. 그 이후에는 재무부의 지침에 따라 회계제도를 시행한다.

2. 기금의 회계연도는 매년 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

조 18. 재무보고 및 정보 제공

1. 기금은 매 분기 및 연간 재무보고를 기획재정부와 재무부에 제출해야 하며, 다음 내용을 포함해야 한다:

가) 재무제표

나) 손익계산서

나) 재무보고 설명서

다) 위탁대출 상황 보고서(본 통지 부록 1 참조)

라) 재무 수입 및 지출 상황 보고서; 수입 및 지출 차액 배분 상황 및 기금 사용 상황 보고서(본 통지 부록 2, 3 참조)

마) 연간 결산 재무보고

바) 본 통지에서 규정된 연간 재무보고 검토 결과

2. 기획재정부는 본 조 제1항 제마목에서 규정된 연간 재무보고를 승인한다.

3. 보고서 제출 기한:

가) 분기 보고서는 분기 종료 후 45일 이내에 제출해야 한다.

나) 연간 보고서는 회계연도 종료 후 90일 이내에 제출해야 한다.

다) 기금의 연간 재무보고 검토 결과는 연도 종료 후 120일 이내에 제출해야 한다.

4. 기금은 재무부, 기획재정부 및 관계 법령에 따라 국가 관리기관의 요구에 따라 즉각적인 정보 제공 및 보고서 제출 의무를 갖는다.

조 19. 감사 및 재정공개

1. 기금은 내부감사 제도를 시행한다.

2. 기금의 연간 재무보고는 국가감사기관에 의해 검토되어야 한다. 국가감사기관이 기금을 감사 계획에 포함시키지 않는 경우 법령에 따라 독립 감사기관에 의해 검토되어야 한다. 기금의 연간 재무보고 검토 결과는 기금의 연간 재무보고 검토 결과는 계획재정부와 재정부에 보고되어야 한다.

3. 기금은 법령에 따른 재정공개를 실시한다.

조 20. 연간 재정계획 수립

1. 기금은 다음 연도의 재정계획을 작성하여 계획재정부의 승인을 받고 재정부에 통보하여 모니터링하도록 한다. 다음 연도의 재정계획 내용은 다음과 같다:

가) 중소기업 지원을 위한 자금 조달 및 사용 계획;

나) 부록 4, 부록 4a, 부록 4b에 명시된 재무내용을 포함한 재무계획.

2. 매년 12월 1일 이전에 기금 이사회는 계획재정부에 연간 재무계획 승인을 요청하여 이를 근거로 실행한다.

장 6

기관의 책임

조 21. 재정부의 책임

1. 제15조 제2항에 따른 책임을 수행한다.

2. 기금에 대한 재무 관리 제도를 수정 또는 보완한다(필요한 경우).

3. 법령에 따른 재무 이행 상황을 감독, 검사 및 감리를 통해 모니터링한다.

조 22. 기금의 책임

1. 기금은 기금이 관리하고 사용하는 국가 자금 및 재산의 조직, 운영, 관리, 사용 및 보존에 대한 법적 책임을 진다.

2. 본 고시에서 정한 재무 관리 제도를 준수한다.

3. 본 고시 및 국가 재무 제도에 따른 지침에 따라 내부 재무 관리 규정, 위험 대비 기금 관리 규정, 업무 규정 등 구체적인 지침을 발행한다.

장 7

조직 및 실행

1. 본 통지는 2025년 7월 1일부터 효력을 갖는다.

1. 본 고시는 2015년 10월 1일부터 효력이 발생하며 2015 회계연도부터 적용된다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 관련 기관 및 단체는 재정부에 보고하여 연구 및 개선을 요구한다./.