建立多边机制：通过参与东盟、东亚峰会等区域组织来加强与其他国家的合作。这有助于共同维护地区安全和稳定。

정부령
2025년 9월 10일 정부령 제 242-2025-ND-CP에 대한 일부 조항 개정 및 보충

공화국 조직법 제 63-2025-QH15에 근거하여;

지방자치법 제 72-2025-QH15에 근거하여;

예산법 제 89-2025-QH15에 근거하여;

입찰법 제 22-2023-QH15에 근거하여;

건설법 제 50-2014-QH13이 개정, 보충된 법률 제 62-2020-QH14에 근거하여;

공공자산 관리 및 사용법 제 15-2017-QH에 근거하여;

국가자본 투자 및 운영법 제 68-2025-QH15에 근거하여;

국제조약 관리법 제 108-2016-QH13이 개정, 보충된 법률 제 137-2025-QH15에 근거하여;

공공채무 관리법 제 20-2017-QH14가 개정, 보충된 법률 제 141-2025-QH15에 근거하여;

투자법 제 61-2020-QH14에 근거하여;

사업법 제 59-2020-QH14가 개정, 보충된 법률 제 76-2025-QH15에 근거하여;

공공-민간 파트너십 투자법 제 64-2020-QH14에 근거하여;

환경보호법 제 72-2020-QH14에 근거하여;

과학, 기술 및 혁신 법 제 93-2025-QH15에 근거하여;

계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 투자법, 입찰법 일부 조항 개정, 보충 법률 제 57-2024-QH15에 근거하여;

공공투자법 제 58-2024-QH15에 근거하여;

투자입찰법, 공공-민간 파트너십 투자법, 관세법, 부가가치세법, 수출입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산 관리 및 사용법 일부 조항 개정, 보충 법률 제 90-2025-QH15에 근거하여;

재무부 장관의 제안에 따라 정부는 2025년 9월 10일 정부령 제 242-2025-ND-CP에 대한 일부 조항 개정 및 보충을 명하였습니다.

제 1조. 2025년 9월 10일 정부령 제 242-2025-ND-CP에 대한 일부 조항 개정 및 보충

1. 제 3조의 몇 가지 항을 다음과 같이 개정 및 보충합니다:

a) 항 7을 다음과 같이 개정 및 보충합니다: "7. 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트를 운영하는 주체(이하 "주체"라고 함)는 중앙 정치 조직의 기관이나 중앙에 속한 기관; 최고民检察院; 最高人民法院; 国会机关; 国会办公室; 审计署; 中华人民共和国主席办公室; 部门或中央政府机构; 地方人民政府省级或直辖市人民政府(以下统称为"省级人民政府"); 中央级的民族团结进步协会, 中央级的各种群众团体由党与国家在中央指定的任务; 国有企业。对于非偿还型技术援助项目,使用官方发展援助资金的国有企业,全资控股公司100%股份的公司(以下简称全资子公司),其主体是国有企业,全资子公司。"

b) 항 10을 다음과 같이 개정 및 보충합니다: "10. 프로젝트는 여러 관련 제안의 집합으로, 특정 목표를 달성하기 위해 지정된 지역에서 특정 기간 동안 수행되며, 특정 자원에 근거합니다. 기술 지원 프로젝트는 연구 정책, 제도, 전문 분야, 업무 능력 강화를 위한 활동을 통해 전국 및 국제 전문가 제공, 교육, 자료와 문헌, 국내외 방문 및 세미나, 일부 장비 지원, 모형 시연 구축, 프로젝트 투자 준비 및 실시를 목표로 하는 프로젝트입니다. 기술 지원 프로젝트는 독립적인 기술 지원 프로젝트, 투자 프로젝트 준비를 위한 기술 지원 프로젝트, 투자 프로젝트 실행을 위한 기술 지원 프로젝트를 포함합니다."

c) 항 10a를 다음과 같이 추가합니다: "10a. 대출 제안은 중앙부처, 중앙정부기관, 지방인민위원회, 국유기업이 재무부에 보고하여 수상 정부 측에서 ODA 또는 외국 우대 금융 지원을 사용하는 프로그램, 프로젝트를 위한 대출 사용 승인을 요청하고, 부처, 중앙정부기관, 지방, 국유기업이 투자 주체 승인 보고서, 자금 출처 및 재정 조정 가능성 평가를 작성하기 위한 기초로 사용하는 문서입니다."

d) 항 11의 개요 부분을 다음과 같이 개정 및 보충합니다: "11. ODA 또는 외국 우대 금융 자금에 대한 국제조약은 국제조약 관리법과 공공채무 관리법에 따라 ODA, 외국 우대 금융 자금의 수용, 관리 및 사용 관련 사항을 다루는 국제조약으로 정의되며," d) 항 12의 개요 부분을 다음과 같이 개정 및 보충합니다: "12. ODA 또는 외국 우대 금융에 대한 합의서는 공화국 사회주의 민주체제 베트남 정부가 대출자, 외국 지원자와 서면으로 체결하여 공화국 사회주의 민주체제 베트남 정부의 권리 및 의무를 발생시키거나 변경시키는 문서로, 국제조약이 아님을 포함하며, 이름이나 명칭에 관계없이 합의서가 포함됩니다."

2. 제 5조 항 2를 다음과 같이 개정 및 보충합니다: "2. ODA 대출은 의료, 교육, 직업 교육, 기후 변화 적응, 환경 보호, 녹색 성장, 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환, 필수 경제-사회 인프라 프로젝트에 대한 자금 조달 우선 순위를 가지며, 직접적인 수익 회수가 불가능한 프로젝트에는 적용되지 않습니다."

3. 제 7조의 몇 가지 항을 다음과 같이 개정 및 보충합니다:

a) 조항 2을 다음과 같이 개정·보완합니다: "2. 지방 예산의 집행 사무에 속하는 프로그램 또는 계획에 대한 경우: ODA 대출 또는 외국 우대 금융기관 대출 중 일부 또는 전부를 재대출할 수 있으며, 법령에서 정한 ODA 대출 또는 외국 우대 금융기관 대출의 재대출 절차에 따라 재대출할 수 있습니다. 지방이 40% 이상의 예산 조정을 받은 경우, ODA 대출 또는 외국 우대 금융기관 대출 전액을 지급받습니다. 중앙 예산에서 지방 예산 조정 비율이 처음 5년 계획 기간 동안 총 지방 예산 조정 비용의 40% 이상인 경우, 재무부 장관은 해당 주요 도시 및 중앙 정부 관할 지역에 대한 재대출 대상과 비율을 5년 기간 동안 공표하는 결정을 내리고, 처음 5년 계획 기간의 예산 조정 총 지출에서 중앙 예산으로부터 추가로 지원받은 비율을 근거로 합니다."

b) 조항 3을 다음과 같이 개정·보완합니다: "3. 공공기관 부처 또는 중앙 정부 기관이 프로그램 또는 계획의 주 관 기관인 경우: ODA 대출 또는 외국 우대 금융기관 대출 중 일부를 재대출할 수 있으며, 법령에서 정한 ODA 대출 또는 외국 우대 금융기관 대출의 재대출 절차에 따라 재대출할 수 있습니다. 공공기관이 투자 운영 비용을 스스로 보장하지 못하는 경우, 과학 기술 및 혁신 창조 프로그램, 직업 교육, 지역 의료 및 예방 의료를 위한 프로그램 또는 계획의 투자를 위해 전액을 지급받습니다. 공공기관이 주권자인 시·도 정부가 프로그램 또는 계획의 주 관 기관인 경우: 조항 2에서 정한 재무 제도에 따라 적용됩니다."

c) 조항 3 후에 다음과 같이 추가합니다: "4. 국가 소유기업 및 그 자회사가 주 관 기관인 프로그램 또는 계획에 대한 경우: ODA 대출 또는 외국 우대 금융기관 대출 전액을 재대출할 수 있으며, 법령에서 정한 ODA 대출 또는 외국 우대 금융기관 대출의 재대출 절차에 따라 재대출할 수 있습니다. 국가 기관이 투자 운영 비용을 스스로 보장하지 못하는 경우를 제외하고는, 법정 권한 있는 기관으로부터 실질적인 공공 프로젝트 투자를 위한 임무 또는 계획 수행을 위임받지 않는 한 재대출은 불가능합니다."

4. 조항 8의 일부 점과 조항을 다음과 같이 개정·보완합니다:

조항 9를 다음과 같이 개정·보완합니다:

조항 12a를 다음과 같이 추가합니다: "조항 12a. ODA 또는 외국 우대 금융기관 대출 요청 제안

c) 프로그램 또는 계획의 투자 승인을 위한 문서 작성, 검토 및 승인 결정;

d) 외국 기금 제공자에게 프로그램 또는 계획에 대한 투자 승인 통지를 공식적으로 알림;

đ) 프로그램 또는 계획의 투자를 위한 문서 작성, 검토 및 승인 결정;

e) 법령에 따라 다음 중 하나를 수행: 국제 조약 체결; ODA 대출 또는 외국 우대 금융기관 대출을 위한 협정 체결;

g) 프로그램 또는 계획의 실행 및 재무 관리 관리를 관리;

h) 프로그램 또는 계획의 완료와 결과 전달;

a) 재무부가 예산 지원 대출 제안 및 예산 지원 수용 주 trương 제안을 작성하며, 중앙 예산의 균형 상태, 예상으로 보는 예산 적자 채우기 계획 등 법령에서 정한 내용(법률 제29조 제2항에 따른 국가 부채 관리 법률의 경우)을 포함하여 장관에게 보고서를 제출합니다;

b) 장관은 예산 지원 대출 및 예산 지원 수용 주 trương 제안을 승인하고, 예산 지원 무상자금을 받기 위한 계약 체결과 수령에 대한 근거로 합니다;

c) 장관은 관련 기관의 의견을 고려하여 예산 지원 대출 및 예산 지원 수용 주 trương 제안을 승인하며, 중앙 예산의 균형 상태, 예상으로 보는 예산 적자 채우기 계획 등이 프로그램 지원 목적에 부합하는 내용을 포함합니다.

2. 국가 목표 프로그램에 대한 예산 지원 수용 주 trương 결정 절차는 다음과 같이 정의됩니다:

a) 국가 목표 프로그램의 승인을 받은 기관이 재무부에게 예산 지원 대출 제안 및 예산 지원 수용 주 trương 제안을 보내며, 수용 조건, 각 목표를 위한 자금 사용 계획 등 법령에서 정한 내용(법률 제29조 제2항에 따른 국가 부채 관리 법률의 경우)을 포함합니다;

b) 재무부는 예산 지원 대출 및 예산 지원 수용 주 trương 제안을 장관에게 보고서로 승인 요청하며, 적합한 서류가 제공된 후 10일 이내에 처리됩니다;

c) 장관은 예산 지원 대출 및 예산 지원 수용 주 trương 제안을 승인하고, 프로그램 목표를 위한 자금 사용 계획을 포함합니다.

d) 관리 기관이 국가 권한 있는 기관에게 프로그램 목표를 위한 투자 결정을 제출하며, ODA 및 우대 금융기관 대출으로 예산 지원을 받을 예정인 프로젝트 목록을 명시합니다.

1. 예산 지원 대출 요청 제안의 작성 및 승인 절차는 다음과 같습니다:

a) 중앙 부처, 지방 정부가 재무부에게 MFA 부속 II에 따라 작성된 ODA 또는 외국 우대 금융기관 대출 요청 제안을 제출합니다;

b) 부총리 및 재무부는 대출 조건, 재정 제도, 공채 규모에 미치는 영향을 평가하여 안전한 빚 지표와 중장기적인 상환 능력 내에서의 한계를 고려하고, 각 시기별 ODA, 외국 우대 대출의 유치, 관리 및 사용 방향과 일치하는지 보고서로 정부 총리에 제출한다;

c) 정부 총리는 ODA, 외국 우대 대출을 위한 제안 승인하고 주요 내용은 다음과 같다: 대출 제공자; 대출 용도; 원화 가치; 국내 재정 제도 (전액 배분, 전액 재대출, 부분 배분 및 부분 재대출과 특정 재대출 비율), 재대출 방식;

d) 재무부는 외국 대출 제공자에게 ODA, 우대 대출 승인에 대한 공식 통지를 한다.

2. ODA, 외국 우대 대출 제안 심사 문서와 시간:

a) 문서: ODA, 외국 우대 대출 제안; 지원자 또는 외국 대출 제공자의 관심 표시 문서 (있을 경우);

b) 심사 및 정부 총리에 보고하는 시간은 재무부가 합법적인 모든 문서를 받은 날로부터 10개 작업일 이내;

제13조 1항을 다음과 같이 개정 및 보완한다: "a) 정부의 공공 투자 법률 시행 세부 규정에 따른; 프로젝트/투자 프로그램의 주요 사항 승인 결정안서 (부록 II, 모델 01); 예비 타당성 연구 보고서 및 프로젝트 승인 제안서 (부록 II, 모델 02와 모델 03); 예비 타당성 연구 보고서 및 프로젝트 승인 제안서 검토 결정 서면 (부록 II, 모델 04)을 포함한 이 시행규칙에 따른;

3. ODA, 외국 우대 대출 제안 변경:

a) 정부 총리가 승인한 재정 제도 및 재대출 방식은 투자 심사 절차와 프로그램/프로젝트 실시 과정에서 수정할 수 없다;

b) 이 조항의 제3항 c 항에 규정된 내용 외에 변경 사항이 정부 총리가 승인한 제안 내용을 변경하는 경우, 제안자에게 이유를 설명하는 서면 및 보고서를 제공하여 재무부에 제출하고, 투자 심사 또는 투자 승인 조정 절차를 수행하기 전에 정부 총리의 검토와 승인을 얻어야 한다;

c) 국가 목표 프로그램, 중요한 국가 프로젝트, 공공 투자 프로그램; 국가 총리가 승인 권한이 있는 투자 프로젝트: 이 조항의 규정에 따라 ODA, 외국 우대 대출 제안 변경을 수행하지 않는다.

b) 정부 총리가 프로그램/프로젝트의 ODA, 외국 우대 대출 제안 승인;

c) 지원자 또는 기금 제공자의 관심 표시 서신 또는 지원 약속 문서:

d) 재무부와 관련 기관의 의견 제출 문서:

주무 당국은 재무부와 관련 기관의 의견을 종합하여 정부 총리에게 ODA, 외국 우대 대출 사용에 대한 보고서를 제출한다.

정부 총리의 결정과 주무 당국의 요청에 따라 재무부는 외국 지원자와 외국 기관에 대출을 사용하기 위한 절차를 수행한다.

정부 총리의 결정에 근거하여 주무 당국은 제 66조 항 1항의 절차와 정부가 공공 투자법 일부 조항 구체화 규정에 따라 수행하는 절차에 따라 프로젝트 중단 절차를 진행한다.

ODA, 외국 우대 대출 사용 중단 결정을 위한 문서, 내용 및 시간:

국제결제 경험이 있는 은행 중 정부가 선정한 은행으로, 신용평가기관의 등급 기준에 따라 전문성과 업무 수준, 금융기관 운영 안전성을 충족하는 을 포함합니다.

재결산 절차: 사업자는 국내자금 대응 자금의 결제 확인 절차와 투자자금 결제 요청서는 정부가 국내자금 사용 프로젝트 관리, 결제 및 결산에 관한 고시와 이 고시를 준수합니다. 주무 부처 소유자에게 지출하는 정기적 자금의 절차는 국가예산 관련 행정절차법에 따른 절차를 준수합니다.

2. 총리의 결정과 관리기관의 제안에 근거하여 재정부는 ODA와 외국 우대차입금을 이용하기 위한 절차를 외국 차입자 또는 외국 기여자와 진행합니다.

제 15조 일부 조항을 다음과 같이 개정·보완한다:

제 17조 일부 조항을 다음과 같이 개정·보완한다:

제 19조의 제 3호를 다음과 같이 개정한다: "3. 프로젝트 승인을 위한 문서, 내용, 시간:

제 22조를 다음과 같이 개정한다: "제 22조. ODA, 외국 우대 대출 사용 중단 프로그램 또는 프로젝트가 아직 실행되지 않은 경우

c) 기타 관련 서류(있을 경우):

d) 모든 서류가 접수된 날로부터 15개-working-day 후, 총리가 ODA와 외국 우대차입금을 이용하기 위한 결정을 내립니다.

12. 제23조를 다음과 같이 개정·보완합니다: "제23조. 공공투자 프로그램 및 프로젝트에서 ODA와 외국 우대차입금의 사용 중단

이 고시가 효력이 발생하기 전에 사업자가 완전히 재대출 받은 ODA, 외국 우대 대출 프로그램 또는 프로젝트의 주무 부서는 재결산 절차를 중단하기 위해 국가예산은행과 관련 기관 의견을 종합하여 정부에 제출합니다. 정부의 결정 및 주무 부서의 요청에 따라 국가예산은행과 외국 지원자와의 재결산 절차를 처리합니다. 재결산 결정 사항, 내용, 시기는 이 고시 제 23조 항 4에 따른 규정에 따릅니다.

1. 관리기관은 제66조 제2항에 따른 절차와 순서에 따라 총리가 ODA와 외국 우대차입금을 이용하기 위한 결정을 보고합니다.

3. 총리의 결정과 외국 차입자 또는 기여자의 승인에 근거하여 관리기관은 제66조 제2항 점 d, đ, e에 따른 국내 자금으로 프로젝트 조정 또는 재승인 절차를 진행합니다.

a) 헌법수석에 대한 제출서에 포함된 내용: ODA 및 외국 우대 금융으로 프로그램 또는 프로젝트를 사용하는 이유; 이미 지급된 자금의 총액(자본 공여, ODA 대출, 외국 우대 금융), ODA 및 외국 우대 금융을 사용하면서 발생한 비용에 대한 책임, 경제, 사회, 환경, 정치, 외교 영향 평가; 투자량이 예상 투자 계획과의 비교를 위한 검토 보고서와 평가; 이미 지급된 양 및 총 자금 처리 방안; 다른 자금원으로 프로젝트 완료를 위한 투자 계획; 대출 제공자, 외국 후원자의 의견 및 처리 방안(있을 경우); 기타 관련 내용;

b) 재무부와 관련 기관의 의견 제시 문서;

c) 다른 관련 자료(있을 경우);

d) 합격한 서류를 받은 날로부터 15개-working-day 동안, 헌법수석이 ODA 및 외국 우대 금융을 사용하는 프로그램 또는 프로젝트에서 자금 사용을 중단하기에 대한 결정을 내립니다.

5. 국제조약이나 ODA, 외국 우대 금융 대출 조건에 따른 해지 기간이 끝난 후에도 국내 자금或其他资金来源继续实施该项目的政府主管机构无需向宪法委员会报告使用ODA或外国优待贷款的资金情况，但必须以书面形式通知财政部不再继续使用ODA或外国优待贷款的情况。

1. 국제조약에 따른 ODA 및 외국 우대 금융 대출을 위한 협상 절차:

a) 이 노정에서 제28조를 근거로 중앙부처, 주무지방자치단체, 국가기업, 자회사의 요청에 따라 재무부가 대출 조건을 포함한 국제협약 초안을 요청합니다;

b) 재무부는 외교부, 법무부; 경찰부, 국방부(안보, 국방 분야인 경우) 및 관련 기관에게 협상에 대한 제안에 대한 의견을 청취합니다. 이들 기관은 7개-working-day 내에 문서로 답변해야 합니다;

c) 재무부는 각 기관의 의견을 종합하여 헌법수석에게 보고서를 제출하고, 대통령이 국제협약 협상을 승인하도록 제안합니다;

d) 대통령의 승인이 있는 경우, 재무부는 외교부, 법무부 및 관련 기관과 함께 외국 대출 제공자와 국제협약 초안에 대한 협상 진행을 주도합니다;

d) 협상을 위한 제출 서류에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 국제협약 협상 요청서; ODA 및 외국 우대 금융 대출을 위한 국제협약 초안; 외교부, 법무부 및 관련 기관의 의견; 프로젝트 투자 결정;

e) 협상 요청 서에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 프로그램 또는 프로젝트에 대한 일반 정보; 재승인 또는 다시 대출에 대한 검토 또는 평가 결과(재대출 프로젝트의 경우); 국제협약 협상을 위한 필요성 및 목적; 국제협약의 주요 내용; 정치, 국방, 안보, 경제-사회 영향 및 기타 영향의 초안 평가; 법령과 국제조약의 현행 규정을 검토한 결과와 같은 분야에서 동일한 조약의 비교; 협상에 대한 승인과 권한 부여 제안.

2. 국제조약에 따른 ODA 및 외국 우대 금융 대출을 위한 서명 절차:

a) 조달부는 협상 결과를 근거로的同时征求外交部的检查意见；司法部的审查意见；公安部（对于涉及国家安全、国防领域的项目）的意见以及相关机关对谈判结果和提议签署国际贷款协定、优惠贷款协定报告的意见。被征求意 见的机关应在收到征求意见文件之日起7个工作日内以书面形式回复。提交国际协定检查、审查的文件包括：请求检查、审查国际协定的文件，提议签署国际协定的提案草案，国际协定草案，相关机关对提议谈判国际协定的意见；

b) 财政部向总理报告并呈交国家主席决定签署涉及优惠贷款和外国优惠贷款的国际协定；

c) 根据国家主席的决定，受国家主席委托签署涉及优惠贷款和外国优惠贷款的国际协定的外国人与外国贷方；

d) 提交签署国际协定的文件包括：提议签署国际协定的提案；关于优惠贷款、外国优惠贷款的国际协定草案（如有）及谈判纪要；外交部的检查意见，司法部的审查意见及相关机关的意见；

d) 提议签署国际协定的提案应包含以下内容：签署国际协定的必要性、要求和目的；协定名称、形式、签字方式、代表签字人、语言、效力、生效形式、有效期；谈判结果及国际协定的主要内容；对政治、国防、安全、经济-社会影响的评估；提议签订的国际协定与越南为成员国的同一领域国际协定的一致性评估；国际协定条款与越南法律的符合性评估；解释并采纳各机关的意见；提议签署协定时与其他相关机构、组织之间存在不同意见的问题，以及与外国贷方之间的建议处理措施。

3. 国际协定关于优惠贷款和外国优惠贷款批准程序的顺序及文件：

a) 国际协定签订后，财政部分别征求外交部和司法部对批准国际协定的意见。被征求意见的机关应在收到征求意见文件之日起7个工作日内以书面形式回复；

b) 财政部根据外交部和司法部的意见向总理报告并呈交国家主席批准涉及优惠贷款和外国优惠贷款的国际协定；

c) 提交批准文件包括：提议批准国际协定的提案；外交部、司法部的意见及国际协定文本；

d) 提议批准国际协定的提案应包含以下内容：国际协定的内容；对国际协定影响越南的评估；关于批准的时间建议，直接适用全部或部分国际协定的建议；修改、补充、废除或发布实施国际协定的法律规范性文件的建议。

4. 国际协定关于优惠贷款和外国优惠贷款修改、补充及延期程序：

a) 中央部门、省级人民委员会、国有企业、子公司向财政部分别提交关于修改、补充及延长涉及优惠贷款和外国优惠贷款的国际协定的文件；

b) 财政部征求外交部、司法部；公安部（对于涉及国家安全、国防领域的项目）及相关机关对修改、补充及延长涉及优惠贷款和外国优惠贷款的国际协定的意见。被征求意见的机关应在收到征求意见文件之日起7个工作日内以书面形式回复；

c) 财政部向总理报告并呈交国家主席决定关于修改、补充及延长涉及优惠贷款和外国优惠贷款的国际协定；

d) 如因投资决策、项目计划（除国家安全、国防领域外）已获有权机关批准的内容变更而需修改、补充或延长国际协定：财政部分别按照本款a项、c项的规定执行关于修改、补充及延长涉及优惠贷款和外国优惠贷款的国际协定的程序；

đ) 提交修改、补充及延长国际协定文件包括：提议修改、补充及延长国际协定的提案；外交部、司法部及相关机关的意见（如有征求意见）；修正案草案（如有）；贷方或外国贷方的意见；

e) 提议修改、补充及延长国际协定的提案应包含以下内容：修改、补充及延长国际协定的目的、要求、法律依据和法律后果；提议修改、补充及延长国际协定的内容；解释并采纳各机关的意见；建议处理措施。

5. 国际协定关于优惠贷款和外国优惠贷款终止效力程序：

a) 全部或部分终止国际协定的执行根据该国际协定的规定或与越南和外国贷方之间的协议进行；

b) 终止国际协定的顺序及文件按照本条第4款规定办理。

6. 제6조 ⑥ 국제조약의 경우, 재무부가 국제조약을 즉시 승인할 수 있는 조건이 충족되었고, 법령에 따른 법률적 검토를 요구하지 않는 수정 또는 보완 없이 실행 가능한 경우, 재무부는 외교부의 검토 의견; 법무부의 심사 의견; 경찰청과 국방부(안보·국방 분야의 프로젝트인 경우)의 의견; 그리고 관련 기관들의 의견을 종합하여 총리에게 보고하고, 국가 대통령에 대한 승인 및 국제조약의 서명을 동시에 결정하게 하도록 제출합니다. 제3항에 따른 제안서를 제출합니다.

7. 제7조 ⑦ 법률적 검토가 필요한 국제조약의 경우, 법무부는 법률에 따라 법률적 검토 요청이 완료된 후, 법률적 검토 절차를 수행합니다.

8. 제8조 ⑧ 대출 ODA 및 외국 우대금리 대출을 사용하는 프로그램 또는 프로젝트가 단계별로 여러 국제조약으로 구성될 경우:

a) 첫 번째 대출에 대한 국제조약의 경우, 제1항, 제2항, 제3항, 제6항에 따른 조정, 서명 및 승인 절차를 수행합니다;

b) 그 후의 대출에 대한 국제조약의 경우, 중앙부처, 지방자치단체, 국가 기업, 자회사가 요구하는 추가 대출에 대한 제안; ODA 또는 외국 우대금리 대출의 편성된 한도; 프로젝트 진행 상황 및 이미 서명된 국제조약의 배분 결과를 바탕으로 재무부는 관련 기관들과 협력하여 추가 대출 가치를 결정하고, 대출자와 협상하며, 제1항, 제2항, 제3항, 제6항에 따른 절차 및 절차를 수행합니다.

제30조b. 국제조약의 조정, 서명 및 승인 절차는 ODA 또는 외국 우대금리 대출을 국가 정부 명의로 하는 경우 구체적인 절차

1. 국제조약의 조정에 대한 법률적 검토 절차는 제28조에 따른 재무부가 외국 대출자에게 ODA 또는 외국 우대금리 대출을 위한 국제조약의 초안 요청을 합니다.

a) 제안된 국제조약의 조정을 위해, 재무부는 외교부와 법무부; 경찰청과 국방부(안보·국방 분야의 프로젝트인 경우) 및 관련 기관들의 의견을 수집합니다. 이들 기관은 7일간의 작업일 안에 답변서를 재무부에게 제출해야 합니다;

b) 재무부는 각 기관들의 의견을 종합하여 총리에게 보고하고, ODA 또는 외국 우대금리 대출을 위한 국제조약 조정을 결정합니다.

c) 국제조약 조정을 위해 제출되는 서류에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 국제조약 조정 요청서; ODA 또는 외국 우대금리 대출을 위한 초안 국제조약; 외교부, 법무부 및 관련 기관들의 의견; 투자 결정에 대한 승인;

d) 국제조약 조정 요청 서에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 프로그램 또는 프로젝트의 일반 정보; 국제조약 조정의 필요성과 목적; 국제조약의 주요 내용; 법령 및 관련 국제조약의 초안 검토 결과 비교; 그리고 협상 권한 부여 제안.

2. ODA 또는 외국 우대금리 대출을 국가 정부 명의로 하는 국제조약의 서명 절차:

a) 조정 결과를 바탕으로, 재무부는 외교부와 법무부; 경찰청과 국방부(안보·국방 분야의 프로젝트인 경우) 및 관련 기관들의 의견을 수집합니다. 이들 기관은 7일간의 작업일 안에 답변서를 재무부에게 제출해야 합니다.

b) 재무부는 총리에게 국제조약 서명을 결정합니다.

c) 총리로부터 서명 승인을 받은 후, 재무부가 지정된 대표자가 외국 대출자와 국제조약을 서명합니다.

d) 국제조약 서명을 위해 제출되는 서류에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 국제조약 서명 요청서; ODA 또는 외국 우대금리 대출을 위한 초안 국제조약 및 협상 기록(만약 있다면); 외교부의 검토 의견, 법무부의 심사 의견 및 관련 기관들의 의견.

3. ODA 또는 외국 우대금리 대출을 국가 정부 명의로 하는 국제조약의 승인 절차:

a) 제안된 국제조약에 대한 서명 후, 재무부는 외교부와 법무부; 경찰청과 국방부(안보·국방 분야의 프로젝트인 경우) 및 관련 기관들의 의견을 수집합니다. 이들 기관은 7일간의 작업일 안에 답변서를 재무부에게 제출해야 합니다.

b) 재무부는 총리에게 국제조약 승인을 결정합니다.

a) 국제조약이 정부의 명의로 체결되었을 때 조약의 효력이 발생하거나 국내 법령과 모순될 경우, 국제조약의 체결 후 재무부는 외교부와 법무부에 대한 조약 승인에 대한 제안을 요청하며, 관련 기관은 문서로 답변하여 7개-working-day 내에 의견을 제출합니다.

b) 재무부는 정부에 보고하여 국제조약으로 인한 ODA 및 외국 우대금리 대출 승인에 관한 사항을 통보합니다.

c) 승인을 위한 서류에는 조약 승인 요청서와 국제조약이 포함됩니다.

d) 조약 승인 요청서에는 국제조약의 내용, 국제조약이 Việt Nam에 미치는 영향 평가, 승인에 대한 제안, 승인 시점, 전체 또는 일부 조약을 직접 적용할 경우의 제안, 조약을 실현하기 위해 법률 등 제정, 개정 또는 폐지해야 할 법령 제안이 포함됩니다.

4. 재무부는 ODA 및 외국 우대금리 대출에 관한 국제조약의 수정, 보완, 연장 절차와 관련하여 다음과 같이 진행합니다:

a) 중앙 부처, 지방자치단체, 공기업, 자회사는 재무부에게 ODA 및 외국 우대금리 대출에 관한 국제조약의 수정, 보완, 연장 요청서를 제출합니다.

b) 재무부는 외교부와 법무부(안보, 국방 분야의 프로젝트에 대한 경우 경찰부와 국방부), 관련 기관들의 의견을 청취하며, 이들은 7개-working-day 내에 문서로 답변합니다.

c) 재무부는 정부에 국제조약의 수정, 보완, 연장 승인을 통보합니다.

d) 국제조약의 수정, 보완, 연장이 투자 주체 결정, 프로그램 또는 프로젝트 투자 결정(안보, 국방 분야를 제외한 경우) 변경에 따라 필요할 때는 재무부는 이 절 a항과 c항의 규정에 따라 국제조약의 수정, 보완, 연장 절차를 진행합니다.

đ) 승인을 위한 서류에는 수정, 보완, 연장 요청서와 외교부, 법무부 및 관련 기관들의 의견(청취 시), 수정, 보완 텍스트(있을 경우), 외국 대출자 의견이 포함됩니다.

e) 수정, 보완, 연장 요청서에는 목적, 요구사항, 법률적 근거와 법적 결과, 수정, 보완, 연장의 제안 내용, 관련 기관 의견 청취 및 수용 사항, 처리 방안 제안이 포함됩니다.

5. 재무부는 ODA 및 외국 우대금리 대출에 관한 국제조약의 효력 종료 절차와 관련하여 다음과 같이 진행합니다:

a) 국제조약의 전체 또는 일부 효력 종료는 해당 국제조약의 규정이나 Việt Nam과 외국 대출자 간 합의에 따라 이루어집니다.

b) 효력 종료 절차와 관련 서류는 이 조 제 4항의 규정에 따른 절차를 따릅니다.

6. 재무부가 국제조약이 즉시 승인될 수 있음을 확인하고, 법령 개정 필요성 없음과 필요한 서류가 모두 준비된 경우, 재무부는 외교부의 검토 결과, 법무부의 심사 결과, 경찰부와 국방부(안보, 국방 분야의 프로젝트에 대한 경우) 및 관련 기관들의 의견을 종합하여 정부에 승인 결정과 함께 국제조약의 서명과 승인을 제출합니다. 이 절 2항과 3항의 규정에 따라 요청서를 준비합니다.

7. 국제조약이 법무부의 법률적 의견 청구가 필요한 경우, 재무부는 법령에 따른 문서로 완전한 서류를 받은 후 법무부가 법률적 의견을 처리하는 절차를 진행합니다.

조 30c. 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 대한 법률 제정 절차, 서명, 승인, 개정, 보충, 연장, 효력 종료 절차

1. 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 대한 법률 제정 절차:

a) 이 조의 제28조에 근거하여 재무부는 기여자 또는 외국 차입자를 대상으로 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 관한 법률 제정을 위한 초안을 요청합니다.

b) 재무부는 외교부, 법무부; 경찰부, 국방부(안보, 국방 분야의 프로젝트에 대한 경우)와 관련 부서들의 의견을 청취하여 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 관한 법률 제정을 위한 협상 초안에 대한 의견을 요청합니다. 이들 기관은 7일간의 작업일 안에 의견을 재무부에게 서면으로 제공해야 합니다.

c) 각 부서들의 의견을 종합하여 재무부는 총리에게 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 관한 법률 제정 협상을 승인하도록 보고합니다.

d) 총리의 승인이 있는 경우, 재무부는 외교부, 법무부와 관련 부서들과 함께 기여자 또는 외국 차입자를 대상으로 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 관한 법률 제정 초안을 협상합니다.

đ) 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 대한 협상을 위한 서류에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 협상 요청 사유, 목적; 협상 초안의 주요 내용; 프로젝트와 관련된 일반 정보(프로젝트가 특정 프로그램과 연관될 경우); 협상 초안에 대한 정치적, 안보 및 국방, 경제-사회 영향 평가; 법령 및 국제 조약의 현행 규정 검토 결과 비교; 협상에 대한 제안 및 권한 부여.

e) 협상 요청 사유서에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 필요성, 요구사항, 협상 목적; 협상 초안의 주요 내용; 프로젝트와 관련된 일반 정보(프로젝트가 특정 프로그램과 연관될 경우); 정치적, 안보 및 국방, 경제-사회 영향 평가; 법령 및 국제 조약의 현행 규정 검토 결과 비교; 협상 초안에 대한 제안 및 권한 부여.

2. 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 대한 법률 서명 절차:

a) 협상 결과를 근거로 재무부는 외교부의 검토 요청, 법무부의 승인 검토 요청; 경찰부, 국방부(안보, 국방 분야의 프로젝트에 대한 경우)와 관련 부서들의 의견을 청취하여 서명 협상 결과 및 서명 초안에 대한 의견을 요청합니다. 이들 기관은 7일간의 작업일 안에 의견을 재무부에게 서면으로 제공해야 합니다.

b) 재무부는 정부에 서명 승인을 보고합니다.

c) 정부의 서명 승인이 있는 경우, 정부로부터 위임받은 인사는 기여자 또는 외국 차입자를 대상으로 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 관한 법률을 서명합니다.

d) 서명 협상을 위한 서류에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 서명 요청 사유서, 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관 초안, 협상 기록(있을 경우); 외교부의 검토 의견, 법무부의 승인 검토 의견, 관련 부서들의 의견;

đ) 서명 요청 사유서에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 필요성, 요구사항, 서명 초안 제출 목적; 협약의 이름, 형식, 서명자, 언어, 효력, 효력 형식, 유효기간; 협상 결과 및 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관 초안의 주요 내용; 정치적, 안보 및 국방, 경제-사회 영향 평가; 제안 협약과 동일 분야의 국제 조약의 상호 운용성 평가; 국내 법령과 협정 간 일치성 평가; 의견 수렴 및 처리 설명; 다른 부서와의 의견 차이점; 외국 기관과의 의견 차이점; 서명 및 권한 부여 제안.

3. 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 대한 법률 승인 절차:

a) 국제 대규모 차관 및 완료를 위한 각국의 법적 절차가 필요하거나, 또는 국내 정부의 법률 문서와 충돌하는 경우, 재무부는 외교부, 법무부에 승인을 위한 제안을 요청합니다. 이들 기관은 7일간의 작업일 안에 의견을 재무부에게 서면으로 제공해야 합니다.

b) 재무부는 정부에 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 대한 승인을 보고합니다.

c) 승인 요청 서류에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 승인 요청 사유서, 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관 초안;

d) 승인 요청 사유서에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 협약의 주요 내용; 협정에 대한 영향 평가; 승인에 대한 제안, 승인 시점, 전체 또는 일부 적용 제안; 법률 및 법령 개정, 보충, 폐지 또는 시행 제안.

4. 국제 대규모 차관 및 외국 선호적 차관에 대한 법률 수정, 보충, 연장 절차:

a) 국제개발협조(OFA) 또는 외국우대차관과 관련된 특정 프로그램이나 프로젝트에 따른 조약을 수정·보완하거나 연장하는 경우, 중앙 부처, 중앙 정부 기관,vincial people's committee, nhà nước 소유의 기업, con công ty 제출한 문서를 재무부에 제출;

b) 재무부는 외교부, 법무부; 경찰청, 국방부(안보와 국방 분야의 프로젝트에 대한 경우) 및 관련 부처의 의견을 청취합니다. 의견은 법정 기간 7일 동안 문서로 반환되어야 합니다;

c) 재무부는 정부에 조약 수정·보완 또는 연장 결정을 보고합니다;

d) 프로그램이나 프로젝트와 관련된 OFA 또는 외국우대차관 조약의 수정·보완 또는 연장이 투자 주체 승인 결정, 투자 프로그램 또는 프로젝트 승인 결정(안보와 국방 분야를 제외한 경우) 변경에 따라 이루어진 경우: 재무부는 이 조약의 수정·보완 또는 연장을 위한 절차를 수행하며, 본 항 a), c)항의 규정에 따른다;

đ) 수정·보완 또는 연장 요청을 위한 서류에는 제안서, 외교부, 법무부 및 관련 부처의 의견(청구 시); 투자 주체 승인 결정 변경, 프로그램 또는 프로젝트 투자 결정 변경 승인 결정(특정 프로그램 또는 프로젝트와 연관된 경우); 수정·보완 또는 연장 제안 서식 문서(필요시); 외국 지원자 또는 차관 주권자의 의견 포함;

e) 제안서에는 목적, 요구사항, 법적 근거 및 법률적 결과, 조약 수정·보완 또는 연장의 제안 내용, 관련 부처 의견 수용 설명 및 제안 처리 방안 포함;

5. 국제개발협조(OFA) 차관 조약의 효력 중단 절차:

a) 전체 또는 일부 조약 효력 중단은 해당 조약 또는 Việt Nam과 외국 지원자 또는 차관 주권자의 합의에 따라 이루어집니다;

b) 국제개발협조(OFA) 차관 조약 효력 중단 절차는 본 항 4항의 규정에 따른다.

6. 재무부가 국제개발협조(OFA) 차관 조약이 서명 후 즉시 승인될 수 있으며, 법적 문서와 필요한 자료를 충분히 갖추고 있는 경우: 재무부는 외교부 검토 의견, 법무부 심사 의견 및 관련 부처의 의견을 종합하여 정부에 제출하고, 조약 서명과 함께 승인합니다. 제안서는 본 항 2항, 3항의 규정에 따른다.

7. OFA 차관 또는 외국우대차관 프로그램이나 프로젝트가 단계별로 여러 조약을 체결하는 경우:

a) 첫 번째 차관 조약 체결: 본 항 1항, 2항, 3항의 규정에 따른다;

b) 그 다음 차관 조약 체결: 중앙 부처, 중앙 정부 기관, provincial people's committee, nhà nước 소유의 기업, con công ty 제출한 요구사항을 바탕으로; ODA 또는 외국우대차관 투자 한도(승인 결정); 프로젝트 진행 상황 및 이미 체결된 조약의 배분 결과를 고려하여 재무부는 관련 부처와 협력하여 다음 차관 가치를 결정하고, 외국 지원자와 협상하며, 본 항 1항, 2항, 3항의 절차를 수행합니다.

8. 국제개발협조(OFA) 차관 조약이 법적 의견 청구가 필요한 경우: 법무부는 법률에 따른 서류 제출 후 법적 의견을 처리하는 절차를 진행합니다.

조 30d. 국제기구와의 협상, 서명, 승인, 승인, 개정, 보충, 연장, 효력 중단 절차에 관한 순서 및 문서

1. 국제기구와의 협상, 서명, 승인, 승인, 개정, 보충, 연장, 효력 중단 절차는 이 조 30a, 30b, 30c에 따라 해당 차입금 실시 절차와 연결된다.

2. 국제기구와의 협상, 서명, 승인, 승인, 개정, 보충, 연장, 효력 중단 절차는 국제기구법 조 17에 따라 독립적으로 실시된다.

17. 제31조 항2를 다음과 같이 개정한다: "2. 특정 차입금 협약에 대한 경우: 협약 체결을 위한 근거는 국제기구 프레임워크 협정 또는 차입금 ODA, 외국우대차입금에 관한 프레임워크 협정(프레임워크 협정 또는 프레임워크 협정이 체결된 경우); 투자 프로그램 또는 프로젝트 결정; 예산 지원 차입금 문서가 관할 기관의 승인을 받은 자료."

18. 제33조를 다음과 같이 개명한다: "제33조. ODA, 외국우대차입금에 관한 협정 서명, 개정, 보충, 연장 절차"

19. 제33조의 일부 항목과 조항을 다음과 같이 개정한다: a) 항1의 이름을 다음과 같이 개정한다: "1. ODA, 외국우대차입금에 관한 프레임워크 협정 서명 절차"; b) 항1의 c항을 다음과 같이 개정한다: "c) 재무부는 차입금 ODA, 외국우대차입금에 관한 프레임워크 협정 또는 프레임워크 협정 초안에 대한 외교부, 법무부; 경찰청, 국방부(안보, 국방 분야의 프로젝트에 대한 경우) 및 관련 기관의 의견을 청취한다. 이들 기관은 의견을 재무부에게 7일 내의 작업일 안에 서면으로 제출하며, 요청받은 문서와 관련 자료를 함께 제공해야 한다." c) 항3의 a항을 다음과 같이 개정한다: "a) 이 조 31항 및 중앙 기관, 지방자치단체, 국가 소유기업, 계열사의 제안에 근거하여 재무부는 차입금 ODA, 외국우대차입금에 관한 프레임워크 협정 초안을 대외 제공한다"; d) 항3의 c항을 다음과 같이 개정한다: "c) 재무부는 외교부, 법무부; 경찰청, 국방부(안보, 국방 분야의 프로젝트에 대한 경우) 및 관련 기관의 의견을 청취한다. 이들 기관은 요청받은 문서와 관련 자료를 함께 제공한 후 7일 내의 작업일 안에 서면으로 답변해야 한다." e) 항3의 d항을 다음과 같이 개정한다: "d) 재무부는 협상 결과를 바탕으로 국무총리에게 차입금 ODA, 외국우대차입금에 관한 프레임워크 협정 서명 승인을 제출한다."

b) 중앙 기관, 지방자치단체, 국가 소유기업, 계열사가 재무부에 차입금 ODA, 외국우대차입금에 관한 협정 개정, 보충, 연장 요청서를 제출한다;

c) 재무부는 외교부, 법무부; 경찰청, 국방부(안보, 국방 분야의 프로젝트에 대한 경우) 및 관련 기관의 의견을 청취하고 차입금 ODA, 외국우대차입금에 관한 협정 개정, 보충, 연장 요청서를 서면으로 7일 내의 작업일 안에 답변한다;

d) 재무부는 국무총리 승인을 바탕으로 차입금 ODA, 외국우대차입금에 관한 협정 개정, 보충, 연장 절차를 수행한다;

h) 정부의 외국채무상환 의무를 증가시키지 않는 수정, 보완 또는 연장의 경우, 재정부는 외교부, 법무부의 의견을 청취하고 (안보, 국방 분야의 프로젝트에 대해서는 경찰부, 국방부와 관련 기관의 의견도 청취) 외국 대출 조건 변경 및 외국 대출자와의 절차를 수행한다."

a) 국유기업 또는 100% 주식을 국가가 보유한 회사(이하 '주식회사'라고 함)는 ODA, 외국우대금리 대출을 활용할 수 있다;

b) 국유기업과 주식회사는 전체 ODA, 외국우대금리 대출 재생산에 따라 정부의 ODA, 외국우대금리 대출 재생산 규정에 따른다;

c) ODA 중 반환되지 않는 자금이 프로젝트 투자 계약과 함께 제공되는 경우, 국유기업이 프로젝트 주체인 경우에는 국가 자본 증가를 인정하고, 주식회사가 프로젝트 주체인 경우에는 국가 자본 증가와 주식회사가 주식회사의 자본 증가를 인정한다.

2. ODA, 외국우대금리 대출을 활용하여 이 시행규칙 제5조에서 정한 우선 투자 분야에 속하는 프로젝트에 투자할 수 있으며, 사업주체의 업종 범위는 설립 결정 또는 사업자등록증에 명시된다."

1. ODA, 외국우대금리 대출 요청 서류 작성 및 승인 절차:

a) 국유기업이 프로젝트 주체인 경우: 국유기업은 이 시행규칙 부록 II에 따른 양식으로 재정부에 ODA, 외국우대금리 대출 요청서를 제출한다; 주식회사가 프로젝트 주체인 경우: 주식회사는 요청서를 작성하여 국유기업을 통해 재정부에 제출한다;

b) 재정부는 대출 조건, 재무 체계, 공공채무 규모에 미치는 영향, 중장기 부채 상환 능력과 일치성, ODA 및 외국우대금리 대출 유치 및 관리 정책과의 적합성을 평가하고, 수상 경제인에게 보고한다;

c) 수상 경제인이 프로젝트 또는 프로그램에 대한 ODA, 외국우대금리 대출 요청을 승인하며, 주요 내용은 대출 제공자, 대출 목적, 원화 대출 가치, 국내 재무 체계(전액 배분, 전액 재생산, 부분 배분 및 재생산과 재생산 비율), 재생산 방식 등이다;

d) 재정부는 승인된 ODA, 외국우대금리 대출 요청을 대출 제공자에게 공식 통보한다.

2. ODA, 외국우대금리 대출 요청 서류 및 검토 기간:

a) 서류: 국유기업의 ODA, 외국우대금리 대출 요청 서류; 대출 제공자의 관심 표시 문서(있을 경우);

b) 검토 및 수상 경제인에게 제출하는 기간은 재정부가 합법적인 서류를 받은 날부터 10개 작업일 이내;

c) 서류 또는 요청서 내용이 본 항의 규정과 일치하지 않을 경우, 재정부는 5개 작업일 내에 문서로 기관에게 요청서 내용을 보완하거나 수정할 것을 제안한다.

3. 프로그램 또는 프로젝트에 대한 ODA, 외국우대금리 대출 요청 조정:

a) 재정부가 승인한 재무 체계 및 재생산 방식은 투자 심사 절차와 프로젝트 실행 중 변경될 수 없다;

b) 본 항 제3항 a) 항의 내용을 제외하고는 국유기업이 변경 사유를 서면으로 보고하여 재정부가 수상 경제인에게 승인 요청하며, 투자 심사 또는 투자 승인 변경 절차에 따라 진행한다."

2. 투자 주체 승인 서류, 절차는 다음과 같다:

a) 관련 법률 및 법령에 따른다;

b) 재정부의 의견(국회 또는 수상 경제인이 투자 주체 승인 권한을 가진 경우 제외)."

투자 프로그램 또는 프로젝트가 아직 실행되지 않은 경우, ODA 차입금이나 외국 우대차입금을 사용하는 것은 다음과 같이 이루어집니다: a) 국유기업은 재정부와 관련 기관의 의견을 청취하고, 수상경제인에게 ODA 차입금이나 외국 우대차입금을 사용할 것에 대한 보고서를 제출합니다. 자회사는 국유기업이 제안한 사용을 위해 국유기업은 재정부와 관련 기관의 의견을 청취하고, 수상경제인에게 보고서를 제출합니다; b) 수상경제인의 결정과 국유기업의 요청에 따라 재정부는 외국 우대차입금을 위한 절차를 수행합니다; c) 사용 승인 절차, 내용 및 시기는 이 조 제4항에서 정한 것과 같습니다. 2. 투자 프로그램 또는 프로젝트가 실행 중인 경우, ODA 차입금이나 외국 우대차입금을 사용하는 것은 다음과 같이 이루어집니다: a) 국유기업은 재정부와 관련 기관의 의견을 청취하고, 수상경제인에게 ODA 차입금이나 외국 우대차입금을 중단할 것에 대한 보고서를 제출합니다. 자회사는 국유기업이 제안한 사용을 위해 국유기업은 재정부와 관련 기관의 의견을 청취하고, 수상경제인에게 보고서를 제출합니다; b) 수상경제인의 결정과 국유기업의 요청에 따라 재정부는 외국 우대차입금을 위한 절차를 수행합니다; c) 사용 승인 절차, 내용 및 시기는 이 조 제4항에서 정한 것과 같습니다. 3. 이 조 제1항, 2항에 따른 절차가 완료된 후, 국유기업 또는 자회사는 투자 프로그램의 조정 절차를 법률에 따라 수행합니다. 4. 투자 프로그램이나 프로젝트가 국제조약이나 대출 합의서에서 정한 해지 기간을 초과하여 국내 자금或者其他内容，请提供具体的段落文本，以便我进行准确的翻译。

투자 프로그램이나 프로젝트에서 외화 차입금액이 환율 변경으로 인해 증가하거나 ODA나 우대차입금이 감소하여 재무 책임이 발생하지 않고, 투자 주장을 승인하는 결정의 내용을 변경하지 않는 경우, 국유기업 또는 자회사는 투자 주장을 조정하기 위한 절차와 절차를 수행할 필요가 없습니다."

4. ODA와 외국 우대차입금을 이용하기 위한 서류, 내용 및 결정 시기:

제 22조를 다음과 같이 개정·보완합니다.

제 23조를 다음과 같이 개정·보완합니다.

제 59조 항 2를 다음과 같이 개정·보완합니다.

b) 조 7을 다음과 같이 개정·보완한다: "7. 주택 프로젝트가 제출한 모든 형태의 결제 확인 신청 서류를 기반으로, 확인 기관은 규정에 따라 주택 프로젝트가 제출한 서류의 완전성과 내용을 검토하여, 국가 예산 자금 범위 내에서 해외 계획 자금, 매년 승인된 재무 차입 계획 자금, 연내 승인된 계획 조정 및 보충 자금(승인 권한이 있는 기관에 의해 승인된 경우)에 따른 현행 규정에 따라 주택 프로젝트의 결제를 확인한다. 주택 프로젝트는 임시 지급과 회수에 대한 규약, 계약 방식, 수량 검증의 정확성 및 합법성, 단가, 예산 각 항목의 양, 공사 품질, 청구 금액, 제공된 서류와 자료, 그리고 현행 규정 준수에 대한 책임을 지킨다. 주택 프로젝트는 예산 관리, 사용이 목적과 대상에 맞추어 절약하고 효과적으로 이루어지며, 재무 차입 비율(부분 차입의 경우)이 승인 권한이 있는 기관에 의해 최소한 프로젝트 완료년도까지 준수되도록 하며, 외국 원조 자금 및 외국 우대 차입 자금 관리법령에 따른 재무 관리 제도를 준수한다."

33. 조 70의 일부 조항을 다음과 같이 개정·보완한다:

a) 조 1을 다음과 같이 개정·보완한다: "1. 사전 결제 확인은 주택 프로젝트가 계약자 또는 수혜자에게 지급할 자금을 철회하기 전에 이루어지고, 이는 조 2의 범위에서 제외된 항목에 대한 지출이 아닌 경우에 적용된다."

b) 조 2의 개요를 다음과 같이 개정·보완한다: "2. 사후 결제 확인은 주택 프로젝트가 계약자 또는 수혜자에게 지급한 자금을 철회한 후 이루어진다. 사후 결제 확인은 다음 상황에 적용된다:"

34. 조 73의 일부 점과 조항을 다음과 같이 개정·보완한다:

a) 조 2의 점 c를 다음과 같이 개정·보완한다: "c) 외국 원조 자금, 우대 차입 자금이 해외 금융기관에서 지급된 후 국고예산 계좌에 이관되며, 예산 사용은 국가 예산 관리 규정에 따라 이루어진다. 예산 연도 종료 시, 예정 예산 잔액은 현재 예산 관리 규정에 따라 처리되고, 임시 지급 잔액은 다음 예산 연도의 프로그램과 프로젝트 활동을 위해 계속 사용된다."

b) 조 3의 점 b를 다음과 같이 개정·보완한다: "b) 외국 지원자에게 Việt Nam이 국제 조약, 원조 대출 조건 및 우대 차입 조약에 따른 모든 조건을 충족하였음을 통보받은 후, 주택 프로젝트는 외국 지원자의 모델에 따라 각 지급 방식별로 지급 청구 서류를 부처 재정에 제출한다."

c) 조 3의 점 đ를 다음과 같이 개정·보완한다: "đ) 전자 환경에서의 자금 철회 절차는 재무부 웹사이트 또는 국가 공공 서비스 웹사이트에서 수행되며, 모든 지급 서류에 적용된다(특수 사항은 재무부가 행정 절차 공표 결정에 따라 정한다). 지급 서류와 관련 정보가 부족하거나 이 규칙에 따라 부족하다면, 재무부는 전자 지급 철회 시스템을 통해 주택 프로젝트에게 서류를 반환하여 필요한 내용을 보완하도록 요구하며, 이는 이 규칙에 따라 수행된다. 전자 지급 철회 요청 처리는 4일 동안, 예산 소비 보고서는 7일 동안 이루어진다."

35. 조 78의 조항 1을 다음과 같이 개정·보완한다: "1. 외국 지원자가 직접 지급하고 결제 신용증서로 계약자 또는 공급업체에 지불한 금액은 Việt Nam 원으로 환산하여 회계 처리한다. 환율은 재무부가 정하는 것을 따른다."

36. 조 85의 일부 조항을 다음과 같이 개정·보완한다:

a) 조 2를 다음과 같이 개정·보완한다: "2. 재무부는 ODA 무상 자금 연간 계획을 정리하여, 해당 차입이 배정된 지속적인 운영 예산에 대한 예산에 포함시킨다."

b) 조 5를 다음과 같이 개정·보완한다: "5. 지속적인 운영 프로젝트는 지속적인 운영 회계 제도가 적용된다. 혼합 프로젝트는 투자와 지속적인 운영이 모두 포함된 경우, 주택 프로젝트는 관리 기관의 승인을 받아 적절한 회계 제도를 선택한다."

c) 조 6을 다음과 같이 개정·보완한다: "6. 프로젝트가 완료된 후 6개월 이내에, 무상 ODA 자금 연간 계획이 배정된 지속적인 운영 프로젝트는 주택 프로젝트가 기관의 승인을 받아 결산 보고서를 작성하고, 프로젝트 실행기간 동안 모든 결산 데이터를 기반으로 작성한다. 이 보고서는 관리 기관에 제출되며, 재무부에 전송된다."

d) 조 7을 다음과 같이 개정·보완한다: "7. 주택 프로젝트(예산 사용자)는 법령에 따른 지침에 따라 연도별 결산 보고서와 회계 연도 보고서를 관리 기관(직속 상위 회계 기관) 또는 재무 기관(상위 회계 기관이 없는 경우)에 제출한다. 결산, 검토 및 합산은 정부의 규정에 따라 이루어진다."

37. 조 86의 일부 조항을 다음과 같이 개정·보완한다:

a) 조 1을 다음과 같이 개정·보완한다: "1. 무상 ODA 자금 지속적인 운영은 예산, 회계, 수입과 지출, 결산에 대한 법령 및 이 규칙에 따라 처리된다. 무상 ODA 자금 투자 프로젝트는 법령에 따른 공공 투자 관리와 이 규칙에 따라 건설 계획, 결제 확인, 회계 및 결산이 이루어진다. 새로운 프로젝트 또는 비프로젝트가 발생하여 예산 배정을 초과하는 경우, 주택 프로젝트는 법령에 따른 예산 관리와 투자 공공 관리법률 및 관련 법률에 따라 추가 예산 계획을 제출한다."

b) 조 3을 다음과 같이 개정한다: "3. Việt Nam에서 수행된 ODA 무상 자금 중 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에 속하는 자금은 법률 예산 절차와 법률에 따라 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 분야 예산으로 통합된다."

c) 조 5를 다음과 같이 개정한다: "5. 국가 소유기업 또는 계열사에게 ODA 무상 자금을 제공하여 기술 지원 프로젝트를 수행하는 경우, 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트의 조직 관리 방식에 따라 원조 무상자금은 국가 예산 수입과 지출을 통해 국가 소유 자본 증가에 반영된다. 국가 소유기업 또는 계열사에게 ODA 무상 자금을 제공하여 투자를 수행하는 경우, 원조 무상자금은 국가 예산 수입과 지출을 통해 국가 소유 자본 증가에 반영된다."

38. 조 87의 조 1을 다음과 같이 개정한다: "1. 대응 자금 계좌: 프로젝트 주최자가 거래를 위해 국고 급여국에서 계좌를 개설하여 프로그램, 프로젝트의 대응 자금 지불을 수행한다."

39. 조 88의 조 1을 다음과 같이 개정한다: "1. 프로젝트 문서 승인 결정 또는 프로젝트, 비프로젝트 승인 결정; 국제 조약 또는 원조 무상자금에 대한 자금 조달국의 서한 관심 또는 외국 기여자의 약속 문서(있을 경우); 주최자가 법률 예산 절차와 관련 법률에 따라 연간 원조 무상자금 수입 및 지출 계획을 세우고 관리 부서에 제출하여 통합한다."

40. 조 89를 다음과 같이 개정한다: "조 89. 원조 무상자금의 철수, 배분, 회계 처리, 수입 및 지출 회계 처리 1. 공공 투자 계획으로부터 할당된 비공식 프로젝트: 국고 급여국 또는 정부 규정에 따라 프로젝트 사용 자금 관리, 결산 절차를 수행하는 문서와 절차에 따라 확인서를 제출한다. 2. 기술 지원 프로젝트: 프로젝트 주최자가 원조 무상자금 수입 계좌를 국고 급여국 또는 상업은행에서 개설하고, 관리 부서의 요청과 예산 지급 권한을 받은 범위 내에서 국고 급여국 또는 상업은행은 프로젝트 주최자에게 규정에 따라 결제한다. 3. 원조 무상자금이 기부자不经翻译，直接按照给定的格式和要求进行翻译：

41. 조 90의 일부 점과 조항을 다음과 같이 개정한다:

a) 조 1의 점 a를 다음과 같이 개정한다: "a) 국제 조약 또는 구체적인 원조 무상자금에 대한 구체적인 합의서 또는 기여자의 약속 및 수용에 관한 교환 문서(기관 주최자 또는 프로젝트 주최자가 확인한 1부 복사본이 부착됨)."

b) 조 2의 개요를 다음과 같이 개정한다: "2. 국내 구매를 위한 원조 무상자금으로 환급 신청 서류는 세무 당국에 다음을 포함하여 제출된다:"

c) 조 2의 점 c, d를 다음과 같이 개정한다: "c) 관련 법률에 따른 환급 서류; 법적 관리 규정에 따라 환급 서류가 이 조와 다르다면 세무 관리 법률에 따르게 한다; d) 국내 구매를 위한 프로젝트 또는 비프로젝트 지원 기술의 예산 수입 및 지출 신청서 또는 금액 지불 요청서(원조 무상자금이 공공 투자 자금으로부터 할당된 경우)."

d) 조 3의 점 d를 다음과 같이 개정한다: "d) 수입품을 수입한 경우: 계약, 운송 증명서 또는 가치 상응하는 기타 운송 증빙 문서, 무역 명세서 또는 수입 품목 신고서(무역 명세서가 없는 경우)(기관 주최자 또는 프로젝트 주최자가 확인한 1부 복사본). 국내 구매한 경우: 계약, 부가가치세 세금 영수증, 물품 인도 증명서(기관 주최자 또는 프로젝트 주최자가 확인한 1부 복사본)."

d) 조 91의 일부 점과 조항을 다음과 같이 개정한다:

b) 조 4을 다음과 같이 개정·보완한다: "4. 공사, 재해 복구 등에 사용되는 자금과 대외 차입 금융자원의 출처와 예산 조달 가능성 검토 및 평가를 주도하고 관련 기관들과 협력하여 공공 투자 프로젝트에서 ODA, 외국 우대 차입 자금을 사용하는 프로젝트의 자금 조달 가능성을 평가한다. 이는 법률에 따라 정해진 범위 내에서 이루어진다."

c) 조 5를 다음과 같이 개정·보완한다: "5. 지역 공동체 프로그램과 프로젝트 참여에 대한 승인을 정리하고 국무총리에게 제출하여 승인을 받고, 외국 기금 제공자에게 승인된 프로그램과 프로젝트, 비프로젝트에 대해 공식 통보를 보내며, 투자 승인이 확정된 후 프로젝트와 비프로젝트의 지원 기술 문서 및 비프로젝트에 대한 검토 요청을 관할 권한이 있는 당국에게 제출한다."

d) 조 11을 다음과 같이 개정·보완한다: "11. ODA, 외국 우대 차입 자금을 사용하는 프로그램과 프로젝트의 대출 금액과 재무 제도를 평가하여 제안한다."

đ) 조 12를 다음과 같이 개정·보완한다: "12. 관련 기관들과 협력하여 국제 조약, ODA, 외국 우대 차입에 대한 조약을 논의하고 서명하며 승인하거나 수정 또는 보완하거나 연장하거나 효력을 중단하는 사항을 관할 권한이 있는 당국에게 제출한다. 이 절은 12a 항을 제외하고 적용된다."

e) 12a 항을 다음과 같이 추가한다: "12a. 국제 조약, 외국 우대 차입에 대한 조약의 수정 또는 보완 또는 연장 사항을 대표하여 정부 명의로 협상하고 서명하며 승인하거나 수정 또는 보완하거나 연장하는 경우, 이는 국가의 외채 부담을 증가시키지 않는 범위 내에서 이루어진다."

g) 조 13을 다음과 같이 개정·보완한다: "13. ODA, 외국 우대 차입 자금을 대표하여 '차입자'의 정식 대리인으로서 국가 또는 정부가 기금 제공자 또는 외국 차입자와 협상한다."

h) 15a 항을 다음과 같이 추가한다: "15a. ODA, 외국 우대 차입 자금을 사용하는 프로그램과 프로젝트의 자금 조달을 주도하여 지출한다."

i) 조 16의 점 g항을 다음과 같이 개정·보완한다: "g) 국제 조약 또는 ODA, 외국 우대 차입에 대한 조약을 이행하기 위해 재무 제도를 적용하여 대위 대출 계약, 대위 대출 계약 및 대출 다시 제공과 회수를 위한 계약을 체결하고 이를 통해 프로그램과 프로젝트를 지원한다."

43. 조 96의 조 2를 다음과 같이 개정·보완한다: "2. ODA, 외국 우대 차입 자금을 사용하는 프로그램과 프로젝트에 대한 대출 요청, 재무 제도를 작성하여 관할 권한이 있는 당국에게 승인 또는 승인을 받기 위한 보고서와 프로젝트 및 비프로젝트 문서를 제출한다."

44. 조 97의 일부 항목을 다음과 같이 개정·보완한다:

a) 조 3을 다음과 같이 개정·보완한다: "ODA, 외국 우대 차입 자금을 사용하는 프로그램과 프로젝트가 국무총리로부터 승인된 대출 요청 및 투자 활용 승인이 효력이 발생하기 전에 이미 승인된 경우, 이는 이 조의 규정에 따라 승인 또는 승인을 받기 위한 절차를 계속 진행한다. 내부 변경 사항: 예상 차입자; 자금 사용 목적; 외국 차입 금액(원화 기준)이 변경되는 경우에는 이 조에서 대출 요청 조정 규정에 따라 처리한다."

b) 조 4을 다음과 같이 개정·보완한다: "4. 국무총리가 ODA, 외국 우대 차입 자금을 사용하는 프로그램과 프로젝트의 승인 또는 투자 활용 승인이 이 조 효력이 발생하기 전에 이미 승인된 경우, 이는 자금 출처와 예산 조달 가능성 평가를 위한 검토 및 평가 기준이 된다."

c) 조 7을 다음과 같이 개정·보완한다: "7. ODA로 지원받지 않는 투자 프로그램과 프로젝트가 이 조 효력이 발생하기 전에 승인된 경우, 변경 사항이 발생한 경우에는 이 조의 규정에 따라 처리하고 승인 변경 절차를 따르지 않는다."

d) 조 16을 다음과 같이 개정·보완한다: "16. 이 조 효력이 발생하기 전에 승인이 확정된 ODA로 지원받지 않는 프로그램과 프로젝트는 2026년 1월 1일부터 이 조의 규정에 따라 관리된다. 아직 잔여 예산이 남아 있는 프로그램과 프로젝트는 예산 소진 및 결산 완료까지 계속 진행한다."

45. 부록 II의 모델을 다음과 같이 추가한다: "ODA, 외국 우대 차입 자금 대출 요청 모델 (2026년 정부령 제 /2026/NĐ-CP 2026년 月日 由政府发布). 1. 예상 차입자 및 공동 기여자(있을 경우) (이 중에서, ODA와 외국 우대 차입 자금 사용 이유를 명시한다). 2. 주 관청, 프로젝트 주체, 대출 다시 제공자(재대출 프로젝트의 경우). 3. 예상 외국 자금 총액: 원화 기준 ODA 및 외국 우대 차입 금액 (부재무부가 제안 시점에 공시한 환율을 사용). 4. 대출 조건: 대출 기간(이자 유동적/정정), 예상 이자율, 기타 비용(있을 경우), 제약 조건(있을 경우). 5. 자금 사용 목적 (프로젝트 및 프로그램 이름; 대출이 프로젝트 및 프로그램 지원에 필요한 이유; 프로젝트 및 프로그램의 일반적 목표와 범위). 6. 예상 연도별 지급 계획(프로젝트 및 프로그램 실행 시점과 연결). 7. 내부 재무 제도: 배분 또는 재대출 (재대출 비율; 재대출 방식). 8. 예상 갚는 자금."

46. 부록 V의 일부 절, 항목을 다음과 같이 개정·보완한다:

b) 조항 1 항목 II 점 b를 다음과 같이 개정·보완합니다: "b) 공급업체, 공급자로부터 제출된 청구서 또는 결제 요청서(원본 복사), 완료된 작업량 가치 결정표(스캔본);"

c) 조항 2 항목 II를 다음과 같이 개정·보완합니다: "2. 위에서 언급한 자료 외에 계약 임시 지불금 항목에서 요구되는 경우, 공급업체, 공급자 및 설계사, 프로젝트 주체가 부재 금지 보증을 체결하고, 프로젝트 주체는 재무부에 이에 대한 실행 보증, 임시 지불금 보증, 상품은행의 보증 허가서(원본 복사)를 제출해야 합니다. 임시 지불금 보증 금액은 임시 지불금 가치와 동일하며, 보증 유효기간은 프로젝트 주체가 임시 지불금으로 제공된 자금을 완전히 회수할 때까지 연장되어야 하며, 이는 계약 및 임시 지불금 보증 문서에서 구체적으로 명시되어야 합니다. 임시 지불금 보증이 만료되면 프로젝트 주체는 공급업체에게 보증 유효기간 연장을 위한 절차를 요청하고 감독해야 하며, 해당 내용은 재무부에 다시 제출됩니다. 프로젝트 주체는 보증 유효기간의 경과를 관리해야 합니다."

d) 항목 III 조항 1 두 번째 줄을 다음과 같이 개정·보완합니다: "- 계약별 정보 종합표. 계약별 정보 종합표에는 L/C에 따른 각 차례 지급 증빙서류 확인을 위한 결제 확인 기관의 확인이 필요하며, 각 차례 L/C 지급 시 프로젝트 주체는 해당 차례 또는 이전 지급 확인에 대한 결제 요청 서를 제공해야 합니다(전자결제 형식에 따라 전자적으로 확인된 경우 프로젝트 주체가 찍힌 원본 또는 허가서 복사본)."

đ) 항목 V 조항 4 점 (iii) 부항 b를 다음과 같이 개정·보완합니다: "(iii) 투자 자금 청구 서류(결제 확인 기관의 확인 원본 또는 프로젝트 주체가 찍힌 허가서 복사본); ODA, 우대 금융 지원 자금 회계 표시. 계약 임시 지불금 항목에서는 공급업체, 공급자 및 설계사와의 보증 허가서(스캔본)를 체결하고 프로젝트 주체는 재무부에 이에 대한 실행 보증, 임시 지불금 보증, 보증 허가서(상품은행)를 제출해야 합니다. 임시 지불금 보증 금액은 임시 지불금 가치와 동일하며, 보증 유효기간은 프로젝트 주체가 임시 지불금으로 제공된 자금을 완전히 회수할 때까지 연장되어야 하며, 이는 계약 및 보증 허가서에서 구체적으로 명시되어야 합니다. 임시 지불금 보증이 만료되면 프로젝트 주체는 공급업체에게 보증 유효기간 연장을 위한 절차를 요청하고 감독해야 하며, 해당 내용은 재무부에 다시 제출됩니다. 프로젝트 주체는 보증 유효기간의 경과를 관리해야 합니다."

제 2조. 2025년 9월 10일 정부령 제 242-2025-ND-CP호 공고된 외국원조개발자금 및 우대 금융 지원 자금 관리와 사용에 관한 규정과 2025년 10월 18일 정부령 제 275-2025-ND-CP호(2025년 4월 8일 정부령 제 85-2025-ND-CP호 일부 조항 개정·보완에 관한 규정을 수정·보완한 것)에서 몇 가지 점, 항목, 조를 폐지합니다.

1. 폐지: 제 33조 항 1 점 b 및 항 3 점 b; 제 68조 항 2; 제 85조 항 1; 제 91조 항 10.

2. 제 15a 조항(2025년 10월 18일 정부령 제 275-2025-ND-CP호에서 제 1조 제 7항에 의해 수정·보완된 것)을 폐지합니다.

제3조. 2025년 9월 10일 정부령 제242호 「공적개발원조 및 외국우대차입 자금 관리와 사용에 관한 규정」의 일부 용어를 다음과 같이 변경한다.

제3장 제3절 「제7장 제3항」, 「제68조」, 「제69조 제3항」, 「제70조」, 「제72조 제2항」, 「제73조 제3호」, 「제74조 제2항, 제3항」, 「제76조 제4항」, 「제78조 제5항」, 「제79조 제1항」, 「제81조 제1항」, 「제85조 제4항」, 부록 제5호의 제목 및 항을 「결제 확인」으로 변경한다.

제4조. 이행규정

1. 이미 승인된 프로그램 또는 프로젝트가 이 정부령이 효력이 발생하기 전에 공적개발원조 차입, 외국우대차입을 위한 자금 조달 및 사용 계획을 제출하거나 승인받은 경우, 신청서 작성 절차는 필요하지 않으며, 원금 증가 시에는 이 정부령에 따른 절차를 따르되, 국가적 목표 프로그램, 국정 중요 프로젝트, 공공투자 프로그램 또는 총리 승인 권한 내의 투자 프로젝트는 제외된다.

2. 국제조약, 공적개발원조 차입, 외국우대차입을 위한 계약이 이 정부령이 효력이 발생하기 전에 협상, 서명, 승인, 승인, 수정, 보완, 연장 절차 중 하나를 거친 경우, 국제조약은 「2016년 제13회 법률 제108호 국제조약 관리법」의 조항을 따르며, 공적개발원조 차입, 외국우대차입 계약은 「2017년 제14회 법률 제20호 국가부채 관리법」의 조항을 따릅니다. 이후 절차는 이 정부령에 따라 진행된다.

3. 국가적 목표 프로그램, 국정 중요 프로젝트, 공공투자 프로그램 또는 총리 승인 권한 내의 투자 프로젝트에서 초기 투자 결정에 포함되지 않은 공적개발원조 차입, 외국우대차입 원금이 증가한 경우, 해당 투자 결정을 승인하는 기관은 증가된 차입 원금을 결정하고 총리에게 보고해야 한다.

4. 공적개발원조 차입, 외국우대차입 재금융에 대한 재정기제 및 대출 방식은 이 정부령이 발효되기 전에 정부 또는 총리 또는 승인 권한 기관에서 승인된 프로그램 또는 프로젝트에서는 이 정부령 발효 후에도 동일하게 적용되며, 제5항의 경우를 제외한다.

5. 공적개발원조 차입, 외국우대차입을 위한 재금융 기제가 아직 구체적으로 명시되지 않은 프로그램 또는 프로젝트에서 총리 승인 권한 기관은 부총리의 결정에 따라 지방정부별 대출 비율을 공고하고 이 정부령 제7조 제2항의 규정에 따라 이를 시행한다.

a) 재금융 대상 지역에 속하는 경우, 투자 계획 승인 기관은 이 정부령 및 공적개발원조 차입, 외국우대차입 재금융 구체적인 조치를 명시한 정부의 규정에 따라 재금융 비율을 결정하고 투자 계획 승인 결정서에 포함해야 한다.

6. 「2025년 제15회 법률 제141호 국가부채 관리법」에서 특별 부채 조항을 적용하는 프로그램 또는 프로젝트에서는 이 정부령 발효 전까지 적용되었던 기제를 유지하며, 변경되지 않으나, 제5항의 경우를 제외한다.

7. 공적개발원조 차입, 외국우대차입을 재금융한 모든 자금이 이 정부령 발효 전에 승인된 프로그램 또는 프로젝트에서 발생한 경우, 원금 사용 중단 시 해당 프로그램 또는 프로젝트의 관리 기관은 재무부와 관련 기관의 의견을 종합하여 총리에게 차입 및 외국 지원 자금 사용 중단 사항을 보고해야 한다. 총리의 결정과 관리 기관의 요청에 따라 재무부는 차입자 및 외국 지원 기관과 차입 중단 절차를 진행한다. 중단 결정 사항, 내용, 시기는 이 정부령 제23조 제4항의 규정에 따른다.

제 61조 항 1을 다음과 같이 개정·보완합니다.

조 5. 실시

1. 이 고시의 시행을 관리하고 책임지는 주체는 각 장관, 평등한 부처 장관, 중앙 정부에 속한 인민위원회 의장, 중앙 정부 소속 지방정부인 도, 시, 특별자치도의 주석, 관련 기관 및 개인이다.

2. 재무부는 이 고시의 구체적인 시행 방안과 실천 지침을 제정하고 관계 부처와 기관들과 협력하여 이를 책임진다.

조 6. 적용

1. 이 고시에서 인용된 법령이 대체, 수정 또는 보완되는 경우 그에 따라 시행한다.

2. 재무부 장관은 2026년부터 2030년까지 중앙 정부 소속 지방정부인 도, 시, 특별자치도의 발행 목록과 대출 비율을 공표하는 결정을 내리는 것은 이 고시에 따라 시행된다. 이는 이 고시가 공포된 날부터 적용된다.

3. 이 고시는 2026년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

---

조 1. 2025년 9월 10일 정부령 제242호 'ODA 및 외국 우대 대출 자금 관리와 사용에 관한 고시'의 몇 가지 조항을 수정·보완한다.

1. 조 3의 일부 항을 다음과 같이 수정·보완한다:

a) 항 7을 다음과 같이 수정·보완한다:

"7. ODA, 외국 우대 대출 자금 사용 주체(이하 '주체'라고 함)는 정치 조직의 중앙 기관과 그 직속 기관; 최고 인民检察院; 最高人民法院; 国会机关; 国会办公室; 审计署; 中华人民共和国主席办公室; 部门, 平等的部门; 中央政府机关; 省级人民政府(以下统称为'省级人民政府'); 中央政治组织机关, 中央各群众团体受党与国家委托在中央承担的任务; 国有企业。

국유기업, 100% 자본금을 보유한 회사(이하 '자회사')가 사용하는 기술 지원 프로젝트는 주체가 국유기업 또는 자회사이다.";

b) 항 10을 다음과 같이 수정·보완한다:

"10. 프로젝트는 특정 지역에서 일정 시간 동안 수행되는, 특정 목표를 달성하기 위한 연관된 제안들의 집합체이다。

기술 지원 프로젝트는 정책 연구, 제도, 전문 지식, 업무 능력 강화를 위해 국내외 전문가 제공, 교육, 자료 및 문서, 해외 방문 및 세미나, 국내외의 기술 지원 장비, 모형 시연 구축, 프로젝트 투자 준비 및 실행을 위한 지원이 포함된 프로젝트이다。기술 지원 프로젝트는 독립적인 기술 지원 프로젝트, 투자 프로젝트 준비를 위한 기술 지원 프로젝트, 투자 프로젝트 실행을 위한 기술 지원 프로젝트를 포함한다。"

c) 항 10a를 다음과 같이 추가한다:

"10a. 대출 제안은 중앙 부처, 省级人民政府, 国有企业编制的文件，用于提交财政部报请国务院总理批准使用ODA和外国优惠贷款资金的项目、计划的基础，作为中央部门、地方、国有企业制定、审查投资建议报告、评估资金来源和财务平衡的基础。"

d) 항 11의 개요를 다음과 같이 수정·보완한다:

"11. ODA, 외국 우대 대출 자금에 관한 국제 조약은 법률 제138호 '국제 조약 관리법'과 법률 제140호 '공무원 재정 관리법'에 따라 수용, 관리 및 사용하는 국제 조약을 포함한다。"

d) 항 12의 개요를 다음과 같이 수정·보완한다:

"12. ODA, 외국 우대 대출 자금에 관한 합의는 공화국 사회주의 민주주의 베트남 정부의 이름으로 외부 빌리스트와 체결된 문서로, 이는 베트남 정부가 ODA 및 외국 우대 대출 자금을 수용, 관리 및 사용하는 것과 관련된 권한 및 의무를 발생시키거나 변경시키는 합의이며, 국제 조약이 아니며, 합의의 이름에 따라 달라질 수 있으며, 다음과 같이 포함한다。"

2. 조 5 항 2를 다음과 같이 수정·보완한다:

"2. ODA 대출 자금은 우선적으로 의료, 교육, 직업 교육, 기후 변화 적응, 환경 보호, 녹색 성장, 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환, 필수 경제 사회 인프라 프로젝트에 사용된다。이들 중 직접 자금 회수가 불가능한 프로젝트는 제외한다。"

3. 조 7의 일부 항을 다음과 같이 수정·보완한다:

a) 항 2를 다음과 같이 수정·보완한다:

"2. 지방 예산 책임 프로그램 및 프로젝트: ODA, 외국 우대 대출 자금 중 일부 또는 전부를 재할당하거나 다시 대출하고, 법령에 따라 ODA, 외국 우대 대출 자금을 재할당하는 경우; 지방이 중앙 예산 보충 비율이 지방 예산 총 조정 금액의 40% 이상인 경우, 모든 ODA, 외국 우대 대출 자금을 지급한다。

예산 조정 계획 첫 해에 대한 중앙 예산 보충 비율과 지방 예산 총 조정 금액 사이의 차이를 기반으로, 재무부 장관은 5년 경제 사회 발전 계획 기간 동안 각 도, 시, 특별자치도에 대해 대출 및 재할당 비율을 공표하는 결정을 내리는 것을 5년 경제 사회 발전 계획 기간과 일치시키고, 해당 계획 첫 해의 1월 1일 이전까지 수행한다。"

b) 항 3를 다음과 같이 수정·보완한다:

"3. 공공/legal lập pháp 단위가 중앙부처 또는 기관이 주무기관인 투자 프로그램 및 프로젝트에 대해: ODA 대출 재유지 또는 외국 우대금리 대출의 법으로 정한 대로 일부 재유지; 전액 지급은 공공/legal 단위가 자립투자를 보장하지 못하고 과학기술과 혁신 창조, 직업 교육, 기초 의료 및 예방 의료 프로그램 및 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 경우. 중앙지방자치단체가 주무기관인 공공/legal 단위에 대해: 이 조 제2항의 규정을 적용한다."

c) 제3항 후단에 다음과 같이 보충한다:

"4. 국가 소유기업 및 자회사가 주최 투자 프로그램 및 프로젝트인 경우: ODA 대출 재유지 또는 외국 우대금리 대출의 법으로 정한 대로 전액 재유지; 단, 법률에 따라 임무나 공공투자 프로젝트를 수행하기 위해 문서로 위임받은 경우 제외한다."

4. 제8조의 일부 조항을 다음과 같이 개정·보충한다:

a) 제1항의 일부 조항을 다음과 같이 개정·보충한다:

ODA 대출 요청 승인

b) 외국 대출자에게 승인된 프로그램 및 프로젝트에 대한 대출 요청 통지 공식 발령;

c) 프로그램 및 프로젝트의 투자 주장을 세우고 검토하고 승인 결정;

d) 외국 기여자에게 프로그램 및 프로젝트에 대한 투자 주장을 공식 통보;

đ) 프로그램 및 프로젝트의 투자를 세우고 검토하고 승인 결정;

e) 기여자의 규정에 따라 국제 조약 체결 또는 ODA, 외국 우대금리 대출을 위한 협정 체결 등의 절차 수행;

g) 프로그램 및 프로젝트의 실시와 재무 관리를 관리;

h) 결과 완성 및 전달;"

b) 제4항의 b 항을 다음과 같이 개정·보충한다:

"b) ODA 지원 예산 대출 요청 승인, ODA 지원 예산 수용 주장을 승인;"

c) 제4항의 c 항을 다음과 같이 개정·보충한다:

"c) 국제 조약 체결 또는 ODA, 외국 우대금리 대출을 위한 협정을 ODA 지원 예산에 대해 체결;"

d) 제6항의 처음 부분을 다음과 같이 개정·보충한다:

"6. ODA 무상자금 사용 프로젝트 또는 기술 지원용 ODA 무상자금으로 프로젝트 준비를 위한 프로젝트:"

5. 제9조를 다음과 같이 개정·보충한다:

"1. 예산 지원 수용 승인 결정 절차는 다음과 같다:

a) 재무부가 제안서 작성에 주도하여 ODA 지원 예산 대출 요청, ODA 지원 예산 수용 주장을 제출하고, 중앙 정부에 보고书中

정부는 예산 지원 차입 제안 및 예산 지원 수용 주장을 검토하고 승인하여 예산 지원 계약 체결과 수용의 기반으로 합니다.

정부의 결정에 따라 관련 기관 의견을 참조하여 재무 장관은 예산 지원 차입 및 예산 지원 수용 문서를 승인하며, 다음 사항을 포함합니다: 중앙예산 균형 상황, 예산 적자 보전 방안 계획(지원 예산 사용 목적에 따른), 기타 사항(있을 경우).

국가 목표 프로그램의 예산 지원 수용 주장을 승인하기 위한 절차는 다음과 같습니다:

제 33항을 다음과 같이 개정·보완합니다.

제 34항을 다음과 같이 개정·보완합니다.

제 35항을 다음과 같이 개정·보완합니다.

제 36항을 다음과 같이 개정·보완합니다.

제 37항을 다음과 같이 개정·보완합니다.

제 38항을 다음과 같이 개정·보완합니다.

1. 대출 제안의 작성 및 승인 절차:

a) 중앙 부처와 중앙 기관, 주级别的人民代表大会及其常务委员会、民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区、自治州、自治县的人民代表大会在行使职权时，应当采取适合当地实际情况的工作方法，对于涉及少数民族利益的重大问题，在作出决定前，应当进行充分讨论，并征求上一级国家机关的意见。

b) 自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定的地方性法规报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则。

c) 自治区、自治州、自治县的人民代表大会有权根据本地方的具体情况制定补充规定或实施细则，并报省或自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。这些补充规定或实施细则应当与国家法律和政策相一致，不得与之冲突。

d) 在行使自治权时，民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会应当尊重并保障各少数民族依法享有的民主权利；帮助本地方各少数民族发展经济、文化和社会事业；维护和发展各民族间的平等团结互助和谐关系。

30. 제59조 제2항을 다음과 같이 개정·보완합니다: "2. 대응자금 계좌: 주무기관은 본사 또는 거래가 편리한 곳에 있는 국고수지처(이하 '거래하는 국고수지처'라 함)에서 프로젝트의 국내 자금 대응자금을 결제하기 위해 개설합니다. 다만, 재차입자가 전액 재차입하는 경우를 제외합니다."

2. ODA와 외국 우대차입금의 차입 제안 검토에 대한 서류 및 시간:

a) 서류: ODA와 외국 우대차입금의 차입 제안; 외국 차입자 또는 기여자의 관심을 나타내는 문서(있을 경우);

ODA, 외국 우대 대출은 재정부가 합법적인 서류를 받은 날부터 10개-working-day 이내로 이루어집니다;

c) 제출된 서류가 유효하지 않거나 ODA, 외국 우대 대출 제안 내용이 본 조 제1항의 규정과 일치하지 않는 경우, 재정부는 5개-working-day 내에 서면으로 기관에게 서 제안서와 관련 서류를 보완하도록 요청합니다.

3. ODA, 외국 우대 대출 제안 내용을 프로그램 및 프로젝트에 맞게 조정합니다:

a) 재정부가 승인한 재무 기제와 재량적 대출 방식은 투자 심사 절차와 프로젝트 실행 과정 중 변경될 수 없습니다;

b) 본 조 제1항의 c 항에서 규정된 내용이 변경되었을 경우, 제3항 a 호에 따른 내용을 제외하고는 기관은 변경 사유를 서면으로 보고하여 재정부가 재정부 장관에게 제출하도록 하여 승인을 받은 후 투자 심사 절차 또는 투자 승인 조정 절차에 따라 처리합니다;

c) 국가적 목표 프로그램, 국책 프로젝트, 공공 투자 프로젝트; 재정부의 승인 권한이 있는 프로젝트: 본 조에서 규정된 내용을 따르지 않아 ODA, 외국 우대 대출 제안 내용을 조정하지 않습니다.

7. 본 조 제1항의 제1호를 다음과 같이 개정합니다:

"a) 정부가 공공 투자법 일부 조항에 대한 구체적인 규정을 정한 경우; 프로젝트 또는 국가 프로그램의 승인 결정 사전보고서 모델은 부록 II 모델 번호 01에 따라 제출합니다; 연구 및 탐사 가능성 보고서와 프로젝트 승인 사전보고서는 부록 II 모델 번호 02와 03에 따라 제출합니다; 부록 II 모델 번호 04에 따른 연구 및 탐사 가능성 보고서 검토 보고서, 프로젝트 승인 사전보고서 검토 보고서를 이규정과 함께 제출합니다;

b) 재정부가 승인한 ODA, 외국 우대 대출 프로그램 및 프로젝트에 대한 제안 내용의 승인;

c) 기관이 지원하는 자금 조달자의 관심사 또는 지원 약속 문서:

d) 재정부와 관련 기관의 의견 반영 서류;

đ) 기타 관련 서류(있을 경우)."

8. 본 조 제15항의 일부 항목을 다음과 같이 개정합니다:

a) 제1항을 다음과 같이 개정합니다:

"1. 프로젝트 승인 결정이 승인된 후, 국제조약 또는 ODA, 외국 우대 대출에 대한 자금 조달 협정이 체결되기 전까지의 활동은 계획 및 승인을 위한 입찰 절차를 세우고, 단순화 목록을 결정(필요한 경우), 입찰 공고서 작성 및 검토(필요한 경우), 입찰 공고서 승인, 입찰 서류 평가, 입찰 승인, 입찰 당사자 선정, 입찰 당사자의 선정을 위한 절차를 수행합니다.

ODA 또는 외국 우대 대출을 사용하는 프로젝트의 계약은 국제조약 또는 외국 우대 대출 협정이 체결되기 전에 체결할 수 있지만, 이는 기관이 승인한 조건에 따라 이루어져야 하며, 프로젝트가 투자 승인을 받기 전에 수행되어야 합니다.";

b) 제2항의 시작 부분을 다음과 같이 개정합니다:

"2. 계획 및 승인을 위한 입찰 절차를 세우는 활동은 다음과 같습니다:"

c) 제4항을 다음과 같이 개정합니다:

"4. 입찰 당사자와 입찰 당사자의 초청, 입찰 당사자의 참여에 대한 비용은 모든 관련 준비 및 입찰 서류 제출과 관련된 비용을 부담해야 합니다. 단순화 목록이 선택되었지만 프로젝트가 승인되지 않거나 ODA 또는 외국 우대 대출 자금 조달 협정이 체결되지 않고 다른 자금 조달이 불가능한 경우, 주최자는 단순화 목록에 포함된 입찰 당사자에게 계속적인 경쟁 절차를 진행하지 않는다는 통지를 의무적으로 발송해야 합니다. 프로젝트 승인이 이루어지지 않거나 ODA 또는 외국 우대 대출 자금 조달 협정이 체결되지 않은 경우, 주최자는 입찰을 취소하고 입찰 당사자에게 관련 경쟁 절차에 참여한 비용을 보상하지 않습니다."

9. 본 조 제17항의 일부 항목을 다음과 같이 개정합니다:

a) 제4항을 다음과 같이 개정합니다:

"4. 국가 투자 결정 권한이 부처 장관, 관리 기관의 최고 책임자, 시/도 인민위원회, 시/도 인민회의가 가진 프로젝트: 프로그램 또는 프로젝트 조정으로 인해 제37조 항 2항 및 본 조 항 2, 3, 4, 5 항에 규정된 내용이 변경되는 경우: 관리 기관은 조정된 투자 승인을 위한 절차와 순서를 따르도록 합니다. 이규정 제13조에 따른 절차와 순서에 따라 처리합니다."

b) 제4항 다음에 다음과 같이 항목을 추가합니다:

"5. 프로그램 또는 프로젝트의 총 투자 규모 조정이 환율 변경이나 ODA, 외국 우대 대출 감소로 인해 발생하고 재무적 책임이 발생하지 않으며 본 조 제16조에 규정된 내용을 변경하지 않는 경우, 관리 기관은 투자 승인 조정 결정 절차를 수행하지 않습니다."

10. 본 조 제19항의 제3항을 다음과 같이 개정합니다:

"3. 프로그램 또는 프로젝트에 대한 투자 심사 및 결정 서류, 내용, 시간:

a) 이규정 제48조와 정부가 공공 투자법 일부 조항에 대한 구체적인 규정을 정한 경우를 따릅니다;

b) 프로젝트 또는 프로그램의 재무 능력 증명 자료, 부채 상환 계획 및 기타 법률이 지정한 외국 공공부채 관리법에 따른 관련 서류는 필요합니다;

c) ODA 무상 지원 프로젝트에 대한 기관의 관심사 표시 문서;

d) 프로그램 또는 프로젝트와 관련된 외국어 문서는 한국어 번역본을 첨부해야 합니다."

11. 본 조를 다음과 같이 개정합니다:

"제22조. ODA, 외국 우대 대출 사용 중 프로그램 또는 프로젝트 실행 전

프로그램 또는 프로젝트가 실행되기 전에 ODA, 외국 우대 대출 자금을 사용하는 경우 다음과 같이 처리합니다:

1. 관리 기관은 재정부와 관련 기관의 의견을 종합하여, ODA, 외국 우대 대출 자금 사용에 대한 보고서를 총리에게 제출합니다."

2. 총리의 결정과 관리기관의 제안에 근거하여 재정부는 ODA와 외국 우대 대출을 이용하기 위한 절차를 외국 대출자 및 기금공여자와 진행합니다.

3. 총리의 결정에 근거하여 관리기관은 투자법 제66조 제1항에서 정한 절차와 정부가 투자법 일부 조항을 구체화하는 규정에 따라 프로젝트 중단 절차를 진행합니다.

4. ODA 및 외국 우대 대출을 이용하기 위한 결정 사항, 내용, 시기:

a) 프로그램 또는 프로젝트에서 ODA 및 외국 우대 대출을 중지하는 요청서와 다음과 같은 내용 포함: 중지 원인; ODA 및 외국 우대 대출 중지를 통해 발생한 영향 평가; ODA 및 외국 우대 대출 중지로 인해 발생한 비용에 대한 책임; 기타 관련 사항(있을 경우);

b) 재정부와 관련 기관의 의견 제시 서류;

c) 다른 관련 서류(있을 경우):

d) 수리된 모든 서류를 받은 후 15개-working-day 이내에 총리는 ODA 및 외국 우대 대출 이용 결정을 내립니다.

12. 제23조를 다음과 같이 개정합니다:

"제23조. 프로젝트 실행 중 ODA 및 외국 우대 대출 중지

ODA 및 외국 우대 대출을 이용하기 위한 결정은 프로젝트가 ODA 및 우대 대출을 이미 해부한 후 다음과 같이 진행됩니다:

1. 관리기관이 총리에게 보고하여, 투자법 제66조 제2항에서 정한 절차와 순서에 따라 ODA 및 외국 우대 대출 이용 결정을 요청합니다.

2. 총리의 결정과 관리기관의 제안에 근거하여 재정부는 외국 대출자 및 기금공여자와 ODA 및 외국 우대 대출 이용 절차를 진행합니다.

3. 총리의 결정과 외국 대출자 또는 기금공여자의 승인에 근거하여 관리기관은 프로젝트 조정 또는 국내 자금으로 재평가하는 절차를 진행하거나, 투자법 제66조 제2항 점 d, đ, e에서 정한 절차에 따라 프로젝트 재평가 결정을 내립니다.

4. ODA 및 외국 우대 대출 이용 결정 사항, 내용, 시기:

a) 총리에게 제출하는 요청서와 다음과 같은 주요 내용 포함: ODA 및 외국 우대 대출을 이용하기 위한 이유; 해부된 총 자금(대응자금, ODA 및 외국 우대 대출 포함), ODA 및 외국 우대 대출 이용으로 인해 발생한 비용에 대한 책임; 경제, 사회, 환경, 정치, 외교 영향 평가; 투자 계획과 예상 투자 계획 간의 공사량 검토 보고서;

해부된 공사량 및 총 자금 처리 방안; 다른 자금으로 프로젝트 완료를 위한 투자 계획; 기금공여자의 의견과 처리 방안(있을 경우); 기타 관련 사항;

b) 재정부와 관련 기관의 의견 제시 서류;

c) 다른 관련 서류(있을 경우);

d) 수리된 모든 서류를 받은 후 15개-working-day 이내에 총리는 프로젝트에서 ODA 및 외국 우대 대출 이용 중지를 결정합니다.

5. 프로젝트가 국제 조약 또는 외국 대출 조건의 해부 기한을 초과하여 국내 자금이나 다른 자금으로 계속 진행되는 경우, 관리기관은 총리에게 ODA 및 외국 우대 대출 이용 결정 보고서를 제출하지 않아도 되지만, 재정부에 이러한 사실을 통보해야 합니다.

13. 제24조를 다음과 같이 개정합니다:

"제24조. 기술 지원 및 비 프로젝트 문서 승인 권한

관리기관의 최고 책임자가 ODA 회수 없이 사용하는 프로젝트 또는 비 프로젝트 문서에 대한 승인을 행하며, 이는 해당 권위가 제10조에서 정한 지역별 프로그램 참여 동의서 기반으로 이루어집니다."

14. 제26조 일부 조항을 다음과 같이 개정합니다:

a) 제4항을 다음과 같이 개정합니다:

"4. 승인 절차, 비 프로젝트 문서의 서류는 주요 내용으로 구성됩니다: 주 계약자로부터 문서 승인 요청서; 문서 초안; 관련 기관의 의견 제시 서류; 기타 관련 서류(있을 경우) 및 기금공여자의 관심 표명 문서."

b) 제7항을 다음과 같이 개정합니다:

"7. 프로젝트 또는 비 프로젝트 문서가 ODA 회수 없이 사용하는 자금 규모가 50만 달러 미만인 경우, 관리기관은 관련 기관의 의견을 구하지 않고 승인 절차를 진행하고 결정에 대한 책임을 지게 됩니다. 프로젝트 또는 비 프로젝트 문서가 ODA 회수 없이 사용하는 자금 규모가 50만 달러 미만이고 안보, 국방, 종교 관련 내용 또는 중점 안보 지역에서 실시되는 경우, 관리기관은 경찰부와 국방부의 의견을 구하고 승인 절차를 진행하며 결정에 대한 책임을 지게 됩니다."

15. 제28조 항목 a를 다음과 같이 개정합니다:

"a) ODA 및 외국 우대 대출을 이용하는 프로젝트와 ODA 회수 없이 사용하는 투자 프로젝트: 실현 가능성 연구 보고서 승인; 투자 결정; 예산 지원 관련 차입 계약 승인 문서."

16. 제30조를 제30a, 30b, 30c, 30d로 대체합니다:

"제30a조. 국가名义代表国家与外国贷款和优惠贷款签订国际条约的程序、手续及文件

1. 国家与外国贷款和优惠贷款签订国际条约的程序：

a) 根据本条例第28条的规定以及中央部门、省级人民政府、国有企业、子公司等的提议，财政部要求借款方提交关于外国贷款和优惠贷款的国际条约草案；"

b) 재무부는 외교부, 법무부의 의견을 청취하고, 안보나 국방 분야에 해당하는 프로젝트의 경우 경찰부와 국방부의 의견도 청취하며, 관련 기관들의 제안한 국제 차입 조약 협상에 대한 의견을 청취한다. 관련 기관들은 의견을 받은 날로부터 7일 동안 서면으로 재무부에 답변해야 한다;

c) 외교부, 법무부 및 관련 기관들의 의견을 종합한 후 재무부는 총리에게 국제 차입 조약 협상 승인을 보고하고 대통령이 이를 결정한다;

d) 대통령의 승인이 있는 경우 재무부는 외교부, 법무부 및 관련 기관들과 함께 외국 차입자와 국제 차입 조약 초안에 대한 협상을 주도한다;

đ) 제출된 협상 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다: 국제 차입 조약 협상 제안서; 국제 차입 조약 초안 (ODA, 외국 우대 차입); 외교부, 법무부 및 관련 기관들의 의견; 투자 프로젝트 승인 결정;

e) 국제 차입 조약 협상 제안서에는 다음과 같은 내용이 포함된다: 프로그램 또는 프로젝트의 일반 정보; 재고 또는 재차 대출 검토 결과 (재차 프로젝트의 경우); 국제 차입 조약 협상을 필요로 하는 이유, 목적; 국제 차입 조약의 주요 내용; 정치적, 국방 및 안보, 경제-사회적 영향 및 기타 영향의 초안 평가; 법령과 국제 조약의 현행 규정을 포함한 관련 분야에서 Việt Nam이 회원국인 국제 조약의 초안 검토 결과; 협상 중 제안된 국제 차입 조약의 주요 내용에 대한 제안 및 권한 부여;

2. 국제 차입 조약 (ODA, 외국 우대 차입)에 관한 조약 서명 절차와 절차:

a) 협상 결과를 기반으로 재무부는 외교부의 검토 확인 의견; 법무부의 승인 검토 의견; 경찰부와 국방부 (안보나 국방 분야에 해당하는 프로젝트의 경우) 및 관련 기관들의 의견을 청취한다. 의견은 협상 결과 보고서와 국제 차입 조약 서명 제안에 대한 서면으로 7일 동안 답변해야 한다;

제출된 검토 승인 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다: 국제 차입 조약 검토 승인 요청; 국제 차입 조약 서명 제안 초안; 협상 결과와 국제 차입 조약 서명 제안에 대한 관련 기관들의 의견;

b) 재무부는 총리에게 국제 차입 조약 서명 승인을 보고하고 대통령이 이를 결정한다;

c) 대통령의 승인이 있는 경우, 대통령이 지정한 사람은 외국 차입자와 국제 차입 조약에 대한 서명을 한다;

d) 제출된 서명 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다: 국제 차입 조약 서명 제안; 국제 차입 조약 초안 (ODA, 외국 우대 차입); 협상 기록 (있으면);

đ) 국제 차입 조약 서명 제안서는 다음과 같은 내용을 포함한다: 국제 차입 조약 서명의 필요성, 요구사항, 목적; 조약의 이름, 형식, 서명 형태, 대표자, 언어, 효력, 효력 형식, 유효 기간; 협상 결과와 국제 차입 조약의 주요 내용; 정치적, 국방 및 안보, 경제-사회적 영향 평가; 제안된 국제 차입 조약이 동일 분야에서 Việt Nam이 회원국인 국제 조약과의 일치성; 국제 차입 조약의 규정이 Việt Nam 법령에 부합하는지의 평가; 다른 기관들의 의견 수용 및 해명; 관련 기관, 조직 간의 의견 불일치, Việt Nam과 외국 차입자 사이의 문제점 및 해결 방안 제안.

3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ phê chuẩn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh nhà nước:

a) Sau khi điều ước quốc tế được ký, Bộ Tài chính lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp về đề xuất phê chuẩn điều ước quốc tế. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

b) Trên cơ sở tổng hợp ý kiến của Bộ Ngoại giao và Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước phê chuẩn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Hồ sơ trình về việc phê chuẩn bao gồm: Tờ trình đề xuất phê chuẩn điều ước quốc tế; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, văn bản điều ước quốc tế;

d) Tờ trình đề xuất phê chuẩn điều ước quốc tế gồm các nội dung sau: Nội dung của điều ước quốc tế; đánh giá tác động của điều ước quốc tế đối với Việt Nam; kiến nghị về việc phê chuẩn, thời điểm phê chuẩn, kiến nghị về việc áp dụng trực tiếp toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện điều ước quốc tế.

4. Trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh nhà nước:

a) Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi Bộ Tài chính văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước quyết định sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài do thay đổi các nội dung của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Bộ Tài chính thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm a, c khoản này;

đ) Hồ sơ trình về việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế bao gồm: Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan (trường hợp lấy ý kiến); dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có); ý kiến của nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

e) Nội dung của Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế bao gồm: mục đích, yêu cầu, cơ sở pháp lý và hậu quả pháp lý của việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan; kiến nghị biện pháp xử lý.

5. Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh nhà nước:

a) Việc chấm dứt hiệu lực toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế được thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế đó hoặc theo thỏa thuận giữa bên Việt Nam và bên cho vay nước ngoài;

b) Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều này.

6. Trường hợp Bộ Tài chính xác định điều ước quốc tế có thể được phê chuẩn ngay sau khi ký, đã đủ rõ, đủ chi tiết để thực hiện, không yêu cầu sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật và tập hợp đầy đủ tài liệu cần thiết trong hồ sơ đề xuất phê chuẩn điều ước quốc tế theo quy định tại khoản 3 Điều này, Bộ Tài chính tổng hợp ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao; ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; ý kiến của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và ý kiến của các cơ quan liên quan, trình Thủ tướng Chính báo cáo Chủ tịch nước quyết định đồng thời ký và phê chuẩn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Hồ sơ đề xuất đồng thời ký và phê chuẩn thực hiện theo khoản 2, 3 Điều này.

7. Trường hợp điều ước quốc tế có yêu cầu ý kiến pháp lý của Bộ Tư pháp: Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp ý kiến pháp lý, Bộ Tư pháp làm thủ tục cấp ý kiến pháp lý theo quy định của pháp luật.

8. Trường hợp chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài thực hiện ký kết thành nhiều điều ước quốc tế theo tiến độ phân kỳ của chương trình, dự án:

a) Đối với điều ước quốc tế ký cho khoản vay đầu tiên: Thực hiện quy định về đàm phán, ký, phê chuẩn tại khoản 1, 2, 3, 6 Điều này;

b) Đối với điều ước quốc tế ký cho khoản vay tiếp theo: Căn cứ đề xuất của các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con về nhu cầu khoản vay tiếp theo; hạn mức vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại quyết định đầu tư; tiến độ dự án và kết quả giải ngân các điều ước quốc tế đã ký, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xác định giá trị khoản vay tiếp theo, trao đổi, thống nhất với bên cho vay và thực hiện trình tự, thủ tục quy định tại khoản 1, 2, 3, 6 Điều này.

Điều 30b. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê duyệt điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ

1. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Căn cứ quy định tại Điều 28 của Nghị định này, Bộ Tài chính đề nghị bên cho vay nước ngoài gửi dự thảo điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề xuất đàm phán điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Trên cơ sở tổng hợp ý kiến các cơ quan, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định đàm phán điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Hồ sơ trình về việc đàm phán điều ước quốc tế bao gồm: Tờ trình đề xuất đàm phán điều ước quốc tế; dự thảo điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan; quyết định đầu tư dự án;

đ) Tờ trình đề xuất đàm phán bao gồm: Thông tin chung về chương trình, dự án; sự cần thiết, mục đích đàm phán điều ước quốc tế; nội dung chính của điều ước quốc tế; kết quả rà soát sơ bộ quy định của pháp luật hiện hành và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên trong cùng lĩnh vực, so sánh với nội dung chính của điều ước quốc tế dự kiến đàm phán; kiến nghị về việc đàm phán và ủy quyền đàm phán.

2. Trình tự, thủ tục, hồ sơ ký điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Căn cứ kết quả đàm phán, Bộ Tài chính đồng thời lấy ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao; ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và ý kiến của các cơ quan liên quan đối với báo cáo kết quả đàm phán và đề xuất ký điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến.

Hồ sơ đề nghị kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế bao gồm: văn bản đề nghị kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế, dự thảo tờ trình Chính phủ về đề xuất ký điều ước quốc tế, dự thảo điều ước quốc tế, ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan về đề xuất đàm phán điều ước quốc tế;

b) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ quyết định ký điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Trên cơ sở phê duyệt ký của Chính phủ, người được Chính phủ ủy quyền ký điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với bên cho vay nước ngoài;

d) Hồ sơ trình về việc ký điều ước quốc tế bao gồm: Tờ trình đề xuất ký điều ước quốc tế; dự thảo điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài và biên bản đàm phán (nếu có); ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và ý kiến của các cơ quan liên quan;

đ) Tờ trình đề xuất ký điều ước quốc tế bao gồm: Sự cần thiết, yêu cầu, mục đích đề xuất ký điều ước quốc tế; tên gọi, hình thức, danh nghĩa ký, người đại diện ký, ngôn ngữ, hiệu lực, hình thức hiệu lực, thời hạn hiệu lực; kết quả đàm phán và nội dung chính của điều ước quốc tế; đánh giá tác động chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội; đánh giá sự tương thích của điều ước quốc tế đề xuất ký với điều ước quốc tế trong cùng lĩnh vực mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; đánh giá sự phù hợp giữa quy định của điều ước quốc tế với quy định của pháp luật Việt Nam; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan; những vấn đề còn ý kiến khác nhau giữa cơ quan đề xuất với cơ quan, tổ chức có liên quan, giữa bên Việt Nam với bên cho vay nước ngoài và kiến nghị biện pháp xử lý.

3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ phê duyệt điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Trường hợp điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ có quy định phải phê duyệt hoặc hoàn thành thủ tục pháp lý của mỗi nước để có hiệu lực hoặc có quy định trái với quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, sau khi điều ước quốc tế được ký, Bộ Tài chính lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp về đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

b) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ phê duyệt điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Hồ sơ trình trình phê duyệt bao gồm: Tờ trình phê duyệt điều ước quốc tế; điều ước quốc tế;

d) Tờ trình đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế bao gồm: Nội dung của điều ước quốc tế; đánh giá tác động của điều ước quốc tế đối với Việt Nam; kiến nghị về việc phê duyệt, thời điểm phê duyệt, kiến nghị về việc áp dụng trực tiếp toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện điều ước quốc tế.

4. Trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi Bộ Tài chính văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ phê duyệt sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài do thay đổi các nội dung của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Bộ Tài chính thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm a, c khoản này;

đ) Hồ sơ trình về việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế bao gồm: Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan (trường hợp lấy ý kiến); dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có); ý kiến của bên cho vay nước ngoài;

e) Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế bao gồm: mục đích, yêu cầu, cơ sở pháp lý và hậu quả pháp lý của việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan (trường hợp lấy ý kiến); kiến nghị biện pháp xử lý.

5. Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Việc chấm dứt hiệu lực toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế được thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế đó hoặc theo thỏa thuận giữa bên Việt Nam và bên cho vay nước ngoài;

b) Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều này.

6. Trường hợp Bộ Tài chính xác định điều ước quốc tế có thể được phê duyệt ngay sau khi ký, đã đủ rõ, đủ chi tiết để thực hiện, không yêu cầu sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật và tập hợp đầy đủ tài liệu cần thiết trong hồ sơ đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế theo quy định tại khoản 3 Điều này, Bộ Tài chính tổng hợp ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao; ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và ý kiến của các cơ quan liên quan, trình Chính phủ quyết định đồng thời ký và phê duyệt điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Hồ sơ đề xuất đồng thời ký và phê duyệt thực hiện theo khoản 2, 3 Điều này.

7. Trường hợp điều ước quốc tế có yêu cầu ý kiến pháp lý của Bộ Tư pháp: Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp ý kiến pháp lý, Bộ Tư pháp làm thủ tục cấp ý kiến pháp lý theo quy định của pháp luật.

Điều 30c. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ

1. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Căn cứ quy định tại Điều 28 của Nghị định này, Bộ Tài chính đề nghị nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài gửi dự thảo điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề xuất đàm phán điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Trên cơ sở tổng hợp ý kiến các cơ quan, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định đàm phán điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Căn cứ quyết định đàm phán của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan đàm phán với nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài về dự thảo điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

đ) Hồ sơ trình về việc đàm phán điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ gồm: Tờ trình đề xuất đàm phán điều ước quốc tế khung; dự thảo điều ước quốc tế khung; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan; quyết định chủ trương đầu tư của chương trình, dự án nếu gắn với chương trình, dự án cụ thể;

e) Tờ trình đề xuất đàm phán bao gồm: sự cần thiết, yêu cầu, mục đích đàm phán điều ước quốc tế khung; nội dung chính của điều ước quốc tế khung; thông tin chung về chương trình, dự án nếu gắn với chương trình, dự án cụ thể; đánh giá sơ bộ tác động chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội và các tác động khác của điều ước quốc tế; kết quả rà soát sơ bộ quy định của pháp luật hiện hành và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên trong cùng lĩnh vực, so sánh với nội dung chính của điều ước quốc tế khung dự kiến đàm phán; kiến nghị về việc đàm phán và ủy quyền đàm phán.

2. Trình tự, thủ tục, hồ sơ ký điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Căn cứ kết quả đàm phán, Bộ Tài chính đồng thời lấy ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao; ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và ý kiến của các cơ quan liên quan đối với báo cáo kết quả đàm phán và đề xuất ký điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

Hồ sơ đề nghị kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế bao gồm: văn bản đề nghị kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế, dự thảo tờ trình Chính phủ về đề xuất ký điều ước quốc tế, dự thảo điều ước quốc tế; ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan về đề xuất đàm phán điều ước quốc tế;

b) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ phê duyệt ký điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Căn cứ phê duyệt ký của Chính phủ, người được Chính phủ ủy quyền ký điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với đại diện của nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

d) Hồ sơ trình về việc ký điều ước quốc tế khung bao gồm: Tờ trình đề xuất ký điều ước quốc tế khung; dự thảo điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài và biên bản đàm phán (nếu có); ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và ý kiến của các cơ quan liên quan;

đ) Tờ trình đề xuất ký điều ước quốc tế khung bao gồm: Sự cần thiết, yêu cầu, mục đích đề xuất ký điều ước quốc tế khung; tên gọi, hình thức, danh nghĩa ký, người đại diện ký, ngôn ngữ, hiệu lực, hình thức hiệu lực, thời hạn hiệu lực; kết quả đàm phán và nội dung chính của điều ước quốc tế khung; đánh giá tác động chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội và các tác động khác của điều ước quốc tế; đánh giá sự tương thích của điều ước quốc tế đề xuất ký với điều ước quốc tế trong cùng lĩnh vực mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; đánh giá sự phù hợp giữa quy định của điều ước quốc tế với quy định của pháp luật Việt Nam; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan; những vấn đề còn ý kiến khác nhau giữa cơ quan đề xuất với cơ quan, tổ chức có liên quan, giữa bên Việt Nam với nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài và kiến nghị biện pháp xử lý; đề xuất về việc ký và ủy quyền ký.

3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ phê duyệt điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Trường hợp điều ước quốc tế khung nhân danh Chính phủ có quy định phải phê duyệt hoặc hoàn thành thủ tục pháp lý của mỗi nước để có hiệu lực hoặc có quy định trái với quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, sau khi điều ước quốc tế được ký, Bộ Tài chính lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp về đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

b) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ phê duyệt điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Hồ sơ trình phê duyệt bao gồm: Tờ trình phê duyệt điều ước quốc tế; điều ước quốc tế khung;

d) Tờ trình đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế bao gồm: Nội dung của điều ước quốc tế; đánh giá tác động của điều ước quốc tế đối với Việt Nam; kiến nghị về việc phê duyệt, thời điểm phê duyệt, kiến nghị về việc áp dụng trực tiếp toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện điều ước quốc tế.

4. Trình tự, thủ tục, hồ sơ sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Trường hợp là điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài gắn với chương trình, dự án cụ thể, các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi Bộ Tài chính văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ quyết định sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài gắn với chương trình, dự án cụ thể do thay đổi các nội dung của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ chương trình, dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Bộ Tài chính thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm a, c khoản này;

đ) Hồ sơ trình về việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung bao gồm: Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan (trường hợp lấy ý kiến); quyết định chủ trương đầu tư điều chỉnh, quyết định đầu tư điều chỉnh chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp gắn với chương trình, dự án cụ thể); dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có); ý kiến của nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

e) Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung bao gồm: Mục đích, yêu cầu, cơ sở pháp lý và hậu quả pháp lý của việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan (trường hợp lấy ý kiến); kiến nghị biện pháp xử lý.

5. Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Việc chấm dứt hiệu lực toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế khung được thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế đó hoặc theo thỏa thuận giữa bên Việt Nam và nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

b) Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khung được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều này.

6. Trường hợp Bộ Tài chính xác định điều ước quốc tế có thể được phê duyệt ngay sau khi ký, đã đủ rõ, đủ chi tiết để thực hiện, không yêu cầu sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật và tập hợp đầy đủ tài liệu cần thiết trong hồ sơ đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế theo quy định tại khoản 3 Điều này Bộ Tài chính tổng hợp ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và ý kiến của các cơ quan liên quan, trình Chính phủ quyết định đồng thời ký và phê duyệt điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Hồ sơ đề xuất đồng thời ký và phê duyệt thực hiện theo khoản 2, 3 Điều này.

7. Trường hợp chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thực hiện ký kết thành nhiều điều ước quốc tế theo tiến độ phân kỳ của chương trình, dự án:

a) Đối với điều ước quốc tế ký cho khoản vay đầu tiên: Thực hiện quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này;

b) Đối với điều ước quốc tế ký cho khoản vay tiếp theo: Căn cứ đề xuất của các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con về nhu cầu khoản vay tiếp theo; hạn mức vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại quyết định đầu tư; tiến độ dự án và kết quả giải ngân các điều ước quốc tế đã ký, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xác định giá trị khoản vay tiếp theo, trao đổi, thống nhất với bên cho vay nước ngoài và thực hiện trình tự, thủ tục quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này.

8. Trường hợp điều ước quốc tế có yêu cầu ý kiến pháp lý của Bộ Tư pháp: Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp ý kiến pháp lý, Bộ Tư pháp làm thủ tục cấp ý kiến pháp lý theo quy định của pháp luật.

Điều 30d. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế về vốn ODA không hoàn lại

1. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế về vốn ODA không hoàn lại gắn với khoản vay thực hiện theo quy định tại Điều 30a, 30b, 30c Nghị định này.

2. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế về vốn ODA không hoàn lại độc lập thực hiện theo quy định của Luật Điều ước quốc tế."

17. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 31 như sau:

"2. Đối với thỏa thuận cụ thể về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài: Cơ sở đề xuất ký kết là điều ước quốc tế khung hoặc thỏa thuận khung về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài (trong trường hợp có ký kết điều ước quốc tế khung hoặc thỏa thuận khung); quyết định đầu tư chương trình, dự án; tài liệu về khoản vay hỗ trợ ngân sách đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt."

18. Sửa đổi tên của Điều 33 như sau:

"Điều 33. Trình tự, thủ tục ký, sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài".

19. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 33 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung tên khoản 1 như sau:

"1. Trình tự, thủ tục ký thỏa thuận khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài";

b) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 như sau:

"c) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan đối với dự thảo thỏa thuận khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến và tài liệu liên quan;"

c) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 3 như sau:

"a) Căn cứ quy định tại Điều 31 của Nghị định này và đề nghị của các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con, Bộ Tài chính đề nghị nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài gửi dự thảo thỏa thuận về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;";

d) Sửa đổi bổ sung điểm c khoản 3 như sau:

"c) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan đối với dự thảo thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến và tài liệu liên quan."

đ) Sửa đổi, bổ sung điểm đ khoản 3 như sau:

"đ) Căn cứ kết quả đàm phán, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ quyết định ký thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với bên cho vay nước ngoài.";

e) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

"a) Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi Bộ Tài chính văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan khác có liên quan về đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến và tài liệu liên quan;

c) Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đối với các sửa đổi, bổ sung, gia hạn làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ;

d) Căn cứ phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

đ) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài do thay đổi các nội dung của Quyết định chủ trương đầu tư, Quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ: Bộ Tài chính thực hiện trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm a, c, d khoản này;

e) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài gắn với nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung tương ứng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ: Bộ Tài chính thực hiện trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm c, d khoản này;

g) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài không làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ liên quan đến việc điều chỉnh thời gian thực hiện dự án, thời gian giải ngân, cơ cấu phân bổ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài trong thỏa thuận vay, Bộ Tài chính quyết định việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay mà không phải lấy ý kiến của các cơ quan liên quan theo quy định tại điểm b khoản này và thực hiện các thủ tục với bên cho vay nước ngoài;

h) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn không làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ không quy định tại điểm g khoản này, Bộ Tài chính lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan. Bộ Tài chính quyết định việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay và thực hiện các thủ tục với bên cho vay nước ngoài."

20. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 của Điều 36 như sau:

"4. Tổ chức theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch; giám sát và đánh giá tình hình thực hiện, tình hình giải ngân, đảm bảo chương trình, dự án thực hiện đúng tiến độ, chất lượng và đạt mục tiêu đề ra theo quy định của pháp luật về đầu tư công và những quy định về giám sát và đánh giá của Nghị định này. Đối với các chương trình, dự án, phi dự án triển khai được Bộ Công an, Bộ Quốc phòng có các khuyến nghị về an ninh, quốc phòng, cơ quan chủ quản tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện các khuyến nghị đó trong báo cáo định kỳ hằng năm và gửi Bộ Công an, Bộ Quốc phòng."

21. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 của Điều 37 như sau:

"3. Chịu trách nhiệm giải ngân, quản lý tài chính và tài sản của chương trình, dự án trong trường hợp chủ dự án tự quản lý, thực hiện chương trình, dự án."

22. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 4 của Điều 44 như sau:

"b) Đối với trường hợp doanh nghiệp vay lại toàn bộ: Chủ dự án tự bố trí vốn đối ứng cho chương trình, dự án theo quy định trước khi ký hợp đồng vay lại.".

23. Sửa đổi, bổ sung tên Chương VI như sau:

"Chương VI
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SỬ DỤNG VỐN ODA,
VAY ƯU ĐÃI NƯỚC NGOÀI".

24. Sửa đổi, bổ sung Điều 51 như sau:

"1. Điều kiện sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài:

a) Doanh nghiệp nhà nước, công ty do doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi là công ty con) được sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Doanh nghiệp nhà nước và công ty con vay lại toàn bộ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài phù hợp với các quy định của Chính phủ về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Đối với vốn ODA không hoàn lại gắn với khoản vay (nếu có) để thực hiện dự án đầu tư, trường hợp doanh nghiệp nhà nước là chủ dự án, doanh nghiệp nhà nước chấp nhận ghi tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp; trường hợp công ty con là chủ dự án, doanh nghiệp nhà nước chấp nhận ghi tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp và công ty con chấp nhận ghi tăng vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước tại công ty con.

2. Doanh nghiệp nhà nước và công ty con được sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài để đầu tư dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên quy định tại Điều 5 của Nghị định này phù hợp với ngành nghề kinh doanh trong quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.".

25. Bổ sung Điều 52a trước Điều 52 như sau:

"Điều 52a. Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước

1. Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt Đề xuất khoản vay:

a) Đối với chương trình, dự án do doanh nghiệp nhà nước là chủ đầu tư: doanh nghiệp nhà nước gửi cho Bộ Tài chính Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo Mẫu tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này;

Đối với chương trình, dự án do công ty con là chủ đầu tư: Công ty con lập Đề xuất khoản vay, gửi doanh nghiệp nhà nước để gửi Đề xuất khoản vay cho Bộ Tài chính;

b) Bộ Tài chính đánh giá điều kiện vay, cơ chế tài chính, tác động đến quy mô nợ công trong giới hạn các chỉ tiêu an toàn nợ công và khả năng trả nợ trong trung hạn, sự phù hợp với định hướng thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài từng thời kỳ; báo cáo Thủ tướng Chính phủ;

c) Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án với các nội dung chính như sau: Bên cho vay dự kiến; mục đích sử dụng vốn vay; trị giá vay nước ngoài (tính theo nguyên tệ); cơ chế tài chính trong nước (cấp phát toàn bộ, vay lại toàn bộ, cấp phát một phần và vay lại một phần với tỷ lệ vay lại cụ thể), phương thức cho vay lại;

d) Bộ Tài chính thông báo chính thức cho bên cho vay về việc phê duyệt Đề xuất khoản vay.

2. Hồ sơ và thời gian xem xét Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài:

a) Hồ sơ: Văn bản của doanh nghiệp nhà nước về Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; văn bản thể hiện sự quan tâm của bên cho vay (nếu có);

b) Thời gian xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ về Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài kể từ ngày Bộ Tài chính nhận đủ hồ sơ hợp lệ là không quá 10 ngày làm việc;

c) Trường hợp hồ sơ không hợp lệ hoặc nội dung Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài không phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều này, trong thời hạn 05 ngày làm việc, Bộ Tài chính có ý kiến bằng văn bản đề nghị cơ quan đề xuất khoản vay hoàn thiện nội dung, hồ sơ Đề xuất khoản vay.

3. Điều chỉnh Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án:

a) Cơ chế tài chính, phương thức cho vay lại đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Đề xuất khoản vay không được phép điều chỉnh trong quá trình thực hiện các thủ tục phê duyệt đầu tư và triển khai chương trình, dự án;

b) Trường hợp thay đổi các nội dung của Đề xuất khoản vay đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy định tại điểm c khoản 1 của Điều này, trừ nội dung quy định tại điểm a khoản 3 Điều này: Doanh nghiệp nhà nước gửi văn bản và báo cáo về lý do điều chỉnh để Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trước khi thực hiện các thủ tục phê duyệt đầu tư hoặc điều chỉnh phê duyệt đầu tư theo quy định.".

26. Sửa đổi, bổ sung Điều 52 như sau:

"1. Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định tại Luật Đầu tư và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm:

a) Theo quy định tại Luật Đầu tư và quy định của pháp luật có liên quan;

b) Ý kiến của Bộ Tài chính (không áp dụng đối với chương trình, dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ).

3. Doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư cho Bộ Tài chính để đề nghị bên cho vay tài trợ chính thức."

27. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 55 như sau:

"1. Việc cho doanh nghiệp nhà nước, công ty con vay lại vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thực hiện theo quy định của Luật Quản lý nợ công và quy định của Chính phủ về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài."

28. Sửa đổi, bổ sung Điều 56 như sau:

"1. Việc điều chỉnh chương trình, dự án đầu tư thực hiện theo quy định tại Luật Đầu tư và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Trường hợp chương trình, dự án có điều chỉnh tổng mức đầu tư, trị giá vay nước ngoài do thay đổi tỷ giá; giảm vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài không làm phát sinh nghĩa vụ tài chính và không dẫn đến thay đổi các nội dung còn lại của Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư được quy định tại Luật Đầu tư, doanh nghiệp nhà nước, công ty con không phải thực hiện trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư."

29. Bổ sung Điều 56a sau Điều 56 như sau:

Điều 56a. Dừng sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi nước ng

1. Dừng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài khi chương trình, dự án chưa thực hiện:

Việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài khi chương trình, dự án chưa thực hiện giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện như sau:

a) Doanh nghiệp nhà nước, lấy ý kiến của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

Công ty con gửi doanh nghiệp nhà nước đề xuất dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài để doanh nghiệp nhà nước lấy ý kiến của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của doanh nghiệp nhà nước, Bộ Tài chính thực hiện thủ tục dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với bên cho vay, nhà tài trợ nước ngoài;

c) Hồ sơ, nội dung, thời gian quyết định dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 22 Nghị định này.

2. Dùng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài đối với chương trình, dự án trong giai đoạn thực hiện:

Việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài khi chương trình, dự án đã giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện như sau:

a) Doanh nghiệp nhà nước, lấy ý kiến của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dừng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

Công ty con gửi doanh nghiệp nhà nước đề xuất dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài để doanh nghiệp nhà nước lấy ý kiến của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của doanh nghiệp nhà nước, Bộ Tài chính thực hiện thủ tục dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với bên cho vay, nhà tài trợ nước ngoài;

c) Hồ sơ, nội dung, thời gian quyết định dùng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị định này.

3. Sau khi hoàn thành thủ tục dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại khoản 1, 2 Điều này, doanh nghiệp nhà nước, công ty con thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư theo Luật đầu tư và pháp luật có liên quan.

4. Đối với chương trình, dự án đã kết thúc thời hạn giải ngân theo điều ước quốc tế, thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhưng vẫn tiếp tục thực hiện bằng nguồn vốn trong nước hoặc nguồn vốn khác, doanh nghiệp nhà nước, công ty con không phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dừng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, nhưng phải thông báo bằng văn bản cho Bộ Tài chính về việc không tiếp tục sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài."

30. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 của Điều 59 như sau:

"2. Tài khoản vốn đối ứng: Chủ dự án mở tài khoản Kho bạc nhà nước nơi đơn vị đóng trụ sở chính hoặc nơi thuận tiện giao dịch (sau đây gọi là Kho bạc nhà nước nơi giao dịch) để thực hiện việc thanh toán đối với nguồn vốn đối ứng (nguồn vốn trong nước) của dự án trừ trường hợp doanh nghiệp vay lại toàn bộ."

31. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 61 như sau:

"1. Là một ngân hàng được lựa chọn trong các ngân hàng có kinh nghiệm về thanh toán quốc tế để thực hiện giao dịch cho chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài căn cứ trên cơ sở xếp hạng của tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế, đáp ứng các tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ ngân hàng, các quy định về giới hạn tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động ngân hàng."

32. Sửa đổi, bổ sung các khoản của Điều 68 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

"3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ xác nhận thanh toán, giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư thực hiện theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và Nghị định này. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đối với vốn chi thường xuyên của chủ dự án thực hiện theo quy định pháp luật về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc nhà nước.";

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:

"7. Trên cơ sở hồ sơ đề nghị xác nhận thanh toán của chủ dự án dưới mọi hình thức, cơ quan xác nhận căn cứ tính đầy đủ và các nội dung hồ sơ chủ dự án gửi theo quy định, để thực hiện xác nhận thanh toán cho chủ dự án theo quy định hiện hành đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước trong phạm vi kế hoạch vốn nước ngoài, kế hoạch vốn cho vay lại hàng năm được duyệt, kế hoạch vốn điều chỉnh, bổ sung trong năm (nếu có) được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Chủ dự án chịu trách nhiệm về mức tạm ứng và thu hồi tạm ứng theo quy định của hợp đồng, phương thức lựa chọn nhà thầu, tính chính xác, hợp pháp của khối lượng nghiệm thu thanh toán, định mức, đơn giá, dự toán các loại công việc, chất lượng công trình, giá trị đề nghị thanh toán, số liệu, tài liệu cung cấp cho cơ quan xác nhận và việc tuân thủ quy định hiện hành. Chủ dự án chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm và có hiệu quả; chấp hành đúng tỷ lệ vốn vay lại (trường hợp vay lại một phần theo tỷ lệ) được cấp có thẩm quyền phê duyệt chậm nhất vào năm hoàn thành dự án, quy định của pháp luật về chế độ quản lý tài chính của nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài."

33. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 70 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

"1. Xác nhận thanh toán trước được thực hiện trước khi chủ dự án rút vốn thanh toán cho nhà thầu, người thụ hưởng và áp dụng đối với các khoản chi không thuộc phạm vi quy định tại khoản 2 Điều này."

b) Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu khoản 2 như sau:

"2. Xác nhận thanh toán sau được thực hiện sau khi chủ dự án rút vốn thanh toán cho nhà thầu, người thụ hưởng. Xác nhận thanh toán sau áp dụng với các trường hợp sau:"

34. Sửa đổi một số điểm, khoản của Điều 73 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 như sau:

"c) Nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài giải ngân được chuyển về tài khoản của đơn vị thực hiện chương trình, dự án mở tại Kho bạc nhà nước. Việc chi tiêu tuân thủ quy trình quản lý vốn ngân sách nhà nước hiện hành. Hết niên độ ngân sách, số dư dự toán nguồn vốn ngoài nước được xử lý theo các quy định quản lý vốn ngân sách nhà nước hiện hành; số dư tiền mặt trên tài khoản tạm ứng được tiếp tục sử dụng cho các hoạt động của chương trình, dự án trong niên độ tiếp theo theo quy định;"

b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 3 Điều 73 như sau:

"b) Sau khi nhà tài trợ nước ngoài thông báo phía Việt Nam đã hoàn thành các điều kiện tiên quyết để rút vốn theo quy định tại điều ước quốc tế, thỏa thuận vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, chủ dự án lập bộ hồ sơ đề nghị rút vốn theo mẫu của bên cho vay nước ngoài và theo từng hình thức rút vốn gửi Bộ Tài chính;";

c) Sửa đổi, bổ sung điểm đ khoản 3 như sau:

"đ) Thủ tục rút vốn trên môi trường điện tử được thực hiện trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ Tài chính hoặc Cổng dịch vụ công trực tuyến quốc gia và được áp dụng đối với mọi hồ sơ rút vốn, trừ trường hợp đặc biệt được Bộ Tài chính quy định tại quyết định công bố thủ tục hành chính về rút vốn vay nước ngoài và các dự án có yêu cầu bí mật nhà nước. Trường hợp hồ sơ rút vốn và các thông tin trong hồ sơ chưa đầy đủ và theo quy định tại Nghị định này, Bộ Tài chính trả hồ sơ rút vốn trên hệ thống rút vốn điện tử để chủ dự án hoàn thiện, bổ sung hồ sơ theo quy định tại Nghị định này. Thời gian trả hồ sơ rút vốn trong vòng 04 ngày làm việc, riêng đối với hồ sơ báo cáo chi tiêu trong vòng 07 ngày làm việc.".

35. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 78 như sau:

"1. Các khoản tiền nhà tài trợ trực tiếp giải ngân và thanh toán Thư tín dụng bằng ngoại tệ cho nhà thầu, nhà cung cấp, việc hạch toán bằng đồng Việt Nam áp dụng tỷ giá hạch toán do Bộ Tài chính quy định."

36. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 85 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 85 như sau:

"2. Bộ Tài chính tổng hợp kế hoạch vốn ODA không hoàn lại gắn với khoản vay được bố trí vốn chi thường xuyên cấp phát cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào dự toán ngân sách nhà nước hằng năm.";

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

"5. Dự án có tính chất chi thường xuyên áp dụng chế độ kế toán chi thường xuyên. Dự án hỗn hợp chi đầu tư và chi thường xuyên, chủ dự án báo cáo cơ quan chủ quản quyết định áp dụng chế độ kế toán phù hợp.";

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 6 như sau:

"6. Trong vòng 06 tháng kể từ ngày kết thúc giải ngân, đối với các dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại gắn với khoản vay được bố trí vốn chi thường xuyên, Chủ dự án lập báo cáo quyết toán kết thúc dự án, trên cơ sở tổng hợp toàn bộ kết quả số liệu quyết toán các năm trong thời gian thực hiện dự án đã được cơ quan có thẩm quyền thông báo xét duyệt quyết toán gửi cơ quan chủ quản. Cơ quan chủ quản tổng hợp gửi Bộ Tài chính."

d) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:

"7. Chủ dự án (đơn vị sử dụng ngân sách) lập và gửi báo cáo quyết toán năm, báo cáo tài chính năm cho cơ quan chủ quản (đơn vị kế toán cấp trên trực tiếp), hoặc gửi cơ quan tài chính (trường hợp không có đơn vị kế toán cấp trên) theo pháp luật về hướng dẫn chế độ kế toán chi thường xuyên. Việc lập, xét duyệt, tổng hợp quyết toán năm thực hiện theo quy định của Chính phủ."

37. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 86 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

"1. Vốn ODA không hoàn lại chi thường xuyên do phía Việt Nam thực hiện, được dự toán, hạch toán, ghi thu ghi chi, quyết toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quy định tại Nghị định này. Đối với vốn ODA không hoàn lại chi đầu tư do phía Việt Nam thực hiện được xây dựng kế hoạch, xác nhận thanh toán, ghi thu ghi chi, hạch toán và quyết toán theo quy định của pháp luật về đầu tư công và quy định tại Nghị định này. Trường hợp phát sinh dự án, phi dự án mới trong năm làm vượt dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao, chủ dự án lập dự toán bổ sung theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và pháp luật có liên quan."

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

"3. Vốn ODA không hoàn lại do phía Việt Nam thực hiện thuộc lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được tổng hợp vào dự toán cho lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo quy trình, quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Điều 63 Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo."

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

"5. Đối với vốn ODA không hoàn lại cấp phát cho doanh nghiệp nhà nước, công ty con để thực hiện dự án hỗ trợ kỹ thuật, tùy theo hình thức tổ chức quản lý của chương trình, dự án, phi dự án, vốn ODA không hoàn lại được hạch toán thu ngân sách nhà nước và hạch toán chi ngân sách nhà nước để tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, công ty con. Đối với vốn ODA không hoàn lại cấp phát cho doanh nghiệp nhà nước, công ty con để thực hiện dự án đầu tư, vốn ODA không hoàn lại được hạch toán thu ngân sách nhà nước và hạch toán chi ngân sách nhà nước để tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, công ty con.".

38. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 87 như sau:

"1. Tài khoản vốn đối ứng: Chủ dự án mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước nơi giao dịch để thực hiện việc thanh toán đối với nguồn vốn đối ứng của chương trình, dự án."

39. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 88 như sau:

"1. Căn cứ vào Quyết định phê duyệt Văn kiện dự án, phi dự án hoặc Quyết định đầu tư chương trình, dự án; điều ước quốc tế hoặc thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại (nếu có), thư quan tâm hoặc văn bản cam kết của nhà tài trợ nước ngoài, chủ dự án lập kế hoạch thu chi vốn ODA không hoàn lại hằng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật liên quan gửi cơ quan chủ quản tổng hợp."

40. Sửa đổi, bổ sung Điều 89 như sau:

"Điều 89. Rút vốn, giải ngân, hạch toán, ghi thu ghi chi vốn ODA không hoàn lại bằng tiền

1. Đối với chương trình, dự án ODA không hoàn lại bố trí từ kế hoạch đầu tư công: Hồ sơ, thủ tục xác nhận qua Kho bạc nhà nước thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

2. Đối với chương trình, dự án ODA không hoàn lại hỗ trợ kỹ thuật: Chủ dự án mở tài khoản tiếp nhận vốn ODA không hoàn lại tại Kho bạc nhà nước hoặc ngân hàng thương mại, trên cơ sở đề nghị của chủ dự án và trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao, Kho bạc nhà nước hoặc ngân hàng thương mại sẽ thực hiện thanh toán cho chủ dự án theo quy định.

3. Trường hợp vốn ODA không hoàn lại rút vốn từ nhà tài trợ không qua Bộ Tài chính: chủ dự án thực hiện rút vốn theo quy định của nhà tài trợ. Trường hợp vốn ODA không hoàn lại rút vốn từ nhà tài trợ thông qua Bộ Tài chính: Hình thức, thời gian, trình tự, thủ tục rút vốn thực hiện theo quy định tại các Điều 71, 72, 73 của Nghị định này.

4. Hạch toán ghi thu ghi chi cho chương trình, dự án: Hàng tháng hoặc theo từng lần phát sinh khoản chi từ tài khoản vốn ODA không hoàn lại, chủ dự án lập hồ sơ ghi thu ghi chi theo quy định của Chính phủ về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc nhà nước, gửi Kho bạc nhà nước để hạch toán chi tiết theo mục lục ngân sách nhà nước. Các khoản tạm ứng theo chế độ thực hiện hạch toán ghi chi tạm ứng. Các khoản thu hồi tạm ứng thực hiện hạch toán giảm ghi chi tạm ứng. Các khoản thanh toán khối lượng hoàn thành hạch toán ghi thu ghi chi thực chi và thực hiện quyết toán ngân sách hằng năm.

5. Lãi tiền gửi vốn ODA không hoàn lại phát sinh trên tài khoản tiền gửi phải được hạch toán theo dõi riêng và được sử dụng để thanh toán phí dịch vụ ngân hàng theo quy định. Phí dịch vụ ngân hàng là khoản chi thuộc dự án.

6. Khi kết thúc hoạt động chi tiêu trên tài khoản vốn ODA không hoàn lại mở tại ngân hàng thương mại hoặc Kho bạc nhà nước, trường hợp sau khi thanh toán phí dịch vụ ngân hàng, lãi tiền gửi vốn ODA không hoàn lại vẫn còn dư sẽ được sử dụng theo quy định tại khoản 3 Điều 48 của Nghị định này.".

41. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 90 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 như sau:

"a) Điều ước quốc tế cụ thể hoặc thỏa thuận cụ thể về vốn ODA không hoàn lại hoặc văn bản trao đổi về việc cam kết và tiếp nhận vốn ODA không hoàn lại (01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản hoặc chủ dự án).";

b) Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu khoản 2 như sau:

"2. Hồ sơ hoàn thuế đối với hàng hóa, dịch vụ mua trong nước bằng nguồn vốn ODA không hoàn lại gửi đến cơ quan thuế gồm:"

c) Sửa đổi, bổ sung điểm c, d khoản 2 như sau:

"c) Các giấy tờ khác theo quy định của pháp luật liên quan tới hoàn thuế; trường hợp hồ sơ hoàn thuế theo quy định về pháp luật quản lý thuế khác với quy định tại khoản này thì thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý thuế;

d) Bản sao Giấy đề nghị ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước đối với hàng hóa, dịch vụ mua trong nước đối với chương trình, dự án, phi dự án hỗ trợ kỹ thuật hoặc giấy đề nghị thanh toán vốn (trường hợp tiếp nhận vốn ODA không hoàn lại bằng tiền được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công).";

d) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 3 như sau:

"d) Trường hợp hàng hóa nhập khẩu: Hợp đồng, vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương, hóa đơn thương mại hoặc tờ khai hàng hóa nhập khẩu đối với trường hợp không có hóa đơn thương mại (01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản hoặc chủ dự án). Trường hợp hàng hóa mua trong nước: Hợp đồng mua bán, hóa đơn thuế giá trị gia tăng, biên bản bàn giao hàng hóa (01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản hoặc chủ dự án);" ra đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 91 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

"3. Chủ trì xác định nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển từ nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi; trình Thủ tướng Chính phủ về Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án, thông báo cho bên cho vay nước ngoài về nhu cầu vay, dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án."

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

"4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho các dự án đầu tư sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật Đầu tư công."

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

"5. Tổng hợp và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương Việt Nam tham gia chương trình, dự án khu vực và xác định cơ quan chủ quản của chương trình, dự án theo thẩm quyền; gửi văn bản thông báo chính thức cho nhà tài trợ nước ngoài về chương trình, dự án, phi dự án đã được phê duyệt và đề nghị xem xét tài trợ sau khi chủ trương đầu tư chương trình, dự án, Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án được cấp có thẩm quyền quyết định."

d) Sửa đổi, bổ sung khoản 11 như sau:

"11. Chủ trì đánh giá Đề xuất khoản vay, cơ chế tài chính trong nước đối với các chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài."

đ) Sửa đổi, bổ sung khoản 12 như sau:

"12. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trình cấp có thẩm quyền về việc đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo thẩm quyền trừ trường hợp quy định tại khoản 12a Điều này";

e) Bổ sung khoản 12a sau khoản 12 như sau:

"12a. Chủ trì sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ đối với các sửa đổi, bổ sung, gia hạn không làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ";

g) Sửa đổi, bổ sung khoản 13 như sau:

"13. Đại diện chính thức cho "bên vay" đối với các khoản vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh nhà nước hoặc Chính phủ với nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài."

h) Bổ sung khoản 15a sau khoản 15 như sau:

"15a. Chủ trì rút vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài để giải ngân cho chương trình, dự án.";

i) Sửa đổi, bổ sung điểm g khoản 16 như sau:

"g) Ký kết hợp đồng cho vay lại, hợp đồng ủy quyền cho vay lại, tổ chức cho vay lại và thu hồi phần vốn cho vay lại để thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án áp dụng cơ chế ngân sách nhà nước cho vay lại;"

43. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 của Điều 96 như sau:

"2. Xây dựng Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Văn kiện dự án, phi dự án trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt theo thẩm quyền."

44. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 97 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

"Đối với chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề xuất dự án, chủ trương huy động sử dụng vốn vay trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện các thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư theo quy định của Nghị định này. Trường hợp thay đổi các nội dung: Bên cho vay dự kiến; mục đích sử dụng vốn vay; trị giá vay nước ngoài (tính theo nguyên tệ) thì thực hiện theo quy định điều chỉnh Đề xuất khoản vay tại Nghị định này.";

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

"4. Quyết định phê duyệt Đề xuất dự án, phê duyệt chủ trương huy động, sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Thủ tướng Chính phủ trước khi Nghị định này có hiệu lực là cơ sở để thẩm định, đánh giá nguồn vốn, khả năng cân đối vốn cho chương trình, dự án."

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:

"7. Đối với chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA không hoàn lại đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực, khi phát sinh nhu cầu điều chỉnh thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này và không cần thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư."

d) Sửa đổi, bổ sung khoản 16 như sau:

"16. Đối với các chương trình, dự án, phi dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại được phê duyệt trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, chế độ quản lý tài chính thực hiện theo quy định tại

Nghị định này. Đối với các chương trình, dự án còn số dư tạm ứng chưa hoàn tạm ứng hết, chủ chương trình, dự án tiếp tục thực hiện hoàn ứng cho đến khi hết số dư tạm ứng và hoàn thành việc quyết toán theo quy định.".

45. Bổ sung mẫu Đề xuất khoản vay vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài của Phụ lục II như sau:

"MẪU ĐỀ XUẤT KHOẢN VAY VỐN ODA, VỐN VAY UU ĐÃI (Kèm theo Nghị định số /2026/NĐ-CP ngày tháng năm 2026 của Chính phủ).

1. Bên cho vay nước ngoài và nhà đồng tài trợ (nếu có) (Trong đó, nêu rõ lý do sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ).

2. Tên cơ quan chủ quản, chủ dự án (chủ đầu tư), bên vay lại (đối với dự án vay lại).

3. Dự kiến tổng mức vốn nước ngoài: Vốn ODA không hoàn lại, vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo loại tiền nguyên tệ (sử dụng tỷ giá hạch toán do Bộ Tài chính công bố tại thời điểm đề xuất).

4. Điều kiện vay: Thời hạn vay (bao gồm thời gian ân hạn), lãi suất dự kiến (thả nổi/cố định), các loại phí (nếu có), điều kiện ràng buộc (nếu có).

5. Mục đích sử dụng vốn vay (trong đó nêu tên chương trình, dự án; sự cần thiết của khoản vay để tài trợ chương trình, dự án; mục tiêu tổng quát, phạm vi của chương trình, dự án sử dụng vốn vay).

6. Dự kiến tiến độ giải ngân hàng năm (gắn với thời gian thực hiện chương trình, dự án).

7. Cơ chế tài chính trong nước: Cấp phát hoặc cho vay lại (tỷ lệ vay lại; phương thức cho vay lại).

8. Dự kiến nguồn trả nợ."

46. Sửa đổi bổ sung một số tiết, điểm, khoản của Phụ lục V như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Mục I như sau:

"c) Bảng tổng hợp thông tin Hợp đồng.

Bảng tổng hợp thông tin Hợp đồng cần nêu điều khoản quy định tại Hợp đồng về việc chứng từ thanh toán từng lần theo L/C phải có xác nhận của cơ quan xác nhận thanh toán vốn. Mỗi lần thanh toán L/C, chủ dự án cung cấp Giấy đề nghị thanh toán có xác nhận của Cơ quan xác nhận thanh toán vốn của lần thanh toán đợt này hoặc trước đó tùy vào hình thức xác nhận thanh toán trước hoặc xác nhận thanh toán sau;";

b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 Mục II như sau:

"b) Hoá đơn hoặc đề nghị thanh toán của nhà thầu, nhà cung cấp (bản sao y bản chính), bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành (bản chụp);";

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Mục II như sau:

"2. Ngoài các tài liệu nêu trên, đối với khoản chi tạm ứng hợp đồng yêu cầu phải có bảo lãnh tạm ứng ký với nhà thầu, nhà cung cấp, và tư vấn, chủ dự án gửi Bộ Tài chính bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh bảo hành của ngân hàng thương mại (bản sao y bản chính). Giá trị bảo lãnh tạm ứng tối thiểu tương đương giá trị tạm ứng, thời gian có hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng phải được kéo dài cho đến khi chủ dự án thu hồi hết số vốn đã tạm ứng và phải được quy định cụ thể trong hợp đồng và trong văn bản bảo lãnh tạm ứng. Trường hợp bảo lãnh tạm ứng hết thời hạn, chủ dự án có trách nhiệm yêu cầu, đôn đốc nhà thầu làm thủ tục gia hạn bảo lãnh tạm ứng và gửi lại Bộ Tài chính. Chủ dự án chịu trách nhiệm theo dõi về thời gian hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng."

d) Sửa đổi, bổ sung gạch đầu dòng thứ 2 khoản 1 Mục III như sau:

"- Bảng tổng hợp thông tin Hợp đồng. Bảng tổng hợp thông tin Hợp đồng cần nêu điều khoản quy định tại Hợp đồng về việc chứng từ thanh toán từng lần theo L/C phải có xác nhận của cơ quan xác nhận thanh toán vốn. Mỗi lần thanh toán L/C, chủ dự án cung cấp Giấy đề nghị thanh toán có xác nhận của Cơ quan xác nhận thanh toán vốn của lần thanh toán đợt này hoặc trước đó tùy vào hình thức xác nhận thanh toán trước hoặc xác nhận thanh toán sau;";

đ) Sửa đổi, bổ sung tiết (iii) điểm b khoản 4 Mục V như sau:

"(iii) Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư có xác nhận của cơ quan xác nhận thanh toán (bản chính hoặc bản đóng dấu treo của chủ dự án nếu xác nhận thanh toán điện tử); bảng hạch toán ghi thu ghi chi vốn ODA, vốn vay ưu đãi. Đối với khoản chi tạm ứng hợp đồng cần phải có bảo lãnh tạm ứng ký với nhà thầu, nhà cung cấp, chủ dự án gửi Bộ Tài chính bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh bảo hành của ngân hàng thương mại (bản chụp); giá trị bảo lãnh tạm ứng tương đương giá trị tạm ứng, thời gian có hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng phải được kéo dài cho đến khi chủ dự án thu hồi hết số vốn đã tạm ứng và phải được quy định cụ thể trong hợp đồng và trong văn bản bảo lãnh tạm ứng. Trường hợp bảo lãnh tạm ứng hết thời hạn, chủ dự án có trách nhiệm yêu cầu, đôn đốc nhà thầu làm thủ tục gia hạn bảo lãnh tạm ứng và gửi lại Bộ Tài chính. Chủ dự án chịu trách nhiệm theo dõi về thời gian hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng;"

Điều 2. Bãi bỏ một số điểm, khoản, Điều của Nghị định số 242/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài và Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 8 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công

1. Bãi bỏ: Điểm b khoản 1 và điểm b khoản 3 Điều 33; khoản 2 Điều 68; khoản 1 Điều 85; khoản 10 Điều 91.

2. Bỏ khoản 3 Điều 15a được sửa đổi tại khoản 7 Điều 1 của Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18/10/2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 8/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.

Điều 3. Thay thế từ ngữ tại một số điểm, khoản, Điều của Nghị định số 242/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài

Thay thế cụm từ "kiểm soát chi" bằng cụm từ "xác nhận thanh toán" tại tên Mục 3 Chương VII; Điều 68; tiêu đề và khoản 3 Điều 69; Điều 70; khoản 2 Điều 72; điểm d khoản 3 Điều 73; khoản 2, 3 Điều 74; tiêu đề và khoản 4 Điều 76; khoản 5 Điều 78; khoản 1 Điều 79; khoản 1 Điều 81; khoản 4 Điều 85; Phụ lục V.

Điều 4. Quy định chuyển tiếp

1. Đối với chương trình, dự án đã được phê duyệt Đề xuất dự án hoặc chủ trương huy động, sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thì không phải thực hiện thủ tục Đề xuất khoản vay; trường hợp có thay đổi tăng trị giá khoản vay (theo nguyên tệ) so với quyết định phê duyệt Đề xuất dự án hoặc chủ trương huy động, sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của cấp có thẩm quyền thì phải thực hiện thủ tục Đề xuất khoản vay theo quy định tại Nghị định này, trừ Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, chương trình đầu tư công; dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.

2. Đối với điều ước quốc tế, thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đã được cơ quan đề xuất gửi hồ sơ trình cấp có thẩm quyền tại một trong các thủ tục: đàm phán, ký, phê duyệt, phê chuẩn, sửa đổi, bổ sung, gia hạn trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật Điều ước quốc tế số 108/2016/QH13 đối với điều ước quốc tế, theo quy định của Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14 đối với thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Việc thực hiện các thủ tục tiếp theo được thực hiện theo quy định của Nghị định này.

3. Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia; dự án quan trọng quốc gia; chương trình đầu tư công; dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ mà tại Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư không bao gồm trị giá vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài: Khi phát sinh tăng tổng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài so với trị giá vay ban đầu đã được phê duyệt tại quyết định đầu tư, cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết định việc tăng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về quyết định tăng vốn.

4. Cơ chế tài chính, phương thức cho vay lại đối với các chương trình, dự án đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt được tiếp tục áp dụng và không thay đổi trong quá trình thực hiện trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này.

5. Đối với chương trình, dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề xuất dự án hoặc chủ trương huy động, sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài mà cơ chế tài chính chưa xác định tỷ lệ cho vay lại cụ thể, căn cứ Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính công bố danh sách cấp phát, tỷ lệ cho vay lại đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định này:

a) Trường hợp địa phương thuộc đối tượng vay lại, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư phê duyệt tỷ lệ cho vay lại cụ thể tại quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình, dự án theo quy định của Nghị định này và quy định chi tiết của Chính phủ về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Trường hợp địa phương không thuộc đối tượng vay lại, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện thủ tục Đề xuất khoản vay theo quy định của Nghị định này trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình, dự án.

6. Đối với chương trình, nhóm dự án áp dụng cơ chế đặc thù về nợ công quy định tại điểm 2 Điều 3 Luật số 141/2025/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước lựa chọn tiếp tục áp dụng theo Nghị quyết đã ban hành hoặc theo quy định của Luật số 141/2025/QH15; có văn bản thông báo cho Bộ Tài chính làm cơ sở thực hiện các trình tự, thủ tục tiếp theo của chương trình, dự án theo quy định và không được thay đổi lựa chọn trong quá trình phê duyệt và thực hiện chương trình, dự án.

7. Đối với chương trình, dự án do doanh nghiệp vay lại toàn bộ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục tài trợ hoặc chủ trương đầu tư dự án trước khi Nghị định này có hiệu lực: Khi phát sinh việc dừng sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi, cơ quan chủ quản trước đây của chương trình, dự án tổng hợp ý kiến Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dừng sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi. Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của cơ quan chủ quản, Bộ Tài chính thực hiện thủ tục dừng sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi với bên cho vay, nhà tài trợ nước ngoài. Hồ sơ, nội dung, thời gian quyết định dừng sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị định này.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị định này.

Điều 6. Điều khoản thi hành

1. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Nghị định này được thay thế, sửa đổi, bổ sung thì thực hiện theo văn bản đã thay thế, sửa đổi, bổ sung đó.

2. Việc Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quyết định công bố danh sách cấp phát, tỷ lệ cho vay lại đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong giai đoạn 2026 - 2030 quy định tại Nghị định này được thực hiện từ ngày Nghị định này được ban hành.

3. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
CÔNG PHÒ THỦ TƯỚNG

Nơi nhận:

Ban Bí thư Trung ương Đảng;

Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

Các bộ, cơ quan ngang bộ;

HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Văn phòng Tổng Bí thư;

Văn phòng Chủ tịch nước;

Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;

Văn phòng Quốc hội;

Tòa án nhân dân tối cao;

Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

Kiểm toán nhà nước;

Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;

VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Công TTĐT; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;

Lưu: VT, QHQT (2). To