119/QĐ-TTg號決定批准2011-2020年農村信息通信發展方案

결정

정보통신 농촌 발전 계획(2011-2020년 기간) 승인

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2008년 10월 28일 제24/2008/NQ-CP 호 결의에 따라 중앙 정치국 제7차 회의에서 농업, 농민, 농촌에 대한 결의를 집행하기 위한 정부 행동 계획을 실시함을 근거로 함

정보통신부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 정보통신 농촌 발전 계획(2011-2020년 기간)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

I. 기본 입장

1. 정보통신은 경제 및 사회 인프라의 중요한 구성 요소이자 선도적인 경제 서비스 산업으로, 우선적으로 투자를 받아야 하며, 농촌 지역의 정보통신 인프라 투자는 관련 다른 인프라와 연계하여 효율성을 극대화하고 낭비를 방지해야 함

2. 농촌 지역의 정보통신 발전은 국가 경제-사회 전략 및 계획, 정보통신 전략 및 계획, 각 지방 및 지역의 계획과 일치해야 함

3. 농촌 지역의 정보통신 발전은 공공 및 민간 자금을 활용하여 시장 수요에 맞추어 진행되며, 특별히 어려운 지역, 내륙, 국경, 해안 지역에서는 정부가 세금 감면, 자금 지원, 경비, 인력 등 우대 정책을 시행함

4. 농촌 지역의 정보통신 발전은 관련 프로그램, 계획, 프로젝트와 통합되어 집중적이고 일관되게 수행되어 목표를 효과적으로 달성하며, 재정 낭비와 시간 낭비를 피해야 함

II. 총 목표

현대적인 정보통신 인프라 구축을 통해 농촌 지역의 경제 구조 개선, 생산 및 서비스 발전, 빈곤 해소, 교육 수준 향상에 기여하고, 우편, 통신, 정보통신 서비스 보급을 확대하여 농촌과 도시 간 정보 격차를 줄임, 모든 생활 영역의 정보를 디지털화하고 중앙에서 지방까지 양방향 정보 교환을 보장하여 농촌 주민들이 정보에 접근하고 의견을 제출할 수 있도록 함

III. 구체적 목표

1. 인프라

a) 내륙, 국경, 해안 지역의 모든 읍에는 공용 우편, 통신 서비스 제공점이 설치되며, 평균적으로 한 서비스 제공점당 7,000명 이하의 주민이 이용 가능하고 서비스 반경은 3km 이내임

b) 모든 읍은 광대역 다중 서비스 전송망으로 연결됨

c) 베트남의 모든 영토, 해양, 섬은 중앙 방송국의 방송 신호를 받을 수 있으며, 읍 대부분에 방송 시스템이 설치됨

2. 서비스

a) 농촌 지역 주민 대부분이 보편적인 우편, 통신 서비스를 이용할 수 있음

b) 평야, 중부 지역의 모든 읍과 산악 지역의 대부분 읍에는 당지부 신문이 배달됨

c) 읍 내 모든 기관, 단체, 기업에는 고정 전화 서비스가 제공되고, 읍의 모든 읍청, 학교, 의료소에는 광대역 인터넷 서비스가 제공됨

d) 농촌 지역의 전화 밀도는 전국 평균의 40%에서 45%, 인터넷 가입자 밀도는 30%에서 40%를 달성함

3. 정보 제공

a) 농촌 지역 대부분의 가구가 정치적 정보를 전달하는 방송 프로그램을 듣고 볼 수 있음

b) 중앙 및 지방 당, 정부, 사회단체의 신문, 방송국, 웹사이트는 농업, 농민, 농촌에 관한 프로그램과 칼럼을 운영하여 농촌 주민의 문화 수준과 풍습에 맞는 정보를 적시에 제공함

c) 구청, 군청, 부서 또는 그 이상의 정부 기관은 정보기술법 제28조에 따라 웹사이트를 운영하여 정보를 제공함

4. 양방향 기초 정보

a) 구청, 군청, 부서 또는 그 이상의 정부 기관은 농촌 주민과 기업에게 고급 온라인 행정 서비스를 제공하는 웹사이트를 운영함

b) 중앙 및 지방 당, 정부 기관은 주민의 의견을 접수하고 답변하기 위한 전화번호와 이메일 주소를 공개함

c) 중앙 및 지방 당, 정부, 사회단체의 신문, 방송국, 웹사이트는 주민의 의견을 접수하고 답변하기 위한 칼럼을 운영함

IV. 임무

1. 공익 통신 발전

a) 목표: 전국 모든 주민에게 통신 및 인터넷 서비스를 보급하고 특히 산악, 내륙, 국경, 해안 지역의 주민들에게 서비스를 보급하여 통신 및 인터넷 사용 격차를 줄이고 경제-사회 발전을 촉진하며 안보와 국방을 보장함

b) 내용:

- 통신 기업들이 공익 지역의 통신 인프라를 구축하고 유지하도록 지원하고, 전국적으로 필수 통신 서비스를 제공하도록 지원하며, 총리의 결정에 따라 다른 공익 업무를 지원함

- 공익 지역 주민, 저소득 가구, 소득 수준이 낮은 가구, 정책 대상 가족 및 다른 정책 대상자들에게 통신 서비스를 이용하고 종단 장치를 갖추도록 지원함

c) 수행 기간: 2011년부터 2020년까지

2. 광대역 통신 인프라 구축까지 읍면단위까지 확장

a) 목표: 읍면 단위까지 다중 서비스를 제공하는 광대역 통신망 인프라 구축을 통해 농촌 주민에게 정보통신 서비스를 제공한다.

b) 내용: 현대적인 방식과 기술(광케이블, 위성, 무선 광대역)을 활용하여 각 읍면 단위까지 다중 서비스를 제공할 수 있는 전송선로와 접속점 구축을 진행한다. 이는 각 지역의 지리적, 경제적, 사회적 상황에 맞게 이루어진다.

c) 수행기간: 2011년부터 2015년까지

3. 읍면 단위 우정문화포함 시스템의 효율성을 향상시키고 공동체 정보-통신센터 시범 건설

a) 목표: 현재 운영 중인 읍면 단위 우정문화포함 시스템의 효율성을 향상시키기 위해 노력한다.

b) 내용:

- 전국 규모로 읍면 단위 우정문화포함 시스템의 현황을 총괄 검토하고 평가한다.

- 읍면 단위 우정문화포함 시스템을 재구성하여 비효율적인 포인트는 중단하고 효과적인 포인트는 업그레이드하며, 다중 서비스 제공을 기반으로 한 공동체 정보-통신센터 시범 건설을 추진한다.

c) 수행기간: 2011년부터 2015년까지

4. 농촌을 위한 전문 TV 채널 구축

a) 목표: 농업, 농민, 농촌에 대한 정보를 제공하는 전문 TV 채널을 구축하여 "새로운 농촌" 프로그램을 지원한다.

b) 내용:

농업, 농민, 농촌에 대한 전문 TV 채널을 구축하며, 다음의 특정 프로그램 내용을 포함한다.

- 당과 정부의 농업, 농촌, 농민에 대한 정책, 법률 홍보

- 농업 과학기술, 작물, 가축, 날씨, 농작업, 자연재해, 질병, 농산물 시장, 제품, 농업 장비, 노동력 시장, 새로운 농촌 건설 및 농촌 문화 발전에 대한 정보 제공 및 온라인 교육

- 농민들이 의견을 제시하고 마음을 표현하며 생산 경험을 공유할 수 있는 대화 플랫폼 제공

c) 수행기간: 2010년부터 2015년까지

5. 농촌 공동체를 위한 인터넷 발전

a) 목표: 모델을 만들어 농촌 지역 주민들이 인터넷에 접근할 수 있도록 하여 경제-사회 발전을 위한 행정 서비스 정보를 얻고 사용할 수 있게 함으로써 다른 지역으로 확장할 수 있는 경험을 쌓는다.

b) 내용: 모델을 기반으로 한 인터넷 네트워크와 공용 인터넷 접속 포인트를 설치하고, 의료, 농업 등 관련 분야에 특화된 정보 포털을 구축하며, 중앙과 지방 간 정보 제공, 사용, 교환을 위한 규정을 만든다.

c) 수행기간: 2010년부터 2015년까지

6. 농촌 지역 주민들의 컴퓨터 사용 능력과 공용 인터넷 접속 능력을 향상시키기

a) 목표: 농촌, 산간, 边远, 困难地区的居民提高计算机使用能力和公共互联网接入能力，以便从互联网获取有用信息，促进生产和生活，缩小城乡信息差距。

b) 내용:

- 在重点农村地区的邮政文化站、社区信息传播中心、图书馆和其他基层设施配备联网计算机，以增强服务能力。

- 对上述机构管理人员进行计算机使用和互联网接入技能培训，以便他们能够指导居民。

- 向居民宣传使用计算机和通过互联网获取信息的好处。

c) 수행 기간: 2011년부터 2020년까지

V. 총 사업비

1. 총 사업비: 약 24조 6천 6백 4십억 원 (이십사 천 육백 육십 사억 원).

2. 자금원

- 국가 예산: 150억 원.

- 기업: 7천 9백 1십 4십억 원.

- 한국 통신공익기금: 1천 5백 1십 5십억 원.

- 기타 자금원: 1천 4백 5십억 원.

3. 2011-2020년 농촌 정보통신 발전 계획의 각 프로젝트에 대한 비용 및 자금원은 본 결정 부록에 명시되어 있다.

VI. 해결 방안

1. 정보 및 홍보 강화

a) 각급 공무원들에게 농촌 정보통신 발전의 중요성과 기초 정보 양방향 통신의 실현을 인식시키기 위해 노력한다.

b) 당과 정부의 농촌 정보통신 발전 우선 투자 정책, 특히 산간, 边境, 海岛偏远地区邮政电信普遍服务政策的普及。

c) 농민들에게 정보통신, 인터넷, 정보기술, 방송-텔레비전이 생활과 생산에 미치는 중요성과 이점을 홍보한다.

2. 관련 법령 개선 및 정책 완비

a) 농촌 정보통신 발전과 관련된 내용에 대해 통신법, 우정법, 무선통신 주파수법, 정보기술법, 언론법, 출판법의 시행 지침을 마련한다.

b) 2011-2020년 기간 동안 우정, 통신, 정보기술, 언론, 출판 발전을 위한 계획과 정책을 제정하고 실행하며, 각 분야별 농촌 정보통신 발전 목표, 방향, 일정, 해결 방안을 구체화한다.

c) 2011-2020년 기간 동안 통신공익 프로그램을 제정하고 실행한다.

3. 농촌 정보통신 발전 정책을 시행하기 위한 관리 조직 체계 완비

a) 한국 통신공익기금의 활동을 보완하여 농촌 지역에서의 디지털 전송 방송 전환 과정에서 기업과 주민에게 지원금을 제공하도록 한다.

b) 계속하여 베트남 우정총공사의 조직기구와 기능임무를 완비하고, 우정과 통신의 독립적인 운영을 단계적으로 분리하는 계획을 수립하여 베트남 우정총공사가 생산 및 경영 효율성을 높이고 공익 우정 임무를 완수할 수 있는 조건을 마련함으로써 특히 농촌 지역에서 그러한 조건을 제공한다.

c) 정부 정보 기반에 대한 국가 관리를 위한 방안을 연구하여 총리에게 보고한다.

4. 투자 활성화 정책을 시행하여 정보통신 인프라를 발전시키고 우정, 통신, 정보기술 서비스의 보급을 확대하며 농촌 지역 주민들에게 책, 신문, 라디오, TV를 제공한다.

a) 세금, 자본, 투자, 토지 등 관련 법률에서 정한 혜택을 통해 농촌 지역을 포함한 전 지역에 대한 인프라 구축 및 서비스 제공을 장려하고 지원한다.

b) 정보통신 농촌 발전 프로그램, 계획, 사업에 대한 직접 자금 지원을 한다.

- 정부는 예산에서 일부 비용을 지원하여 깊은 산간, 고원, 국경지역, 특별히 어려운 시골 마을에 일부 책, 신문 출판 및 배포와 공동 도서관 설치를 돕는다.

- 정부는 예산에서 일부 비용을 지원하여 농촌 지역의 정책 가정, 빈곤 가정이 라디오, TV 수신기를 구매할 수 있도록 돕는다.

- 정부는 베트남 공익 통신서비스 기금을 통해 농촌 지역 정보통신 인프라 구축을 위한 우대 대출을 제공한다. 이는 광대역 연결, 공용 통신 서비스 접속점, 공동 정보통신 센터, 디지털 TV 수신기 제작 등을 포함한다.

- 정부는 베트남 공익 통신서비스 기금을 통해 통신사업자와 가정에 공익 통신서비스 보급을 위한 일부 비용을 지원한다. 이는 입찰, 주문, 계획 지정 등의 방법을 통해 이루어진다.

- 정부는 베트남 공익 통신서비스 기금을 통해 농촌 지역 깊숙한 곳, 국경지역, 특별히 어려운 지역에 라디오, TV 방송을 위한 디지털 송신기 설치를 지원한다.

c) 무선 전파 사용권 매각을 실시하고 그 수익금 일부를 활용하여 디지털 TV 전환 계획을 지원하고 농촌 지역 주민들에게 수신 장비를 제공한다.

d) 투자를 사회화하여 사회 전체의 모든 자원을 동원하여 농촌 지역 정보통신 인프라를 구축한다.

đ) 정부와 비정부기구의 자금을 활용하여 농촌 지역 정보통신 발전 프로젝트를 추진한다.

5. 농업, 농민, 농촌에 관한 정보 내용을 다양하게 생산하고 제공하여 대중에게 다양한 방식으로 정보를 제공한다.

6. 중앙에서 지방까지 양방향 정보 전달을 신속히 실시하여 주민들이 다양한 방식으로 정보를 받고 반응할 수 있도록 한다. 직접 정보 제공과 온라인 정보 제공에 중점을 두어야 한다. 예를 들어, 전자 정보 게이트웨이, 웹사이트, 전화 상담, 음성 메일, TV, 인터넷 등을 이용한다.

7. 농촌 정보통신 발전을 위해 인력을 강화하여 교육하고 특히 청년, 학생, 공무원, 단체 직원에게 중점을 둔다. 현지 관리자와 주민들을 위한 교육 과정을 조직한다.

8. 중앙과 지방 단체, 직업 단체와 긴밀히 협력하여 농촌 정보통신 발전 프로그램, 계획, 사업을 실시한다.

9. 농촌의 경제, 사회 상황에 맞는 새로운 기술 연구, 개발 및 적용을 강화한다.

10. 국제 협력을 강화하여 정보통신 농촌 발전 모델을 배우고 적용한다.

VII. 집행

1. 정보통신부

a) 각 부처, 지방, 관련 기업, 단체의 실행을 조직하고 감독하며, 실행의 진행 상황과 결과를 총리에게 보고하고, 경제, 사회, 기술 상황에 따라 실행 계획의 목표와 방안을 조정하는 것을 제안한다.

b) 총리의 승인을 받아 베트남 공익 통신서비스 기금의 기능, 임무, 활동 범위를 정하는 결정(191/2004/QĐ-TTg, 186/2007/QĐ-TTg), 2011-2020년 기간의 공익 통신 프로그램, 정부 정보 기반 관리 방안, 공익 방송 계획을 작성하고 수정하며 제출한다.

c) 재무부와 협력하여 재정 정책을 제안하여 관련 권한 기관이 이를 검토하고 승인하도록 한다.

d) 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 농업, 농민, 농촌에 대한 전문 TV 채널을 설립하고 운영한다.

đ) 라디오, TV 광범위 방송 확장을 지시하여 2020년까지의 라디오, TV 송신 계획에 따라 농촌 지역 주민들에게 방송 프로그램을 제공한다.

e) 정보통신, 서비스 보급, 대중 교육의 중요성을 높이는 홍보를 강화하여 계획의 실행을 독려한다.

2. 계획투자부

a) 정보통신부와 재무부와 협력하여 농촌 정보통신 발전을 위한 자금을 조달한다.

b) 주도하여 재무부와 협력하여 국가예산으로부터 매년 정보통신 농촌 발전을 위한 투자 경비를 배치한다.

3. 재정부

a) 주도하여 정보통신부와 협력하여 정보통신 농촌 발전을 수행하기 위한 재정 제도와 규정을 수립하고 지침을 제공한다.

b) 주도하여 계획재정부와 협력하여 정보통신 농촌 발전을 위한 매년 정기적 경비를 예산안에 반영된 각 부처 및 중앙 기관의 예산안에 배치한다.

4. 농림부

a) 주도하여 정보통신부와 협력하여 농업, 농민, 농촌에 대한 전자정보 포털을 인터넷 농촌 공동체 개발 사업의 일부로 구축한다.

b) 정보통신부와 협력하여 농업, 농민, 농촌에 대한 전문 방송 채널을 구축하고 운영한다.

c) 대중매체 기관들과 협력하여 농업, 농민, 농촌에 대한 정보 프로그램을 제작한다.

5. 중앙 직할 도시와 성 인민위원회

주도적으로 각 부처와 협력하여 지역 내 정보통신 농촌 발전을 지휘한다.

지역 내 정보통신 기반시설 건설을 지원하며, 우편·문화협동조합 지점, 공공 우편·통신 서비스 지점을 위한 토지 사용권 증명서를 발급한다.

지역 내 커뮤니티 도서관을 위해 지역 신문과 적합한 책, 잡지를 제공하기 위한 비용을 지원한다.

베트남 우정총회사와 베트남 공익 통신서비스 기금이 지역 내 커뮤니티를 위한 정보 센터 시범 건설을 지원한다.

지역 내 통신 기술 인프라 계획을 수립하고 승인하며, 경제사회 발전 수준과 농촌 지형 특성을 고려한다.

6. 우정통신 기업들

a) 주도적으로 정부가 승인한 계획, 사업, 프로젝트에 따라 정보통신 농촌 발전 계획을 수립하고 실행한다.

b) 정부가 정한 공익통신 의무를 수행하며, 재정 기여와 기반시설 및 서비스 개발을 포함한다.

베트남 우정총회사는 우정문화협동조합 지점 활성화 사업을 추진하며, 커뮤니티를 위한 정보 센터 시범 건설을 병행한다.

조 2. 본 결정은 서명일로부터 효력을 발생한다.

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 정부 소속 기관의 책임자, 각 우정통신 기업의 이사장, 사장(대표이사), 각 방송국, TV국장은 본 결정을 집행하는 책임이 있다./.