결정 번호 1195/QĐ-TTg에 의한 해상 운송 발전 계획 승인에 관한 사항

결정

대한 베트남 해상 운송 발전 계획 2010년까지 및 2020년까지 지향점에 관한 승인에 관하여

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 2월 24일 베트남 해상 운송 발전 계획 2010년까지 및 2020년까지 지향점에 대한 각 부처 및 관련 기관들의 의견을 참조함

교통운수부(2003년 1월 17일 제출된 제239/GTVT-KHĐT 호와 2003년 4월 29일 제출된 제1747/GTVT-KHĐT 호)의 건의와 계획재정부(2003년 8월 5일 제출된 제4729BKH/KCHT&ĐT 호)의 검토 의견을 검토함

결정

조 1. 베트남 해상 운송 발전 계획 2010년까지 및 2020년까지 지향점을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

1. 발전 방향 및 목표

- 발전 방향

+ 해상 운송을 빠르고 일관되게 발전시키는 것은 국가 경제의 해상 운송 수요를 충족시키고 품질이 점차 향상되고 합리적인 비용을 가진 서비스를 제공하며 산업화 현대화를 지원하고 해상 운송의 경쟁력을 강화하여 지역 및 세계 시장에서 적극적으로 통합하고 확장하며 국가 경제 발전과 안보 국방 강화에 기여하기 위함임

+ 해상 운송은 도로 운송, 내륙 수로 운송, 철도 운송 등 밀접한 관련 분야와 함께 일관되게 발전시키며 선진 운송 방법(다중 운송 방법)을 촉진하여 일관되고 연속적인 운송 시스템을 형성함

+ 해상 운송은 운송 수단 투자 발전과 교통기계 산업 발전과 결합되며 특히 해상 선박 제조 산업의 강력한 발전을 중점으로 함

+ 선박 팀은 현대화, 젊은화, 다양화와 전문화 사이의 합리적인 조화를 추구하며 전문 선박 팀을 강력히 발전시킴

+ 인적 자원을 강화하는 것은 관리자 및 선원의 역량 향상을 통해 운영 효율성을 높이고 해운 서비스 활동을 확장하고 선원 수출을 증가시키는 것을 목표로 함

- 발전 목표

+ 2010년까지 베트남 해상 운송 선박 팀의 총 톤수는 4,445,000 DWT를 달성하고 2020년까지는 7,100,000 DWT를 달성하며, 선박 팀의 젊어짐을 단계적으로 진행하여 2010년까지 평균 나이 16세를 달성하고 2020년까지는 14세를 달성하며, 2010년까지는 평균 운송 능력 16.7 T/DWT를 달성하고 2020년까지는 20.0 T/DWT를 달성하며, 특히 컨테이너 선박과 유조선을 중점적으로 발전시킴

+ 수출입 화물 운송을 담당하는 비율을 단계적으로 높여 2010년까지는 25%, 2020년까지는 35%를 달성하며, 국내 해상 운송 화물의 담당 비율은 100%를 달성하며, 해상 운송 서비스의 품질을 향상시킴

2. 계획 내용

a) 베트남 해상 운송 선박 팀 발전 계획 2010년까지

- 2010년까지의 선박 팀 규모 및 보충 필요성

베트남 화물 선박 팀의 총 톤수는 2010년까지 4,445,000 DWT이며 그 중 2010년까지 326,000 DWT가 교체되어야 함

2010년까지 화물 해상 운송 선박 팀의 보충 톤수 요구량은 3,231,336 DWT이며 그 중

+ 드라이 벌크 선박: 1,647,653 DWT

+ 컨테이너 선박: 470,236 DWT (36,172 TEU에 해당)

+ 유조선: 1,113,447 DWT

여객선 팀의 추가 수용 능력 요구량은 20,000석임

b) 2010년까지 선박 팀 발전을 위한 투자 자금 요구량

화물 운송 선박 팀 발전을 위한 투자 자금 요구량은 32,313억 동임

여객선 팀 발전을 위한 투자 자금 요구량은 640억 동임

c) 2020년까지 선박 종류 및 크기 발전 지향점

- 국제 노선

드라이 벌크 화물에 대해: 아시아 지역 국가들로 가는 경우 주로 15,000 - 20,000 DWT 크기의 선박을 사용하며 북미, 유럽, 아프리카로 가는 경우 주로 30,000 - 50,000 DWT 크기의 선박을 사용함

일반 화물에 대해: 아시아 지역 국가들로 가는 경우 주로 10,000 - 15,000 DWT 크기의 선박을 사용하며 북미, 유럽, 아프리카로 가는 경우 주로 20,000 - 30,000 DWT 크기의 선박을 사용함

컨테이너 화물에 대해: 아시아 지역 국가들로 가는 경우 주로 1,000 - 3,000 TEU 크기의 선박을 사용하며 유럽, 아프리카, 북미로 가는 경우 주로 4,000 - 6,000 TEU 크기 이상의 선박을 사용함

원유에 대해: 주로 100,000 - 200,000 DWT 크기의 선박을 사용함

정제 제품에 대해: 주로 20,000 - 40,000 DWT 크기의 선박을 사용함

- 내륙 노선

드라이 벌크 화물 및 일반 화물에 대해: 운송 거리와 양에 따라 1,000 - 10,000 DWT 크기의 선박을 사용함

컨테이너 화물에 대해: 100 - 1,000 TEU 크기의 선박을 사용함

원유에 대해: 100,000 DWT 크기 이상의 선박을 사용함

정제 제품에 대해: 1,000 - 10,000 DWT 크기의 선박을 사용함

홍강평야와 후.tie

여객선에 대해서는 섬으로 이동을 위한 육지에서 섬까지의 여객선을 100-500석 규모로, 북-남 노선을 위해 500-1000석 규모로 개발한다.

득) 기술적 선적 및 하역 발전 방향:

- 중심 항만과 위성 항만 시스템이 선진화된 선적 및 하역 기술을 적용할 수 있는 운송 허브를 형성하고, 국제 관문 항만과 국제 중계 항만을 설립하는 기반을 마련한다.

- 각 물품 종류(분산물, 소매물, 액체물, 특히 컨테이너)에 적합한 선진화된 선적 및 하역 기술을 선택한다.

- 선적 및 하역 기술은 해상운송과 철도, 도로, 내수운송 등 다양한 운송 방법 간 연결성을 보장하며, 선진화되고 효율적인 기술을 활용하여 운송 비용을 낮추어야 한다.

- 국내 내륙 화물터미널(ICD)을 형성하여 해양 항만과 연계하여 통합된 시스템을 구축하여 항만 처리 능력을 강화하고, 화물과 운송 수단의 대기 시간을 단축하며 교통 정체를 줄인다.

선진화된 선적 기술과 현대 장비를 도입함과 더불어 행정 절차 개혁과 선진 서비스 형태의 발전을 통해 고객에게 최대한의 편의를 제공해야 한다.

락) 해운 서비스 시스템 발전 방향:

- 전문성과 품질을 향상시키고, 포괄적인 서비스와 해외 서비스 확장을 목표로 한다.

- 경제 모든 구성 요소가 해운 서비스 사업에 참여하도록 장려하며, 계획 지향적 네트워크 내에서 통일적인 관리와 조절 아래에서 운영되도록 한다.

- 외화 수익과 높은 경제 효율성을 가진 해운 서비스 유형을 중시한다.

- 2010년 이후 포괄적인 서비스 형태의 해운 서비스 발전을 강화하기 위해 물류 및 해운 서비스 분야의 선진 유형을 포함한 몇몇 물품 배분 센터와 서비스 지원 센터를 연구하여 설립한다.

- 해운 서비스 분야에서 국가 관리를 강화하여 투명한 환경을 조성하고 경제 효율성을 높이면서도 건전한 활동을 보장하고 물류 및 선적 활동을 원활하게 하여야 한다.

e) 인력 개발 방향:

2010년까지 26,000명의 선원 및 갑판원을 교육 및 양성하는데, 그 중 새로 교육하는 것은 16,000명(선박 증강을 위한 10,000명과 보충 및 대체를 위한 6,000명)이며, 양성하는 것은 10,000명(등급 상승을 위한 3,000명과 STCW 78/95 기준 충족을 위한 6,800명)이다.

- 해양 대학(하이퐁)과 호치민 시 교통대학교의 교사 집단을 강화하고, 기술 설비를 현대화한다.

- 해양 중급학교의 교육 과정을 개혁하여 이 학교들이 고급 해양 기술자 양성과 대학 전환을 담당할 수 있도록 한다.

- 선원 교육 및 양성 센터와 기술 공인 교육 기관을 강화하고 발전시킨다.

- 관리자, 갑판원 등 대학 또는 동등 수준의 교육을 받은 직원 집단과 고수준 기술을 가진 선원, 기술 공인 직원 집단 사이의 적절한 비율을 보장한다. 이론 교육, 실습, 외국어 교육을 중시하고, 교실 교육과 실제 경험을 연계시켜야 한다.

- 해운 산업 인력 개발 분야에서 국제 협력을 강화한다.

- 선원 및 갑판원의 고급 교육과 기술을 장려하여 선원 수출을 위해 활용한다.

3. 주요 정책 및 해결책:

- 해상 운송 분야의 민영 기업을 재구성하고 개혁하며, 특히 베트남 해상 총공사의 모회사-자회사 체제로의 변화를 중점적으로 추진한다(현재 시험 단계). 총공사의 선박 집단을 국가 선박 집단의 중심으로 만들고, 선박 및 항만의 발전과 현대화를 위한 자금을 집중한다. 선박, 항만, 서비스 시스템 간의 연결을 강화하여 해운 경제 그룹을 형성한다.

- 베트남 항만의 행정 절차를 계속 개혁하여 해상 운송 활동을 용이하게 하고, 항만에서의 비용 감소를 위한 로드맵을 연구하여 베트남 해상 운송의 경쟁력을 높인다.

- 2003년 7월 21일 총리 결정 제149/2003/QĐ-TTg에 따른 베트남 해상 선박 집단의 발전을 위한 정책과 장려 메커니즘을 계속 실행한다.

- 해상 운송 분야에서 국제 통합을 적극적으로 추진하고 적절한 일정을 설정한다. 다중 운송 및 국제 중계 운송과 같은 선진 운송 기술을 적용한다. 선박 집단 조직 및 운영을 위한 정보기술을 활용한다. 국제 해운 서비스 네트워크를 형성하고, 화주-선주-항만-다른 운송 방법 간의 연계를 구축한다.

- 국제 해운기구(IMO)의 안전 관리 법률(ISM Code)을 효과적으로 시행한다. 해상 오염을 줄이는 국제 협약(MARPOL 73/78)을 준수하고, 선박 사고 유출 처리 및 항만 내 폐기물 수집을 위한 장비 투자를 확대한다. 국제 선박 운행 선박에 대한 해양 안전 기준 및 환경 오염 방지를 위한 규정 적용에 대한 선박 검사원의 질을 향상시킨다.

- 법률 규범 문서를 수정하고 보완하며, 특히 해상 법률 및 관련 하위 법률의 수정을 연구하여 제안한다. 다중 운송, 항만 기반 시설 관리에 대한 새로운 법률 규범 문서를 발행하고, 국가가 건설한 항만에 대한 임대 규정 및 베트남 항만에 입항하는 외국 선박에 대한 안전 기준 및 환경 오염 방지 규정을 포함한다.

조 2. 수행 조직.

1. 교통부는 중앙 정부 부처들과 지방 정부들과 협력하여 베트남 해상 운송 발전 계획을 2010년까지 그리고 2020년까지의 지향점을 포함하여 실행한다.

2. 이러한 계획을 바탕으로 교통부는 5년마다, 연간 계획을 세우며, 국가 경제 사회 발전 요구에 맞게 조정한다. 계획의 실행을 지도하고 감독하며, 계획의 효과적인 실행을 위해 필요한 해결책을 연구하고 제안한다.

3. 각 부처와 지방 정부는 자신의 역할과 책임에 따라 교통부와 협력하여 해상 운송 발전 계획의 목표와 임무를 수행하고, 경제 사회 발전 계획과 지역 계획과의 일관성과 통합성을 보장한다.

조 3. 본 결정은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 중앙 정부 부처의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 정부 지방 정부의 주석은 본 결정을 시행하는 책임을 진다.