결정 번호 1196/QĐ-TTg "수자원 공급 및 배수 시설 건설과 생활 폐기물 처리를 위한 자금 조달 계획" 승인

결정

"생활폐기물 처리를 위한 공급 및 배수 시스템 건설 투자 자원 조달 계획 승인" "생활폐기물 처리를 위한 공급 및 배수 시스템 건설 투자 자원 조달 계획"

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2012년 6월 8일 제16/NQ-CP 호에 의거하여 중앙당 제11기 제16차 회의 결의 제13-NQ/T.Ư 호에 따른 정부 행동 계획을 통과시키고, 2020년까지 현대화된 산업 국가로 나아가는 데 필요한 기반 시설 구축을 목표로 함;

건설부 장관의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. "생활폐기물 처리를 위한 공급 및 배수 시스템 건설 투자 자원 조달 계획"(이하 "계획"이라 함)은 다음과 같은 주요 내용으로 승인함:

I. 관점 및 목표

1. 관점

- 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템의 발전은 전 사회의 권리와 의무입니다. 국가가 주도적인 역할을 하고 모든 국민은 이 시스템의 지속 가능한 발전을 보장하기 위해 참여하고 기여해야 합니다.

- 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템 건설 투자는 기후 변화 요인을 고려해야 하며, 효율적이고 지속 가능한 방식으로 수자원을 활용하고, 환경에 미치는 영향을 최소화해야 합니다.

- 지속 가능한 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템의 발전은 사용자와 오염자를 대상으로 한 비용 부담 원칙에 따라 이루어져야 합니다. 따라서 물 공급 서비스, 배수 서비스를 이용하거나 오염을 일으키거나 환경을 파괴하는 조직 및 개인은 처리 비용을 부담해야 합니다.

- 국가가 민간 경제 요소가 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템 건설, 관리, 운영에 참여하도록 장려하며, 국가와 투자자, 국민 간의 이익을 조화롭게 해야 합니다.

2. 목표

- 2020년까지 정부 총리가 승인한 공급 및 배수 시스템 개발 지침 및 생활폐기물 처리 전략의 목표를 달성해야 합니다.

- 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템의 발전을 위한 투자를 위해 모든 자원을 활용해야 하며, 특히 민간 경제 요소의 투자 자금을 활용하여 정부 예산 투자를 줄이고 투자 효율성을 높여야 합니다.

II. 주요 해결책

1. 계획 완성

- 지역 건설 계획에 포함된 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템 전문 계획 또는 계획 내용을 검토하고 수정하며 보완해야 합니다.

- 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템 계획을 바탕으로 투자 계획을 작성하고 우선 투자 프로젝트 목록을 확정하여 투자 자금을 집중해야 합니다.

2. 제도 및 정책 완성

a) 일반 제도 및 정책에 관한 사항

- 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템 건설 투자, 우대 및 지원 제도 및 정책을 검토하고 수정하며 보완하여 민간 경제 요소가 해당 시스템 건설, 관리, 운영에 참여하도록 장려해야 합니다.

- 일부 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템에 대한 운영 및 관리를 위탁하는 방식을 연구하여 다른 시설 투자 자금을 마련해야 합니다.

- 지방 정부의 책임과 의무를 규정한 관련 제도 및 정책을 검토하고 수정하며 보완해야 합니다.

- 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템 분야에서 적용되는 기술 규범 및 경제 기술 지표를 검토하고 수정하며 보완해야 합니다.

- ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트 관리 및 실행 지침을 검토하고 수정하며 보완하여 시간과 효과를 보장해야 합니다. 민간 기업이 ODA 자금을 접근하고 사용할 수 있는 방식을 연구해야 합니다.

- 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템 분야에서 PPP 방식의 투자 제도 및 정책을 신속히 연구하고 통과시켜야 합니다. - 토지 사용료 및 임대료 면제 및 감면 정책을 검토하고 수정하며 보완하여 토지 재정 정책과 투자 법, 세금 법 사이의 일관성을 보장해야 합니다.

- 국내 기술 연구 및 개발을 장려하고 선진 기술을 도입하며, 공급 및 배수 시스템 및 생활폐기물 처리 시스템 분야에서 인력을 양성해야 합니다.

- 환경 보호 기금의 활용 및 효과적인 사용을 위한 제도를 완성해야 합니다.

b) 특정 제도 및 정책에 관한 사항

- 도시 공급 분야에 대해

+ 2020년까지 정부 예산에서 물 가격 보조를 받지 않도록 물 가격 체계를 연구하고 조정해야 합니다.

+ 물 생산, 관리, 운영에 대한 경제 기술 지표를 검토하고 수정하며 보완하여 합리적인 비용을 반영하고 공개, 투명하게 물 가격을 산출해야 합니다.

- 도시 배수 분야에 대해

+ 배수 서비스 비용을 연구하고 단계적으로 조정하여 배수 시스템 관리, 운영, 건설 비용을 충당할 수 있도록 해야 합니다.

+ 배수 시스템 관리, 운영에 대한 경제 기술 지표를 검토하고 수정하며 보완하여 배수 서비스 비용 및 배수 시스템 관리, 운영 비용을 산출해야 합니다.

- 생활폐기물 처리 분야에 대해

+ 생활폐기물 처리 비용을 연구하고 단계적으로 조정하여 처리 시스템 관리, 운영, 건설 비용을 충당할 수 있도록 해야 합니다.

+ 생활폐기물 수집 및 운송 비용을 충당할 수 있도록 청소 비용을 연구하고 수정하여 2020년까지 도시 지역에서 생활폐기물 수집 및 운송 비용을 충당하고 농촌 지역에서는 일부 비용을 충당할 수 있도록 해야 합니다.

+ 처리 지원 조건, 지원 수준 및 지원 기간에 대한 구체적인 지침을 생활 폐기물 처리 과정 제품에 대해 마련한다.

+ C projects의 생활 폐기물 처리 시설 건설 투자 프로젝트를 국가 대출 투자 대상 목록에 포함시키기 위한 연구, 개정, 보완 규정을 검토한다.

+ 생활 폐기물 수집, 운송 및 처리와 관련된 경제 기술 지표를 검토하고 개정하며 보완하여 해당 작업 비용 산정을 위한 기준을 마련한다.

c) 기타 몇 가지 해결책

+ 생활 폐기물 처리 분야에서 공급 및 배수 시스템과 폐기물 처리 시스템 인력 개발 및 발전 계획을 작성한다.

+ 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 건설 투자 과정에서 지역 사회 인식을 높이기 위한 홍보 프로그램을 실시한다.

d) 자금 사용에 관한 사항

+ 정부 자금은 ODA 프로젝트에 대한 대응 자금으로 사용되며, 정부 대출 투자 프로젝트에 대한 이자 지원, 서비스 가격 보전, 제품 소비 지원, 연구 개발 및 기술 이전, 국내 제작 장비 제작, 인력 개발 및 홍보 활동을 지원한다.

+ ODA는 대규모 배수 시스템 및 생활 폐기물 처리 시설 건설 프로젝트에 사용된다.

+ 다른 자금은 기술 이전, 국내 연구 개발 기술, 깨끗한 물 공급 시스템 건설, 물 손실 방지, 배수 시스템 건설, 폐기물 처리 시설 및 생활 폐기물 수집 및 운송 시설 건설 프로젝트에 우선적으로 사용된다.

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

1. 건설부의 책임

- 전문 분야 계획 또는 지역 도시 계획 내의 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 관련 계획 내용을 검토하고 조정하며 보완하는 지침 및 감사를 수행한다.

- 관련 부처와 협력하여 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 건설, 관리, 운영에 대한 투자 정책 및 제도를 연구하고 개정하며 보완한다.

- 재정부와 협력하여 생활 폐기물 처리 비용을 보전하기 위한 배수 서비스 가격 및 생활 폐기물 처리 비용을 연구하고 적용하며, 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 관련 기술 규범 및 경제 기술 지표를 연구하고 개정하며 보완한다.

- 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 분야에서 인력 개발 및 발전 계획을 작성한다.

2. 재무부의 책임

- 관련 부처와 협력하여 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 투자 활동에 대한 신용 투자 제도를 완성하여 민간 경제 주체가 투자, 관리, 운영 참여를 촉진한다.

- 관련 부처와 협력하여 2020년까지 정부 예산으로부터 깨끗한 물 소비 지원 없이 깨끗한 물 소비 가격 체계를 조정하고 물 공급 회전 기금 관리 체계를 설립한다.

- 환경부와 협력하여 생활 폐기물 처리 과정 제품에 대한 처리 지원 조건, 지원 수준 및 지원 기간에 대한 구체적인 지침을 마련한다.

3. 계획투자부의 책임

관련 부처와 협력하여 공공-민간 파트너십 투자 모델 및 기타 투자 모델에 대한 연구를 주도하고 ODA 사용 프로젝트 분배, 관리 및 실행 제도를 완성하며 민간 경제 부문 기업이 ODA 접근 및 사용을 허용하는 제도를 완성한다.

4. 환경부의 책임

- 관련 부처와 협력하여 환경 보호 활동에 대한 지원 및 우대 정책을 연구하고 개정하며 보완한다.

- 관련 부처와 협력하여 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 분야에서 토지 사용료 및 임대료 면제 및 감면 정책을 검토하고 개정하며 보완하여 재정 정책과 투자 법률, 세금 법률 간의 일관성을 유지한다.

5. 과학기술부의 책임

관련 부처와 협력하여 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 분야에서 선진 기술 개발 및 적용을 연구한다.

6. 중앙 직할 성 및 시 인민위원회의 책임

- 지역 도시 계획 내의 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 전문 계획 또는 계획 내용을 검토하고 조정하며 보완한다.

- 재정부의 깨끗한 물 소비 가격 체계에 맞추어 깨끗한 물 소비 가격 조정 로드맵을 작성한다.

- 청소 비용을 시인민회의 심사 및 결정을 위해 시인민회에 제출하여 연구하고 개정한다.

- 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템 분야에서 각 단계별로 우선 투자 프로젝트 목록을 작성하고 승인한다.

- 물 공급 네트워크, 배수 시스템, 원천 폐기물 분류, 폐기물 수집 시스템 건설 프로젝트와 폐기물 처리 공장 건설 프로젝트를 통합하여 실행하도록 지시한다.

- 공급 및 배수 시스템과 생활 폐기물 처리 시스템의 중요성에 대한 조직 및 개인의 인식 및 책임을 높이기 위한 홍보 활동을 조직한다.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

각 장관, 정부 직속 기관 소장, 지방자치단체장은 본 결정을 이행할 책임이 있다.