지시 제 12/1998/CT-TTg 홍수 및 태풍 예방과 자연재해 완화에 관한 1998년 업무

지시

||| 총리령

1998년 홍수와 태풍 방지 및 재해 경감에 관한 사항

최근 몇 년간 지역과 세계 여러 곳에서 자연재해가 발생하였다. 우리 나라에서도 홍수, 태풍 등 다양한 재해가 전국 여러 지역에서 연이어 발생하였으며 특히 1997년 제5호 태풍은 남부 지방과 중부 지방 남부에 심각한 손실을 초래하였고 이 태풍의 피해는 앞으로 수년 동안 계속 해결될 것이다.

전세계적이고 지역적인 기후 변화와 기상 현상의 갑작스러운 변동으로 인해 규칙적이지 않은 재해가 더욱 자주 발생하고 있으며 이로 인해 국민들의 생명과 생활, 생산 활동, 국가기관 및 경제 사회 조직의 활동에 악영향을 미치고 있다.

홍수와 태풍을 대비하고 기상 상황의 불리한 변화에 대응하며 1998년 재해를 경감하기 위해 총리령에 따라 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 다음과 같은 사항을 적극 수행해야 한다.

1. 1997년 홍수와 태풍 대비 작업을 종합적으로 평가하고 엄격하게 점검하여 준비, 대응, 피해 복구 작업에서 얻은 교훈을 분석하고 1998년 홍수와 태풍 대비 및 재해 경감 작업에 대한 구체적이고 실질적인 방향과 임무를 제시하라. 각 부처와 지방의 관리 영역별로 홍수와 태풍 대비 및 재해 경감 작업을 통해 재해로 인한 손실을 최소화하도록 하며, 재해 대비 능력을 높이기 위한 홍보와 교육 활동을 강화하라.

각 부처와 지방은 물 보존과 효율적인 사용을 위해 농업, 산업, 생활용수 공급을 보장하고, 저수지의 물을 보존하여 발전용수 공급과 발전을 정상적으로 진행할 수 있도록 하며, 현재 심각한 가뭄 상황을 극복하고 복잡한 상황이 지속될 가능성이 있는 전국 각 지방의 피해를 예방하기 위한 구체적인 조치를 취하라.

2. 1997년 재해의 피해를 신속히 복구하고 특히 수리공사, 교통시설, 기반시설 복구 작업을 완료하라. 1998년 홍수 이전까지 제방 복구 계획을 완료하고 새로운 복구 작업량을 포함시키라. 홍수와 태풍 대비 시설물, 저수지 검사를 실시하고 홍수 이전에 모든 리소스를 활용하여 복구 및 보완 작업을 실시하라. 홍수와 태풍 대비 계획을 취약 지역과 핵심 시설물에 대해 작성하라.

3. 홍수와 태풍 대비 지휘부 조직을 강화하고 각 단위와 부서의 홍수와 태풍 대비 팀을 확립하라. 정보 전달 체계를 강화하여 주민들에게 즉시 정보를 제공하고 태풍과 홍수를 대비할 수 있도록 하라. 홍수와 태풍 시즌 동안 엄격한 당직 체제를 유지하여 1998년 홍수와 태풍 대비 작업을 잘 수행하라.

4. 수산업과 교통부, 해안 지방 인민위원회는 선박 출항 시 구명 장비를 갖추도록 의무화하고 선박 안전을 보장하라. 또한 구조 활동을 위한 장비를 갖추고 어선 그룹마다 라디오를 설치하여 기상 정보와 재해 경보를 수신할 수 있도록 하라. 태풍 시 선박 피난 방법을 구체적으로 안내하라.

국가 구조본부는 재해 발생 시 구조 활동을 위한 인력 배치 계획을 세우고 국경 경비대와 지방 구조 팀과 긴밀히 협력하여 필요 시 전체력을 동원하여 인명과 장비 손실을 최소화하라. 해안 지방 인민위원회는 총리령 제39/TTg 호 1997년 1월 18일과 총리령 제07/1998/CT-TTg 호 1998년 2월 5일에 명시된 어선 안전 보장 및 구조 팀 구성 지침을 엄격히 준수하라.

5. 제방이 있는 지방은 제방 보호 작업을 잘 수행하고 현지 지휘, 현지 인력, 현지 물자, 현지 지원이라는 원칙을 지키며 제방 순찰 체제를 엄격히 준수하고 제방, 제방 보호벽, 제방 문 등의 문제를 발견하면 즉시 처리하라.

인민위원회 위원장은 직접 제방 보호 및 구조 계획을 검토하고 나쁜 상황이 발생할 경우의 대응 계획을 세우고 홍수 시즌 전에 연습을 실시하라.

6. 홍수 피해가 자주 발생하는 지역, 깊게 침수되는 지역, 바닷물 침입 지역, 침식이 심한 지역은 인구 이동 계획을 세우고 인구 이주시를 조직하라.

동남부 지방 인민위원회는 정부 결정에 따라 홍수를 통제하고 최근 몇 년간의 홍수 수위를 고려하여 적극적인 대응 방안을 마련하라. 채널과 운하를 정비하고 제방과 제염 시설, 방호벽을 복구하고 강화하며 담수 보존을 통해 농업 생산 요구를 충족시키고 여름 수확을 홍수 이전에 마칠 계획을 세우며 홍수 후 물 배출 계획을 세우고 주거지와 학교 학생들을 보호하라. 홍수 시즌 동안 제방 순찰 팀을 조직하고 물자 준비를 통해 홍수 시 문제를 처리하라.

7. 각급 정부와 교통부는 관련 부서와 협력하여 북남 고속도로와 산악 지방에서 자주 발생하는 토사 유출로 인한 교통 차단을 방지하기 위한 계획을 세워야 한다.

무역부는 각 지방 정부와 협력하여 홍수와 태풍 시즌 전에 깊숙한 지역에 필수품을 공급하는 계획을 세워야 한다.

8. 중앙 홍수 및 태풍 대비 지휘부는 공업부, 농업부 및 농촌 개발부, 기상 수문총국과 협력하여 홍강 댐과 탕바 댐의 운영을 통해 하류 홍수를 줄이는 효과적인 작업을 수행해야 한다.

조 농림 및 농업 발전부와 분류 지방(하 Tây, 하남 및寧平)의 인민위원회는 분류 명령을 받은 경우 총리의 지시에 따라 도아 강 방어선과 분류 지역 후방 작업을 준비하여 모든 방안을 마련하고 도아 강 방어선과 분류 지역 후방 작업을 준비해야 한다.

9. 중앙 각 부처는 본 부처 기관을 보호하기 위해 홍수 및 태풍 대비 작업을 잘 수행하는 외에도 중앙 홍수 및 태풍 대비 지도 위원회와 총리의 지시에 따라 홍수 및 태풍 예방 및 피해 복구를 위한 모든 인력, 장비, 물자를 준비해야 한다.

국방부와 내무부는 취약 지역에 인력과 장비를 배치하여 안전과 질서를 유지하고, 총리의 지시에 따라 구조 활동에 참여할 준비를 해야 한다.

보건부와 농림 및 농업 발전부는 취약 지역과 재해 발생 지역에서 인류, 가축, 작물에 대한 질병 예방을 위한 약품 비축량을 확보하고, 필요한 인력을 배치하며, 발생한 질병을 신속히 진압하기 위한 계획을 세워야 한다.

기상 수문총국은 세계기상기구, 지역기상기구 및 이웃 국가들과 긴밀히 협력하여 태풍, 홍수 및 기타 재해에 대한 예보의 품질을 더욱 향상시키고, 필요한 정보를 지방, 각 부처 및 주민들에게 신속하게 통보하여 모든 상황에서 적극적인 대응이 가능하도록 해야 한다.

문화 체육 관광부는 대중 매체 기관을 지휘하여 재해에 대한 지식과 예방 방법을 보급하여 모든 시민들이 재해의 위험성을 인식하고 스스로 준비하며 공동체와 함께 효과적으로 재해를 예방하고 대응할 수 있도록 하며, 법령에 따른 재해 관련 정보 공개 규정을 엄격히 준수해야 한다. 각 장관 및 중앙 정부 소속 기관의 책임자, 각 성 및 직할시 인민위원회 의장은 이 지시를 엄격히 이행하고 실행해야 한다.

중앙 홍수 및 태풍 대비 지도 위원회와 농림 및 농업 발전부는 이 지시의 이행을 점검하고 총리에게 결과를 보고할 책임이 있다./.