지시 제 12/2001/CT-TTg 재산 총 검사 결과 및 2000년 1월 1일 자정 시점의 국가 기업 재산 가치 재평가에 관한 사항 처리에 대한 것

지시

기업재산 총검사 결과 처리 및 2000년 1월 1일 0시 기준 국유기업 자산 가치 재평가에 관한 사항                  

2000년 1월 1일 0시를 기준으로 한 국유기업 자산 검사와 재평가를 통해 국유기업의 자금 사용 상황과 자산 현황을 파악하였으며, 각 지방 및 전국적인 범위에서 국유기업의 경영 성과를 평가하였다. 기본적으로 국유기업은 자금을 보존하고 증대하였으며, 자산을 효율적으로 사용하고 생산 활동을 개선하였으며, 기업 규모는 확대되었다.

그러나 이번 검사와 재평가 결과를 보면 국유기업의 규모는 여전히 작고 성장 속도가 느리며, 자금 수준이 낮고 경영 효율성이 떨어지는 기업들이 많다. 또한 기술 수준이 낙후되어 경쟁력 향상과 국제 통합 과정에 장애물이 되고 있다. 회수 불능 채무, 불필요한 재고, 품질이 떨어진 재고 물품 처리가 필요하며, 국유기업의 생산 경영 효율성과 경쟁력은 여전히 낮아 얻은 조건과 이점에 비해 부족하다. 계속 적자로 자금을 모두 잃은 약세 기업들은 아직 해결되지 않았다.

위 문제들을 해결하고 제9차 전국당대회 결의안을 철저히 실행하여 앞으로 5년 동안 국유기업의 구조 개선, 재조정, 효율성 향상을 완료하기 위해 총리령에 따라 각 부처, 지방 정부, 국유기업은 다음과 같은 작업을 신속하게 수행해야 한다.

1. 검사 후 발생한 재산 차이와 재산 가치는 기업이 원인을 분석하여 현재 규정에 따라 처리하고, 이를 바탕으로 기업의 회계 처리를 정비하고 회계 장부를 수정한다.

2. 재평가된 재산 가치 차이(고정자산, 품질이 떨어진 유동자산 포함)는 관련 기관의 심사 후 증감된 자본에 해당하는 금액으로 조정된다. 재정부는 각 총공사와 부처 소속 국유기업의 자료를 심사하고, 각 지방 정부는 관할 지역의 국유기업 자료를 심사한다.

재정부는 대출 자금으로부터 ODA를 받았지만 외국의 고가 기계 설비로 교환받은 기업의 재산 가치를 재평가하여 적절히 처리하도록 관련 기관들과 협력하여 심사한다. 재정부의 권한을 초과하는 경우 재정부는 총리령에 보고하고 구체적인 처리 방안을 제안한다.

3. 자금 사용 효율성을 높이기 위해 기업은 현재 쌓여 있는 재산과 재고를 사용하거나 판매할 수 있는 방법을 찾는다. 사용할 수 없는 품질이 떨어진 재산과 낙후된 기술 장비는 기업이 청산하며, 재정 관리 원칙과 환경 보호를 준수하여 자산 손실을 방지해야 한다. 청산으로 인한 차이는 기업의 수익에 반영되며, 기업이 청산으로 손실을 입었을 경우 재정부는 자본 감소를 고려한다. 재정부는 기업의 청산 과정을 지도하고 감독하여 기업의 어려움을 해결하면서 자산 손실을 방지한다.

4. 미결제 채무 및 회수 불능 채무 :

a) 회수 불능 채무는 기업이 회수할 수 없으므로 기업은 채무 내역과 원인을 확인하여 처리하거나 관련 기관에 처리를 요청한다.

+ 채무자가 개인이나 조직의 잘못으로 인한 회수 불능 채무는 법에 따라 책임을 추궁한다.

+ 개인이나 조직의 잘못이 아닌 회수 불능 채무는 우선 기업이 자체적으로 회수 불능 채무 예방 기금으로 처리하고, 그 기금이 부족하면 기업 수익 또는 비용에 반영한다. 기업이 손실을 입었을 경우 재정부는 재정 처리를 검토하고, 재정부의 권한을 초과하는 경우 총리령에 보고한다.

b) 기업이 예산을 차용하여 투자했으나 아직도 갚을 수 없고, 검사 결과 실제 공사가 확인된 경우 재정부는 각 사례를 검토하여 기업에 자본을 추가하고, 기업은 이 잘못을 철저히 반성하고 교훈을 얻어야 한다.

c) 상업 은행의 미결제 채무는 은행 채무 처리 방안에 따라 처리한다.

d) 재정부는 중앙은행과 관련 부처와 협력하여 국유기업의 채무 처리와 채무 구조 개선을 지속적으로 지도하여 기업의 재무 상황을 건강하게 유지하고 기업 구조 개선을 촉진한다. 재정부는 채무 매입 회사 설립 계획을 연구하고 2001년 4분기에 총리령에 보고한다.

5. 재무부는 관련 부처와 협력하여 기업에 자금을 조달하는 제도를 건설하고 완 thiện하며, 이를 통해 합법적인 출처에서 기업이 자체적으로 자본을 보충하여 생산 기술 혁신 및 수출 제품 생산에 투자할 수 있도록 장려하고 지원하는 방향으로 진행한다. 특히 노동 집약적 산업과 가공 산업에 중점을 둔다.

6. 각 부처는 기업을 계속 정비하고 개혁하며, 국유기업은 주요 경영진을 교육함으로써 기업의 능동성과 효율성을 높이고 경쟁력을 강화하기 위한 요구사항을 충족시키는 관리 역량과 수준을 향상시키도록 한다.

7. 2000년 1월 1일 자정 시점의 국유기업 자산 재평가 결과를 바탕으로 재무부는 재고조사 결과를 공표하고, 이 정보를 국가 기업 연구 및 관리에 활용하도록 저장한다. 또한 통계청과 협력하여 관련 부처와 함께 국유기업이 매년 1월 1일 자정 시점의 재고조사 결과를 업데이트하고 보고할 수 있는 보고 체계와 정보기술 프로그램을 지시하고 발간한다.

8. 재무부는 본 지시의 내용을 수행한 결과를 총리에게 보고한다.

각 장관, 부처급 기관의 책임자, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 의장, 국유총회사 91의 이사회는 본 지시를 시행할 책임이 있다./.