통일훈령 제12/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT은 과학기술 연구과제 금융 관리를 위한 재원 회수 금융 관리 지침을 제공한다. 이 문서는 회수금의 수입, 지출 및 관리에 관한 사항을 규정하며, 정부 부처, 과학기술환경청, 그리고 과학기술 연구과제 수행 단체를 대상으로 한다. 주요 특징은 국가 예산 지원금의 60-100%를 회수하는 것이다. 이는 프로젝트 유형에 따라 다르다.
Scope of application
정부 부처, 과학기술환경청, 그리고 과학기술 연구과제 수행 단체.
Key points
- 정부 부처와 지방자치단체는 회수금을 중앙회계국 전용 계좌에 납부해야 하며, 해당 부처 또는 과학기술환경청이 계좌 주인이다. 연말 잔액은 다음 해로 이월된다.
- 회수금은 국가 예산 지원금의 60-100%로, 프로젝트 유형에 따라 다르다: 농업 및 농촌 프로젝트는 60-70%, 소규모 산업 제품 및 고도 기술 프로젝트는 70-80%, 그 외 프로젝트는 80-100%이다.
- 재정기관은 회수금 회수율을 검사하고 규정에 맞지 않으면 조정을 요구할 수 있다.
- 회수금은 시험생산 프로젝트 수행, 기술 관리 인력 양성, 무역촉진 등에 사용되며, 투자 총액의 최대 30%까지 지원한다.
- 회수금의 예산 편성, 지급, 결산은 국가예산법 및 현행 재정제도에 따른다.
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- 긍정적 영향: 회수금 관리 효율성을 강화하고 과학기술 연구를 장려한다.
- 부정적 영향: 충분한 지원 없이는 연구과제 수행 단체에게 비용 부담을 초래할 수 있다.
❓ Frequently asked questions
과학기술 연구과제에서 회수된 금액은 어떻게 관리되는가?
정부 부처와 과학기술환경청은 회수금을 중앙회계국 전용 계좌에 납부해야 하며, 연말 잔액은 다음 해로 이월되어 계속 사용된다.
과학기술 연구과제에서 회수되는 금액은 얼마인가?
회수금은 국가 예산 지원금의 60-100%로, 프로젝트 유형에 따라 다르다: 농업 및 농촌 프로젝트는 60-70%, 소규모 산업 제품 및 고도 기술 프로젝트는 70-80%, 그 외 프로젝트는 80-100%이다.
어떤 기관이 회수금 회수율을 검사할 수 있는 권한을 가지고 있는가?
재정기관은 회수금 회수율을 검사하고 규정에 맞지 않으면 조정을 요구할 수 있다.
회수금은 어떤 목적으로 사용되는가?
회수금은 시험생산 프로젝트 수행, 기술 관리 인력 양성, 무역촉진 등에 사용되며, 투자 총액의 최대 30%까지 지원한다.
회수금의 예산 편성과 결산은 어떻게 이루어지는가?
예산 편성은 국가예산법 및 현행 재정제도에 따르며, 결산은 통일훈령 제103/1998/TT-BTC 및 기타 규정에 따른다.
Full text
통지연합
재원 회수에 대한 재정 관리 지침
과학기술과 관련된 임무들로부터
______________________
||| 정부령 제87/CP 호 1996년 12월 19일 "국가 예산의 분급 관리, 편성, 집행 및 결산에 관한 세부 규정"과 정부령 제51/1998/NĐ-CP 호 1998년 7월 18일 "정부령 제87/CP 호 1996년 12월 19일 일부 조항을 개정 보완함에 관한 규정"을 집행함에 있어, 재정을 통일적으로 관리하기 위해 국가과학기술환경부와 재정부가 다음과 같이 지침을 제시한다.
I. 일반 규정
1. 각 부처, 산업 단체 및 지방정부의 과학기술 임무로부터 회수되는 재원은 국가 예산의 수입원이며, 이는 과학기술 활동에 재투자되어야 하며, 국가예산법과 본 통지에서 구체적으로 안내하는 몇 가지 사항을 준수하여 관리해야 한다.
2. 회수된 재원은 각 부처, 산업 단체 및 지방과학기술환경청이 주체가 되는 국고 전용 계좌에 납부되며, 국가 과학기술 임무의 경우, 해당 재원은 국가과학기술환경부의 국고 전용 계좌에 납부된다. 연말 잔액은 다음 해로 이월하여 사용된다.
3. 매년 각 부처, 산업 단체 및 지방과학기술환경청은 회수된 재원의 수입과 지출 상황을 보고서로 작성하여 동급 재정기관에 제출하고, 국가과학기술환경부에도 병행하여 제출하여 이를 국가재정부로 보고한다.
II. 구체적인 규정
1. 회수 대상:
국가 지원을 받은 과학기술 임무 중 회수해야 하는 재원은 다음과 같다:
- 시험실시 과제(상품화된 제품이 있는 것).
- 생산시험 프로젝트.
- 해외 연구결과 이전 사업
각 부처, 산업 단체 및 지방은 이전에 설립된 과학기술 발전기금의 잔액을 국고 전용 계좌로 이관해야 한다.
본 통지의 적용 범위를 벗어난 과제나 프로젝트에서 발생한 수입은 현재 규정에 따라 국가 예산에 납부한다.
2. 회수 내용 및 비율:
2.1. 회수 내용:
- 과학기술 과제 또는 프로젝트를 수행하여 얻은 제품 판매 수입.
- 과제 또는 프로젝트 수행 후 남은 재료 판매 수입.
- 과제 또는 프로젝트 종료 시 사용된 고정 자산 및 작업 도구 판매 수입.
- 기타 수입(있을 경우).
2.2. 회수 비율:
과제 또는 프로젝트에 대한 회수 비율은 국가 예산 지원 금액의 60~100%로, 다음과 같이 적용된다:
- 60~70%: 농업, 농촌, 산간 지역 및 경제적으로 어려운 지역을 직접 지원하는 과제 또는 프로젝트에 적용.
- 70~80%: 다음의 경우에 적용.
+ 공업화된 상품을 상품화하되 규모가 작거나 단일 제품인 과제 또는 프로젝트.
+ 권한 있는 기관이 정한 고도의 과학기술 프로젝트.
+ 외국에서 연구 결과를 이전받는 프로젝트.
- 80~100%: 위의 대상이 아닌 과제 또는 프로젝트에 적용.
지방의 특별한 경우, 지방과학기술환경청은 지방재정청과 협력하여 지방인민위원회 주석에게 보고하여 본 통지에서 정한 일반적인 회수 비율보다 낮게 결정할 수 있으나, 최소한 국가 예산 지원 금액의 50% 이상은 회수해야 한다.
구체적인 회수 비율은 과제 또는 프로젝트 승인 기관이 결정하며, 그 결정에 대해 책임을 진다.
동급 재정기관은 검토 및 확인을 통해 회수 비율이 잘못 설정되었을 경우, 과제 또는 프로젝트 승인 기관에 조정을 요구할 수 있다.
2.3. 회수 비율 감면:
과제 또는 프로젝트가 태풍, 홍수, 화재 또는 시장 변동으로 인해 중단될 경우, 회수 비율 감면을 신청할 수 있다. 이러한 상황에서 과제 또는 프로젝트 주관 기관은 과제 또는 프로젝트의 진행 상황과 중단 이유, 그리고 국가 예산 지원 금액의 반환 가능성을 상위 관리 기관에 보고하여 확인한다.
- 국가 과제의 경우, 확인 후 주관 기관은 국가과학기술환경부에 보고하여 재정기관과 협력하여 회수 비율 감면을 결정한다.
- 부처 또는 지방 과제의 경우, 주관 기관은 재정기관과 협력하여 회수 비율 감면을 결정한다.
3. 회수된 재원의 사용 내용:
- 생산시험 프로젝트를 수행하기 위한 지원 비용으로 다음과 같은 내용이 포함된다:
+ 기술 완성 지원 비용(생산 라인 기술 완성, 최적화된 기술 과정 설정, 기계 장비 및 측정 도구 보충 또는 교체 등).
+ 프로젝트 제품 생산 시험 비용(원자재, 에너지, 노동력 등).
+ 과제 또는 프로젝트를 지원하기 위한 과학기술 관리자 및 고급 기술 근로자 교육 비용.
+ 과제 또는 프로젝트의 상업화, 관리, 검사, 평가 및 검수 비용.
국가 지원 비율은 권한 있는 기관이 승인한 과제 또는 프로젝트의 총 투자 비용의 30%를 초과하지 않으며, 구체적인 지원 비율은 과제 또는 프로젝트 승인 기관이 결정한다. 재정기관은 지원 비율이 총 투자 비용과 사용 내용에 대한 규정을 위반하였을 경우, 승인 기관에 조정을 요구할 수 있다.
- 과학기술 연구개발 사업에 대한 특별한 과제를 국가 주요 기관의 결정에 따라 국고에서 지원하며, 현행 국가 규정 및 기준에 따라 지원한다.
4. 1. 연간 예산 편성 및 배정:
회수된 경비의 예산 편성, 지급 및 결산은 국가예산 관련 법률, 예산편성, 지급 및 결산에 관한 일반적인 규정과 현행 재정 제도를 따르되, 다음 사항을 추가로 준수한다.
4.1. 예산 편성:
- 각 연도마다 예산 편성 시, 과학기술 연구개발 사업에서 회수된 경비를 반영하여 해당 연도의 예산 편성을 수행하고, 이를 각 부처와 지방과학기술환경청에 제출하며, 또한 중앙재정기관에 보고한다.
- 과학기술 연구개발 사업에서 회수된 경비를 사용하는 예산은 연간 국가예산 편성과 함께 국세법에 따른 국가예산 편성에 포함된다.
4.2. 경비 회수 및 납부:
- 국가 과학기술 연구개발 사업에서 회수된 경비는 과학기술환경부가, 각 부처 및 기관에서 회수된 경비는 해당 부처 및 기관이, 지방 과학기술 연구개발 사업에서 회수된 경비는 지방 과학기술환경청이 관리하며, 이를 국가재정국에 전용계좌를 개설하여 관리하고, 계약에 명시된 회수 경비의 수량 및 일정을 준수해야 한다.
- 과학기술 연구개발 사업을 수행하는 단위는 계약에 명시된 납부일까지 회수된 경비를 전용계좌에 납부해야 하며, 상위 관리기관은 이를 감독해야 한다.
4.3. 경비 지급:
재정기관은 과학기술 연구개발 사업을 수행하는 단위에게 회수된 경비를 지급하는데, 이는 다음과 같은 기준에 따라 이루어진다.
- 회수된 경비를 사용하는 예산 편성
- 과학기술 연구개발 사업 계약 및 관련 서류
- 국가재정에 이미 납부된 회수된 경비
연간 이상의 기간 동안 수행되는 과학기술 연구개발 사업의 경우, 수행 단위는 이전 연도의 수행 결과를 보고하여 다음 연도의 경비 지급을 받는 기초로 삼아야 한다.
국가 과학기술 연구개발 사업을 수행하는 경우, 과학기술환경부는 지방재정청을 통해 지방 과학기술환경청에 경비를 지급하도록 위임한다.
4.4. 수행 결과 보고 및 결산:
- 국가예산 지원에 대한 결산은 재정부 통지 제103/1998/TT-BTC에 따른 절차를 따르되, 다음 사항을 준수한다.
+ 지방에서 회수된 경비를 사용하는 과학기술 연구개발 사업의 경우, 수행기관은 지방 과학기술환경청에 보고하고, 이를 지방재정청에 보고한다.
+ 중앙에서 회수된 경비를 사용하는 지방 과학기술 연구개발 사업의 경우, 수행기관은 지방 과학기술환경청에 보고하고, 이를 지방재정청에 보고하며, 지방재정청은 이를 재정부에 보고한다.
+ 중앙에서 회수된 경비를 사용하는 중앙 과학기술 연구개발 사업의 경우, 수행기관은 상위 관리기관에 보고한다.
1997년 이전에 계약 및 경비 지급을 받은 과학기술 연구개발 사업의 경우, 중앙 예산을 사용하는 수행기관은 과학기술환경부에 보고하고, 이를 재정부에 보고하며, 지방 예산을 사용하는 수행기관은 지방재정청에 보고한다.
4.5. 수행 상황 검사:
- 국가 과학기술 연구개발 사업의 경우, 과학기술환경부는 재정부와 수행기관의 주 관리기관과 함께 매년 수행 상황을 검사하며, 경비 사용 상황은 주 관리기관이 재정기관과 협력하여 검사한다.
- 부처 및 기관의 과학기술 연구개발 사업의 경우, 각 부처 및 기관은 재정부와 함께 수행 상황을 검사하며, 경비 사용 상황은 주 관리기관이 재정부와 협력하여 검사한다.
- 지방 과학기술 연구개발 사업의 경우, 지방 과학기술환경청은 주 관리기관과 재정기관과 협력하여 수행 상황을 검사하며, 경비 사용 상황은 주 관리기관이 재정기관과 협력하여 검사한다.
과학기술 연구개발 사업 수행기관이 계약 조건을 준수하지 않거나 경비를 잘못 사용할 경우, 검사 기관은 관련 권한 기관에 수행 중단 및 경비 회수를 건의한다.
III. 시행 조항
본 통지는 발효일로부터 15日后生效，取代1998年4月15日财政部与科学技术环境部联合发布的第50/1998/TTLT/BTC-BKHCNMT号通令“关于科技任务回收经费财务管理工作的指导”。执行过程中如遇困难或问题，请反馈至财政部和科学技术环境部以便研究并作出相应修改补充。/
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