지시 제 12/2004/CT-TTg 교통 질서와 안전 강화를 위한 2004년 작업 강화에 관한 지시

 지시

교통질서와 안전 강화에 관한 사항 

당과 정부의 교통질서와 안전 관련 지시사항과 결의사항을 1년 이상 집중적으로 시행한 결과, 관련 부처와 기관, 민족단결전선, 인민단체, 각급 당위와 정부기관들이 종합적인 대책을 강력하게 지도하였으며 특히 공안인민군과 교통운수업계가 노력하여 교통사고 발생률은 제어되었고 교통체증은 크게 감소되었다. 2002년에 비해 교통시설 개선이 미흡하고 교통수단 참여가 계속 증가했음에도 불구하고 2003년 교통사고는 7,762건(27.2%) 감소하였으며 사망자 수는 1,046명(8.1%) 줄었고 부상자는 11,084명(34.8%) 감소하였다. 하노이와 호치민시에서는 교통체증이 많이 줄었으며 제22회 동남아육상경기대회 기간 중에는 경기장 주변에서 교통체증이 발생하지 않았다.

그러나 성과는 아직 견고하지 않고 일관되지 않으며 교통질서와 안전 상황은 여전히 복잡하다. 교통사고로 인한 사망자와 부상자가 많아 교통사고는 여전히 사회적 문제이다. 2004년 2월, 중앙당위 직할 34개 성과 시에서 교통사고는 사건 수, 사망자 수, 부상자 수 모두 증가하였으며 그 중에는 심각한 교통사고가 있었다.

당과 정부의 교통질서와 안전 관련 지시사항과 결의사항을 철저히 이행하며 초기 성과를 발휘하여 2004년 교통사고를 2003년보다 더 줄이는 목표를 달성해야 한다. 총리실은 다음과 같이 요구한다.

1. 국가교통안전위원회 위원장은 2004년 3월 8일 호치민시에서 열린 정부 결의 13/2002/NQ-CP 집행 1년 평가 회의에서 제기된 의견들을 수용하고 2003년 교통질서와 안전 보장 사업 보고서를 완성하여 2004년 4월까지 관련 기관들과 전 지역에 보고하도록 한다. 이를 바탕으로 관련 부처와 지방, 특히 교통사고 발생률이 줄지 않은 지방은 당위와 조직을 통해 결의 13/2002/NQ-CP 집행 1년 평가를 실시하고 검토하며, 객관적인 원인을 이유로 책임을 전가하는 것이 아니라 2003년 교통안전 대책 지도와 집행에서의 주관적 책임을 명확히 하고, 국가교통안전위원회 보고서에 나온 12개 구체적인 대책을 집행하는데 주력해야 한다. 이는 각급 당위와 정부기관, 공안과 교통운수업계의 중요한 정치적 임무이며 지속적인 과제이다.

2. 모든 단위와 부문은 다음과 같이 요구한다.

교통질서와 안전 관련 법률의 선전, 보급, 교육을 지속적으로 잘 수행하여 모든 계층 인민의 법규 준수 의식을 높이고, 이는 교통사고와 교통체증 감소 및 문명생활 구축을 위한 기본적이고 장기적인 방안이다.

민족단결전선과 인민단체는 각 지역 인민에게 선전과 교육을 강화하여 "모두가 교통질서와 안전 유지에 참여하자"는 운동을 다양한 실제적인 방법으로 진행하도록 제안한다.

문화정보부는 베트남TV와 베트남방송국과 협력하여 중앙과 지방의 대중매체를 통해 교통질서와 안전 관련 법률 선전, 모범 사례 소개, 위반 행위 비판 등을 정기적으로 실시하도록 지시한다. 이 선전은 공정해야 하며 교통사고 감소, 개인의 안전, 사회의 이익을 위해 이루어져야 하며, 일방적인 정보나 유익하지 않은 정보, 교통질서와 안전 보장 작업에 방해가 되는 정보는 피해야 한다.

교육부는 각 학교 단계에 맞는 교통법률 교육 프로그램을 작성하고 학교를 통해 학생들에게 대중교통 이용을 장려하며, 개인용 오토바이 사용을 제한하고 오토바이로 등교하는 미성년 학생을 허용하지 않도록 지시한다.

3. 부여된 직무에 따라 교통운수부와 중앙당위 직할 성과 시 인민위원회는 교통 인프라 구축 및 대중교통 발전 계획을 신속히 완성하고 교통 인프라 투자 계획을 빠르게 실행하며 교통사고와 교통체증이 많은 지역의 교통사고 예방을 위한 공사를 우선적으로 추진하도록 한다. 또한 같은 높이의 교차로를 빠르게 해결하고 교통량이 많은 노선에 고속도로 네트워크를 확장하며, 하노이와 호치민시에서는 도시 철도 건설을 조속히 지시한다.

재정부는 대중교통 수단 투자 발전 정책을 빨리 정부에 제출하도록 한다.

4. 다음 분야의 국가 관리를 강화한다.

a) 교통운수부는 공안부와 협력하도록 한다.

- 2004년 4월까지 정부에 제출하여 2003년 2월 19일에 정부가 발표한 15/2003/NĐ-CP 호 교통사고 행정처벌에 관한 정부결정을 보완하고 수정하여 전국적으로 각 지방에서 효과적인 조치로 적용되어 온 방법들을 통일적으로 시행하도록 하여야 한다. 예를 들어, 위반 차량을 일정 기간 동안 압류하거나 운전면허증에 위반 횟수를 표시하며 불법으로 경주하는 경우 차량을 압수하여 공익에 사용하도록 하는 등이다.

- 운전면허 취득 교육과 운전면허 시험, 면허 등급 상향 업그레이드, 특히 승객용 차량, 무거운 화물차, 택시 운전면허에 대한 엄격한 조치를 취해야 하며, 마약 중독자나 술 취한 운전자들의 운전을 방지하고 엄격히 처벌하기 위한 구체적인 조치를 마련해야 한다.

- 차량 안전 기술 검사를 강화하고, 농기계 차량이나 수레 등의 차량을 점진적으로 없애는 계획을 세워야 하며, 기준 미달 또는 기간 만료된 차량이 도로 위에서 운행되는 것을 절대적으로 방지해야 한다.

- 특히 국도에 있는 속도 표지판 시스템을 적절하게 조정하여 안전과 교통 정상화를 확보해야 한다.

b) 각 성, 직할시 인민위원회는 도로 교통 안전 관리 작업을 잘 수행하도록 집중 지도해야 한다. 승객 운송 관리를 개선하고, 식당 운영, 승객 재산 강탈, 불법 택시와 불법 터미널, 승객 유인, 철도 도로 교차점에서의 사고 예방 등에 대한 엄격한 조치를 취해야 한다.

5. 교통 질서 유지 및 위반 처리를 강화한다: 이는 현재 단계에서 교통 안전을 보장하는 가장 중요한 조치이며 가장 효과적인 방법이다.

경찰청은 교통경찰, 교통감사원, 청년 자원봉사자들과 함께 교통사고 발생 비율이 높은 도로, 특히 국도, 특히 국도 1호선, 국도 5호선, 국도 51호선 등을 중심으로 교통 순찰과 감시를 강화하고 즉각적이고 엄격한 위반 처리를 위해 노력해야 한다. 교통사고가 자주 발생하는 시간과 구간에는 항상 순찰 인력을 배치해야 한다.

교통사고의 직접 원인이 되는 위반 사항, 예를 들어 과속, 위험한 추월, 운전면허 없이 운전하거나 술 취한 상태에서 운전, 마약 중독자 운전 등에 대해 엄격히 발견하고 처리해야 한다. 불법 경주를 방지하기 위해 집중적으로 지도해야 한다.

15/2003/NĐ-CP 정부결정을 수정할 때까지는, 경찰총장의 지침에 따라 위반 차량을 압류하는 것을 허용한다. 운전면허에 위반 횟수를 표시하는 것은 경찰총장과 교통부가 협력하여 엄격하고 효과적으로 처리하여 부정 현상을 방지해야 한다. 교통 참가자의 뇌 손상으로 인한 사망률을 줄이기 위해 각 지방은 국도 일부 지점을 선택하여 헬멧 착용 준수 여부를 점검하도록 지시해야 한다.

중대한 교통사고가 범죄 요건을 충족하면 법적 처벌을 받아야 한다.

6. 국가 교통안전위원회는 당과 정부의 교통 안전 관련 지시와 결의를 이행하는 각 부처와 지방 인민위원회 주석에게 지속적으로 점검하고 촉구하며, 매 분기마다 이행 상황을 총리에게 보고해야 한다.

경찰청장, 교통부 장관, 국가 교통안전위원회 위원장, 각 부 장관, 각 기관의 수장, 각 지방 인민위원회 주석은 이 지시를 이행하기 위해 책임을 지도록 요구한다.