2004년 9월 정기 회의에서 제출된 2004년 제12호 국무회의 결의

결의

2004년 9월 정기 회의 결의

2004년 9월 29일과 30일 양일간 정부는 정기 회의를 열어 다음과 같은 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 정부는 문화-정보부, 교육부, 보건부 장관들과 체육위 주임이 제출한 문화, 교육 및 훈련, 국민 건강 보호와 관리, 체육 활동 사회화 발전 계획에 대한 보고를 들었다.

정부는 시장 경제 체제하에서 사회주의 방향으로 경제 발전을 추구하면서 사회화 활동 분야에 대한 관심과 지도를 강화함으로써 교육, 보건, 문화-정보, 체육 분야의 활동에 대한 사회화를 촉진하는 정책을 추진해 왔다. 정부가 제90/CP 결의와 제73/1999/NĐ-CP 시행령을 발표함으로써 교육, 보건, 문화-정보, 체육 분야의 활동에 대한 사회화를 촉진하는 정책은 더욱 확대되고 있으며, 이로 인해 자원을 모으고 민중의 힘을 활용하며 국가와 민중이 함께 일하는 정책을 구체화하고 민주주의를 발휘하며 공평한 사회를 보장하며 민중의 정신생활을 풍요롭게 하는 데 기여하였다. 그러나 현재 사회화 정책에 대한 인식은 아직 통일되지 않고 있으며, 사회화의 실행은 느리며, 정책과 제도는 명확하지 않으며, 실행은 혼란스럽다. 또한 국가 관리에 있어서는 여전히 문제점이 있다. 따라서 사회화 정책에 대한 인식을 통일시키고, 적절한 단계와 해결책을 마련하며, 구체적인 정책과 제도를 도입하여 이러한 분야의 사회화를 가속화해야 한다.

문화-정보부, 교육부, 보건부, 체육위는 회의에서 제기된 의견을 수렴하여 계획을 완성하고 실행 계획을 작성하도록 지시된다. 회의에서 제기된 의견과 계획을 바탕으로, 정부총리는 문화-정보부, 교육부, 보건부, 체육위와 협력하여 정부의 사회화 촉진 정책과 제도에 관한 결의안을 작성하고, 총리에게 제출하도록 지시된다.

2. 정부는 교육부 장관으로부터 교육 상황에 대한 보고를 들었다.

2004년 8월 정기 회의에서 정부는 교육 상황에 대한 보고서를 완성하기 위해 지시사항을 제시하였다. 이번 보고서는 엄격하고 객관적으로 교육의 성과와 약점을 평가하였으며, 구체적인 방향과 해결책을 제시하였으며, 교육의 급진적 문제들을 즉시 해결하고 교육 발전에 대한 새로운 사고방식을 제시하며, 민중의 기대와 국가의 요구를 충족시키려는 의지를 나타냈다.

교육부는 회의에서 제기된 의견을 수렴하여 보고서를 완성하도록 지시된다. 교육부 장관은 총리의 위임을 받아 제11기 6차 국회의사당에서 이 보고서를 제출하도록 지시된다.

3. 정부는 보건부 장관으로부터 의료보험 조례 시행령 초안에 대한 보고를 들었으며, 정부총리는 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고하였다.

의료보험 정책은 1993년부터 전국적으로 시행되어 왔지만, 현재까지 국민들의 의료보험 인식은 제한적이며, 자발적으로 의료보험에 가입하는 사람들은 많지 않다. 의료보험 가입자의 권리를 보장하기 위한 규정은 아직 보완되지 않았으며, 의료보험에 따른 진료 및 치료 등록과 의료보험 처리 및 정산 과정에는 문제가 있다. 새로운 의료보험 정책 시행령을 통해 현행 의료보험 제도의 문제점을 해결하고, 2010년까지 모든 국민이 의료보험에 가입할 수 있도록 하는 목표를 달성하려는 것이다.

보건부는 회의에서 제기된 의견, 특히 의무 의료보험 대상자와 의료보험 관리 조직에 대한 내용을 수렴하여 시행령 초안을 완성하고, 총리에게 제출하도록 지시된다.

4. 정부는 계획투자부 장관으로부터 공공구매 입찰 법령 초안에 대한 보고를 들었으며, 정부총리는 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고하였다.

시장 경제에서 공공구매 입찰 활동에 대한 법적 근거를 마련함으로써 국가 자금 사용의 효율성을 높이고, 경쟁, 공정성, 투명성을 보장하며, 공급업체 선정 과정에서 부정 행위를 효과적으로 예방하고, 국제 경제 통합 추세에 맞추어 실시 과정을 통일하고 편리하게 만드는 것이 필요하다. 따라서 공공구매 입찰 법령을 제정하는 것은 매우 중요하다.

계획투자부는 건설부, 법무부와 관련 기관들과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 수렴하고, 건설 입찰에 대한 내용을 명확히 하고, 법령 초안을 계속 완성하며, 이 법령의 내용이 다른 법률과 일치하도록 주의를 기울여 총리에게 제출하도록 지시된다.

5. 정부는 재무부 장관으로부터 절약과 낭비 방지를 위한 법령 개정 및 보완 조항에 대한 프로젝트에 대한 보고를 들었으며, 정부총리는 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고하였다.

법령의 절약 실천 및 낭비 방지를 위한 6년간의 시행은 국가 자금과 재산 관리 및 사용에 대한 기준, 정액, 제도를 수립하고 발행하는 법적 근거를 마련하여 새로운 재정 관리 체제에 대한 검사와 감독을 수행할 근거를 제공하였으며, 행정기관 및 수익을 가진 공공 단체에 대해 효과적인 절약 실천 및 낭비 방지를 위한 중요한 역할을 담당하였다. 재정 공개와 사회의 감독 역할이 강화되었다. 그러나 실제 상황에서 낭비는 여전히 심각하며, 법령의 일부 규정은 더 이상 실질적인 요구에 부합하지 않아 수정이 필요하다. 또한 국가 자금과 재산 사용에 대한 많은 기준과 정액, 제도가 혁신되지 못하거나 적시에 이루어지지 않았다. 경제적 조치, 책임 규정 및 위반 처리 제재는 구체적이지 못하며 보완이 필요하다.

정부는 법령 프로젝트를 통과시키는데 동의하였으며, 재무부는 정부 총무실과 협력하여 법령 개정 및 보충 프로젝트인 "절약 실천 및 낭비 방지를 위한 법령 일부 조항의 개정 및 보충"을 완성하도록 지시받았다. 재무부 장관은 총리의 위임을 받아 이 법령 프로젝트를 국무회의에 제출하도록 지시받았다.

6. 정부는 계획경제사회부가 제출한 2004년 9월과 9개월 동안의 경제사회 계획 실행 상황 보고서 및 연말까지의 주요 대책, 상업부가 제출한 국내 시장 상황 및 수출입 상황 보고서, 외교부 장관이 제출한 제5차 아세안-유럽 정상 회의(ASEM 5) 준비 상황 보고를 검토하였다.

2004년 상반기에는 가금류 인플루엔자, 여러 지역에서 발생한 자연 재해, 세계 시장에서 일부 제품의 가격 상승 등 경제사회 상황에 부정적인 요인이 많았으나 경제 성장률은 여전히 증가 추세를 유지하였다. 산업 생산은 크게 증가하였으며, 수출 가치와 개발 투자 실현 금액은 증가하였고, 무역 적자는 감소하였으며, 예산 수입은 높았으며, 농민의 소득은 크게 개선되었으며, 국민 생활은 향상되었으며, 정치사회 상황은 안정적이었다.

그러나 이러한 성과에도 불구하고 여전히 많은 어려움과 문제점이 존재한다. 예를 들어 경제 성장률은 목표보다 낮으며, 생산 및 서비스 부가가치는 아직 높지 않으며, 상품 및 서비스 가격은 상승하였으며, 외국 직접 투자는 낮으며, 건설 투자 및 ODA 자금의 해외 송금 속도는 느렸으며, 교통 사고는 심각하며, 사회악은 계속 증가하고 있다.

2004년 경제사회 발전 목표를 달성하기 위해 2004년 4분기에 3분기보다 높은 성장률을 달성해야 한다. 각 부처와 지방 정부는 정부가 제1호 2004/NQ-CP 결의, 제51/2004/QĐ-TTg 결정 및 정부와 총리의 지시문에서 제시한 경제사회 발전 전략을 잘 수행해야 한다. 투자 개발 자금을 최대한 모으고, 특히 정부 채권으로부터 자금을 받은 공사의 해외 송금 속도를 빠르게 하여 효과를 빨리 내는 것이 중요하다. 유동적으로 신중하게 통화 정책을 수행하고, 가격 상승을 억제하고, 통제 가능한 수준의 인플레이션을 억제하며, 수출을 확대하고 서비스를 강화하며, 교통 사고, 범죄, 마약, 매춘 등 사회 문제를 해결하기 위한 강력한 조치를 취해야 한다. 정치 안보와 사회 질서를 유지하고, 법령 규범 문서의 작성 및 발행 속도를 높이고, 특히 법률과 법령의 시행을 위한 지침을 제공하는 시행령을 발행해야 한다.

2004년 10월, 베트남은 ASEM 5를 개최하는 주최국이다. 이는 아시아와 유럽 간 파트너십 관계에서 매우 중요한 정치적 사건이며, 국제 사회에 대한 우리 나라의 적극적인 참여를 보여주는 것이다. 이번 ASEM 5 개최는 우리가 ASEM에 대한 가장 큰 기여이며, 국제 사회에서 우리 나라의 위치와 명성을 높이는 데 기여한다. 정부는 관련 부처와 지방 정부에게 ASEM 5를 성공적으로 개최하기 위해 최대의 노력을 집중하고, 안전하고, 내용과 접빈 면에서 철저하게 준비하며, 국제 친구들에게 베트남의 전통과 특징을 보여주어야 한다고 요구하였다.