지시 제 12/2005/CT-TTg 난류와 태풍 방지 및 구조구급에 관한 2005년 업무

지시

2005년 홍수와 태풍 방지 및 구조 활동에 관한 사항

우리 나라의 지리적 위치는 자연재해인 태풍과 홍수에 항상 영향을 받는 곳이다. 2004년과 2005년 초반의 기후, 수문 현상은 예상치 못한 비정상적인 변화를 보였다. 많은 지역에서 평균 연간 강수량보다 훨씬 적게 내렸으며, 넓은 지역에서 장기간의 가뭄과 더위가 계속되었다. 특히 중부고원과 남중부 지역에서는 거의 비가 오지 않았으며, 대형 저수지의 용량은 25-30%만 차 있었다. 소형 저수지는 대부분 마르고 말랐다. 황강의 수위는 지난 100년 동안 가장 낮았다. 2005년 3월에는 태풍 제1호가 이른 시기에 발생했으며, 낮은 위도에서 발생했다. 2005년은 1945년 Ất Dậu년 이후 60년 만의 홍수 주기로, 북부 평야 지역에서 대홍수가 발생하여 방화가 무너져 많은 인명 피해와 농작물 피해를 입혔다. 이러한 원인들로 인해 대기근이 발생하였다.

홍수와 태풍을 미리 대비하고, 신속하게 대응하며, 효과적으로 복구하는 방침을 통해 태풍과 홍수로 인한 손실을 최소화하고, 특히 인명 피해를 줄여 2005년 경제 사회 목표를 달성하기 위해 총리가 중앙 부처와 지방 정부에 다음과 같은 사항을 조직적으로 수행하도록 지시한다.

1. 각 부처와 지방 정부는 홍수와 태풍 방지 및 구조 활동을 위한 지휘부를 강화하고 완비하며, 각 부처와 지방의 실정에 맞는 홍수와 태풍 방지 및 구조 활동 계획을 검토하고 완비하도록 지시한다. 특히 홍수와 태풍이 자주 발생하는 지역에 대한 점검을 강화하고, 신속하게 대응할 수 있도록 준비하도록 한다.

2. 각 부처와 지방 정부는 총리의 2002년 5월 20일 제63/2002/QĐ-TTg 결정과 2000년 6월 7일 제63/2000/QĐ-TTg 결정에 따라 홍수와 태풍 방지 및 재해 감소 활동을 조직적으로 수행해야 한다. 또한 국립 구조 지휘부의 명칭 변경 및 임무 확대에 관한 총리의 2000년 6월 7일 제63/2000/QĐ-TTg 결정을 준수해야 한다. 재해와 사고에 대비하여 모든 역량을 결집하고 효과적으로 대응하도록 협력하고 지시해야 한다.

3. 중앙 정부 직할 성 및 직할 시 인민위원회:

- 2005년 홍수와 태풍 방지 및 구조 활동 계획에 따라 각 부처와 지방 정부는 구체적인 분담과 책임을 명확히 하고, 현지에서 계획의 실행 여부를 점검해야 한다. 홍수와 태풍 방지 및 구조 활동을 위한 인력과 물자, 장비의 배치와 활용 계획을 점검하고, 현재 보유하고 있는 홍수와 태풍 방지 및 구조 활동을 위한 장비와 물자의 종류와 수량을 확인하여 필요한 경우 보완하여 충분한 양과 품질을 유지해야 한다.

가뭄 피해 지역의 지방 정부는 피해 복구와 산불 예방, 숲 보호, 즉각적인 구호와 구제 활동을 지시해야 하며, 동시에 홍수와 태풍 방지 및 구조 활동 계획을 작성하여 대비해야 한다.

- 홍수, 태풍, 재해가 발생하면 지방 정부는 현지에서 즉각적인 대응과 피해 복구를 지시해야 한다. 각 부처와 지방 정부는 재해와 사고 발생 시 자원 동원, 배분 및 기타 작업에 대한 구체적인 절차를 지시하고, 지방 예산의 예비금을 적극적으로 사용하여 구호와 복구 활동을 수행해야 한다. 손실 데이터는 상급 기관에 보고하기 전에 반드시 확인되어야 한다.

중앙 직할 성과 도의 인민위원회 의장은 지방 정부의 자원 동원을 지시하여 홍수와 태풍 방지, 구조 활동 및 재해와 사고 발생 시 피해 복구를 적극적으로 수행하는 데 책임을 진다.

4. 중앙 홍수와 태풍 방지 지휘부는 각 부처와 지방 정부의 홍수와 태풍 방지 활동을 모니터링하고 점검하며, 홍수와 태풍 발생 시 즉각적인 대응을 지시하고 처리해야 한다. 상황을 종합하여 총리에게 즉시 보고해야 한다.

5. 국립 구조 지휘부는 구체적인 구조 활동 계획을 점검하고 실제 상황에 맞게 조정하여 모든 상황에서 대비하고 대응할 수 있도록 해야 한다. 구조 활동을 위한 필수 장비와 물자를 점검하여 필요 시 조정하고 보완하여 요구 사항을 충족시켜야 한다. 중앙 홍수와 태풍 방지 지휘부, 국방부, 각 부처와 지방 정부와 긴밀히 협력하여 즉각적인 구조 활동과 사고 발생 시 피해 복구를 수행해야 한다.

6. 국방부는 국방부와 각 부처 및 지방 정부의 구조 활동과 협력하여 방화와 홍수와 태풍 방지 및 구조 활동에 참여할 수 있도록 계획을 세워야 한다. 홍수와 태풍, 사고, 재해 발생 시 즉각적인 대응을 수행해야 한다.

7. 농업 및 농촌 발전부는 각 지방 정부가 방화 복구를 완료하도록 지시하고, 위험 지역에서 주민들을 이주시켜야 한다. 저수지와 홍수와 태풍 방지 시설의 안전을 점검하고, 가뭄 피해 복구와 산림 보호 활동을 수행해야 한다.

8. 교통부는 우기와 태풍 시기에 교통을 원활히 유지하기 위한 방안을 마련하고, 수산부와 협력하여 강과 바다에서 활동하는 선박에 대한 국가 관리를 강화하며, 선박 등록 및 검사 규정 준수 상황을 점검하고 독려하며, 안전 기준 미달 선박은 엄격하게 운행 중단시켜야 한다.

9. 환경부는 정부령으로 개정된 태풍 및 홍수 대응 규칙에 대한 초안을 조속히 완성하여 2005년 우기 전에 정부가 발포할 수 있도록 하며, 국립 기상 해양 센터를 지시하여 홍수, 태풍, 자연 재해 상황을 철저히 모니터링하여 사전 예보 및 경고를 제공하고, 이를 각 부처, 지방자치단체 및 국민에게 신속히 통보하도록 책임을 지게 한다.

베트남之声广播电台、越南国家电视台及各大新闻媒体需增加关于洪涝、台风和自然灾害情况以及各部委、地方防灾措施的信息报道时间。

2005년 기후 변화는 많은 비정상적인 현상을 보여주었다. 홍수, 태풍, 자연재해로 인한 손실을 최소화하는 것은 경제사회 발전 목표 달성을 위한 중요한 요인이다.

각 부처, 지방자치단체는 위임받은 임무와 역할에 따라 홍수와 태풍 방어 및 구조 활동을 잘 수행하여 자연재해로 인한 손실을 최소화해야 한다. 동시에 정부총리, 중앙홍수태풍방지지도반장, 국가구조본부 주석의 지시에 따라 홍수, 태풍 방어 및 구조 활동에 참여할 준비를 해야 한다.

각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관 및 중앙 직할 성시 인민위원회 의장은 이 지시를 조직적으로 이행해야 한다.

중앙홍수태풍방지지도반, 국가구조본부는 각 부처, 지방자치단체의 홍수, 태풍 방어 및 구조 활동 이행 상황을 감독하고 정기적으로 정부총리에게 보고해야 한다.